2022年中級經濟師《農業(yè)經濟》電子版教材

全國經濟專業(yè)技術資格考試用書農業(yè)經濟專業(yè)

知識與實務〔中級〕2022人力資源社會保障部人事考試中心組織編寫主編張紅宇賈廣東

編寫人員王潤雷何廣文宋敏李建珠張正平楊菁夏英詹卉TOC\o"1-5"\h\z第一章現(xiàn)代農業(yè)與開展概論 〔1〕第一節(jié)現(xiàn)代農業(yè)的理論框架 〔1〕第二節(jié)我國現(xiàn)代農業(yè)開展實踐 〔11〕第三節(jié)建設我國現(xiàn)代農業(yè)的策略和主要措施 〔17 〕第二章農業(yè)企業(yè)經營與管理體制 〔27〕第一節(jié)農業(yè)企業(yè)概述 第一節(jié)農業(yè)企業(yè)概述 (27)第二節(jié)農業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式 〔29〕第三節(jié)農業(yè)企業(yè)組織管理體制 〔34〕第四節(jié)企業(yè)經營管理機制 〔40〕第五節(jié)農業(yè)企業(yè)的經營形式 〔46〕第三章涉農財政理論與政策 〔49〕第一節(jié)涉農財政理論概述 〔49〕第二節(jié)我國涉農財政政策的開展與實踐 〔55〕第三節(jié)新時期我國涉農財政政策的完善 〔58〕第四章農村金融與農業(yè)保險 〔64〕第一節(jié)農村金融概述 〔64〕第二節(jié)中國農村金融機構 〔69 〕(91)第三節(jié)風險與保險原理 〔88〕(91)第四節(jié)農業(yè)風險與中國農業(yè)保險的開展

第五章農產品質量與食品平安 〔100〕第一節(jié)農產品質量平安概述 〔100〕第二節(jié)農產品質量平安標準與檢測體系 〔103〕第三節(jié)農產品質量平安監(jiān)測與追溯體系 〔108〕第四節(jié)農產品質量平安認證體系 〔Hl〕第五節(jié)食品平安 〔117〕第六節(jié)農產品質量與食品平安法律標準 〔121〕第六章農產品供求與價格 〔127〕第一節(jié)農產品需求 〔127〕第二節(jié)農產品供給 〔131〕第三節(jié)供求均衡與蛛網(wǎng)理論 〔135〕第四節(jié)農產品價格 〔138〕第七章工程投資與融資 〔144〕第一節(jié)工程投資評估 〔144〕?I?第二節(jié)工程的財務評價與比選 〔145〕(148)(158)(158)(161)第三節(jié)工程融資 (148)(158)(158)(161)第一節(jié)農村集體經濟統(tǒng)計概述 第九章村集體經濟組織會計實務 第九章村集體經濟組織會計實務 〔185〕第一節(jié)流動資產的核算 ； 〔185〕 第二節(jié)農業(yè)資產的核算 〔188〕第三節(jié)對外投資的核算 〔192〕第四節(jié)固定資產的核算 〔195〕第五節(jié)負債的核算 〔199〕第六節(jié)所有者權益的核算 〔204〕第七節(jié)收入、本錢、費用和收益的核算 〔208〕第八節(jié)會計報表 〔217〕第十章農業(yè)企業(yè)財務管理 〔222〕

(222)(225)(230)(233)(236)農業(yè)經濟專業(yè)知識與實務〔中級〕模擬試卷 (241)第一節(jié)農業(yè)企業(yè)財務管理概述 第二節(jié)農業(yè)企業(yè)資金籌措 (222)(225)(230)(233)(236)農業(yè)經濟專業(yè)知識與實務〔中級〕模擬試卷 (241)第一章現(xiàn)代疾業(yè)與或屐概論 第一節(jié)現(xiàn)代農業(yè)的理論框架一、現(xiàn)代農業(yè)的內涵一般而言，以包括生產工具、勞動者的技能和生產力的組合方式等為標志的生產力水平劃分，世界農業(yè)開展經歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)三個階段。原始農業(yè)主要存在于原始社會的新石器時代，是農業(yè)開展的初期階段。原始農業(yè)的主要特征是人類從單純依靠自然提供的“天然食物〞〔如狩獵、采集〕，到有目的地種植、養(yǎng)殖以獲得食物。原始農業(yè)的生產工具以石器、木制工具為主，生產技術十分落后，通常稱為“刀耕火種〞,完全“靠天吃飯〞。原始農業(yè)的產量很低，只能為人類提供維持最低生存需要的食物。傳統(tǒng)農業(yè)大約從原始社會末期開始，經由奴隸社會、封建社會直到資本主義國家工業(yè)化〔約18世紀中期〕。目前,世界上絕大多數(shù)開展中國家的農業(yè)總體上仍然處于這一階段。按照西奧多?W.舒爾茨〔TheodoreW.Schultz〕的界定，傳統(tǒng)農業(yè)是“完全以農民世代使用的各種生產要素為根底的農業(yè)〞。從經濟分析角度看，“傳統(tǒng)農業(yè)應該被作為一種特殊類型的經濟均衡狀態(tài)〞，其根本特征:一是技術狀況長期保持不變，二是持有和獲得收入來源的偏好和動機狀況亦長期變化甚微，三是人力資本稀缺。與原始農業(yè)相比，傳統(tǒng)農業(yè)的生產力水平有很大的提高,但仍處于一種低水平的均衡之中。何為現(xiàn)代農業(yè)對現(xiàn)代農業(yè)內涵的理解是一個不斷更新、充實和演進的過程。學術界較為一致的看法是,現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)生產和社會經濟開展到一定階段的產物或成果，即在采用大機器生產的現(xiàn)代工業(yè)的根底上開展起來的。現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的概念，它是不斷采用現(xiàn)代的、新的生產要素替代過去的、傳統(tǒng)的生產要素的農業(yè)。也就是說，人類第一次在農業(yè)生產和經營中大規(guī)模自覺應用現(xiàn)代科學技術和農業(yè)機器，廣泛采用以“機械一化學技術群〞為核心的現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法?，F(xiàn)代農業(yè)經歷了機械化、化學化、綠色革命為中心的三次革命，用現(xiàn)代的耕作機械、水利灌溉設備等代替舊的手工工具和馬拉農具，在農業(yè)生產中大量投入物質裝備，盡量節(jié)約勞動力，實現(xiàn)農業(yè)機械化;通過化學在農業(yè)中廣泛高質的應用，以及農作物品種的改良，實行土地集約化經營?，F(xiàn)代農業(yè)是一個相對的概念，它是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的新型農業(yè)。美國學者西奧多?W.舒爾茨認為,開展中國家的經濟成長,有賴于農業(yè)的迅速穩(wěn)定增長，而傳統(tǒng)農業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力，出路在于把傳統(tǒng)農業(yè)改造為現(xiàn)代農業(yè)，即實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。20世紀60年代，農業(yè)開展問題的經濟學家如莫里斯?帕金斯和勞倫斯?威特、布魯斯?約翰斯頓和約翰?梅爾、福雷斯特?希爾和阿瑟?莫舍提出農業(yè)開展三階段論，其中尤以美國康奈爾大學農業(yè)經濟系教授約翰?梅爾對農業(yè)開展三個階段的劃分最有特色。約翰?梅爾按照農業(yè)技術的性質，把傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變過程劃分為傳統(tǒng)農業(yè)、低資本技術農業(yè)和高資本技術農業(yè)三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)農業(yè)階段。在這個階段中，農業(yè)技術根本上是停滯的，農業(yè)生產的増長取決于傳統(tǒng)要素供給的增加。傳統(tǒng)農業(yè)階段的農業(yè)生產盡管會有所增長，但由于技術的停滯，農業(yè)生產的增長必然伴隨著人均收入和土地生產率的下降。這就意味著傳統(tǒng)農業(yè)階段生產的増長是通過降低單位投入的生產來實現(xiàn)的。第二個階段是低資本技術農業(yè)開展階段。這個階段具有五個特征:一是農業(yè)在整個經濟中占很大比例;二是由于人口效應和收入效應兩方I面的作用，農產品的需求急劇地上升;三是工業(yè)開展資本稀缺.投資報酬率隨之提高；四是經濟轉型速度的限制和人口增長的壓力阻礙了農場規(guī)模的擴大；五是勞動力一土地的比例關系極為不利，極大地限制了勞動節(jié)約型農業(yè)機械的普遍使用。這個階段的農業(yè)開展主要依賴勞動密集型的或資本節(jié)約型的技術創(chuàng)新和使用，且以提高土地生產率為重點。這實際上就是勞動密集型技術進步階段。第三個階段是高資本技術農業(yè)開展階段。亦即資本密集型技術進步階段。