慶陽(yáng)市環(huán)保局調(diào)研報(bào)告

慶陽(yáng)市環(huán)保局調(diào)研

慶陽(yáng)市環(huán)保局前身為原慶陽(yáng)地區(qū)環(huán)保處，成立于1986年11月，2002年12月撤地設(shè)市后，更名為慶陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局。

一．工作職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律、法規(guī)和方針政策，擬定全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理辦法、措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；協(xié)同制定與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法措施。

2、負(fù)責(zé)編制全市環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織開(kāi)展環(huán)境功能區(qū)劃工作；參與制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；管理全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)與信息工作。

3、負(fù)責(zé)全市環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家和省頒布的環(huán)境質(zhì)量和污染物排放的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、方法、樣品等各類(lèi)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

、監(jiān)督管理全市大氣、水體、土壤、噪聲、輻射、固體廢物、有毒化學(xué)品及機(jī)動(dòng)車(chē)告示污染防治工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)解決市內(nèi)跨行政區(qū)域的環(huán)境污染糾紛；辦理人大、政協(xié)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的提案、議案、意見(jiàn)和建議；處理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作。

、監(jiān)督管理全市自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治工作，指導(dǎo)市內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；確保市內(nèi)生物技術(shù)環(huán)境安全。

、組織市內(nèi)排污申報(bào)登記、排污許可證、排污收費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、限期治理、城市環(huán)境綜合整治、污染物集中控制、“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度的實(shí)施。按權(quán)限負(fù)責(zé)審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表），負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的竣工驗(yàn)收；落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)，提出污染治理計(jì)劃，并組織檢查驗(yàn)收。

、管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理污染防治設(shè)施運(yùn)行及運(yùn)營(yíng)，管理國(guó)家環(huán)境標(biāo)志使用。

、組織全市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、重大課題研究和技術(shù)推廣示范工作，管理市內(nèi)環(huán)境保護(hù)對(duì)外技術(shù)合作與交流。

、指導(dǎo)和組織全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰工作。

、負(fù)責(zé)全市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，管理直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)在職人員的崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育。

11、承辦市委、市政府、省環(huán)保局交辦的其它事項(xiàng)，承辦市環(huán)委會(huì)的日常工作。

二．機(jī)構(gòu)設(shè)置及機(jī)構(gòu)職責(zé)

機(jī)構(gòu)設(shè)置

局機(jī)關(guān)現(xiàn)內(nèi)設(shè)污染防治科、自然生態(tài)保護(hù)科、執(zhí)法監(jiān)察科、規(guī)劃開(kāi)發(fā)科、人事宣教科、黨政辦公室6個(gè)行政科室。下屬市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站等事業(yè)單位。其中：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)是在原市環(huán)境監(jiān)理站基礎(chǔ)上，2005年經(jīng)市委常委會(huì)批準(zhǔn)升格為副縣級(jí)事業(yè)單位，并更名為市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)下設(shè)礦區(qū)、城區(qū)兩個(gè)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站前身為原慶陽(yáng)地區(qū)科技處中化室，成立于1986年，是全市目前唯一有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。市環(huán)保研究所成立于2004年，2005年取得國(guó)家乙級(jí)環(huán)評(píng)資質(zhì)，人員主要從市環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部調(diào)整。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2003年成立，主要承擔(dān)著全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)規(guī)范管理等職能。市綠色食品監(jiān)測(cè)中心2006年成立，掛靠在市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，目前已取得省內(nèi)綠色食品監(jiān)測(cè)資質(zhì)。

2004年以后，8縣（區(qū)）環(huán)保局均得到獨(dú)立分設(shè)，并組建了環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。

機(jī)構(gòu)職責(zé)

污染控制科：擬訂全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃；考核總量減排情況，組織實(shí)施污染減排的日常管理和考核工作；負(fù)責(zé)全市水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)污染源限期治理；組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核及煙控區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源調(diào)查工作。

自然生態(tài)保護(hù)科：組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；提出新建的各類(lèi)自然生態(tài)項(xiàng)目的審批建議，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督；組織開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源環(huán)境保護(hù)工作；開(kāi)展全市生態(tài)狀況評(píng)估；指導(dǎo)全市生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作；組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，調(diào)查評(píng)估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。

執(zhí)法監(jiān)察科：組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)政策調(diào)查研究，組織制定環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查；組織環(huán)境保護(hù)行政處罰；承辦市環(huán)保局管轄的行政復(fù)議、應(yīng)訴及賠償工作；參與重大環(huán)境違法案件的調(diào)查與處理；負(fù)責(zé)全市環(huán)境信訪工作，組織辦理群眾來(lái)信、來(lái)訪和人大建議、政協(xié)提案，并指導(dǎo)建立全市污染受害者法律援助機(jī)制。

規(guī)劃開(kāi)發(fā)科：組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市環(huán)保規(guī)劃及環(huán)保各項(xiàng)子規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定和監(jiān)督執(zhí)行，審核其他規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；監(jiān)督管理市縣規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證工作。

