淺水域的開發(fā)及管理

1自然資源保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)保護(hù)活動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)淺水域的開發(fā)及管理（英畝）文件編號(hào)：646定義放水將陸地淹沒，為魚類及/或其他野生動(dòng)植物提供棲息地。目的為至少需在淺水環(huán)境中度過一部分生命周期的岸禽、水禽、涉水禽鳥、哺乳動(dòng)物、魚類、爬行類、兩棲類及其他種類的生物提供棲息地。需進(jìn)行淺水域開發(fā)管理的情況淺水域的開發(fā)及管理措施，適用于：可通過建筑堤壩、挖掘溝渠及/或用水灌溉的方法進(jìn)行蓄水或水資源管理的陸地；在高水位時(shí)期為本地魚類提供庇護(hù)棲息地的泛濫平原地區(qū)。以下遵從《自然資源保護(hù)活動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)目的，不在此項(xiàng)活動(dòng)適用的范圍內(nèi)：修建飲水設(shè)施（編號(hào)：614）：為包括野生動(dòng)物在內(nèi)的動(dòng)物提供飲水的場所；濕地的修復(fù)（編號(hào)：657）：對已退化的濕地進(jìn)行修復(fù)，使其土壤條件、水文狀況、植物群落及生物棲息地恢復(fù)到接近于原始條件的狀態(tài)；濕地的優(yōu)化（編號(hào)：659）：為實(shí)現(xiàn)某些既定的管理目標(biāo)，犧牲已存在濕地的某些屬性，而對其他一些特定的屬性進(jìn)行改造，或是對一個(gè)已退化的濕地進(jìn)行修復(fù)，使之最后形成另一個(gè)與原先不同的濕地；濕地的治理（編號(hào)：656）:對所有關(guān)鍵及非關(guān)鍵的水污染源頭進(jìn)行治理。建立濕地（編號(hào)：658）：為實(shí)現(xiàn)在本《淺水域開發(fā)及管理》中未列出的其他目的，而在從前不是濕地的地點(diǎn)進(jìn)行濕地功能建設(shè)及濕地價(jià)值培養(yǎng)。魚塘管理（編號(hào)：399）。標(biāo)準(zhǔn)土壤應(yīng)具有較低滲透率（小于0.6英寸/小時(shí)）或季節(jié)性高水位面，以抑制地下水的排泄并維持適當(dāng)?shù)乃弧?shí)施開發(fā)及管理活動(dòng)的地點(diǎn)不應(yīng)被有害礦物質(zhì)污染。欲進(jìn)行淺水域蓄水的地點(diǎn)，整體坡度應(yīng)小于2%。在按計(jì)劃對陸地進(jìn)行水淹期間，用于灌溉的水源供應(yīng)應(yīng)保證充足。應(yīng)準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)某樗夹g(shù)及設(shè)備，以便人工降低某些地點(diǎn)的水位，創(chuàng)造出需要的棲息地環(huán)境。按計(jì)劃對陸地進(jìn)行水淹期間，在管理范圍的絕大部分區(qū)域內(nèi)，必須保證水位深度控制在1~18英寸之間。若該地點(diǎn)為位于泛濫平原上的棲息地，且與之相連的河道暫時(shí)水深能達(dá)到6英尺、可作為本地魚類在河流豐水期發(fā)生泛濫時(shí)的庇護(hù)場所，則屬于例外。若有必要，應(yīng)對自然資源保護(hù)活動(dòng)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行進(jìn)行評估并更新。為獲得該標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，請與您所在州的自然資源保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)州辦公室聯(lián)系，或從您所在州的土地技術(shù)指導(dǎo)電子辦公室下載（）。