農(nóng)貿(mào)市場改造項目計劃書

目錄

1、工程申請書… 1

2、工程可行性爭辯報告… 3

3、工程資金申請報告… 10

4、工程立項報告… 13

5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照… 15

6、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證… 16

7、企業(yè)法人身份證… 17

8、稅務(wù)登記證。。。。。。?！?18

9、工程備案確認(rèn)書、工程用地預(yù)審意見、工程環(huán)境影響報告表批復(fù)… 19

10、建設(shè)工程選址意見書… 25

11、2022年度省級商貿(mào)流通專項資金工程的報告… 27

12、市場突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案、流通質(zhì)量安全治理制度、對農(nóng)夫自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品銷售優(yōu)待政策… 29

10

可行性爭辯報告

工程名稱： 工程建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人：

工程監(jiān)制單位：

2022年九月二十二日

第一章 總 論

一、工程概述

1、工程名稱：貿(mào)綜合市場

2、工程申報單位：商務(wù)辦公室

3、工程建設(shè)單位：安裝有限責(zé)任公司

4、建設(shè)性質(zhì)：建

5、建設(shè)地點：

6、工程負(fù)責(zé)人：

7、主辦單位：

8、占地面積：。

9、主要建設(shè)內(nèi)容：建商業(yè)門店，建彩鋼大棚2個，道路硬化，建排水管道米

10、建設(shè)年限：2022年6月-2022年5月

11、投資規(guī)模及資金來源：工程打算總投資萬元，其中自籌萬元，爭取國家資金萬元。

二、工程建設(shè)背景

目前，流通設(shè)施建設(shè)仍舊滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的治理效勞體系，農(nóng)產(chǎn)品貯存、加工、運銷力量嚴(yán)峻缺乏，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織進展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場進展和農(nóng)產(chǎn)品流通。，總面積1185平方公里，總?cè)丝?5.5萬人。東接旬邑、淳化，四通八達，系交通要道，具有明顯的地緣優(yōu)勢，也是人流、物流的重要集散地，進展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場有明顯優(yōu)勢。

目前群眾以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，蘋果收入，是農(nóng)夫經(jīng)濟收入的主要來源。但隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，市場需求量增大，現(xiàn)有市場遠遠滿足不了市場供需要求，建立一個專業(yè)市場，帶動一些相關(guān)行業(yè)進展，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個區(qū)域經(jīng)濟帶，大的農(nóng)村集市，人流、物流和資金流量格外大。因此，提出建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，符合現(xiàn)實需求，能解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品交易難題。

四、工程建設(shè)的必要性1、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設(shè)施是國家目前重點鼓舞進展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個時期的市場需求，有比較寬闊的進展前景。農(nóng)產(chǎn)品市場能帶動流通，促進生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的需要

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)夫收入。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，市場建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的樂觀作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當(dāng)?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化效勞，同時供給了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)時機。

3、發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用

街道，周邊地區(qū)人員趕集，日人流量1-2萬人。每集總貿(mào)易額在10萬元以上，年成交額超過1000萬元。但由于目前該市場屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模格外有限。因此，建設(shè)韓家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場格外必要。

六、工程建設(shè)的可行性

市場根底設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備市場開發(fā)的根底條件。

市場輻射面大，輻射本鎮(zhèn)及周邊縣區(qū)人口到達10多萬，為市場開發(fā)供給了寬闊的空間。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場規(guī)模，2022年種植瓜果、蔬菜近0.6萬畝，鄰鄉(xiāng)種植1萬余畝，產(chǎn)量到達3萬噸。2022年，林果產(chǎn)量會進一步增長，為市場開發(fā)制造了極有利條件。

交通便利，地緣條件格外優(yōu)越，已漸漸成為彬縣地區(qū)的商品集散地和客流中心。

七、可行性爭辯報告的主要結(jié)論

農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場符合國家及農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)政策，從地緣條件來看是優(yōu)越的；工程建設(shè)通過規(guī)劃合理，起點高、規(guī)模大、效勞配套、治理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方式，將促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速進展。

工程的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)進展起到重要作用，對提高農(nóng)牧民收入，大量增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動作用。市場建設(shè)具有顯著的經(jīng)濟和社會效益，地理位置合理，根底設(shè)施良好、具有充分的必要性和可行性。

其次章市場建設(shè)方案

一、建設(shè)原則和思路

本工程建設(shè)，個以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，方便本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)夫進入市場參與交易。通過市場機制吸引外地貨源，建立信息平臺，形成一個對外的信息窗。形成以本市場為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點

