2022年企業(yè)道路交通安全法教育講稿

第15頁共15頁2022年企業(yè)道路交通安全法教育講稿道路交通安全法一、立法背景改革開放以來，我國道路交通迅速發(fā)展，為經濟、社會發(fā)展起到了重要的推動作用。但從總體上看，我國的道路交通發(fā)展與經濟、社會發(fā)展的要求還不相適應，道路交通安全形勢嚴峻，城市道路擁堵問題日趨嚴重，在一定程度上制約了經濟、社會的進一步發(fā)展和人民生活水平的提高。____年____月____日，____屆全國____委會第五次會議審議通過了《____道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)，____年____月____日，與之配套的《道路交通安全法實施條例》經____第____次常務會議通過，____年____月____日，一法一規(guī)同步實施。____年____月____日第____屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過了《____修改〈____道路交通安全法〉____決定》第一次修正，____年____月____日第____屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過《____修改〈____道路交通安全法〉____決定》第二次修正，自____年____月____日起施行。這部法律的頒布實施，是我國道路交通法制建設歷程中的一座里程碑，是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時代的嶄新開端。二、主要內容《道路交通安全法》的立法指導思想，是以人為本，強調保護人的生命安全。從這個指導思想出發(fā)，確定了它的根本出發(fā)點是保障道路交通安全，核心是保護交通參與人的合法權益，基本原則是依法管理、方面群眾?！兜缆方煌ò踩ā饭舶苏乱话俣臈l，一萬五千多字，分總則、車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責任和附則八章。它從我國道路交通的實際出發(fā)，在總結歷史經驗和借鑒發(fā)達國家成功做法的基礎上，對道路交通活動中交通參與人的權利義務關系進行了全面規(guī)范。(一)交通管理和安全教育責任道路交通管理是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來，由于體制的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問題。《道路交通安全法》本著“精簡、統(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機關交通管理部門是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時，根據現代大交通的要求，明確政府相關職能部門的職責，如交通、建設行政主管部門的職責，主要是道路的規(guī)劃、設計、施工、維護、保養(yǎng)及交通信號、交通標志、交通標線的規(guī)劃、施工、維護等。上道路行駛的拖拉機，由農業(yè)(農業(yè)機械)主管部門發(fā)放牌證，實行管理?？紤]到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長期性、全民的道路交通安全素質、公民人身安全、財產安全，《道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全教育義務，義務主體包括各級人民政府、機關、____、企事業(yè)單位、社會團體及其他____、教育行政部門、學校、新聞、出版、廣播、電視等有關單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公1安機關交通管理部門的責任，由交通警察“單打獨斗”的局面。(二)機動車登記、檢驗、報廢制度機動車作為高危運輸工具，在參與道路交通活動中，相對行人、非機動車，扮演的無疑是強者的角色。機動車的安全性能，直接影響到道路交通安全?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準予登記的機動車應當符合機動車國家技術標準，上道路行駛的機動車根據用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。實踐證明，實行登記制度和檢驗制度，對減少道路交通事故隱患，發(fā)現走私、盜搶及拼組裝車，促進駕駛人對車輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報廢汽車上路嚴重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經濟不發(fā)達地區(qū)和農村，這個問題普遍存在。《道路交通安全法》明確國家實行機動車強制報廢制度，達到報廢的機動車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機關交通管理部門予以收繳，強制報廢。(三)機動車第三者責任強制保險制度要求機動車必須投保第三者責任險，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責任方的機動車所有人往往無力承擔第三者的賠償責任，使受害方得不到合理的經濟補償，影響到社會的穩(wěn)定。據統(tǒng)計，《道路交通安全法》頒布前，我國上道路行駛的機動車，約有三分之一未參加第三者責任保險。在這種情況下，面對交通事故逃逸案件的大量出現，保險公司要負擔交通事故受傷人員的搶救費用和事故賠償費用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機動車第三者責任強制保險制度，有利于及時處理交通事故，保護自然人、法人和其他____的合法權益，消除____和不安定因素。目前，世界大多數國家已經建立了機動車第三者強制保險制度，通過浮動保費減少交通安全違法行為和交通事故。設立道路交通事故社會救助基金，主要是用于對以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機動車第三者責任強制保險但保額不足，二是未參加機動車第三者責任強制保險，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時救助和賠償。