在這個階段中，農業(yè)部門的相對重要性大大下降，資本積累已經足以支持非農產業(yè)部門的迅速開展;資本變得越來越充裕，資本在農業(yè)部門的運用也日益集約化;作為非農業(yè)部門擴張的結果，人地比例逐漸下降，農場平均規(guī)模擴大;勞動本錢變得越來越高昂，用機器代替勞動可以節(jié)約農業(yè)生產本錢，同時導致勞動生產率的提高。現(xiàn)代農業(yè)是f歷史的概念,它是農業(yè)開展史上的一個重要階段，于近現(xiàn)代首先在興旺國家、興旺地區(qū)出現(xiàn)。近代，世界人口的增加對傳統(tǒng)農業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn),加之工業(yè)開展對農產品原材料的需求大增，在雙重壓力的共同刺激下，開展起來的科學技術和工業(yè)革命大潮,激發(fā)了近代的農業(yè)科技革命，出現(xiàn)了化學肥料、合成農藥、育種技術、拖拉機和農用電力機械，外源的物質和能量打破了傳統(tǒng)農業(yè)封閉式的循環(huán),帶來了20世紀農業(yè)的高速開展。對農業(yè)行之有效的技術〔如機械、化肥、農藥、種子等〕開始大規(guī)模地用于農業(yè)生產，以美國、西歐為代表的發(fā)達國家，糧食產量翻番，糧食出口貿易迅速增長,在很長時間一直控制著世界糧食貿易格局，如美國在20世紀80年代中后期，玉米、大豆和小麥的出口額占到全世界同類產品出口額的60%、63%和30%。興旺國家農業(yè)現(xiàn)代化大體上是從18世紀末、19世紀初開始，到20世紀80年代現(xiàn)代農業(yè)已到達相當高的水平。但是，高投入,高產出，也付出了高代價,化學物質的污染、自然資源的破壞、能源的高消耗困擾著當今社會。為了有效地減少水土流失，減少水質污染，土壤污染和農產品的污染等,從二十世紀七八十年代開始，西方多數(shù)興旺國家開始調整農業(yè)開展戰(zhàn)略，這一時期出現(xiàn)了“有機農業(yè)〞“生物動力學農業(yè)〞“生物農業(yè)〞“自然農業(yè)〞以及“生態(tài)農業(yè)〞等農業(yè)理論與實踐。這些理論與實踐使得現(xiàn)代農業(yè)將不僅向人們提供高品質高營養(yǎng)的食品,更將在人與自然和諧開展的進程中發(fā)揮正向積極作用。

總之，新的時代特征賦予現(xiàn)代農業(yè)開展新的內涵。綜合來看,現(xiàn)代農業(yè)的根本內涵至少包括以下幾個方面的內容。-是創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)的核心,現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新的主體,尤其是以生物技術和信息技術為主導的農業(yè)髙新技術正在加速現(xiàn)代農業(yè)的建設進程。除農業(yè)科技創(chuàng)新之外，現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)新還包括農業(yè)管理體制、經營機制、生產方式、營銷方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新的渠道主要包括:①引入農業(yè)新產品;②引進農業(yè)高新技術，即新的生產方法;③開辟新的農產品市場;④開拓并利用農業(yè)生產原材料新的供給來源;⑤實現(xiàn)農業(yè)企業(yè)的新組織形式。二是產業(yè)化經營的理念。產業(yè)化經營是現(xiàn)代農業(yè)的重要內容，隨著專業(yè)化和協(xié)作的開展，農業(yè)開始實行一體化經營和企業(yè)化管理，通過利益或產權等聯(lián)結,將農業(yè)再生產過程的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)聯(lián)結成為一個完整的產業(yè)體系，形成緊密的經濟利益共同體。同時,與現(xiàn)代生產手段、生產技術相適應，農業(yè)開展突破了傳統(tǒng)的產加銷脫節(jié)、部門相互割裂、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性,通過農業(yè)公司、農業(yè)合作社帶農戶〔家庭農場〕等生產組織形式，使農產品的生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)走向一體化，農業(yè)與工＞、商業(yè)、金融、科技等不同領域相互融合，城鄉(xiāng)經-2-濟社會協(xié)調開展，農業(yè)產業(yè)鏈條大大延伸，農產品市場半徑大為拓展，逐步形成了農業(yè)專業(yè)化生產、企業(yè)化經營、社會化效勞的格局。三是集約化經營的理念?，F(xiàn)代農業(yè)本質上是集約農業(yè)，農業(yè)興旺國家在推進集約化經營I的實踐中，因要素稟賊的差異而釆取了不同的模式，有的實施資本和技術集約，有的實行勞動和技術集約。我國人均耕地較少，土地使用以家庭經營為主，農業(yè)資本積累薄弱，在現(xiàn)代農業(yè)建設中應重點推行勞動集約，適度推進資金、技術集約，積極推動管理集約，走勞動、資金、技術、管理集約相結合的道路,不斷提高農業(yè)集約化水平。四是全球化的理念?，F(xiàn)代農業(yè)是一種更高層次上的綜合與開放性的產業(yè),客觀上它要求充分利用兩種市場和兩種資源，積極參與國際分工合作，以及參與國際市場間的競爭,促進發(fā)展開放型經濟。美國農業(yè)是典型的以出口為主導的外向型農業(yè)，非常注重開拓國外市場。20世紀30年代以來,美國農產品出口額占全部出口商品總值比重根本保持在20%-25%之間，有“世界面包房"和“世界飼料袋〞之稱。從我國目前的現(xiàn)實來看,我國是一個勞動力極為豐富而土地資源相對較為稀缺的國家,基于如此國情，我們更需要以全球化經營的理念來建設現(xiàn)代離。五是適度規(guī)模經營的理念?，F(xiàn)代農業(yè)是適度規(guī)模經營的農業(yè)，客觀上要求投入的生產要素——土地、勞動力、資金和管理技術，按一定的比例進行整合,到達最正確比例，產出效益最大。我國農業(yè)目前的小規(guī)模分散經營不適合建設現(xiàn)代農業(yè)，客觀上要求農業(yè)選擇更高層次、更加適應生產力開展的生產經營方式——農業(yè)適度規(guī)模經營。①土地經營形成規(guī)模。實行土地的適度規(guī)模經營,可以為建立優(yōu)化的農業(yè)結構，實行區(qū)域化經營，進行機械化作業(yè)，為培育優(yōu)勢農產品生產提供條件。②專業(yè)協(xié)作形成規(guī)模。這樣可以使分散經營逐步走向專業(yè)化協(xié)作生產，把農村建成星羅棋布的農業(yè)企業(yè)化經營群體。③聯(lián)合開展形成規(guī)模。打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，采取多種形式的聯(lián)合,形成規(guī)模經濟優(yōu)勢。六是標準化的理念?，F(xiàn)代農業(yè)是一種標準化農業(yè)，農業(yè)標準化是現(xiàn)代農業(yè)生產、加工及科學管理的一個重要組成局部。農業(yè)標準化融技術、經營、管理于一體，通過科學化、標準化、系統(tǒng)化、程序化推廣應用農業(yè)科學技術，是商品生產和農業(yè)科技推廣的一種有效形式。在現(xiàn)代農業(yè)生產中，農業(yè)標準化的范圍已經從單一的農產品生產標準拓展、延伸到產前、產中、產后系列標準,內容已覆蓋了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農用微生物等行業(yè)，涉及種子、種苗、種畜、種禽和育種、栽培、病蟲草害防治、養(yǎng)殖、動植物檢疫、獸藥、飼料、添加劑、肥料、農藥、農產品分等分級、加工、儲藏、保鮮、包裝、運輸?shù)雀鞣N農〔工〕藝技術。農業(yè)標準化為現(xiàn)代農業(yè)生產的標準化、產業(yè)化提供了依據(jù)和技術支撐，有力地推動和促進了現(xiàn)代農業(yè)的開展。綜上所述，現(xiàn)代農業(yè)可以簡要表述為，以現(xiàn)代先進的科學技術和生產手段來裝備，以現(xiàn)代組織制度和管理方法來經營，集科學化、集約化、市場化、社會化為一體，高產、優(yōu)質、低消耗的農業(yè)生產系統(tǒng)和協(xié)調、高效、平安的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)代農業(yè)中大量現(xiàn)代要素的投入和使用只是手段，其根本目的是提高農業(yè)投入產出率、資源利用率和可持續(xù)開展能力。