的格局，到達進展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、富強一方經(jīng)濟，富有一方群眾的目的。

二、市場建設(shè)目標(biāo)1、經(jīng)營品種

市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括農(nóng)資、水產(chǎn)、糧油、果蔬、茶葉、日用消費品、花卉盆景、物流配送等。

2、工程根本建設(shè)內(nèi)容

、建農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模

建商業(yè)門店106個8500平方米，建彩鋼大棚2個

1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道2400米。

、建立農(nóng)貿(mào)市場的檢測檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。為人民群眾供給優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

、加強市場環(huán)境建設(shè)

搞好果品、蔬菜等副食品經(jīng)營環(huán)境建設(shè)，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系縣城和周邊地區(qū)的紐帶和重要商品集散地。

第三章公用設(shè)施工程

一、給水工程

給水水源從自來水干管以Φ400管徑水管引至交易市場室外，長度約650米，在距建筑8米形成Φ200的圍繞建筑

物的給水管網(wǎng)，管長450米，另外還需鋪設(shè)340米的生活用

水管和680米的消防供水管。

為保證消防應(yīng)爭用水及生活用水平衡，在建設(shè)場地內(nèi)建設(shè)60立方米消防供水管。

二、排水工程

市場用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為Φ200。其中交易市場室內(nèi)地面為便于清掃設(shè)排水明溝系統(tǒng)，分流集合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。

室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。

三、供電系統(tǒng)

就近承受10KV進線，5路380/220V出線。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負(fù)荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中把握主要負(fù)荷承受放射配線直供。

一級負(fù)荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網(wǎng)引入。四、消防工程

市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動噴淋滅火系統(tǒng)。

市場建筑室外沿建筑周邊間隔50米設(shè)1個消火栓。

其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進水管。

消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網(wǎng)和地下消防水池。

第四章 環(huán)境保護和安全防護

一、環(huán)境保護

1、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析

綜合批發(fā)市場四周為道路，所占用土地除小局部荒地外，其余大局部是農(nóng)田。大局部區(qū)域除道路車輛產(chǎn)生污染外，根本無其他形式環(huán)境污染。只是在規(guī)劃市場區(qū)的東南角是目

前自發(fā)形成的蔬菜、活畜交易市場，產(chǎn)生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便，在交易日完畢后都得準(zhǔn)時清掃，對四周環(huán)境影響不大。

2、主要污染源與污染物

廢水：主要為蔬菜、活畜和生活污水。

垃圾：主要為清理蔬菜產(chǎn)生的菜葉、沙土，牲畜糞便，冬季取暖產(chǎn)生的廢渣以及人員活動產(chǎn)生的廢棄物。

3、環(huán)境保護處理措施

廢水：污水主要來源于蔬菜和日常生活。對于蔬菜和日常生活產(chǎn)生的污水，通過場內(nèi)排水系統(tǒng)直接排入排水管網(wǎng)。垃圾：在市場內(nèi)人流活動集中處設(shè)置小型垃圾箱，存放

零散垃圾。定時由環(huán)衛(wèi)人員送往封閉式垃圾收集站集中分類；用垃圾車運至指定的垃圾掩埋場。

二、安全防護

批發(fā)交易市場屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域，要建設(shè)一支業(yè)務(wù)素養(yǎng)高，作風(fēng)過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍、樂觀協(xié)作公安部門準(zhǔn)時覺察問題，消退市場內(nèi)可能發(fā)生的隱患。

第五章投資估算和資金籌措

一、投資估算

建商業(yè)門店106個8500平方米，建彩鋼大棚2個

1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道2400米，共需資

金380萬元。

二、資金籌措

工程投資380萬元，其中：企業(yè)自籌解決80萬元，申

請國家財政補助300萬元。

第六章效益評估

該工程建成后，供給攤位數(shù)共270個，增從業(yè)人員420

人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)夫勤勞致富，

增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元。

第九章結(jié)論

工程建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進展將起到橋梁和紐帶作用。可以突出市場的導(dǎo)向作用，使生產(chǎn)向流通拓展，流通向生產(chǎn)延長，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的進展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有比較寬闊的進展前景。同時可以為彬縣韓家鎮(zhèn)的建設(shè)起到拾遺補缺的作用。爭辯分析說明，工程是可行的。