目前，____第三者責任強制保險的條例和設立道路交通事故社會救助基金的有關法規(guī)尚未出臺，因此在實際工作中如何執(zhí)行第三者責任強制保險，如何應對交通事故發(fā)生后面臨的一系列問題，是當前執(zhí)法中的一個難題。(四)對非機動車性質的界定電動自行車作為一種新型的交通工具，近年來在我國發(fā)展很快，特別是一些大中城市通過地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車上路以后，作為普通自行車的延伸產品，電動自行車受到廣大交通參與者的青睞，迅速發(fā)展起來，在一些地方，已有取代普通自行車的趨勢?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_將電動自行車、殘疾人機動輪椅車歸類于非機動車，在設計時速、行駛速度上作了限制，從而解決了電動自行車、殘疾人機動輪椅車的屬性問題。同時，考慮2到地區(qū)特點，授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實事求是的原則，充分考慮當地的實際情況，自行決定此類車輛是否需要登記。(五)交通事故賠償責任的分擔原則《道路交通安全法》將第三者責任保險與交通事故賠償責任聯(lián)系起來，通過保險制度轉移、分散機動車高危險性所造成的損失，對于機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險限額內予以賠償。當責任限額不足以賠償實際損失時，根據交通事故情況的不同，規(guī)定兩種原則：機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任，雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任；機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，由機動車一方承擔民事責任，但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。機動車駕駛人之間屬于平等的主體，不存在強弱的區(qū)別，負有同等的義務，根據過錯承擔民事賠償責任，是民法過錯責任在處理交通事故中的體現。機動車與非機動車、行人的責任承擔，是過錯推定責任的適用，這樣規(guī)定，是在實行嚴格責任原則的前提下，本著公平、公正的民法原則精神，有條件地減輕機動車一方的責任。(六)監(jiān)督制度專設“執(zhí)法監(jiān)督”一章，是《道路交通安全法》的一個特色，在目前我國現有專門法中是絕無僅有的。雖然憲法、人民警察法、公務員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對如何依法行政和加強執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正，都作了明確的規(guī)定，但出于對公安機關交通管理部門和交通警察的嚴格要求和關心愛護，立法過程中____常務會議討論決定增加此內容。它從____建設、職權、執(zhí)法程序、禁止性條款、監(jiān)督、處罰和處分等方面做了系統(tǒng)規(guī)定，以解決社會和群眾普遍關心的亂扣、亂罰問題，有利于監(jiān)督我們的執(zhí)法工作和加強執(zhí)法隊伍建設，體現了執(zhí)法為民和依法接受監(jiān)督的重要原則。(七)法律責任的規(guī)定隨著社會經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，機動車數量迅猛增長，機動車駕駛人的數量增長更是驚人，機動車違法和交通事故居高不下，由此引發(fā)的____也越來越多，必須采取相應的措施予以整治。而對交通違法行為的處罰，如不按規(guī)定停車、違反交通信號(闖紅燈)、違反交通標志標線規(guī)定，尤其是超載、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違反交通管理的行為，原法規(guī)都是罰款____元，處罰明顯偏低，收不到懲戒的效果。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設定的協(xié)調以及全國各地的差異等因素，《道路交通安全法》將罰款的幅度調整為：對一般違反道路通行規(guī)定的罰款處罰，行人、乘車人、非機動車駕駛人處____元以上____元以下罰款，機動車駕駛人一般違法行為處____元以上____元以下罰款；對酒后駕駛機動車、超載超員、無證駕駛、駕駛拼裝車報廢車上路、超速等嚴重的交通違法行為，處____元以上____元以下罰款。罰款的具體執(zhí)行標準，授權省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會根據本地區(qū)實際情況制定。三、典型案例1、____年____月____日____時許，陳海某(____歲)駕駛無號牌的三輪摩托車(發(fā)動機號616154____)搭載陳某、謝某在--____濱堤路由東往西行駛，行至出事地點越過道路中心線超越前方車輛時，與由西往東李某(____歲)駕駛的無號牌兩輪摩托車(發(fā)動機號061032____)發(fā)生碰撞，造成兩車損壞及李某受傷的交通事故。經過公安局交警支隊第一大隊交管股事故處理民警林某、馮某的現場勘查及調查材料綜合分析證實：陳海某未依法取得駕駛證駕駛未經公安機關交通管理部門登記的機動車，在道路上沒有按照交通信號越過對方車道行駛。李某未依法取得駕駛證駕駛未經公安機關交通管理部門登記的機動車在道路上行駛本案中陳海某和李某是否違反《道路交通安全法》。如何處理。點評。陳海某未依法取得駕駛證駕駛未經公安機關交通管理部門登記的機動車，在道路上沒有按照交通信號越過對方車道行駛，其行為違反了《____道路交通安全法》第八條(國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證)、第十九條第一款(駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證)及第三十八條(車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行)的規(guī)定，是造成此事故的主要原因；其次，李某未依法取得駕駛證駕駛未經公安機關交通管理部門登記的機動車在道路上行駛，其行為違反了《____道路交通安全法》第八條及第十九條第一款的規(guī)定。