應(yīng)注意對區(qū)域內(nèi)的濕地進(jìn)行保護(hù)，以避免由于利用不當(dāng)而導(dǎo)致濕地服務(wù)功能（包括功能種類與服務(wù)能力）遭到破壞。在計(jì)劃進(jìn)行棲息地主動(dòng)管理（例如進(jìn)行圓盤耙耕或水位管理）的地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)配備一個(gè)可協(xié)助管理活動(dòng)順利進(jìn)行的途徑。區(qū)域內(nèi)，侵入性植物物種、經(jīng)聯(lián)邦/州所認(rèn)定的有害物種應(yīng)得到有效控制。為達(dá)到預(yù)定的管理目的，在必要時(shí)可以利用已存在的排水系統(tǒng)，或?qū)ζ溥M(jìn)行移動(dòng)和改造。土地所有者應(yīng)取得所有必需的地方7州/聯(lián)邦許可。若要對水流控制裝置及排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，則必需遵循所有相關(guān)的地方/州/聯(lián)邦條例與規(guī)范（例如州排水法）。若開掘溝渠或填土筑堤，則所修建設(shè)施的任何部分，距任何所有權(quán)分界線的距離不得小于最大池塘水深的10倍，除非土地所有者之間已就此達(dá)成一致并簽署明確的書面協(xié)議，允許相反的情況發(fā)生。以下屬于《自然資源保護(hù)活動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范同樣適用:開掘溝渠（編號(hào)：356）、排水管理（編號(hào)：554）、池塘（編號(hào)：378）、抽吸控水設(shè)備（編號(hào)：533）、水流控制設(shè)備（編號(hào)：587）、濕地修復(fù)（編號(hào)：657）。所有利用溝渠或填土堤進(jìn)行的蓄水活動(dòng)，都必須包括以下措施：在低于堤壩頂部至少1英尺的高度，應(yīng)有一條輔助性溢洪道；若水利學(xué)分析表明，在正常操作條件下蓄水容量可能達(dá)到最大值，則在低于輔助性溢洪道至少0.5英尺的高度，應(yīng)修建一條管道或采取其他措施以維持水池水位的恒定；若溝渠或堤壩的修筑地點(diǎn)位于附近某條河流的周期性泛濫區(qū)之內(nèi)，則需對超出壩頂而不會(huì)造成侵蝕性危害的水流作好防范措施。在設(shè)施的修建地點(diǎn)，若土壤及氣候條件允許，則除了將被長期淹沒的部分之外，所有位于操作涉及區(qū)域內(nèi)的土地表層均應(yīng)種植保護(hù)性覆蓋植被。若土壤及氣候條件不允許種植植被，但必須對該片區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，則可以使用非植被的覆蓋物，如林地覆蓋物或碎石;在某些地區(qū)，可先覆蓋臨時(shí)植被，待永久性植被成活后再撤去。播種的操作規(guī)范必須遵循《自然資源保護(hù)活動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中《保護(hù)性覆蓋物》（編號(hào)：327）及《關(guān)鍵區(qū)域的植被種植》（編號(hào)：342）的相關(guān)要求。水禽棲息地的津立標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃將作為水禽喂食及休憩用棲息地的區(qū)域，在規(guī)劃時(shí)需注意：所選擇的棲息地，應(yīng)有利于其中生長有可為鳥類所取食的植物的區(qū)域逐步完成水淹過程，且水淹后平均水深應(yīng)達(dá)到6~10英寸。⑴（2）生長有可為水禽所取食的植物的區(qū)域，應(yīng)在鳥類使用該區(qū)域的季節(jié)性周期內(nèi)完成水淹過程。