人事宣教科：研究擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃；組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)市級(jí)環(huán)保官方網(wǎng)站建設(shè)和環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)工作；統(tǒng)一環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)保新聞審核、發(fā)布工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)保系統(tǒng)人員素質(zhì)教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位的人事管理、工資管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及機(jī)構(gòu)編制工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)、報(bào)帳、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理和審計(jì)監(jiān)督工作。加掛慶陽(yáng)市環(huán)境信息中心和環(huán)境宣教中心牌子。

黨政辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和總工程師公務(wù)活動(dòng)；擬定局機(jī)關(guān)工作制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息、文電、會(huì)務(wù)、檔案、密碼、印章、機(jī)要、保密、政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全、保衛(wèi)、后勤管理服務(wù)及車(chē)輛管理工作；負(fù)責(zé)市委、市政府和局組織召開(kāi)的綜合性環(huán)境保護(hù)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)和有局領(lǐng)導(dǎo)出席的全市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議的方案審核與指導(dǎo)；牽頭組織起草全市環(huán)境保護(hù)綜合性會(huì)議文件和其他重要文件、報(bào)告、講話(huà)；審核以局名義對(duì)外發(fā)布的公報(bào)及重要文獻(xiàn)；組織開(kāi)展和協(xié)調(diào)綜合性調(diào)研及重大專(zhuān)題調(diào)研；組織開(kāi)展重要環(huán)保政務(wù)督查；組織公務(wù)接待工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)、直屬單位的黨群工作。

人員情況

全市市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)共有在編人員116人，實(shí)有職工277人，本科以上學(xué)歷36人，大專(zhuān)以上學(xué)歷113人，占職工總數(shù)的53%。其中：市環(huán)保局現(xiàn)有職工101人。其中：干部55人，工人46人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員47人，高級(jí)工程師1人，工程師12人，助工22人，技術(shù)員12人；技術(shù)工人38人；職員5人。

目前，局機(jī)關(guān)在職人數(shù)11人，其中公務(wù)員編制8人，事業(yè)人員編制3人，其余工作人員為下屬單位借調(diào)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在職人員21人，其中有編制10人；市環(huán)境監(jiān)測(cè)站68人，有編制30個(gè)，自收自支人員17人，臨時(shí)工1人，其它機(jī)構(gòu)均未批編制。全局現(xiàn)缺編人員50人。

環(huán)保局面臨的問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)

目前，慶陽(yáng)市總體環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，污染減排

工作所面臨的壓力很大，石油礦區(qū)環(huán)境管理仍需要不斷加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。但與此同時(shí)，由于人員、機(jī)構(gòu)和編制等方面存在的問(wèn)題，在很大程度上影響和制約著環(huán)保工作的深入開(kāi)展和全面推進(jìn)，迫切需要認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

（1）人員結(jié)構(gòu)不盡合理，今后需作逐步調(diào)整和優(yōu)化。市局現(xiàn)有職工101人，其中：機(jī)關(guān)行政人員8人，事業(yè)人員93人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員47人。局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位共有行政事業(yè)編制51個(gè)，超編50人，其中：監(jiān)察支隊(duì)超編11人（有編制10個(gè)），環(huán)境監(jiān)測(cè)站超編38人（有編制30個(gè)）。全系統(tǒng)具有環(huán)保專(zhuān)業(yè)的人員11名，僅占職工總數(shù)的10%。一方面超編現(xiàn)象十分嚴(yán)重，另一方面真正學(xué)習(xí)、懂環(huán)保專(zhuān)業(yè)的人員嚴(yán)重缺乏，使環(huán)境管理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作崗位上人手不夠，影響工作開(kāi)展。

2）編制嚴(yán)重短缺，需增加至少10個(gè)行政或事業(yè)編制。

目前局機(jī)關(guān)共有行政編制8人，機(jī)關(guān)后勤事業(yè)人員編制3人；下屬事業(yè)單位有編制40人，其中市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)10人，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站30人，其它機(jī)構(gòu)無(wú)編制，缺編50人，占到職工總數(shù)的50%，近一半人員沒(méi)有編制。同時(shí)，由于目前局機(jī)關(guān)行政編制只有8個(gè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部各占編制4個(gè)；而局機(jī)關(guān)實(shí)有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人，科級(jí)干部3人，因無(wú)干部編制，局監(jiān)督管理科科長(zhǎng)職務(wù)一直“空缺”至今，暫由下屬單位一名正科級(jí)干部擔(dān)任科室負(fù)責(zé)人，給工作開(kāi)展帶來(lái)很多不便。針對(duì)此情況，局機(jī)關(guān)亟需增加行政編制10個(gè)，使科級(jí)以下行政編制總數(shù)達(dá)到14人，與擬新增設(shè)的5個(gè)科室相對(duì)應(yīng)，平均每個(gè)科室達(dá)到2-3人；如行政編制緊張，亦可增加事業(yè)編制解決。