綜合國內外建設現(xiàn)代農業(yè)的理論和實踐，對我國今后現(xiàn)代農業(yè)建設的根本內涵可作如下概括:立足我國根本國情和農業(yè)開展階段，遵循現(xiàn)代農業(yè)建設一般規(guī)律，以保障農產品供給、提高農民生活水平、促進可持續(xù)開展為目標，以現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代物質裝備和現(xiàn)代產業(yè)體系為支撐，以穩(wěn)定完善農村根本經營制度、開展產業(yè)化經營、健全社會化效勞體系為保障,充分發(fā)揮市場的根底性作用、農民的主體作用、政府的支持保護作用，全面提高農業(yè)土地產出率、資源利用率和勞動生產率，形成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業(yè)?3?形杰和多功能產業(yè)體系。二、現(xiàn)代農業(yè)的根本特征和主要類型現(xiàn)代農業(yè)作為農業(yè)開展史上的一個重要階段,有著與農業(yè)其他開展階段相區(qū)別的特征和開展類型?，F(xiàn)代農業(yè)的根本特征就現(xiàn)代農業(yè)的根本特征而言，具體表達在農業(yè)的生產效果、生產條件、生產手段、生產經營方式、資源配置等各個方面。與上述現(xiàn)代農業(yè)的根本內涵相統(tǒng)一，至少可歸納出以下幾點：結果高效化?，F(xiàn)代農業(yè)的效益性主要指在開展現(xiàn)代農業(yè)的過程中，不斷提高其經濟效益、社會效益和生態(tài)效益?，F(xiàn)代農業(yè)的經濟效益突出表現(xiàn)在勞動生產率、土地生產率、投入產出率和農民收入有較大幅度的增加，農業(yè)和農村經濟實力顯著增強;現(xiàn)代農業(yè)的社會效益集中在農產品(食品)的平安化,向社會提供的農產品(食品)必須得到平安性質量的保障;現(xiàn)代農業(yè)的生態(tài)效益主要集中表達農業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護,農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、生態(tài)經濟效益顯著改善、農業(yè)具有較強的可持續(xù)開展能力。手段科技化?，F(xiàn)代農業(yè)的開展過程，是先進科學技術在農業(yè)領域廣泛應用的過程，是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農業(yè)的過程，是用現(xiàn)代農業(yè)科技知識培養(yǎng)和造就新型農民的過程。當今世界各國農業(yè)的競爭,本質是農業(yè)科技領域的競爭,是農業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力的競爭?，F(xiàn)在農業(yè)興旺國家的科技對農業(yè)的奉獻率一般在80%左右°要素投入集約化。實現(xiàn)粗放經營向集約經營的轉變，是世界各國改造傳統(tǒng)農業(yè)的普遍做法。但與以往以提高農業(yè)勞動生產率為核心，側重強調資金、技術投入替代土地等資源和勞動力的投入不同，目前的農業(yè)集約經營，既考慮農業(yè)勞動生產率的提高，也日益關注農產品質量水平的提升和農業(yè)的可持續(xù)開展，講究以科學、合理的要素投入實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、高產和高效。效勞社會化。社會化大生產要求農業(yè)經營和管理實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、社會化效勞。農業(yè)社會化效勞體系是圍繞著直接生產過程而形成的一種現(xiàn)代農業(yè)分工體系，這種體系不僅是推動農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，而且也是衡量農業(yè)現(xiàn)代化的一個尺度。美國、法國、日本等興旺國家在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，區(qū)域布局合理，專業(yè)化分工明確，經營規(guī)模適度,采用企業(yè)管理的方式，社會化效勞體系非常完善，大都建立了農戶、合作社、政府三級社會化效勞網(wǎng)絡等組織和機構。簡言之，沒有興旺的農業(yè)社會化效勞休系就沒有農業(yè)現(xiàn)代化，這已是大多數(shù)興旺國家的共識。農民職業(yè)化?，F(xiàn)代農業(yè)需要大批的具有現(xiàn)代文化、現(xiàn)代理念，掌握現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經營管理知識和現(xiàn)代勞動技能的職業(yè)農民或農業(yè)企業(yè)家。在大機器生產的根底上，勞動生產率普遍得到了相當幅度的提高，大量農業(yè)勞動力轉移到工業(yè)以及涉農工業(yè)部門，農業(yè)人口和農業(yè)勞動力在總人口和總勞動力中所占比重一般都在10%-15%之間。農業(yè)企業(yè)家是實現(xiàn)對現(xiàn)代農業(yè)生產要素進行新的組合和合理優(yōu)化配置的主體。出于對收益最大化的不懈追求，農業(yè)企業(yè)家必然要充分利用其現(xiàn)有農業(yè)資源和農業(yè)生產條件，使之以最正確比例組合。他們會積極地采用農業(yè)技術新成果改進生產經營的組織管理方式，以降低本錢，提高效率,實現(xiàn)農業(yè)生產經營的最大利潤。產業(yè)領域廣，鏈條長?，F(xiàn)代農業(yè)正在由傳統(tǒng)的初級農產品生產向著以生物質產品生產為根底的農產品加工、醫(yī)藥、生物化工、能源、環(huán)保、觀光休閑等領域拓展，農業(yè)這個龐大系統(tǒng)的結構和功能正在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)農業(yè)的領域和內涵在拓展，工農業(yè)將融為一體,其界限?4?漸趨模糊。現(xiàn)代農業(yè)領域突破了數(shù)千年來“綠色農業(yè)〞一枝獨秀的局面，逐步形成綠色、藍色、白色農業(yè)三足鼎立競相開展之勢?，F(xiàn)代農業(yè)的范疇從農業(yè)生產的產前組織、生產過程,到產后農產品的銷售或加工，逐漸形成比擬完整、緊密聯(lián)系、有機銜接的產業(yè)鏈條，具有很高的組織化程度。農業(yè)經營方式一體化。農業(yè)產業(yè)一體化經營是戰(zhàn)后興旺國家農業(yè)走向現(xiàn)代化的重要組織形式，它以專業(yè)化、工業(yè)化和協(xié)作化為根底，通過現(xiàn)代市場經濟的契約、合同、入股、入社等方式,把農業(yè)再生產過程相關環(huán)節(jié)的有機整合與經濟主體的利益聯(lián)結，形成產供銷統(tǒng)一經營的農業(yè)綜合企業(yè)或互相制約、互惠互利的利益共同體，調整和優(yōu)化農業(yè)資源配置，延伸和拓展農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農業(yè)的比擬效益和市場競爭力。農業(yè)產業(yè)化的產生和開展不是偶然的，它是與農業(yè)的生產力水平相聯(lián)系的，是生產力水平開展到一定階段的必然產物。由于農業(yè)生產力的高度開展，社會分工越來越細，農業(yè)生產的商品化、專業(yè)化和社會化程度不斷提高，農業(yè)同上下游相關產業(yè)部門相互結合.彼此依存日益密切，從而出現(xiàn)了供產銷或農工商等農業(yè)經營的一體化。農業(yè)生產組織和經營方式發(fā)生了根本性變革，農業(yè)的許多活動內容已經從農業(yè)生產部門別離出來，成為以農業(yè)為核心并與有關的經濟部門密切結合的生產經營體系。一體化經營形式主要有三種類型:一是工商業(yè)公司、金融機構通過直接經營農場而形成的農工綜合體，它一般是大工商資本或金融資本直接投資興辦的農產品生產、加工、銷售等一條龍的工廠化的農工綜合體;二是工商業(yè)公司通過同許多農場簽訂合同而形成產供銷或產加銷聯(lián)合體，這是采用較為普遍的一種形式;三是農場之間通過建立合作社,將產前、產中、產后各環(huán)節(jié)緊密相連，在合作社內部實現(xiàn)一體化經營。興旺國家80%以上的農產品都是通過合作社來銷售，合作社的一體化經營也很普遍。農業(yè)功能多樣化。隨著人類社會的進步，對生活質量的需求日益多元化，促使農業(yè)的功能大為拓展。傳統(tǒng)農業(yè)的主要功能是農產品的供給，而現(xiàn)代農業(yè)的主要功能除了提供鮮活、優(yōu)質、平安的農產品和工業(yè)原料以外，還具有生活休閑、生態(tài)保護、旅游度假、文明傳承、教育等功能;在滿足城市消費和工業(yè)開展需求的同時,為城市提供新鮮空氣，營造優(yōu)美宜人的綠色景觀，改善自然環(huán)境,緩解城市污染,還要為市民提供接觸自然、體驗農業(yè)及觀光休閑的場所和機會，增強現(xiàn)代農業(yè)的文化內涵和教育功能?