3為將活動(dòng)對環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)最小化，并增加無脊柱動(dòng)物的數(shù)量供水鳥取食，應(yīng)對管理區(qū)域中種植農(nóng)作物的土地進(jìn)行養(yǎng)分管理（編號(hào)：590）、有害生物管理（編號(hào)：595）及作物殘余物管理（編號(hào)：329）等保護(hù)活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施。涉水禽鳥棲息地的建立標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃將作為涉水禽鳥棲息地的地域，在規(guī)劃及管理時(shí)需注意：在鳥類使用該區(qū)域的季節(jié)性周期內(nèi)，應(yīng)有裸露的淤泥平地及水深1~4英尺的區(qū)域。（3）⑷兩棲類動(dòng)物棲息地的建立標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃將作為兩棲類動(dòng)物棲息地的區(qū)域，在計(jì)劃實(shí)施水淹時(shí)，應(yīng)使水淹的持續(xù)過程自始至終貫串至少一種本地兩棲類物種在當(dāng)?shù)氐姆敝持芷?；?yīng)保證周圍的高地棲息地具有足夠的數(shù)量和質(zhì)量，以滿足至少一種本地兩棲類物種完成完整生命周期的要求；應(yīng)在區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)防護(hù)設(shè)施，以防止魚類進(jìn)入為兩棲類動(dòng)物準(zhǔn)備的繁殖棲息地。⑸離水魚類棲息地的建立標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)計(jì)水流控制設(shè)施，以避免本地魚類在水退去時(shí)被困。需考慮的事項(xiàng)若要了解最適宜開發(fā)地點(diǎn)所滿足的條件及進(jìn)行淺水域蓄水時(shí)的管理注意事項(xiàng)，請參照表1；另外，還應(yīng)對預(yù)算水量中的徑流、滲透、蒸發(fā)和蒸騰部分的影響以及進(jìn)行開發(fā)管理活動(dòng)將對最終成效造成的影響進(jìn)行考慮。在管理單位絕大部分的適合范圍內(nèi)能夠保證水深達(dá)到計(jì)劃深度要求的前提下，可以考慮（有無）與所選地點(diǎn)高度相近、允許設(shè)置更大面積的管理單位的地點(diǎn)。應(yīng)注意，坡度越陡的地點(diǎn)，所需的建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用越高。在進(jìn)行蓄水的區(qū)域，分布于水面邊緣，形狀不規(guī)則、側(cè)面坡度從10:1至20:1不等或更平坦的水岸界線將有利于增加棲息地的生物多樣性。對區(qū)域內(nèi)泛濫期和水位下降期的時(shí)間安排，以及水位下降的方式對濕土植物物種組成所造成的影響應(yīng)加以考慮。對營養(yǎng)元素及殘留殺蟲劑所造成的影響應(yīng)加以考慮;另外還應(yīng)考慮它們對植物物種組成及所選地點(diǎn)培育必需植物的能力造成影響的可能途徑。應(yīng)考慮所進(jìn)行的活動(dòng)對附近濕地或與水有關(guān)的魚類及野生動(dòng)物的棲息地的影響;還應(yīng)考慮到下游的地表水和地下水中溶解物質(zhì)及懸浮物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。所進(jìn)行的活動(dòng)可能對下游的水流量或影響其他水體用途或使用者的淺水層造成影響。為提高水的質(zhì)量并對有益于周圍高地上的野生動(dòng)植物，應(yīng)考慮是否有設(shè)置緩沖帶的必要。在管理單位和相鄰陸地之間建設(shè)植被緩沖帶時(shí)，需采用到多種計(jì)劃保護(hù)手段，例如：（設(shè)置）濾土帶（編號(hào)：393），可以限制沉積物進(jìn)入或流出管理單位；（設(shè)置）田地邊界（編號(hào)：386）