（3）人員工作關(guān)系不順，需補(bǔ)充進(jìn)行公務(wù)員登記。今年全市開(kāi)展的機(jī)關(guān)行政單位公務(wù)員登記中，局里僅有5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和2名科級(jí)干部登記為公務(wù)員，尚有兩個(gè)科室的主要負(fù)責(zé)同志未被登記為公務(wù)員。這兩名同志都是具有長(zhǎng)期基層工作經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)任或科級(jí)工作崗位上工作多年、具有較強(qiáng)工作能力的同志，完全符合登記條件，但都因受編制限制，在此次登記過(guò)程中未能順利登記。另外，機(jī)關(guān)所有科室均無(wú)科員編制，機(jī)關(guān)工作人員中，21名是從下屬事業(yè)單位借調(diào)使用，受身份等因素的限制，一些干部難以在適當(dāng)崗位上及時(shí)提拔和任職。目前，我局機(jī)關(guān)還有1個(gè)公務(wù)員登記名額，建議市人事局將我局人秘科科長(zhǎng)董曉榮同志按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)入登記，以理順工作關(guān)系，調(diào)動(dòng)工作的積極性。

（4）下屬單位職能未完全理順，應(yīng)盡快納入公務(wù)員序列管理。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)是我局下屬的具有行政職能的副縣級(jí)事業(yè)單位，主要工作職能是，按照環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，受市局委托對(duì)外行使環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法的職能。但該單位目前事業(yè)單位的性質(zhì)，既不便于其作為獨(dú)立執(zhí)法主體，又不利于從事具體執(zhí)法活動(dòng)，建議市上考慮將該支隊(duì)進(jìn)一步理順為行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法單位。同時(shí)，按照《國(guó)家公務(wù)員法》關(guān)于對(duì)依照法律法規(guī)的授權(quán)行使公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的規(guī)定，對(duì)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行管理，所有環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員均納入公務(wù)員序列。

（5）上劃人員工資靠貸款發(fā)放難以為繼，需下決心解決。2005年9月，按照市區(qū)事權(quán)劃分工作的有關(guān)意見(jiàn)，我從大局出發(fā)，接受區(qū)環(huán)保局上劃的15名自收自支人員。因我局及下屬單位均為財(cái)政全額拔款事業(yè)單位，無(wú)自收自支渠道人員工資無(wú)力發(fā)放，后經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)，市財(cái)政同意按這些人員月基本工資（不含生活補(bǔ)帖）的80%給予適當(dāng)補(bǔ)貼。為穩(wěn)定上劃人員，我們?cè)诨üこ掏庥星穾?、資金十分困難的情況下，想辦法從全年辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金，補(bǔ)齊其余20%基本工資和防暑、取暖、第13個(gè)月工資等，并貸款發(fā)放上劃人員的生活補(bǔ)帖，至今單位已累計(jì)欠帳10多萬(wàn)元，實(shí)在不堪重負(fù)；長(zhǎng)此以往，必將拖垮單位、拖垮來(lái)這不易的環(huán)保工作局面。

二．慶陽(yáng)市近三年的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告

2006年慶陽(yáng)市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告

?慶陽(yáng)市市區(qū)空氣質(zhì)量總體良好，但季節(jié)性揚(yáng)塵污染較重。全年空氣質(zhì)量II級(jí)和好于II級(jí)的周數(shù)為39周，占全年總周數(shù)的75.0％。

?各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平較好，首要污染物為總懸浮顆粒物（TSP）。

?馬蓮河水質(zhì)嚴(yán)重污染，有機(jī)污染加重。

?蒲河水質(zhì)嚴(yán)重污染，有機(jī)污染加重。?飲用水源地巴家咀水庫(kù)、十里灣地下水水質(zhì)良好，水質(zhì)清潔。

?全市飲用水源地水質(zhì)良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％；各縣區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90％以上。

?全市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體為輕度污染。慶陽(yáng)市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，達(dá)到1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；除寧縣，合水，鎮(zhèn)原，其余縣城聲級(jí)值超1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為輕度污染。

?全市道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量較好，各縣（區(qū)）均達(dá)到道路交通噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

全市環(huán)保布局調(diào)查

一、城市環(huán)境空氣質(zhì)量

1、概況慶陽(yáng)市市區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定，質(zhì)量級(jí)別為良。全年共監(jiān)測(cè)

52周，其中，空氣質(zhì)量為II級(jí)和好于II級(jí)的周數(shù)為39周，占全年總周數(shù)的75.0％。全年首要污染物為總懸浮顆粒物（TSP）,污染分擔(dān)率高達(dá)76.1%（見(jiàn)圖1-1）。

總懸浮顆粒物年均濃度為0.242mg/m3，達(dá)到

GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二氧化硫、二氧化氮年均濃度為0?008mg/m3、0.020mg/m3,年均濃度達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，與2005年相比，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保

圖1-2慶陽(yáng)市市區(qū)1-12月份污染指數(shù)變化情況

持穩(wěn)定。一年中2、3、4、5、11、12月份污染最重，3月份的污染指數(shù)高達(dá)190，主要原因是由于受沙塵、揚(yáng)塵天氣及采暖燃煤的影響（見(jiàn)圖1-2）。