關(guān)于申請市場所需資金的報 告

縣商務(wù)辦：

為了促進農(nóng)村商貿(mào)流通市場順當(dāng)開展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進村鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟快速安康進展，我公司擬街道建設(shè)韓家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。

該工程占地8畝，建商業(yè)門店106個8500㎡，建

彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道2400

米，共需資金380萬元。

該工程建成后，供給攤位數(shù)共270個，增從業(yè)人員420

人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)夫勤勞致富，

增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元。

該工程約需資金380萬元，工程實施單位自籌80萬元，

現(xiàn)申請上級扶持資金300萬元。專此報告。

2022年9月2日

抄送：檔〔二〕。

安裝有限責(zé)任公司關(guān)于合市場建工程的

立項報告

縣商務(wù)辦：

為了解決群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，使農(nóng)村商貿(mào)流通市場順利開展，進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進村鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟快速安康進展，我公司擬在道建設(shè)韓家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場。

一、工程建設(shè)規(guī)模

該工程占地8畝，建商業(yè)門店106個8500平方米，

建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管

道2400米，共需資金380萬元。二、工程總投資及資金來源

該工程約需資金380萬元，工程實施單位自籌80萬，

申請上級扶持資金300萬元。三、建設(shè)年限

2022年6月開工，2022年5月建成投入使用，建設(shè)工

期11個月。

四、經(jīng)濟效益分析

該工程建成后，供給攤位數(shù)共270個，增從業(yè)人員420

人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)夫勤勞致富，

增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況持續(xù)安康進展。

特此報告。

2022年9月2日

關(guān)于貿(mào)綜合市場建工程的立項報告

為了充分發(fā)揮行業(yè)職能，促進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為農(nóng)夫增收搭建平臺，促進農(nóng)村商貿(mào)流通市場順當(dāng)開展，鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合市場一座，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

該工程位工程占地8畝，建商業(yè)門店106個8500平

方米，建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建

排水管道2400米。

該工程投資380萬元，其中：企業(yè)自籌解決80萬元，

申請國家財政補助300萬元。

工程建設(shè)工期：2022年6月-2022年5月。

該市場建成投入運營后，供給攤位數(shù)共270個，增從

業(yè)人員420人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)

民勤勞致富，增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速安康進展。

專此報告。

2022年9月3日

抄送：檔〔二〕。

關(guān)于印發(fā)市場建工程備案確認(rèn)書的通知

你單位報來的合市場建工程的立項報告》收悉，該項目建設(shè)地址為彬縣韓家鎮(zhèn)街道，占地8畝，該工程總投資380

萬元，其中自籌80萬元，爭取國家資金300萬元。

主要建設(shè)內(nèi)容是建商業(yè)門店106個8500平方米，

建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道

2400米。

經(jīng)審查，符合《企業(yè)投資工程備案暫行方法》的規(guī)定，同意備案。

市場建工程用地預(yù)審意見的復(fù)函

有限責(zé)任公司：

你單位報來《地使用的報告》收悉，依據(jù)國土資源部令第27號《建設(shè)工程用地預(yù)審治理方法》規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)復(fù)函如下：

一、該建設(shè)工程用地選址符建設(shè)規(guī)劃；

二、該建設(shè)工程屬工業(yè)用地，符合國家土地供給政策；

三、該建設(shè)工程擬用地指標(biāo)應(yīng)把握在8畝以內(nèi)，擬占地屬國有土地，符建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定；

四、工程按規(guī)定核準(zhǔn)后，依法辦理建設(shè)用地報批手續(xù)，未

關(guān)于工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)

：

你單位報來《責(zé)任公司關(guān)于合市場建工程環(huán)境影響審

批的報告》收悉。經(jīng)爭辯，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、合市場位于，年交易額1000萬元，年交易量640

萬公斤。工程總投資380萬元，其中環(huán)保投資23萬元，占工程總投資的6%，該工程全面落實報告和本復(fù)函提出的各項污染防治和生態(tài)保護與恢復(fù)措施后，環(huán)境不利影響能夠得到肯定程度的緩解和把握。

關(guān)于上報商貿(mào)流通專項資金農(nóng)貿(mào)市場工程的報告

為進一步貫徹省政府有關(guān)強農(nóng)、惠農(nóng)政策，改善我縣農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真做好2022年省級商貿(mào)流通專項資金工程上報工作，我辦會同縣財政局在對各企業(yè)上報的申請材料認(rèn)真審核，并對工程申報企業(yè)進展實地核查的根底上，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2022年省級商貿(mào)流通專項資金工程申報指南的通知》精神，經(jīng)認(rèn)真篩選，擬推舉裝有限責(zé)任公司的商貿(mào)流通專項資金農(nóng)貿(mào)市場工程，望予審查核準(zhǔn)實施為盼。

