采購、承包和外包的聯(lián)系和區(qū)別

采購、承包和外包的聯(lián)系和區(qū)別采購、承包和外包的聯(lián)系和區(qū)別采購、承包和外包的聯(lián)系和區(qū)別xxx公司采購、承包和外包的聯(lián)系和區(qū)別文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度采購、承包和外包的聯(lián)系和區(qū)別承包方：按照約定的規(guī)范、章條和條件向組織（）提供服務(wù)的外部組織。條目注：服務(wù)可包括建筑活動等。外包(動詞)：安排外部組織（）承擔(dān)組織的部分職能或過程（）。條目注1：雖然外包的職能或過程處于組織的管理體系（）范圍內(nèi)，但外部組織處于范圍之外。采購總則在諸如產(chǎn)品、危險材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備或服務(wù)等被引入到工作場所前，采購過程宜用于確定、評價和消除危險源,并降低與之相關(guān)的OH&S風(fēng)險。組織的采購過程宜應(yīng)對的要求包括組織所購買的諸如物資、設(shè)備、原材料以及其他貨物和相關(guān)服務(wù)等符合組織的OH&S管理體系。該過程還宜應(yīng)對協(xié)商（見）和溝通（見）的任何需求。組織宜通過確保以下方面來驗證工作人員所用設(shè)備、裝置和材料是安全的：a)

設(shè)備依據(jù)規(guī)范被交付并經(jīng)過測試，以確保其按預(yù)期工作；b)

裝置被委托建造，以確保其按設(shè)計運轉(zhuǎn)；c)

材料依據(jù)其規(guī)范被交付；d)

任何使用要求、注意事項或其他防護措施已得到溝通并可獲取。承包方與承包方協(xié)調(diào)需認(rèn)識到，一些承包方（如外部供方）擁有專業(yè)知識、技能、方法和手段。承包方的活動和運行的示例包括維護、施工、操作、安保、清潔和其他許多職能。承包方還可包括在行政、會計和其他職能方面的顧問或?qū)＜?。向承包方分派活動不能免除組織對工作人員OH&S的責(zé)任。組織可通過合同來清晰界定有關(guān)各方的責(zé)任，實現(xiàn)對承包方活動的協(xié)調(diào)。組織可以使用各種工具確保在工作場所的承包方的OH&S績效（如，合同獎勵機制或考慮以往OH&S績效、安全培訓(xùn)或OH&S能力的資格預(yù)審準(zhǔn)則，直接的合同要求）。在與承包方進行協(xié)調(diào)時，組織宜考慮關(guān)于自身與其承包方之間的危險源的報告、對進入危險區(qū)域的工作人員的控制，以及隨緊急情況后的程序。組織宜明確承包方要如何將其活動與組織自身OH&S管理體系過程（如那些用于控制區(qū)域進入和受限空間進入、暴露評價和過程安全管理的過程）進行協(xié)調(diào)，以及對事件的報告。組織宜在允許承包方開展工作前驗證其有能力執(zhí)行工作任務(wù)，例如通過驗證：a）OH&S績效的記錄是令人滿意的；b）工作人員的資格、經(jīng)驗和能力準(zhǔn)則已得到確定和滿足（如通過培訓(xùn)）；c）資源、設(shè)備和工作準(zhǔn)備充分并已到位。外包外包時，組織需對外包的職能和過程進行控制以實現(xiàn)OH&S管理體系的預(yù)期結(jié)果。對于外包的職能和過程，符合本標(biāo)準(zhǔn)要求仍是組織的責(zé)任。組織應(yīng)根據(jù)諸如以下因素確定對外包的職能或過程的控制程度：——

外部組織滿足組織OH&S管理體系要求的能力；——

組織確定適當(dāng)控制或評價控制充分性的技術(shù)能力；——

外包的過程或職能對本組織實現(xiàn)職業(yè)健康管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的潛在影響；——

外包的過程或職能被再分包的程度；——

組織通過應(yīng)用其采購過程實現(xiàn)必要控制的能力；——

改進的機遇。在一些國家，法律法規(guī)要求中提出了對外包職能或過程的要求。觀點：1.無論是外包、承包還是采購，標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心的是體系的“有效性——辨識的危險源是否得到了有效地控制”；審核組應(yīng)考慮風(fēng)險的實際控制能力，以及認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證風(fēng)險；2.無論是外包還是承包，均應(yīng)同時滿足采購的總則要求（）；3.

講的是對承包方的管理要求（不是對承包的管理要求，管的是“他人”，關(guān)鍵詞應(yīng)該是與承包方的“協(xié)調(diào)”）：由于承包方通常承包的是現(xiàn)場服務(wù)或作業(yè)類型（標(biāo)準(zhǔn)舉的例子是維護、施工、操作、安保、清潔、行政、會計，這些都不是主營業(yè)務(wù)）的，需要進入組織的“責(zé)任現(xiàn)場”，或其作業(yè)產(chǎn)生的事故事件的責(zé)任將由企業(yè)承擔(dān)（或部分承擔(dān)），所以管理需要從嚴(yán)控制。在舊版標(biāo)準(zhǔn)中，對進入責(zé)任現(xiàn)場的外部人員管理也是有同樣的控制要求的（）；4.

講的是對“外包”的管理，之所以要對外包進行管理，是因為企業(yè)對外包的職能或過程承擔(dān)著滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)任（對外包的控制績效是整個體系績效的重要部分，外包的通常是主營業(yè)務(wù)，如將產(chǎn)品交付到顧客手上、某道工序外包等，不能因為外包了而免除了企業(yè)這部分的體系責(zé)任）。外包的作業(yè)活動如果是在企業(yè)的“責(zé)任現(xiàn)場”，則應(yīng)同時滿足要求。5.概念關(guān)系：屬種關(guān)系（季節(jié)與春夏秋冬）；從屬關(guān)系（年與春夏秋冬）；關(guān)聯(lián)關(guān)系（材料和產(chǎn)品、工具和功能、陽光夏天和游泳等）。采購和“承包、外包”是否屬于屬種關(guān)系承包和外包是否屬于關(guān)聯(lián)關(guān)系常見的承包、外包活動，討論適用的條款：請選擇A承包方的管理；B外包管理：1）表面處理（如電鍍）2）外聘老師來內(nèi)訓(xùn)3）運輸（產(chǎn)品；員工上下班）4）勞務(wù)外聘（如向外部組織聘用旺季所需的臨時工）

5）廠房建設(shè)（可能在原廠區(qū)之內(nèi)，也可能是之外）6）建筑總承包的分包（如電氣安裝；挖掘機租賃等）7）設(shè)備維保（如進口的設(shè)備由原廠提供維保；電梯維保等）

8）綠化養(yǎng)護9）食堂（在廠內(nèi)經(jīng)營；送餐入內(nèi)）10）車間承包（如車間負(fù)責(zé)人承包工作量、勞務(wù)、工藝，廠