4及/或（鋪設(shè)）保護(hù)性覆蓋物（編號(hào)：327）,可以為野生動(dòng)物提供躲避敵害及筑巢用的覆蓋物。緩沖帶應(yīng)至少有30英尺寬，或根據(jù)設(shè)置它們的目的設(shè)計(jì)得更寬。若對水量有額外的需求，則可以考慮將上游的蓄水作為水源使用。疾病的攜帶者，例如蚊子等（的影響），應(yīng)該加以考慮。應(yīng)注意：所進(jìn)行的管理活動(dòng)可能成為一個(gè)生境廊道內(nèi)的紐帶，有利于該地點(diǎn)用途的發(fā)揮，以及濕地動(dòng)、植物區(qū)系集群化。⑹周圍高地的植被組成及分布范圍，將可能影響到此項(xiàng)管理活動(dòng)的棲息地功能。⑹土壤干擾將有可能增加有害植物物種入侵的可能性。為控制有害植被的生長，可以采取增加水深度和延長蓄水時(shí)間的措施。采取生物手段（例如：放養(yǎng)天敵或寄生生物）防治有害植物和生物，可以將防控有害生物時(shí)可能產(chǎn)生的危害控制在最小限度。在管理活動(dòng)實(shí)施的區(qū)域內(nèi)或其周圍，人類及牲畜的活動(dòng)有可能對野生動(dòng)植物造成影響，從而降低棲息地適合度及棲息地的功能。為減少這些不利影響，可以給管理區(qū)域設(shè)置植物保護(hù)帶、籬笆或在大門上覆蓋植被。⑺對于規(guī)模較大的管理單位，可以考慮人工修筑小島或在區(qū)域內(nèi)建設(shè)一些微型地形地貌以供水禽游弋和筑巢。表1.評估濕地管理潛力時(shí)，需重點(diǎn)考慮的事項(xiàng)需考慮的因素水的供給最適宜情況需考慮的因素水的供給各管理單元的水源供應(yīng)相互獨(dú)立水的排放供應(yīng)水源從最高處進(jìn)入管理單元水的排放各管理單元的排水系統(tǒng)應(yīng)相互獨(dú)立排水應(yīng)在最低處進(jìn)行，以保證排水徹底控制裝置的底板應(yīng)設(shè)置在合適的高度，以保證排水徹底水的控制截水裝置應(yīng)能允許水位高度發(fā)生2英寸的變化水的控制溢洪道的泄洪能力應(yīng)足以應(yīng)對暴風(fēng)雨（造成的洪水）控水裝置每天應(yīng)能從管理單元中排出至少1英寸深的水管理單元的最適.規(guī)模 ^ 5100央田管理單元的最適 ^半徑為10英里的范圍內(nèi)至少5個(gè)數(shù)量最適宜的地形?接近等高、最大坡度1%為最適宜，最大坡度為2%亦在容許范圍內(nèi)引自：Fredrickson,1991.（2）計(jì)劃與工作規(guī)范建立淺水濕地的相關(guān)計(jì)劃與工作規(guī)范，應(yīng)與本標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并對各項(xiàng)要求作出規(guī)定，以保證保護(hù)活動(dòng)按計(jì)劃實(shí)施后能夠達(dá)到預(yù)期的目的。在計(jì)劃內(nèi)容中，應(yīng)詳細(xì)說明所修建的每個(gè)設(shè)施的位置、等級、規(guī)模、使用材料、水力學(xué)要求、建筑學(xué)要求，以及實(shí)施施工活動(dòng)的時(shí)間安排或順序安排。另外，必須提供必要的維護(hù)保障。在每一項(xiàng)申請中，都必須詳細(xì)說明所申請地點(diǎn)的具體管理目標(biāo)。應(yīng)使用經(jīng)過審核的工作規(guī)范表格及標(biāo)準(zhǔn)形式的圖示記錄工作規(guī)范，下述文件可以提供參考：自然資源保護(hù)活動(dòng)-修筑池塘（編號(hào)：378）、水流控制裝置（編號(hào)：587）、伊利諾伊州淺水域管理工作表646⑻、保護(hù)計(jì)劃中的陳述證明文件，以及其他能夠被認(rèn)可的證明文件。計(jì)劃及工作規(guī)范擬定好后，應(yīng)由一名具有適當(dāng)資格的人員對淺水區(qū)域的設(shè)計(jì)及操作實(shí)施方案進(jìn)行復(fù)查和審核，以保證活動(dòng)能夠有益于為（保護(hù)區(qū)域內(nèi)的）魚類及野生動(dòng)植物。