該工程總投資380萬元，其中自籌資金80萬元，申請

省商務(wù)廳扶持資金300萬元。專此報告

場突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案

一、總則

第一條為完善市場突發(fā)大事的應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對突發(fā)大事的力量，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)安康進展，商品交易市場治理條例》，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

其次條 市場突發(fā)大事主要是指市場內(nèi)突然發(fā)生的危及公眾人身財產(chǎn)安全和正常的市場經(jīng)營秩序、社會生活秩序的重大大事，包括：

〔一〕市場火災(zāi)：

〔二〕商品交易市場經(jīng)營戶因某種沖突糾紛引發(fā)集體上訪、集體罷市等群體性大事；

〔三〕因自然災(zāi)難、疫情或人為因素，引發(fā)區(qū)域性、行業(yè)性或大范圍商品市場價格暴漲、商品奇缺、居民搶購等市場經(jīng)營秩序特別波動的，或造成商品交易市場不能正常經(jīng)營的；

〔四〕存在嚴(yán)峻政治或質(zhì)量問題的商品進入市場，已經(jīng)或可能危害國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全的；

〔五〕其他嚴(yán)峻危害及市場經(jīng)營秩序的大事。二、市場安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)及職責(zé)

第三條為加強對市場安全工作的統(tǒng)一指揮，成立市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)市場突發(fā)大事的協(xié)調(diào)處置工作，確保市場安全。

第四條市場應(yīng)急治理部門職責(zé)

〔一〕市場業(yè)主負(fù)責(zé)日常公共突發(fā)大事的苗頭性信息的準(zhǔn)確收集匯總分析，準(zhǔn)時向系統(tǒng)主管單位和部門匯報突發(fā)公共事情的同時，向應(yīng)急處理預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報突發(fā)公共事件狀況，組織開展相關(guān)市場的消防滅火預(yù)案制定和市場突發(fā)大事應(yīng)急處置的后勤保障工作。

〔二〕依據(jù)事態(tài)進展的實際狀況，可以公布預(yù)警信息。預(yù)警信息依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和進展態(tài)勢、預(yù)警級別用藍色〔一般〕、黃色〔較重〕、橙色〔嚴(yán)峻〕和紅

色〔特別嚴(yán)峻〕來表示。預(yù)警信息應(yīng)包括大事的類別、可能涉及范圍、可能危害程度、可能連續(xù)時間、提示事宜和應(yīng)實行的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的公布、調(diào)整和解除、通過播送、電視報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員等方式進展公布。

第五條應(yīng)急處置程序：

〔一〕建立緊急狀況報告制度。緊急狀況發(fā)生后，應(yīng)立即向市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，快速按分工開展工作，把握事態(tài)進展。

緊急狀況的處置：各市場治理相關(guān)單位在先期處置未能有效把握事態(tài)的前提下，市場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到緊急狀況報告后，應(yīng)馬上向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，依據(jù)事態(tài)進展的需要，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，或由縣政府常務(wù)會議審議打算啟動市場公共大事應(yīng)急預(yù)案。并依據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急處置工作預(yù)案等有關(guān)工作制度，準(zhǔn)時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。

1、市場發(fā)生火災(zāi)，依據(jù)市場消防滅火預(yù)案進展撲救。

2、覺察市場罷市或大規(guī)模群訪狀況時，市場效勞所等單位和部門要馬上趕赴現(xiàn)場，了解全面狀況，快速查明緣由，并做好把握事態(tài)進展、宣傳解釋、監(jiān)視市場業(yè)主或責(zé)任人擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任等工作；公安部門要在第一時間趕赴現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止惡性治安大事的發(fā)生；宣傳部門要協(xié)作做好

輿論引導(dǎo)工作。

3、市場發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品或食品安全問題時，衛(wèi)生部門要做好食品衛(wèi)生安全檢測、消毒、防疫和監(jiān)管等工作；農(nóng)業(yè)部門要做好禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的檢疫及緊急處置；工商部門要快速組織查處，開展監(jiān)視檢查，責(zé)成市場業(yè)主擔(dān)負(fù)起市場第一責(zé)任人的責(zé)任并做好各種防范工作；宣傳部門要協(xié)作做好輿論引導(dǎo)工作。