因此，交警部門應依法確定陳海某承擔此事故主要責任，李某承擔次要責任，對陳海某處以二百元以上二千元以下罰款，并處十五日以下拘留，對李某處以二百元以上二千元以下罰款。2、____被通州市某紡織有限公司錄用工人，____年____月____日，____在下班途中與單____駕駛的機動車發(fā)生碰撞受傷。為賠償問題，____將單____及其投保的保險公司告上法庭，要求兩被告賠償。經法院審理，雙方達成了調解協(xié)議，由保險公司賠償醫(yī)藥費、護理費、誤工費等損失____元，單____賠償____元。事故發(fā)生后，____同時向某市勞動和社會保障局申請工傷認定，經某市勞動和社會保障局認定，____因交通事故受傷構成工傷。____受傷情況經____市勞動能力鑒定委員會鑒定為九級傷殘。由于市某紡織有限公司未為____交納工傷保險金，____遂申請勞動仲裁，要求用人單位某市某紡織有限公司承擔工傷保險責任，并終止勞動關系。通州市勞動爭議____作出裁決后，通州市某紡織有限公司不服，認為仲裁裁決未扣除____在交通事故賠償案件中已獲賠的醫(yī)療費等費用，遂向通州市人民法院提起訴訟。勞動者在獲得交通事故肇事者的賠償后，是否可以要求用人單位承擔工傷保險責任。法院應如何判決。點評：用人單位以外的第三人侵權造成勞動者損害的，侵權人已對勞動者(受害人)進行了賠償，并不影響受害人享受工傷待遇，因此對通州市某紡織有限公司提出____享受工4傷待遇時應扣除交通事故侵權人已賠部分的主張本院依法不予支持。2022年企業(yè)道路交通安全法教育講稿（二）吊銷、撤銷和注銷的區(qū)別：吊銷有三種情況。一是駕駛人違反道路交通法律、法規(guī)而發(fā)生重大交通事故且構成犯罪的，除依法追究刑事責任外，還由公安交通管理部門吊銷駕駛證；二是駕駛人造成交通事故和逃逸的，吊銷駕駛證，且終身禁駕；三是駕駛人因道路交通違法行為而被扣留駕駛證，超過十五日未去接受處理，且無正當理由逾期的，則吊銷駕駛證。吊銷機動車駕駛證后，如果想重新申領，必須滿兩年之后申領。撤銷。駕駛人如果以欺騙、____等不正當手段取得駕駛許可證的，則依法收回駕駛證，并撤銷其駕駛資格；駕駛許可證依法被撤銷后，如果想重新申領，必須滿三年之后。注銷。則是在出現了駕駛人死亡、身體條件不適合駕駛、駕駛員主動提出注銷申請，超過機動車駕駛證有效期一年以上未換證等情況時、，方予以實施。第九十九條有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：(一)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；(二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；(三)造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；(四)機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的；(超過規(guī)定時速____%)(五)強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的；(六)違反交通管制的規(guī)定強行通行，不聽勸阻的；(七)故意損毀、移動、涂改交通設施，造成危害后果，尚不構成犯罪的；(八)非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。行為人有前款第二項、第四項情形之一的，可以并處吊銷機動車駕駛證；有第一項、第三項、第五項至第八項情形之一的，可以并處十五日以下拘留。機動車行駛中遇有下列情形之一的，最高行駛速度不得超過每小時____公里，其中拖拉機、電瓶車、輪式專用機械車不得超過每小時____公里：(一)進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時；(二)掉頭、轉彎、下陡坡時；(三)遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹，能見度在____米以內時；(四)在冰雪、泥濘的道路上行駛時；《____道路交通安全法》第四十三條同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車：(一)前車正在左轉彎、掉頭、超車的；(二)與對面來車有會車可能的；(三)前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的；(四)行經鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。三個先行原則。轉彎的機動車讓直行的車輛先行，右方道路來車先行，右轉彎車讓左轉彎車先行。《____道路交通安全法》第五十二條機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應當遵守第五十一條第(二)項、第(三)項的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：(一)有交通標志、標線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；(二)沒有交通標志、標線控制的，在進入路口前停車了望，讓右方道路的來車先行；(三)轉彎的機動車讓直行的車輛先行；(四)相對方向行駛的右轉彎的機動車讓左轉彎的車輛先行。機動車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，妨礙交通又難以移動的，應當按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈并在車后____米至____米處設置警告標志，夜間還應當同時開啟示廓燈和后位燈。在高速公路上要在車后____米外設置警告標志。