在擬定每個(gè)地點(diǎn)的詳細(xì)計(jì)劃及工作規(guī)范的過程中，鼓勵(lì)計(jì)劃設(shè)計(jì)者與來自NRCS和IDNR的生物學(xué)家、NRCS的工程師或其他濕地研究方面的專家密切合作。操作實(shí)施與維護(hù)為保證所進(jìn)行的保護(hù)活動(dòng)能在預(yù)期的時(shí)間段內(nèi)，始終發(fā)揮其應(yīng)有的功能，應(yīng)考慮采取以下所列舉的措施。這些措施包括：正常地重復(fù)實(shí)施保護(hù)措施和采取保護(hù)手段（即“操作實(shí)施'）；對保護(hù)措施進(jìn)行改善并堅(jiān)持（即“維護(hù)”）。應(yīng)使用經(jīng)過審核的工作表（伊利諾伊州野生動(dòng)植物淺水域管理工作表-646）（8）、技術(shù)性注釋或其他形式的可被認(rèn)可的文件，來記錄為淺水區(qū)域或濕土地區(qū)擬定的操作、維護(hù)及管理計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括對整個(gè)地點(diǎn)的監(jiān)控、管理，以及將采取的建筑學(xué)和植物保護(hù)管理措施。若條件允許、手段可行，則應(yīng)使用生物學(xué)方法（例如：放養(yǎng)天敵或寄生性生物）對有害的動(dòng)植物物種進(jìn)行防治。對于水禽及岸禽進(jìn)行喂食和休憩的區(qū)域，若其水文狀況可以人為控制或具有自然的干涸周期，則應(yīng)該每3-5年進(jìn)行一次焚燒處理、圓盤耙耕或?qū)ζ浔砻孢M(jìn)行人為干擾以糾正其演替進(jìn)程并控制有害植物的生長；在進(jìn)行上述處理時(shí)，應(yīng)注意其時(shí)間安排應(yīng)有利于有意的棲息地植物生長。任何化肥、機(jī)械化手段、計(jì)劃燒除、殺蟲劑及其他化學(xué)物質(zhì)的使用，都不應(yīng)對所實(shí)施的保護(hù)活動(dòng)造成危害以致無法為規(guī)定的生物物種建立棲息地。操作實(shí)施及維護(hù)內(nèi)容應(yīng)包括對區(qū)域內(nèi)各組成部分及所建立的棲息地質(zhì)量的監(jiān)控及管理。參考文獻(xiàn)（1） Smith,LorenM.RogerL.Pederson.1989.美國北部遷徙及越冬水生鳥類的棲息地管理.德克薩斯技術(shù)大學(xué)出版社，第574頁.（2） Fredrickson,LeighH.1991.水生鳥類管理手冊.第13章.魚類和野生動(dòng)植物.13.4.6.控制濕土生態(tài)系統(tǒng)水位的方法.美國魚類和野生動(dòng)植物服務(wù)機(jī)構(gòu)，華盛頓哥倫比亞特區(qū)，第8頁./wdb/pub/wmh/13_4_6.pdf（3） Helmers,Doug.1992.岸禽管理指南.西半球岸禽保護(hù)網(wǎng)，馬諾莫特，馬里蘭，第58頁.（4） Eldridge,Jan.1990.水禽管理手冊.第13章.魚類和野生動(dòng)植物.13.2.14.西北部的遷徙岸禽及繁殖棲息地管理.美國魚類和野生動(dòng)植物服務(wù)機(jī)構(gòu),華盛頓哥倫比亞特區(qū)，第6頁./wdb/pub/wmh/13_2_14.pdfKingsbury,Bruce.JoanneGibson.2002.西北部兩棲動(dòng)物和爬行動(dòng)物棲息地管理指南.PartnersinAmphibian&ReptileConservation,Ft韋恩，印第安納，第57頁.Fredrickson,LeighH.FredericA.Reid.1988.水禽管理手冊.第13章.魚類和野生動(dòng)植物.13.2.1.水禽對濕地復(fù)合體的利用.美國魚類和野生動(dòng)植物服務(wù)機(jī)構(gòu)，華盛頓哥倫比亞特區(qū).第6頁./wdb/pub/wmh/13_2_1.pdfKorschgen,C.E.R.B.Dahlgren.1992.水