企業(yè)合同管理制度-合同管理辦法

合同管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)單位合同管理，規(guī)范合同法律行為，防范和減少簽署、審批、履行合同行為過程中可能發(fā)生的合同糾紛，并由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民公共和國合同法》等法律、法規(guī)，并結(jié)合單位實(shí)際，特制定本制度。第二條合同管理應(yīng)遵循的原則：依法簽訂合同，保證合同的合法性；切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)單位合法權(quán)益。第三條本制度所稱“合同”指本單位與單位以外的平等主體即自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，也包括單位與勞動者之間簽署的勞動合同或聘用協(xié)議等。但不包括以下合同：（一） 依據(jù)上級單位規(guī)定，應(yīng)報(bào)批上級單位審批相關(guān)事項(xiàng)所需簽署的合同；（二） 單位重大事項(xiàng)的戰(zhàn)略合作協(xié)議；（三） 其他可能對單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的合同。第四條本制度所稱“合同文件”指與合同的審批、簽訂、履行、變更和解除等相關(guān)的法律性文件。第二章合同管理機(jī)構(gòu)第五條合同管理部門是指負(fù)責(zé)合同管理綜合事務(wù)的主管部門。合同履行中，合同承辦部門或合同承辦人應(yīng)履行合同管理職責(zé)。第六條合同承辦部門是指根據(jù)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，負(fù)責(zé)合同立項(xiàng)、談判和起草的部門。第七條合同審查部門是指負(fù)責(zé)合同審查的部門。審查過程中如涉及專業(yè)項(xiàng)目可由單位財(cái)務(wù)人員、技術(shù)管理人員依據(jù)各自的職責(zé)對合同進(jìn)行審核監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。第八條本單位合同管理部門為財(cái)務(wù)部門，其在合同管理方面的基本職責(zé)是：（一） 制訂相關(guān)的合同管理有關(guān)配套規(guī)定或流程，并對合同管理工作進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。（二） 監(jiān)督合同承辦部門對合同相對人進(jìn)行資信審查、招標(biāo)、談判、文本確立、簽約。（三） 對各類合同進(jìn)行審核、簽章，監(jiān)督合同的履行和結(jié)算工作。（四） 管理和正確使用單位用章。（五） 負(fù)責(zé)合同文本的保管及合同臺帳的建立、維護(hù)，負(fù)責(zé)合同發(fā)放、借閱工作。（六） 對合同簽約、履行和存在問題進(jìn)行報(bào)表分析上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)。（七） 協(xié)助處理合同爭議或糾紛。第九條本單位合同承辦部門為依據(jù)各自職能涉及簽訂各類合同的經(jīng)辦部門，其合同管理的基本職責(zé)是：（一） 在合同談判前，對合同的其它各方當(dāng)事人進(jìn)行必要的資信調(diào)查，并對資信調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé)。資信調(diào)查的內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照及其有效性、商業(yè)信譽(yù)及近期經(jīng)營業(yè)績情況和承擔(dān)該合同業(yè)務(wù)必須具備的其它資質(zhì)條件。（二） 合同談判、起草、會簽、歸檔、履行等工作；（三） 對合同的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價(jià)款的合理性負(fù)直接責(zé)任；（四） 處理未涉及訴訟和仲裁法律程序的合同糾紛；（五） 建立本部門合同檔案及其臺帳；第十條本單位合同審查部門為法律事務(wù)部，其合同管理的基本職責(zé)是：（一）對合同的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性進(jìn)行審查；（二） 對合同訂立、履行、變更、解除全過程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。負(fù)責(zé)對合同管理中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)問題進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)督建議或做出監(jiān)督?jīng)Q定。（三） 認(rèn)為需審核的其他內(nèi)容。第十一條單位合同管理實(shí)行承辦人責(zé)任制，承辦人應(yīng)對其職務(wù)行為負(fù)責(zé)。第十二條單位各部門必須互相配合，切實(shí)執(zhí)行本制度，凡因違反規(guī)定操作造成單位損失的，追究當(dāng)事人責(zé)任。第三章合同的起草與簽訂第十三條凡國家或本單位有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用，并應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)文本或示范文本的要求填寫。