根據《道路安全法實施條例》第六十三條，機動車在道路上臨時停車應當遵守下列規(guī)定：(1)在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；(2)交叉路口、鐵路道口、急轉彎、寬度不足____米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點____米以內的路段，不得停車；(3)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點____米以內的路段，除使用上述設施的以外，不得停車；(4)車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員，開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行；(5)路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；(6)城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。1、同方向有____條車道的行駛，所有機動車在行車道上行駛，左側車道的最低車速為____km/h。2、同方向有____條車道的行駛(1)車速高于____km/h的汽車在最左側車道上行駛。(2)車速高于____km/h的汽車在中間車道行駛。(3)右側車道車速不得低于____km/h。3、同方向有____條以上車道的行駛(1)車速高于____km/h的汽車在最左側車道上行駛。(2)車速高于____km/h的汽車在中間車道(第____條)上行駛。(3)右側車道車速不得低于____km/h。高速公路行車限速：(1)最低限速____公里/小時(2)特殊情況限速：能見度小于____米限速____公里/小時、能見度小于____米限速____公里/小時、能見度小于____米限速____公里/小時刑法第一百三十三條規(guī)定。違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。六種情形下可以扣留駕駛證有下列情形之一的，可以扣留機動車駕駛證：(一)飲酒、醉酒后駕駛機動車的；(二)機動車駕駛人將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；(三)機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的；(四)駕駛拼裝或者已達到報廢標準的機動車的；(五)發(fā)生重大交通事故，構成犯罪的；(六)在一個記分周期內累積記分達到____分的1、申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準駕車型的，在____周歲以上、____周歲以下；2、申請低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或者輪式自行機械車準駕車型的，在____周歲以上，____周歲以下根據《機動車駕駛證申領使用規(guī)定》第四十八條規(guī)定年齡在____周歲以上或者持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車、有軌電車準駕車型的機動車駕駛人，應當每年進行一次身體檢查，在記分周期結束后十五日內，提交縣級或者____團級以上醫(yī)療機構出具的有關身體條件的證明。____年____月____日起施行的公安部____，已明確規(guī)定，大、中型客貨車駕駛人每年參加審驗，審驗時自己申報身體條件情況，不必到醫(yī)院體檢(每兩年提交身體條件證明取消)。第三、須本人持駕駛證，到轄區(qū)大隊辦理，不能代審。第四、如果審驗駕駛證有違法記分情況，還應參加三個小時的安全警示教育學習，學習地點為駕駛證登記地址所管轄的轄區(qū)交警大隊一、機動車駕駛人有下列違法行為之一，一次記____分：(一)駕駛與準駕車型不符的機動車的；(二)飲酒后駕駛機動車的；(三)駕駛營運客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數____%以上的；(四)造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；(五)上道路行駛的機動車未懸____動車號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定____機動車號牌的；(六)使用偽造、變造的機動車號牌、____、駕駛證、校車標牌或者使用其他機動車號牌、____的；(七)駕駛機動車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的；(八)駕駛營運客車在高速公路車道內停車的；(九)駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速____%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速____%以上，以及駕駛其他機動車行駛超過規(guī)定時速____%以上的；(十)連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛超過____小時未停車休息或者停車休息時間少于____分鐘的；(十一)未取得校車駕駛資格駕駛校車的。小型汽車(c1)準駕車型：小型、微型載客汽車以及輕型、微型載貨汽車；輕型、微型專項作業(yè)車，小型、微型自動擋載客汽車以及輕型、微型自動擋載貨汽車，低速載貨汽車，三輪汽車。年齡條件：1、申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準駕車型的，在____周歲以上、____周歲以下；2、申請低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或者輪式自行機械車準駕車型的，在____周歲以上，____周歲以下；3、申請城市公交車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準駕車型的，在____周歲以上，____周歲以下；4、申請中型客車準駕車型的，在____周歲以上，____周歲以下；5、申請牽引車準駕車型的，在____周歲以上，____周歲以下；6、申請大型客車準駕車型的，在____周歲以上，____周歲以下____年公安部____最新規(guī)定：申請人以欺騙、____等不正當手段取得機動車駕駛證的，公安機關交通管理部門收繳機動車駕駛證，撤銷機動車駕駛許可；申請人在三年內不得再次申領機動車駕駛證。“潮汐車道”是指根據早晚交通流量不同情況，對有條件的道路，試點開辟潮汐車道，通過車道燈的指示方向變化，控制主干道車道行駛方向，來調整車道數。所謂交通“潮汐現象”，即每天早晨進城方向交通流量大，反向流量小；而晚上則是出城方向的流量大，更是加重了擁堵現象。針對該情況，在交通導流改造中采取可變車道的方