慶陽(yáng)市市區(qū)降水監(jiān)測(cè)

慶陽(yáng)市市區(qū)年降水總量為940.8毫米;年均pH值為6.70；年均電導(dǎo)率為23.45ms/m。

各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

2006年各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平較好，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮年均濃度達(dá)到GB3095T996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，首要污染物為總懸浮顆粒物，環(huán)縣、華池縣、寧縣超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與05年比較，七縣中慶城縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定；華池縣、合水縣、正寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量下降；寧縣、鎮(zhèn)原縣環(huán)境空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

全市城市空氣質(zhì)量污染綜合指數(shù)排序

污染綜合指數(shù)

年慶陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況

城市

二氧化硫

二氧化氮

總懸浮顆粒物

質(zhì)量級(jí)別

年均濃度(mg/m3)

達(dá)標(biāo)情況

年均濃度(mg/m3)

達(dá)標(biāo)情況

年均濃度(mg/m3)

達(dá)標(biāo)情況

西峰區(qū)

0.008

達(dá)到一

0.020

達(dá)到一

0.242

達(dá)到三級(jí)

II級(jí)

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)

良

華池縣

0.028

達(dá)到二

0.040

達(dá)到一

0.516

超三級(jí)

IV級(jí)

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)

中度污染

鎮(zhèn)原縣

0.020

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.031

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.269

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)

良

合水縣

0.011

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.043

達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.264

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)

良

慶城縣

0.012

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.033

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.229

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)

良

寧縣

0.015

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.037

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.322

超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)

輕度污染

環(huán)縣

0.020

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.040

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.736

超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

V級(jí)

重度污染

正寧縣

0.006

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.034

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.275

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)

良

標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)

0.02

0.04

0.08

級(jí)

0.060

0.080

0.20

級(jí)

0.100

0.080

0.30

、水環(huán)境質(zhì)量

1、河流水質(zhì)狀況

我市主要河流均不同程度地受到污染。監(jiān)測(cè)的5個(gè)斷面中，馬蓮河流域（曲子大橋斷面、韓家灣斷面、寧縣橋頭斷面）、蒲河流域（姚新莊斷面、馬頭坡斷面）的省控?cái)嗝孢M(jìn)行了隔月監(jiān)測(cè)。5個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部處于V類(lèi)－劣V類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)狀況均為嚴(yán)重污染。主要污染指標(biāo)為總氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、揮發(fā)酚、硫化物等（見(jiàn)表2-1）。

監(jiān)測(cè)斷面

水質(zhì)類(lèi)別

主要污染指標(biāo)

曲子大橋

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

韓家灣

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮、揮發(fā)酚

寧縣橋頭

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

姚新莊

劣V類(lèi)

總氮、硫化物

馬頭坡

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)

表2-12006年慶陽(yáng)市省控河流斷面水質(zhì)類(lèi)別表

由于工業(yè)生活污水的大量排入、水土流失的影響，總氮化學(xué)需氧量影響范圍廣，超標(biāo)嚴(yán)重；在馬蓮河韓家灣段及蒲河馬頭坡段影響尤為突出。

2、河流年際比較

（1）馬蓮河（見(jiàn)圖2-2）

圖2-2馬蓮河主要斷面水質(zhì)年際變化情況比較

曲子大橋

韓家灣

寧縣橋頭

T-2005年

-"-2006年

3525150

1±數(shù)指染污合綜

馬蓮河水質(zhì)與2005年相比，有機(jī)污染加重。曲子大橋

斷面總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)污染指數(shù)分別較上年

上升了52.13％、82.99％和3.84％，污染有所加重，主要是由于城鎮(zhèn)生活污水等的大量排入所致。韓家灣斷面揮發(fā)酚和石油類(lèi)污染指數(shù)分別較上年下降了84.9％和61.5％，綜合污染指數(shù)較2005年下降了47.2％，污染程度有所下降，主要由于長(zhǎng)慶采油二廠南八站含油污水的達(dá)標(biāo)回注、中油慶化公司污水治理工程的運(yùn)行。寧縣橋頭斷面總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)污染指數(shù)分別較上年上升了59.74％、66.24％和51.48％，污染有所加重，主要由于寧縣縣城生活污水排放量增大。

（2）蒲河（見(jiàn)圖2-3）

圖2-3蒲河主要斷面水質(zhì)年際變化情況比較

姚新莊馬頭坡

蒲河與2005年相比，有機(jī)污染加重。姚新莊斷面水質(zhì)無(wú)明顯變化。馬頭坡斷面總氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷污染指數(shù)分別較上年上升了59.1％、476.2％、307.1％和558.3％，主要由于鎮(zhèn)原造紙廠2005年停產(chǎn)，2006年恢

復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)廢水的大量排入，致使污染加重。

3、湖庫(kù)水質(zhì)狀況

巴家咀水庫(kù)水質(zhì)狀況：2006年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，巴家咀水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到地表水三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、慶陽(yáng)市飲用水源水質(zhì)狀況