，F(xiàn)代農業(yè)追求的不是單一目標，而是包括提高土地產出率，提高勞動生產率，提高產品商品率，提高資源利用率，實現(xiàn)農業(yè)的社會、經濟和生態(tài)效益三統(tǒng)一等多工程標。資源配置市場化。市場經濟體制是現(xiàn)代農業(yè)開展的制度根底。不僅農產品生產的主要目的是商品化和實現(xiàn)利潤最大化，農產品商品率得到前所未有的提高,而且農業(yè)投入的各種中間產品、勞務和其他農業(yè)生產要素，包括各種農業(yè)機械、化學肥料、農用化學品、良種及獸醫(yī)效勞等都進入農業(yè)交換領域，以至農民的生活消費也普遍成為商品性消費。農業(yè)打破了內部物質循環(huán)的局限性進而實現(xiàn)物質的開放式循環(huán)，市場機制在資源配置中起著主導作用，市場體系日益完善。隨著經濟全球化和貿易自由化的推進，市場需求對各國農業(yè)資源配置和農產品生產導向作用越發(fā)凸顯。當然，從農業(yè)的性質和農業(yè)產業(yè)的特點來講，農產品是根本公共品，開展現(xiàn)代農業(yè)僅靠市場機制調節(jié)還不夠，還需要有政府的宏觀調控，特別是政府的支持保護必不可少?，F(xiàn)代農業(yè)的主要類型第二次世界大戰(zhàn)以后，興旺國家在現(xiàn)代農業(yè)建設方面取得了突岀的成就，到20世紀50-70年代，農業(yè)勞動生產率、土地生產率和商品率到達了前所未有的水平,興旺國家先后完成了?5?傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。此后，現(xiàn)代農業(yè)更加注重可持續(xù)開展，先后出現(xiàn)了有別于石油農業(yè)的多種現(xiàn)代農業(yè)開展模式，諸如生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、精準農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、都市農業(yè)、觀光農業(yè)等。(1)生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)實際上就是運用生態(tài)學原理和系統(tǒng)科學方法，把現(xiàn)代科學成果與傳統(tǒng)農業(yè)技術的精華相結合而建立起來的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的一種農業(yè)體系。生態(tài)農業(yè)(EcologicalAgriculture)一詞最初是美國土壤學家阿爾布雷奇于1970年提出的，其內涵是“生態(tài)上能自我維持，低投入，經濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農業(yè)〞。生態(tài)農業(yè)是一個自我維持的系統(tǒng)。該系統(tǒng)要將能源使用減少到最低的程度，并且一切副產品都要通過再循環(huán)，提倡使用固氮植物，通過施用腐殖質肥料,實行作物輪作以及施用農家肥等技術來保持土壤肥力。它必須是多種經營的，使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)増加穩(wěn)定性,并保證最大生物量的生產。動物(包括人)與植物的構成比例也必須適當。與有機農業(yè)相比，生態(tài)農業(yè)更強調建立生態(tài)平衡和物質循環(huán)。它具有生產率髙、穩(wěn)定持續(xù)、綜合性、有機性和效益性特點。當前我國生態(tài)農業(yè)建設中的實用技術有沼氣利用技術、太陽能利用技術、細綠萍養(yǎng)殖及綜合利用技術、稻田養(yǎng)蟹技術、食用菌栽培技術、病蟲害的生物防治技術等c生態(tài)農業(yè)在經濟上必須是可行的。盡可能保證農村的各種景觀并生產出需要的產品,使農業(yè)生態(tài)體系變得更穩(wěn)定，并使鄉(xiāng)村特有的美麗景觀給人以愉快之感。有機農業(yè)。有機農業(yè)的理論最初是由美國學者羅德爾提出的。1945年，他出版了《堆肥農業(yè)與園藝》一書。他從土壊生物學的肥力概念出發(fā)，論證了大量使用化肥和農藥的害處和有機肥在培養(yǎng)地力上的優(yōu)越性能。1980年，美國農業(yè)部一個調査小組給有機農業(yè)下了一個定義:“所謂有機農業(yè),是指完全不用人工合成的化學肥料、農藥、生長調節(jié)劑和飼料添加劑的生產制度。它在可能的范圍內，盡量依靠輪作、作物秸稈、家畜糞尿、綠肥、外來的有機廢棄物、機械中耕、含有無機養(yǎng)分的礦石及生物防治等方法,保持土壤的肥力和易耕性，供給作物養(yǎng)分，防治病蟲雜草危害。〞隨著農業(yè)國際化進程的推進，有機農產品的生產已經成為出口創(chuàng)匯、增加農民收入的重要來源。有機農業(yè)的著重點放在土壤與人類健康上，認為食物的營養(yǎng)價值取決于土壤及其運動、食物儲存與制備等。沒有肥沃的土壤，就沒有營養(yǎng)豐富的農產品，改善食物的營養(yǎng)與人類身體健康，其根本在于維護土壤健康，改善土壤肥力。一般情況下，有機農業(yè)不用化肥、農藥及其他合成的化學制品，在需要時施用一定限量的化肥或農藥作為應急手段，也稱為有機農業(yè)。有機農業(yè)的開展,由于其較高的本錢和較低的產出率，將會在一定區(qū)域、一定范圍內存在。立體高效型農業(yè)。立體高效型農業(yè)是指利用時間差、空間差立體種養(yǎng)，組成“高效復合生態(tài)系統(tǒng)〞，從平面、時間、多層次利用單位資源，生產岀高產優(yōu)質農產品。包括設施農業(yè)、工廠化農業(yè)、都市農業(yè)、白色農業(yè)、藍色農業(yè)等。高科技型農業(yè)。高技術農業(yè)就是指以生物技術、電子信息技術和新材料為支柱、現(xiàn)代高新技術為核心的農業(yè)開展形式?，F(xiàn)代農業(yè)在吸取傳統(tǒng)農業(yè)精耕細作、持續(xù)經營的根底上，吸收和融合現(xiàn)代科學技術,包括計算機和信息技術以及轉基因、細胞融合、無性繁殖等生物技術,不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)的類型。包括分子農業(yè)、太空農業(yè)、精準農業(yè)等。觀光休閑型農業(yè)。休閑農業(yè)的根本概念是利用農村設施與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)產品、農業(yè)經營活動、自然生態(tài)、農業(yè)自然環(huán)境、農村人文資源等，經過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能，増進民眾對農村與農業(yè)的體驗,提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村開展的一種新型農業(yè)。觀光農業(yè)除了提供采摘、銷售、欣賞、垂釣、游樂等活動外，局部勞動過?6?加吵。E程可以讓旅游者親自參與、親自體驗;農村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀,通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣,也進一步增強人們保護自然、保護文化遺產、保護環(huán)境的自覺性。觀光休閑型農業(yè)將農業(yè)與旅游、生產、消費融為一體,是生產、生活與生態(tài)三位一體的現(xiàn)代農業(yè)形式。三、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要性在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加速推進和世界經濟一體化、貿易自由化向縱深開展的背景下.加快開展現(xiàn)代農業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。開展現(xiàn)代農業(yè)是實現(xiàn)國民經濟平穩(wěn)較快開展的需要。歷史經驗說明:什么時候農業(yè)形勢好，國民經濟開展就順利;什么時候農業(yè)遇到困難，國民經濟開展就出現(xiàn)曲折。這次應對國際金融危機的嚴重沖擊，我國經濟率先上升向好，堅實根底就是農業(yè)的連年豐收。面對到2022年實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標，加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設，就是要進一步夯實農業(yè)根底，更好地發(fā)揮農業(yè)對國民經濟開展的根底支撐作用。開展現(xiàn)代農業(yè)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開展的需要。