4、覺察市場內(nèi)商品發(fā)生嚴(yán)峻質(zhì)量或政治性問題時，工商部門要快速組織查處，把握事態(tài)進展，并追根溯源，嚴(yán)查生產(chǎn)的源頭；屬質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍的，質(zhì)監(jiān)部門要加強對產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管，準(zhǔn)時安靜事態(tài)。

5、發(fā)生其他嚴(yán)峻危及市場經(jīng)營秩序的大事時，各部門也要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，準(zhǔn)時安靜各種事態(tài)的發(fā)生和進展。

6、擴大應(yīng)急。實行一般處置措施無法把握和消退嚴(yán)峻危害，需要實施擴大應(yīng)急行動，依據(jù)有關(guān)程序?qū)嵭杏欣诎盐帐聭B(tài)的格外措施，并向縣政府報告，懇求有關(guān)方面的支援。

三、后期處置與保障措施

〔一〕負(fù)責(zé)處置緊急狀況的部門，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查，查清事實，查明緣由，并限期報結(jié)。

〔二〕加大對市場業(yè)主和經(jīng)營戶的宣傳教育力度，落實市場業(yè)主責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

〔三〕依法查處在緊急狀況下發(fā)生的哄騙消費者、擾亂

市場秩序行為。

〔四〕對突發(fā)公共大事造成傷亡的人員準(zhǔn)時進展醫(yī)療救助或按規(guī)定賜予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進展妥當(dāng)安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力依據(jù)規(guī)定賜予補償。

第七條保障措施

〔一〕處置行動要上下左右聯(lián)動，做到“預(yù)警機制敏銳、信息反響快捷、部門協(xié)作嚴(yán)密、處置措施高效”。

〔二〕在市場經(jīng)營秩序突發(fā)大事應(yīng)急處置機制啟動期間的對外宣傳，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各成員單位應(yīng)準(zhǔn)確收集、準(zhǔn)時報告動態(tài)信息。

〔三〕建立表彰嘉獎和責(zé)任追究制度。對在處置應(yīng)急情況中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以嘉獎和表彰；對在處置應(yīng)急狀況中玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報的，處置措施不力造成嚴(yán)峻后果和重大影響的，不聽從指揮、不負(fù)責(zé)任的，以及不作為、延誤時機、組織不力等失職行為，視情節(jié)輕重賜予相應(yīng)的責(zé)任人必要的行政處分，違反國家法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)待政策

為貫徹落實中心、省、市縣相關(guān)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)夫真正得實惠，我單位依據(jù)實際狀況為鼓舞農(nóng)夫在市場銷售農(nóng)產(chǎn)品，特制定本的優(yōu)待措施。

一、成立市場農(nóng)夫銷售農(nóng)產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)責(zé)任，解決實際問題。

二、對進入農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)夫銷售農(nóng)產(chǎn)品，依據(jù)中心、省、市縣相關(guān)惠農(nóng)政策，樂觀幫助他們到職能部門解決落實財政對口補貼。

三、對進入市場銷售的農(nóng)夫，實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、跟蹤服務(wù)。對殘疾人經(jīng)營戶，參照國家有關(guān)規(guī)定，在收取設(shè)施費時按百分之十五減免。

四、對進入市場銷售的農(nóng)夫車輛，免收運輸車輛入場費等經(jīng)營性收費。

五、對市場內(nèi)銷售農(nóng)夫銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營攤位，擴大投入，進展升級改造，改善其經(jīng)營環(huán)境。

六、嚴(yán)格市場內(nèi)農(nóng)夫自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，確保市場內(nèi)農(nóng)夫自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品良好銷售環(huán)境，銷路。

七、凡屬法律、法規(guī)規(guī)定之外或未經(jīng)國務(wù)院、省政府及所屬財政、價格部門批準(zhǔn)，涉及農(nóng)夫自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費，一律取消。

八、依據(jù)中心、省、市、縣相關(guān)文件精神，準(zhǔn)時、準(zhǔn)確地為進入市場的農(nóng)夫，供給相關(guān)政策的等方面效勞。

九、市場經(jīng)營戶與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的農(nóng)夫建立產(chǎn)銷掛鉤關(guān)系，簽訂協(xié)議，在農(nóng)產(chǎn)品價格波動時，依據(jù)保護價收購農(nóng)產(chǎn)品。

十、農(nóng)夫自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品因天氣、市場等緣