經(jīng)監(jiān)測(cè)，慶陽(yáng)市市區(qū)的飲用水源地巴家嘴水庫(kù)、十里灣地下水水質(zhì)良好，監(jiān)測(cè)26項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;地下水源各項(xiàng)指標(biāo)均符合GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好，達(dá)標(biāo)率為100%。慶城縣、華池縣、環(huán)縣、合水縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣和寧縣飲用水源水質(zhì)良好，達(dá)標(biāo)率分別為96.67%、96.77%、90.32%、96.55%、96.77%96.55%和96.77%。

三、聲環(huán)境質(zhì)量

(一)、慶陽(yáng)市市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

慶陽(yáng)市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為

54.5dB(A),比2005年上升1.0dB(A),達(dá)到GB3096T993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

噪聲源構(gòu)成情況(見(jiàn)圖3-1)：交通噪聲占20.8%,平均

等效聲級(jí)為59?0dB(A),比去年的54.8dB(A)下降4.2dB(A);工業(yè)噪聲占3.0%,平均等效聲級(jí)為49.5dB(A),比去年的

52.2dB(A)下降2.7dB(A);施工噪聲占12.9%,平均等效聲級(jí)為54.9dB(A)，比去年的50.4dB(A)上升了4.5dB(A);生活噪聲占43.6%,平均等效聲級(jí)為52?6dB(A)，與去年相比無(wú)變化；其它噪聲占19.8%，平均等效聲級(jí)為54.5dB(A)，比

交通噪聲等效去年的55.1下降了0.6dB(A)。聲級(jí)平均值為69.4dB(A),達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，比2005年的68.6dB(A)上升了0.8dB(A)。

(二)各縣城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

各縣城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)范圍在54.4－58.6分貝之間，慶城縣、華池縣、環(huán)縣和正寧縣均超過(guò)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為輕度污染。區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源為生活噪聲和交通噪聲。

（二）道路交通噪聲各縣城區(qū)道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量較好，聲級(jí)值范圍在64.5－67.6之間，達(dá)到道路交通噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

四、污染物排放狀況

廢水

全市廢水排放總量為1260.12萬(wàn)噸。其中:工業(yè)廢水排放量為235.54萬(wàn)噸，生活污水排放1024.58萬(wàn)噸。生活和工業(yè)廢水較上年均略有上升。廢水中化學(xué)需氧量排放總量為9240噸。其中:工業(yè)化學(xué)需氧量排放為1494噸，生活化學(xué)需氧量排放為7746噸。與2005年相比生活污水中化學(xué)需氧量的排放為增加的趨勢(shì)。

廢氣

全市工業(yè)廢氣排放總量為303548萬(wàn)標(biāo)立方米,其中:燃料燃燒廢氣排放量為223544萬(wàn)標(biāo)立方米，生產(chǎn)工藝廢氣排放量為80004萬(wàn)標(biāo)立方米；二氧化硫排放總量為5539.61噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放量為3149.61噸，生活二氧化硫排放量為2390噸；煙塵排放總量為4849.45噸，其中：工業(yè)煙塵排放量為2368.45噸，生活煙塵排放量為2481噸；工業(yè)粉塵排放量872.8噸。隨著我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，污染排放總體呈上升趨勢(shì)。

固體廢物

2006年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量7.33萬(wàn)噸，綜合利用量為7.17噸。其中，爐渣4.50萬(wàn)噸，冶煉廢渣0.80萬(wàn)噸，其它廢物1.60萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物貯存量為0.04萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物處置量為0.07萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物處置量為652.0噸；工業(yè)固體廢物排放量為0.04萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢物排放量與2005年相比無(wú)明顯變化。

五、公眾環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查

根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)于2007年1月在我市開(kāi)展了“2006年度公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意率調(diào)查”。結(jié)果顯示，市民對(duì)本市環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量改善基本滿(mǎn)意。

年慶陽(yáng)市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告

?慶陽(yáng)市市區(qū)空氣質(zhì)量總體良好，但季節(jié)性揚(yáng)塵污染較重全年空氣質(zhì)量II級(jí)和好于II級(jí)的周數(shù)為35周，占全年總周數(shù)的64.8％。

?各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平較好，首要污染物為總懸浮顆粒物（TSP）。

?馬蓮河水質(zhì)嚴(yán)重污染。

?蒲河水質(zhì)嚴(yán)重污染。

?慶陽(yáng)市城區(qū)飲用水源地巴家咀水庫(kù)、十里灣地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；各縣城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到92％以上。

?全市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體為輕度污染。慶陽(yáng)市城區(qū)、寧縣、合水，鎮(zhèn)原縣城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，達(dá)到1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；其余縣城聲環(huán)境為輕度污染，超過(guò)1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

?全市道路交通干線(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量較好，各縣（區(qū)）均達(dá)到道路交通干線(xiàn)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

一、城市環(huán)境空氣質(zhì)量

1、慶陽(yáng)市城區(qū)空氣質(zhì)量慶陽(yáng)市城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定，質(zhì)量級(jí)別為良。全年共監(jiān)測(cè)