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的開展階段，正處在加快形成城鄉(xiāng)經濟一體化開展新格局的重要時期，因此，比以往任何時候都更需要加快開展現(xiàn)代農業(yè)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進對現(xiàn)代農業(yè)建設一方面具有帶動和推動作用;另一方面對農業(yè)的土地、用水、資金和勞動力等生產要素也形成擠壓,大量生產要素流出農業(yè)不可防止。因此,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，必須有農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同跟進。開展現(xiàn)代農業(yè)是建設××新農村的需要。實現(xiàn)××新農村建設的目標，經濟開展是第一要務。沒有產業(yè)根底的新農村是不穩(wěn)定的，沒有農業(yè)和農村經濟開展的新農村是不可能持續(xù)的?，F(xiàn)代農業(yè)建設的成果，決定著新農村建設的成效?，F(xiàn)代農業(yè)是××新農村建設不可或缺的產業(yè)根底，是廣闊農民就業(yè)和增收必不可少的重要途徑，必須始終放在優(yōu)先的位置。開展現(xiàn)代農業(yè)是提高我國農業(yè)競爭力的需要。隨著我國農業(yè)與世界農業(yè)的關聯(lián)程度不斷提高，影響我國農業(yè)開展、農產品市場和價格穩(wěn)定的因素更加復雜，農業(yè)開展的不確定性I顯著增強。到2022年，我國農產品進出口已連續(xù)7年逆差，貿易逆差達231.4億美元。近年來農產品貿易摩擦增多,局部農業(yè)產業(yè)受到嚴重沖擊，一些農產品價格波動起伏，都增強了提升我國農業(yè)競爭力的緊迫性。我們只有加快改造傳統(tǒng)農業(yè)，大力開展現(xiàn)代農業(yè)，才能在農業(yè)的國際競爭中贏得主動。四、現(xiàn)代農業(yè)的開展模式及其規(guī)律性1.開展模式由于世界各國資源稟賦和開展水平等的不同,各個國家農業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇也不盡相同。大體可歸納為以下幾種主要模式。美國模式。以美國為代表的一類國家和地區(qū)的資源稟賦特征為人少地多，即土地資源豐富,農場規(guī)模較大，但人口相對較少，勞力短缺，因而美國的農業(yè)現(xiàn)代化主要靠農業(yè)機械化和農戶規(guī)模經營來實現(xiàn)。在技術采用和創(chuàng)新方面，先搞機械技術,后搞生物技術，1940年美國根本實現(xiàn)了農業(yè)機械化。通過實現(xiàn)機械化大幅提高勞動生產率,再轉向農業(yè)作物品種的改進及化肥的應用。從實際情況看，絕大局部興旺國家，如加拿大、澳洲及歐洲大局部地區(qū)都選擇這種農業(yè)現(xiàn)代化道路。機械化意味著高耗能，機械作業(yè)、機械噴灌、糧食烘干以及各種運輸都離不開石油，同時，化肥、農藥、塑料地膜、產品包裝等也同樣離不開石油。因此,這種農業(yè)又被稱作“石油農業(yè)〞。另外,美國農業(yè)多以家庭經營為主，并且這種家庭農場的單位規(guī)模呈擴大趨勢，較大的農場有利于“石油農業(yè)〞的開展，一是可以有效地利用大批農場自備機械，二是便于引進新技術和設備。機械化和化學化是這一模式的主要特點。20世紀60年代末的世界糧食首腦會議肯定了這一模式是現(xiàn)代農業(yè)的必由之路，并把它作為此后20年改變全球糧食供給緊張、消滅饑餓的主要措施,這一努力的積極成果是大大提高了農產品產量，使得世界養(yǎng)活了比原來預期多10億以上的人口。日本模式。第二次世界大戰(zhàn)后日本經過10年的經濟恢復,1956年開始將現(xiàn)代化作為農業(yè)的開展方向,并且于20世紀70年代中期根本實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。日本的資源稟賊特征是自然資源貧乏，人多地少，農戶小規(guī)模經營(20世紀60年代為1公頃,70年代為1.1公頃,80年代為1.2公頃,90年代為1.4公頃)，其耕地面積僅占世界耕地面積總數(shù)的0.4%,人口卻占世界人口的2.2%左右°因此日本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的道路不同于美國，它是建立在小農經濟根底上，通過技術創(chuàng)新和大量資金投入來實現(xiàn)，如改進品種、土壤，開發(fā)推廣栽培灌漑技術,精耕細作,在土地上多投入勞力，進行農田根本建設,提高土地生產率。日本政府在全國設置604個農業(yè)改進普及所,迅速地將科研成果推廣普及，平均每個縣都有適合本地條件的3~5個優(yōu)良農牧品種;化肥施用量不斷增加，化肥品種不斷更新，施肥方法也日臻完善;農藥的使用日益廣泛,1950年的用量為2.7萬噸,1980年那么到達了70萬噸，除草劑的普及率50年代只有1/3,到60年代中期已增到2/3,這些都大大提高了土地生產率。日本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的技術路線是先開展生物技術,提高土地集約化程度及土地產出率，形成高投入高產出的農業(yè)生產體系，然后再普遍推廣機械技術，直到1977年才實現(xiàn)水稻生產的機械化。日本為了實現(xiàn)農業(yè)機械化，在技術層面主要依靠引進國外先進技術，在此根底之上加以改良和創(chuàng)新，如小型農業(yè)機械是從美國引進，進行改造后普及推廣。由于土地分散，日本農業(yè)中大量使用小型拖拉機。日本的大型拖拉機擁有量只相當于法國的70%,英國的80%，而小型拖拉機卻相當于法國的35倍、英國的80倍。每臺拖拉機負擔的耕地面積在2公頃左右，大大超過了世界的平均水平。農業(yè)高度兼業(yè)化和農村大量兼業(yè)農戶的存在，雖然使經營規(guī)模難以擴大，但保證了農民收入的不斷提高。這是日本模式的農業(yè)現(xiàn)代化道路的獨特現(xiàn)象。中間型模式。所謂中間型模式，即資源稟賦狀況介于前兩類國家之間,沒有明顯的制約因素，在起步過程中，既注重開展農業(yè)機械化和化學化、提高勞動生產率，也重視開展生物技術、提高土地生產率。主要以法、德、英等西歐國家為代表。其他模式。有的國家農業(yè)資源稟賦狀況獨具特點,通過因地制宜，利用比擬優(yōu)勢和規(guī)模經濟，走出了符合各自國情的各具特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。典型的如以色列，以色列農業(yè)資源匱乏,60%以上的國土是沙漠,淡水資源極其有限。面對這樣不利的自然條件，以色列成功開展了自然資源節(jié)約型農業(yè)，占總人口約3%的農民不僅養(yǎng)活了全國575萬人,而且農產品還大量出口創(chuàng)匯。以色列的農業(yè)現(xiàn)代化成就被譽為“沙漠奇跡〞。以色列的農業(yè)現(xiàn)代化道路是通過技術創(chuàng)新和大量資金投入,充分發(fā)揮比擬優(yōu)勢來實現(xiàn)。以色列把高科技普遍用于農業(yè)生產，開展技術密集型的高科技農業(yè)。在節(jié)水灌溉技術、農業(yè)生物技術、培育良種技術、計算機運用技術及溫室種植技術等領域獲得了突破性進展;重點開展土地節(jié)約型作物，減少消耗土地'較大的糧食作物的種植面積，改種和增種節(jié)省土地但對技術要求高、產值也高的蔬菜、花卉和水果等，土地產出大幅提高，并為農業(yè)科研和技術推廣提供充足的經費，使生產與科研緊密結合。?8?麟穿監(jiān)w2.現(xiàn)代農業(yè)開展的規(guī)律性(1)各國現(xiàn)代農業(yè)開展進程不同步，但在生產方式演進上具有趨同性。1940年美國根本實現(xiàn)了農業(yè)機械化;20世紀30年代日本開始研制推廣小型農業(yè)機械，到70年代中期根本實現(xiàn)機械化;1955年法國根本實現(xiàn)農業(yè)機械化。隨著農業(yè)產業(yè)機械化程度的提高，以及社會生產力的開展,農業(yè)生產日趨專業(yè)化，即生產、經營部門的專業(yè)化和區(qū)域專業(yè)化。每個農場的種植或養(yǎng)殖趨向單一化，專門生產某種或某類農產品。到1969年,美國以生產一種產品為主的專業(yè)化農場已達90%以上，農產品增產40%,而本錢降低50%以上，農場專業(yè)化促進了經營規(guī)?；图s化。興旺國家的農產品加工、運輸、儲存、銷售等各個部門日益從農業(yè)產業(yè)中分離出來，成為專業(yè)化的經營部門。根據(jù)各個區(qū)域的自然條件、種養(yǎng)殖習慣和經濟特點,專門生產一種或幾種比擬效益高的農牧產品，形成區(qū)域主導產業(yè)和主導產品，以最大限度地發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢。美國4/5的小麥集中在中部大草原生產,45%的玉米集中在玉米主產區(qū)生產。法國巴黎地區(qū)主要生產小麥和玉米,其小麥產量占全國的1/3以上，單產約比全國高出1倍。這種區(qū)域性專業(yè)化生產，盡管增加了運輸費用，但能較好地利用自然地理條件，使各種生物能夠按其生理生態(tài)特性布局在最適宜的區(qū)域，有利于規(guī)模化和機械化?？v觀興旺國家的農業(yè)現(xiàn)代化歷程，都是采用集約型、內涵式的生產方式，盡管集約的具體方式不同.如日本是通過勞動集約、資金集約和技術集約為主的集約方式，而美國是通過土地集約和技術集約為主的集約方式，提高農業(yè)總體生產效率,走出了以提高效率為中心的內涵發(fā)展的農業(yè)現(xiàn)代化之路?，F(xiàn)代農業(yè)開展中技術路線因國而異,但在技術進步奉獻率上不斷提升?，F(xiàn)代科學技術更廣泛應用于農業(yè)，使得農業(yè)技術裝備和生產效率不斷提高。從20世紀70年代到80年代，興旺國家的農業(yè)勞動生產率提高了3.3倍?？茖W技術進步成為推動農業(yè)增長，提高農業(yè)生產力水平的根本動力。第二次世界大戰(zhàn)初期，興旺國家農業(yè)科技奉獻率為20%-30%,到70年代農業(yè)科技奉獻率到達70%-80%o到80年代末，以色列農業(yè)的科技奉獻率到達96%，而農業(yè)投入的奉獻率只有4%。從農業(yè)現(xiàn)代化推進的技術路線看,美國主要是依托巨大市場需求刺激下的自主科技創(chuàng)新。以色列主要依靠極為興旺的高科技產業(yè),把高科技普遍用于農業(yè)生產，開展技術密集型的高科技農業(yè)。土地稀缺一直是制約日本農業(yè)生產開展的主要因素，戰(zhàn)后之初，0本政府將改進現(xiàn)有耕地，推動農田水利化、良種化，改進栽培技術作為促進農業(yè)開展的主要手段。1952年日本政府制定了主要農作物種子和土壊保持法，使農業(yè)開展轉向以技術改造為主之路,所需經費以國家出資為主，地方和個體參與為輔。這些措施制度有效地促進了農業(yè)生產力水平的提高?，F(xiàn)代農業(yè)開展中的農戶(農場)規(guī)模有大有小，但農民組織化程度不斷提升。日本農業(yè)在戰(zhàn)后短短幾十年就實現(xiàn)了現(xiàn)代化，農協(xié)(即農業(yè)協(xié)同組合)的作用功不可沒，發(fā)揮了巨大的作用。農協(xié)是日本農民自主、自助、自治的經濟組織，并且自上而下形成了獨立而完整的體系。日本70%以上的農協(xié)從事的業(yè)務活動是不賺錢的，營農指導也是無償效勞。農協(xié)自身所需費用主要來自信貸、保險業(yè)務的獲利。日本原有1500個農協(xié)，現(xiàn)合并為500多個。這些農協(xié)廣泛活潑于農村的生產和流通領域，發(fā)揮著多方面的作用。日本的農戶90%以上參加了農協(xié)，與歐美的合作經濟組織相比，日本農協(xié)最大的特點是半官半民性質。在日本政府的積極扶助下，農協(xié)在日本農村舉足輕重，其政治影響力巨大，經濟輻射力普及農村的方方面面、各個角落。農協(xié)為農民效勞，并與農民結成經濟利益共同體，根本上做到了農民需要什么效勞，就提供什么效勞。農協(xié)設有營農指導員，在生產、經營方面給農民以指導。產前由營農指導員按專?9?業(yè)把農戶組織起來，根據(jù)農協(xié)提供的信息以及各個農家的實際情況，幫助農戶編制生產與經營方案，并給以具體幫助，如取得信貸資金，開發(fā)引進低本錢高收益的技術,推廣優(yōu)良品種及制定合理的耕作制度;產中按規(guī)劃供給農藥、化肥及其他生產資料，并進行具體的技術指導;產后接受農戶的委托，對農產品分級包裝并運往市場。這些煩瑣的事務由農協(xié)一手包辦了，農民可以集中精力去搞好農業(yè)生產。這不僅増加了農民收入，而且為日本農業(yè)走向專業(yè)化、社會化、規(guī)?；峁┝擞辛Φ谋Ｕ?。不僅如此，農協(xié)在農村金融、農村保險、互助共濟、衛(wèi)生保健、老年贍養(yǎng)等社會化效勞方面都發(fā)揮著不可替代的巨大作用。據(jù)統(tǒng)計，農戶通過農協(xié)渠道購置生產資料和銷售農副產品的金額占其全部購銷額65%,農戶儲蓄資金的51%存放在農協(xié)，而使用資金的43.9%由農協(xié)提供，農民對農協(xié)提供產銷信息的利用率高達95%〔大米、小麥〕.82%〔水果〕，中央批發(fā)市場蔬菜上市量的59.2%、水果上市量的62.1%由農協(xié)集貨批發(fā)。農協(xié)作為農民合作的民間經濟組織，一方面，農民通過農協(xié)來代表和維護自己的利益，與政府和其他社會利益集團溝通、談判，展開競爭與合作，甚至開展成為代表農民利益的準政治團體,對政府的政策形成和決定發(fā)揮其作為壓力團體的作用;另一方面,政府那么利用農協(xié)來推行和貫徹農業(yè)政策，進行有效的農業(yè)規(guī)劃與管理。日本農協(xié)以其農戶參加的普遍性、經營事業(yè)的廣泛性、組織結構的嚴密性和功能發(fā)揮的有效性而成為世界各國農業(yè)合作的成功典范，是日本農業(yè)在小農地權和小規(guī)模生產條件下得以順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的強有力推動因素，其零散細小的農業(yè)經營、形似傳統(tǒng)的農村社會因農協(xié)的組織而變得實力強大、運作有序。以色列的合作經濟組織也比擬興旺，現(xiàn)有基布茲〔集體農莊〕270多個，占以色列農業(yè)人口的32%,農業(yè)總產量占全國的36%；450多個莫沙夫〔合作社〕，占全國農業(yè)人口的36%，耕地的33%,生產的農產品占全國總量的48%以上。住房、耕地的收獲物均歸農戶所有。供銷、教育、醫(yī)療和文化效勞由合作社負責。美國的家庭農場、農業(yè)生產資料市場、農業(yè)技術市場和農產品銷售市場通過合作社聯(lián)系起來，美國農產品出口的70%由合作社經辦?！?〕現(xiàn)代農業(yè)的開展過程存在差異,但強調農業(yè)開展的可持續(xù)性、全面性的目標趨同。從長期看，在水利化、機械化、良種化、化學化、電氣化等為主要內容的農業(yè)物質裝備和生產手段現(xiàn)代化上，各國存在實現(xiàn)順序的差異，但最后都會進入一個趨同化的全面化開展階段。特別是20世紀80年代后，興旺國家的現(xiàn)代農業(yè)建設更強調可持續(xù)開展，提高資源利用效率，把生態(tài)環(huán)境保護、農產品質量平安保障、現(xiàn)代生物技術、信息技術、新型農民培養(yǎng)、農產品產加銷收儲運一體化、農產品國際市場控制等內容作為推進現(xiàn)代農業(yè)建設的重點。1975年《美國農業(yè)研究方案書》明顯地反映了美國在環(huán)境污染和能源壓力下在農業(yè)開展問題上的新變化。該方案書指出:“改造農業(yè)技術是世界大幅度提高糧食產量的唯一途徑。重點就放在提高可更新資源的產品產量上，增加可更新資源對食物、飼料工業(yè)的生產能力，應成為國家的首要任務。農業(yè)研究上要求投入不可更新資源最少，而獲得產量最多。〞這條經驗告誡我們，在我國農業(yè)現(xiàn)代化進程中，“石油農業(yè)〞的道路不可作為選項，也不應該以增加環(huán)境污染和大量消耗不可更新資源為代價，開展現(xiàn)代農業(yè)。五、現(xiàn)代農業(yè)的開展條件建設現(xiàn)代農業(yè)或實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程不是孤立的,而與一個國家或地區(qū)的經濟、社會發(fā)展水平等諸多因素密切相關，需要具備一定條件。一般認為.建設現(xiàn)代農業(yè)必須具備以下根本條件。具有較強的地區(qū)經濟和科技實力，人均GDP到達較高水平，科學比擬興旺?，F(xiàn)代農業(yè)的重要特征是高投入、高產出、高效益，同時,現(xiàn)代農業(yè)也是興旺的科技型產業(yè)。只有經濟和科.10.技興旺程度到達一定水平，才可能具備建設現(xiàn)代農業(yè)所必需的物質和科技支撐。從世界范圍看,農業(yè)現(xiàn)代化首先在經濟科技比擬興旺的國家實現(xiàn)，而我國提岀沿海興旺地區(qū)要率先根本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，都是基于此點考慮。大量的農業(yè)剩余勞動力轉移到第二、第三產業(yè)和城鎮(zhèn)，地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度達到較高水平。只有這樣，才能提高農業(yè)的生產規(guī)模和勞動生產率，并有效降低農業(yè)的平均生產經營本錢。因此，建設現(xiàn)代農業(yè)的過程,與地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程是互為條件、相輔相成的。