52周，其中，空氣質(zhì)量為II級(jí)和好于II級(jí)的周數(shù)為35周，

占全年總周數(shù)的64.8％。全年首要污染物為總懸浮顆粒物（TSP）,污染分擔(dān)率高達(dá)76.3%（見(jiàn)圖1-1）。

圖1-1慶陽(yáng)市市區(qū)主要污染物分擔(dān)率

SO8.2%

NO15.5%

總懸浮顆粒物年均濃度為0.248mg/m3,達(dá)到GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二氧化硫、二氧化氮、卩叫年均濃

度為0.009mg/m3、0.020mg/m3、0.071mg/m3,達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，

與2006年相比，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。一年中1、2、3、

4、11、12月份污染最重，4月份的污染指數(shù)高達(dá)138，主要原

因是由于受沙塵、揚(yáng)塵天氣及采暖燃煤的影響。

圖1-1慶陽(yáng)市市區(qū)1T2月份污染指數(shù)變化情況

數(shù)指染污

各縣城區(qū)空氣質(zhì)量

2007年各縣環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平較好，環(huán)境空氣中二氧

化硫、二氧化氮年均濃度達(dá)到GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，首要污染物為總懸浮顆粒物，環(huán)縣、華池縣、寧縣超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與06年比較，七縣中慶城縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定；華池縣、合水縣、正寧縣環(huán)境空氣質(zhì)量下降；寧縣、鎮(zhèn)原縣環(huán)境空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

全市城市空氣質(zhì)量污染綜合指數(shù)排序

污染綜合指數(shù)

2007年慶陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況

城市

二氧彳

化硫

二氧化氮

總懸浮顆粒物

質(zhì)量級(jí)別

年均濃度(mg/m3)

達(dá)標(biāo)情況

年均濃度(mg/m3)

達(dá)標(biāo)情況

年均濃度(mg/m3)

達(dá)標(biāo)情況

西峰區(qū)

0.009

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.020

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.248

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)良

華池縣

0.012

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.029

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.348

超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)輕度污染

鎮(zhèn)原縣

0.014

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.022

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.312

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)輕度污染

合水縣

0.008

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.040

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.326

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)輕度污染

慶城縣

0.008

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.022

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.267

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)良

寧縣

0.009

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.048

達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.248

超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

II級(jí)良

環(huán)縣

0.007

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.022

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.434

超三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)輕度污染

正寧縣

0.009

達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.054

達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

0.332

達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)輕度污染

標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)

0.02

0.04

0.08

級(jí)

0.060

0.04

0.20

級(jí)

0.100

0.08

0.30

二、水環(huán)境質(zhì)量

1、河流水質(zhì)狀況

2007年慶陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)慶陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)的馬蓮河流域(曲

子大橋斷面、韓家灣斷面、寧縣橋頭斷面)、蒲河流域(姚新莊

斷面、馬頭坡斷面)的省控?cái)嗝孢M(jìn)行了隔月監(jiān)測(cè)。5個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部處于劣V類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)狀況均為嚴(yán)重污染。主要污

染指標(biāo)為總氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、揮發(fā)酚、硫化物等（見(jiàn)表2-1）。

表2-12007年慶陽(yáng)市省控河流斷面水質(zhì)類(lèi)別表

監(jiān)測(cè)斷面

水質(zhì)類(lèi)別

主要污染指標(biāo)

曲子大橋

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

韓家灣

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

寧縣橋頭

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

姚新莊

劣V類(lèi)

總氮

馬頭坡

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、高錳酸鹽指數(shù)

由于工業(yè)生活污水的大量排入、水土流失的影響，總氮、化學(xué)需氧量影響范圍廣，超標(biāo)嚴(yán)重；在馬蓮河韓家灣段及蒲河馬頭坡段影響尤為突出。

2、河流年際比較

（1）馬蓮河（見(jiàn)圖2-2）

3210數(shù)指染污合綜

圖2-2馬蓮河主要斷面水質(zhì)年際變化情況比較

2007年

2006年

曲子大橋韓家灣寧縣橋頭

馬蓮河綜合污染指數(shù)較2006年下降了6.3％，主要由于長(zhǎng)慶采油二廠南八站含油污水的達(dá)標(biāo)回注、中油慶化公司污水治理工程的運(yùn)行,同時(shí)2007年4月取締12家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙廠，有效減少工業(yè)廢水排放。

2）蒲河（見(jiàn)圖2-3）

好轉(zhuǎn)。主要是由于鎮(zhèn)原福原紙業(yè)有限責(zé)任公司2007年5月關(guān)停，蒲河納入工業(yè)廢水排放量明顯減少。

3、湖庫(kù)水質(zhì)狀況巴家咀水庫(kù)水質(zhì)狀況：2007年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，巴家咀水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到地表水三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、慶陽(yáng)市飲用水源水質(zhì)狀況經(jīng)監(jiān)測(cè)，慶陽(yáng)市市區(qū)的飲用水源地巴家嘴水庫(kù)、十里灣地下