從工農業(yè)開展的關系來看，一個國家或地區(qū)要建設現(xiàn)代農業(yè)或實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,只有在已經跨越了農業(yè)為工業(yè)提供積累的階段、進入工農業(yè)平行開展或以工補農的階段之后才有可能。具備良好的外部體制環(huán)境。主要是兩條。一是完善的市場經濟體制和市場體系。真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的國家，都是市場經濟國家，具有非常完善的市場體系。二是政府有比擬完善的農業(yè)支持和保護體系。農業(yè)具有自然和市場雙重風險，而且承當著維護國家食品平安和促進地區(qū)生態(tài)可持續(xù)開展等重要作用。因此，即使農業(yè)現(xiàn)代化程度很高的國家，也對農業(yè)實行有效的支持和保護，以促進農業(yè)開展，保障農業(yè)生產者的收入。我國作為一個開展中國家，農業(yè)現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的，對世界農業(yè)開展做出了巨大奉獻。當前，我國正面臨加快現(xiàn)代農業(yè)建設的良好機遇。我國已經進入工業(yè)化中期階I段,工業(yè)反哺農業(yè)能力明顯增強，農業(yè)自身開展積累了一定實力。特別是近年來，中央關于“三農〞工作理論不斷創(chuàng)新，扶持農業(yè)農村開展的政策日益完善，農業(yè)政策的統(tǒng)籌性、反哺性、普惠性明顯增強，農業(yè)和農村已發(fā)生并正在發(fā)生著巨大而深刻的變化，為全面推進現(xiàn)代農業(yè)建設創(chuàng)造了有利條件。第二節(jié)我國現(xiàn)代農業(yè)開展實踐

新中國成立之初，××和政府就提出了實現(xiàn)包括農業(yè)現(xiàn)代化在內“四個現(xiàn)代化〞的目標任務，并為此進行了長期不懈的探索和努力。20世紀80年代初，鄧小平同志提出到21世紀中葉根本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走〞戰(zhàn)略，農業(yè)現(xiàn)代化是其中的一個重要內容。1998年召開××的十五屆三中全會，又明確提岀了沿海興旺地區(qū)要率先根本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的要求。與此同時，我國結束了農產品長期短缺的狀況，農業(yè)開展進入了新階段。以××的十五屆三中全會和農業(yè)發(fā)展進入新階段為標志，我國建設現(xiàn)代農業(yè)的理論研究和具體實踐進入了一個新的時期?！痢恋氖筮M一步提出了今后20年我國全面建設小康社會,加快推進××現(xiàn)代化的宏偉目標，并強調指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會開展，建設現(xiàn)代農業(yè),開展農村經濟，增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。經過不懈的努力，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得了積極進展。我們既要看到我國農業(yè)目前與世界興旺國家農業(yè)的差距，也要深入總結實踐探索中的珍貴經驗，更加堅決地走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。—、開展階段縱觀我國現(xiàn)代農業(yè)開展歷程,大體可以分為啟動建設、探索開展和全面推進三個階段。I.啟動建設階段〔1953—1978年〕我國現(xiàn)代農業(yè)啟動建設開始于農業(yè)合作化。新中國成立之初，百廢待興，××和政府主要致力于國民經濟的恢復，開展了以恢復生產，保障供給為目標的農業(yè)××改造運動,取得了舉世矚目的,既為社會提供了大量農產品,為社會安定做岀了積極奉獻,也為開展現(xiàn)代農業(yè)建設創(chuàng)造了條件。?11?這個時期的我國現(xiàn)代農業(yè)建設主要是農業(yè)的根底建設。以合作社以及人民公社的組織形式開展大規(guī)模水利工程、農田根本建設工程、農業(yè)機械化。這期間全國各類水利設施資產總值到達1000多億元，供水能力4000億立方米，修建了大量防洪防澇工程，建成了4700萬公頃的灌溉I農田,6萬多座農村小水電和4700多萬千瓦的排灌裝機。農業(yè)機械工業(yè)，快速開展，建成了相當數(shù)量和規(guī)模的農機生產工廠,1978年全國農業(yè)機械總動力保有量到達11746萬千瓦。農業(yè)開展的其他根底條件也得到了大力改善。到1978年年底，全國集體經濟實體和國營農場擁有農業(yè)固定資產共977億元，相當于當年農業(yè)總產值的67%，平均每畝耕地擁有農業(yè)固定資產997.5元，為農業(yè)長期開展和現(xiàn)代化提供了雄厚的物質根底。在農業(yè)科技方面,這一期間以農作物新品種培育和推廣為主,農業(yè)科技事業(yè)得到長足進步，先后實現(xiàn)了農作物品種的三次更新,農業(yè)技術推廣體系初步形成，有效地促進了現(xiàn)代農業(yè)的開展。這個時期現(xiàn)代農業(yè)建設的主要特點是:以水利化、機械化為建設重點，依靠集體的力量，自上而下，行政推動,在全國范圍開展了大規(guī)模農業(yè)根底建設。建設速度很快，但走了不少彎路，造成了一定程度的資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞?，榓"心-2.探索開展階段〔1978—1992年〕實行家庭聯(lián)產承包責任制后，現(xiàn)代農業(yè)建設進人了重視物質投入,優(yōu)化農業(yè)結構,追求經濟效益的探索開展時期。1992年全國化肥施用量到達2590萬噸，比1978年施用量增長約2倍,農村用電量比1978年增長2.3倍，農業(yè)機械總動力同比增長1.4倍。20世紀80年代中期,為了緩解較大范圍出現(xiàn)的農產品賣難問題，中央提岀“決不放松糧食生產，積極開展多種經營〞的方針，啟動了我國農業(yè)結構的第一次調整。此前,我國農業(yè)科研機構研制出一大批優(yōu)良動植物新品種和種養(yǎng)管理新技術，為農業(yè)結構調整提供了技術支撐。這個時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，不僅帶動了農業(yè)結構調整，而且促進了農民收入的大幅增長。這一時期的現(xiàn)代農業(yè)建設開始探索市場經濟條件下的開展道路，探索符合我國國情的現(xiàn)代農業(yè)投入機制、農業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)開展模式多元化,岀現(xiàn)了農工商一體化、農業(yè)專業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化等多種農業(yè)生產經營方式，但農業(yè)根本建設出現(xiàn)弱化傾向,并開始影響農業(yè)穩(wěn)定增長。3.全面推進階段〔1992—2022年〕進入20世紀90年代后，隨著市場取向改革的不斷深入，我國農業(yè)和農村經濟開展遇到了新的矛盾和問題，農業(yè)生產小規(guī)模和大市場、農產品剛性需求增長和農業(yè)不穩(wěn)定性、農民增收緩慢等矛盾日益突出。為保持農業(yè)穩(wěn)定增長,提高農民收入，政府出臺了一系列保護農業(yè)、扶持農業(yè)的政策，增加農業(yè)投入，加強農業(yè)根底設施建設,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,依靠科技進步等措施，全面推進了我國現(xiàn)代農業(yè)開展。進入21世紀后，尤其是從××的十六大以來，新一屆中央領導集體針對新時期“三農〞工作的新形勢、新任務和新特點，與時俱進地制定了加強“三'農〞工作的大政方針，形成了一系列指導“三農〞工作的新理念、新認識，明確了新時期做好“三農〞工作的新任務、新要求，出臺了許多符合我國國情、符合農業(yè)農村實際的新政策、新措施。明確提出新時期指導“三農〞工作的戰(zhàn)略思想。提出了把解決好“三農〞問題作為全××工作重中之重的根本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的根本方略，做出了我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)開展階段的根本判斷,制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的根本方針，規(guī)劃了建設××新農村和開展現(xiàn)代農業(yè)根本任務C堅持把開展農業(yè)生產力作為首要任務。