水水質(zhì)良好，監(jiān)測(cè)26項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；地下水源各項(xiàng)指標(biāo)均符合GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)良好，達(dá)標(biāo)率為100%。慶城縣、華池縣、環(huán)縣、合水縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣和寧縣飲用水源水質(zhì)良好，達(dá)標(biāo)率分別為96%、

96％、96％、100％、96％、96％和92％。

三、聲環(huán)境質(zhì)量

(一)慶陽(yáng)市市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1.慶陽(yáng)市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為54.5dB(A),比2006年上升1.0dB(A)，達(dá)到GB3096T993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

噪聲源構(gòu)成情況(見(jiàn)圖3-1)：交通噪聲占20.8%,平均等效聲級(jí)為59.0dB(A)，比去年的54.8dB(A)下降4.2dB(A);工業(yè)噪聲占3.1%,平均等效聲級(jí)為49.5dB(A)，比去年的52.2dB(A)下降2.7dB(A);施工噪聲占12.9%,平均等效聲級(jí)為54.9dB(A)，比去年的50.4dB(A)上升了4.5dB(A);生活噪聲占43.6%,平均等效聲級(jí)為52.6dB(A)，與去年相比無(wú)變化；其它噪聲占19.8％，平均等效聲級(jí)為54.5dB(A)，比去年的55.1下降了0.6dB(A)。

交通噪聲等效聲級(jí)平均值為69.4dB（A）,達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)

境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，比2005年的68.6dB（A）上升了0.8dB（A）。

（二）各縣城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

各縣城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)范圍在54.4－58.6分貝之間，慶城縣、華池縣、環(huán)縣和正寧縣均超過(guò)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為輕度污染。區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源為生活噪聲和交通噪聲。

（二）道路交通噪聲

除合水縣、慶城縣超過(guò)道路交通干線(xiàn)噪聲標(biāo)準(zhǔn)外，其余各縣城區(qū)道路交通干線(xiàn)噪聲環(huán)境質(zhì)量較好，聲級(jí)值范圍在67.6－69.8之間，達(dá)到道路交通干線(xiàn)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

四、污染物排放狀況

廢水

全市廢水排放總量為905.7萬(wàn)噸。其中:工業(yè)廢水排放量為197.6萬(wàn)噸，生活污水排放708.1萬(wàn)噸。廢水排放量較上年呈下降趨勢(shì)。廢水中化學(xué)需氧量排放總量為8852噸。其中:工業(yè)化學(xué)需氧量排放為1757噸，生活化學(xué)需氧量排放為7095噸。與2006年相比廢水中的化學(xué)需氧量排放總量呈下降趨勢(shì)。

2.廢氣

全市工業(yè)廢氣排放總量為349151萬(wàn)標(biāo)立方米,其中:燃料燃燒廢氣排放量為327964萬(wàn)標(biāo)立方米，生產(chǎn)工藝廢氣排放量為21187萬(wàn)標(biāo)立方米；二氧化硫排放總量為5540噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放量為3150噸，生活二氧化硫排放量為2390噸；煙塵排放總量為4274噸，其中：工業(yè)煙塵排放量為1974噸，生活煙塵排放量為2300噸；工業(yè)粉塵排放量676.8噸。隨著我市污染減排工作的不斷深入，大氣污染物排放總體呈下降趨勢(shì)。

固體廢物

2007年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量6.36萬(wàn)噸，綜合利用量為6.14噸。其中，爐渣3.95萬(wàn)噸，冶煉廢渣0.50萬(wàn)噸，其它廢物1.44萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物貯存量為0.08萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物處置量為0.11萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物處置量為841.8噸；工業(yè)固體廢物排放量為0.03萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢物排放量與2006年相比無(wú)明顯變化。

慶陽(yáng)市主要工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)（前五位）

單

1位：

噸/年

企業(yè)名稱(chēng)

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量

其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量

其中冶煉廢渣產(chǎn)生量

其中粉煤灰產(chǎn)生量

其中爐渣產(chǎn)生量

其中尾礦產(chǎn)生量

其中煤矸石產(chǎn)生量

其他廢物產(chǎn)生量

甘肅通達(dá)果汁有限公司

2737.5

900

1837.5

中油慶陽(yáng)石化分公司

2160

841.8

1318.2

長(zhǎng)慶橋鐵合金有限責(zé)任公司

1933

50

1263

620

長(zhǎng)慶石油勘探局井下作業(yè)處

1760

1760

長(zhǎng)慶石油勘探局技術(shù)服務(wù)處

1281.2

1281.2

五、公眾環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查

根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)于2008年1月在我市開(kāi)展了“2007年度公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意率調(diào)查”。結(jié)果顯示，市民對(duì)本市環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量改善基本滿(mǎn)意。

年慶陽(yáng)市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告

?慶陽(yáng)市市區(qū)空氣質(zhì)量總體良好，但季節(jié)性揚(yáng)塵污染較重。全年空氣質(zhì)量II級(jí)和好于II級(jí)的周數(shù)為306天，占全年總天數(shù)的83.6％。

?各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平較好，首要污染物為總懸浮顆粒物（TSP）。

?馬蓮河水質(zhì)嚴(yán)重污染。?蒲河水質(zhì)嚴(yán)重污染。

?慶陽(yáng)市城區(qū)飲用水源地巴家咀水庫(kù)、十里灣地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；各縣城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90％以上。

?全市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體為輕度污染。?全市道路交通干線(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量較好，各縣（區(qū)）均達(dá)到道路交通干線(xiàn)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

一、城市環(huán)境空氣質(zhì)量

1、慶陽(yáng)市城區(qū)空氣質(zhì)量

慶陽(yáng)市城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定，質(zhì)量級(jí)別為良。全年共監(jiān)測(cè)364天，其中，空氣質(zhì)量為II級(jí)和好于II級(jí)的天數(shù)為306天，占全年總周數(shù)的83.6％，比上年增加7天。全年首要污染物為總懸浮顆粒物（TSP）,污染分擔(dān)率高達(dá)76.3%（見(jiàn)圖1-1）。

總懸浮顆粒物年均濃度為0.252mg/m3,達(dá)到GB3095T996《環(huán)

境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二氧化硫、二氧化氮、Pm年均濃

10

度為0.032mg/m3、0.022mg/m3、0.060mg/m3,達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，與2006年相比，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。一年中1、2、3、4、11、12月份污染最重，12月份的污染指數(shù)高達(dá)77，主要原

因是由于受沙塵、揚(yáng)塵天氣及采暖燃煤的影響。

1-12月份污染指數(shù)變化情況圖

各縣城區(qū)空氣質(zhì)量

2008年各縣環(huán)境空氣質(zhì)量總體較好，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮年均濃度達(dá)到GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，首要污染物為總懸浮顆粒物，環(huán)縣、華池縣超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與07年比較，七縣中慶城縣環(huán)境空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)；華池縣環(huán)境空氣質(zhì)量下降；其余各縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。

全市城市空氣質(zhì)量污染綜合指數(shù)排序

污染綜合指數(shù)

、水環(huán)境質(zhì)量

1、河流水質(zhì)狀況

2008年慶陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)慶陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)的馬蓮河流域（曲子大橋斷面、韓家灣斷面、寧縣橋頭斷面）、蒲河流域（姚新莊

斷面、馬頭坡斷面）的省控?cái)嗝孢M(jìn)行了隔月監(jiān)測(cè)。5個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部處于劣V類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)狀況均為嚴(yán)重污染。主要污染指標(biāo)為總氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、揮發(fā)酚、硫化物等（見(jiàn)表2-1）。

表2-12007年慶陽(yáng)市省控河流斷面水質(zhì)類(lèi)別表

監(jiān)測(cè)斷面

水質(zhì)類(lèi)別

主要污染指標(biāo)

曲子大橋

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

韓家灣

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

寧縣橋頭

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、氨氮

姚新莊

劣V類(lèi)

總氮

馬頭坡

劣V類(lèi)

化學(xué)需氧量、總氮、高錳酸鹽指數(shù)

由于工業(yè)生活污水的大量排入、水土流失的影響，總氮、化學(xué)需氧量影響范圍廣，超標(biāo)嚴(yán)重；在馬蓮河韓家灣段及蒲河馬頭坡段影響尤為突出。

2、河流年際比較

（1）馬蓮河（見(jiàn)圖2-2）

馬蓮河主要斷面水質(zhì)年際變化情況比較

^32.數(shù)指染污合綜

寧縣橋頭

年年

87

on

on

29

曲子大橋

韓家灣

馬蓮河綜合污染指數(shù)較2007年下降了29.0％，主要由于長(zhǎng)慶采油二廠南八站含油污水的達(dá)標(biāo)回注、中油慶化公司污水治理

工程的運(yùn)行,同時(shí)繼續(xù)清查取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙廠有效減少工業(yè)廢水排放。

（2）蒲河（見(jiàn)圖2-3）

圖2-3蒲河主要斷面水質(zhì)年際變化情況比較

姚新莊馬頭坡

2008年

2007年

蒲河與2007年相比，綜合污染指數(shù)下降了15.2%,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。主要是由于鎮(zhèn)原福原紙業(yè)有限責(zé)任公司2007年關(guān)停，蒲河納入工業(yè)廢水排放量明顯減少。

3、湖庫(kù)水質(zhì)狀況

巴家咀水庫(kù)水質(zhì)狀況：2008年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，巴家咀水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到地表水三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、慶陽(yáng)市飲用水源水質(zhì)狀況

經(jīng)監(jiān)測(cè)，慶陽(yáng)市市區(qū)的飲用水源地巴家嘴水庫(kù)、十里灣地下

水水質(zhì)良好，監(jiān)測(cè)26項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;地下水源各項(xiàng)指標(biāo)均符合GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),

水質(zhì)良好，達(dá)標(biāo)率為100％。

三、聲環(huán)境質(zhì)量

（一）慶陽(yáng)市市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1、慶陽(yáng)市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為53.8dB（A）,比2007年54.4dB（A）下降了0.6dB（A），達(dá)到