始終立足于我國正處于××初級階段的根本國情，牢牢把握開展這個執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地開展農村生產力。從2004年開始，中央連續(xù)出臺12個一號文件,圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收采取一系列重大舉措，為促進農村經濟社會全面開展奠定堅實的物質根底。2007年中央一號文件明確提出了“六個用〞，即“用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè),用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代開展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民開展農業(yè)〞O堅持在宏觀調控中加強和保護農業(yè)。中央堅持松緊適度，有保有壓，在宏觀調控中始終堅持加強和保護農業(yè)，岀臺了“四減免、四補貼〞支農惠農政策,實施了重點糧食品種最低收購價政策，制定了對糧食主產區(qū)和財政困難縣實行獎勵補助的鼓勵政策，強化了對農業(yè)根底設，施建設的支持政策，實行了對農村社會事業(yè)開展的促進政策，逐步形成了新時期保護和支持農業(yè)的政策體系框架。堅持推進農業(yè)增長方式轉變。始終把轉變農業(yè)增長方式作為提高農業(yè)綜合生產能力、強化農業(yè)根底地位重大舉措。緊緊把推進科技進步作為實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變的關鍵環(huán)節(jié)，把開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)作為實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變的重要途徑，為農業(yè)農村經濟可持續(xù)開展奠定了堅實的根底。堅持創(chuàng)新農業(yè)體制機制o不斷強調深化農村改革,大力推進農業(yè)體制機制創(chuàng)新，為農業(yè)農村開展提供了動力源泉。在農村改革中，始終堅持把調動農民的積極性、創(chuàng)造性作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點,注重在經濟上保護農民的物質利益，在政治上保障農民的民主權利。以上一系列具有里程碑和劃時代意義的支農惠農政策,極大地調動了廣闊農民的生產積極性，農業(yè)農村經濟取得的巨大成就,為經濟社會開展提供了有力支撐。2004年以來糧食實現(xiàn)10年連續(xù)穩(wěn)定增產,糧農生產積極性較高，我國農業(yè)農村經濟開展進入歷史最好的時期之一。這一時期我國現(xiàn)代農業(yè)開展思路逐漸明確，以保障農產品供給、增加農民收入、提供勞動力就業(yè)、維護生態(tài)環(huán)境等為主要目標，以現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理技術、現(xiàn)代加工技術、現(xiàn)代營銷理念為支撐和先導，通過市場機制將產供銷、貿工農相結合，一體化、多功能的現(xiàn)代農業(yè)體系逐步確立，使我國農業(yè)進入新的開展階段。二、現(xiàn)代農業(yè)建設取得的進展××的十六大以來，中央出臺了一系列推進農村改革開展的新政策和新措施,現(xiàn)代農業(yè)建設取得了明顯成效。I.農業(yè)與國民經濟的關系進一步改進2022年，第一產業(yè)增加值占GDP的比重僅為10.2%,比1978年下降了17.9個百分點;第一產業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重下降至36.7%(西部地區(qū)這一比例更高)，比1978年下降32.7個百分點。說明農業(yè)產值比重下降速度快于農業(yè)就業(yè)比重下降速度，目前農業(yè)就業(yè)比重遠高于農業(yè)產值比重，農業(yè)勞動生產率不高。從鄉(xiāng)村人口統(tǒng)計指標看，其比重從1978年的82%緩慢下降至2022年的50%。按常住人口統(tǒng)計口徑(非戶籍人口)計算的大陸城鎮(zhèn)化率,2022年到達49%,城鎮(zhèn)人口已超過鄉(xiāng)村人口。農業(yè)與國民經濟的關系如圖1—1、圖1—2所示。2.農業(yè)產出增加、質量和結構優(yōu)化(1)農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)定提升。近年來我國主要農產品連年增產，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)定提升。特別是糧食生產實現(xiàn)連續(xù)九年增產,2007—2022年連續(xù)6年均保持在1萬億斤以上,2022年全國糧食總產10928億斤，標志著我國的糧食綜合生產能力已穩(wěn)定邁上萬億斤的新臺階。在糧食穩(wěn)定增產的同時,畜牧漁業(yè)加快開展。農墾農業(yè)產出水平大大提高，糧食畝產432公斤，比全國平均高100公斤，現(xiàn)在農墾一年提供的商品糧夠京、津、滬三市吃一年。我國歷年糧食作物總產量與單產量的走勢如圖1-3所示。?13?

農業(yè)經濟專業(yè)知識與實務〔中級〕4500001600004000001400003500001200003000001000002500008000020000060000150OOO400001000002000050000(YK)W4500001600004000001400003500001200003000001000002500008000020000060000150OOO400001000002000050000(YK)W1978198019851990199520002001200220032004200520062007202220222022國內生產總值*經濟活動人口 +總人口1400006000120000500010000014000060001200005000100000圖1一3歷年糧食作物總產量與單產量統(tǒng)計農業(yè)結構不斷優(yōu)化。肉、蛋、奶、水產品結構合理、品種豐富、供給充足，棉、油、糖、水果、蔬菜產量大幅增長，農產品加工總量持續(xù)提升，滿足了經濟開展和城鄉(xiāng)居民的多元化需求。四大糧食作物綜合優(yōu)質化率已到達71.9%，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比到達l-7：lo主要農產品生產進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中,具有特色優(yōu)勢的農產品產業(yè)帶初步形成。農產品質量平安水平不斷提高。在溫飽問題解決后，人們吃的要求也在提高,不僅要吃飽，還要吃好，更要吃得放心。對此,我們不僅重視糧食產量穩(wěn)定有提高，還更加重視農產品質量平安有保障。2006年,我國第一部農產品質量平安管理專門法律《中華人民共和國農產品質量平安法》(以下簡稱《農產品質量平安法》)公布實施，標志著我國農產品質量平安工作農業(yè)科技支撐能力不斷增強農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新步伐加快，農業(yè)科技的創(chuàng)新能力不斷提高，取得了轉基因抗蟲棉、超級稻、矮敗小麥、倉流感疫苗等一批世界領先的具有自主知識產權的重大成果。加快農技推廣體系改革.在800個縣實施基層農技推廣體系改革示范工程，全國近70%的縣根本完成改革任務。新型農民科技培訓等一批農民教育培訓工程加快實施.農民學科技、用科技意識明顯增強。2022年，農業(yè)科技進步奉獻率到達52%，科技已成為我國農業(yè)開展的主要力量。農業(yè)物質裝備水平顯著提高大型商品糧基地、小型農田水利、土地整治、測土配方施肥、動植物保護、種養(yǎng)業(yè)良種等重大農業(yè)建設工程和農機具購置補貼等財政專項的實施,大大改善了農業(yè)生產條件。農田有效權溉面積不斷增加,2022年這到9.07億畝，有效灌溉比例接近48%02022年農作物耕種收綜合機械化水平到達52%,農業(yè)機械化已到了中期階段。設施園藝面積到達5000多萬畝，占世界設施園藝總面積的90%以上，設施養(yǎng)殖已成為商品禽蛋、禽肉的主要生產方式。農業(yè)經營體制穩(wěn)定完善農村土地承包經營制度不斷健全，土地承包經營權流轉市場加快發(fā)育。截至2022年上半年，全國土地承包經營權流轉總面積到達2.07億畝，占家庭承包耕地面積的16.2%。農業(yè)產業(yè)化經營迅速開展，目前全國共有農業(yè)產業(yè)化經營組織25萬家，帶動農戶1.07億戶。《中華人民共和國農民專