如無國家或本單位標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本，合同具體內(nèi)容由各承辦部門負(fù)責(zé)起草，語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡練、準(zhǔn)確，條款齊全，權(quán)利義務(wù)清楚，最后由法律事務(wù)部審定。第十四條合同對當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚準(zhǔn)確。合同一般應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下條款：（一） 當(dāng)事人一般狀況，包括當(dāng)事人全稱、注冊住址、電話、銀行帳號等；（二） 標(biāo)的，指貨物、勞務(wù)、項(xiàng)目等雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的對象；（三） 數(shù)量和質(zhì)量要求（指標(biāo)），包括驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量異議期的約定；（四） 價(jià)款、酬金及其支付方式，含各種可能發(fā)生費(fèi)用的分擔(dān)；（五） 合同履行的時(shí)間期限、地點(diǎn)和方式，以及履行過程中各方義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分；（六） 違約責(zé)任及其承擔(dān)方式；（七） 糾紛解決方式（訴訟、仲裁管轄）約定；（八） 合同生效條件。第十五條單位簽訂合同，必須遵守國家法律法規(guī)、相關(guān)政策，貫徹平等自愿、互惠互利、協(xié)商一致、擇優(yōu)簽約的原則。第十六條簽訂合同實(shí)行洽談、審查、批準(zhǔn)、獨(dú)立制約原則，承辦人、審查人、批準(zhǔn)人各司其職，分工負(fù)責(zé)。所有合同均需經(jīng)過廠長審批后方可簽訂。第十七條合同簽訂實(shí)行法定代表人簽署和授權(quán)委托簽訂制度，授權(quán)委托人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。第十八條各部門不得以自己的名義對外簽訂合同。第十九條應(yīng)當(dāng)采用書面形式確認(rèn)。利用數(shù)據(jù)電文和電子郵件訂立合同的應(yīng)當(dāng)采用書面形式確認(rèn)。第二十條合同正式文本應(yīng)當(dāng)打印或印刷制成。合同文本應(yīng)使用中文，或至少應(yīng)當(dāng)制作中文文本。第四章合同的審查批準(zhǔn)第二十一條根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同應(yīng)當(dāng)逐級申報(bào)審批，如需由相關(guān)公證部門公證或備案的合同，則須經(jīng)過批準(zhǔn)、簽證、公證、備案等程序。第二十二條合同的批準(zhǔn)(-)申報(bào)由承辦人附合同簽約文本，報(bào)送部門負(fù)責(zé)人。承辦人為合同簽訂的第一責(zé)任人，對合同擬訂、簽訂和履行負(fù)直接責(zé)任。㈡承辦部門負(fù)責(zé)人、合同審查部門以及所屬分管副廠長對合同進(jìn)行審查，均須簽署明確的審查意見。(三)廠長本人或指定相關(guān)部門和人員進(jìn)行最后簽批。第五章合同的履行第二十三條合同依法成立，即具有法律約束力。履行合同的部門必須嚴(yán)格履行合同所規(guī)定的義務(wù)，積極行使合同賦予的權(quán)利。第二十四條合同履行涉及單位多個(gè)部門的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門發(fā)出合同履行協(xié)助通知，告知合同履行時(shí)需要協(xié)助的內(nèi)容，有關(guān)部門應(yīng)予以積極配合。第二十五條合同依法簽訂生效后，承辦人應(yīng)于合同簽訂（蓋章完備）當(dāng)日將合同原件遞交至合同管理部門，本部門留存原件或復(fù)印件。承辦人應(yīng)及時(shí)檢查、了解履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向承辦部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。第二十六條承辦人發(fā)現(xiàn)對方不履行或不完全履行合同時(shí)，應(yīng)在法定、約定或合理期限內(nèi)以法定、約定或沒有此種規(guī)定時(shí)以書面方式向?qū)Ψ教岢霎愖h。收到對方履行異議時(shí)，承辦人亦應(yīng)在法定、約定或合理期限內(nèi)以法定、約定或以書面方式予以答復(fù)。向?qū)Ψ教岢霎愖h的文件（原件）和對方提出異議的答復(fù)文件（原件）須經(jīng)合同審查部門審核，并報(bào)合同管理部門備案。第二十七條簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)積極、全面履行。如遇合同不能履行或不能完全履行，承辦人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)向所在部門、合同管理部門報(bào)告，采取補(bǔ)救措施，減少損失，并由承辦部門于當(dāng)日或3日內(nèi)通知對方。第二十八條第遇有不可抗力等影響合同履行的因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向所在部門、合同管理部門報(bào)告，并由承辦人于不可抗力事件發(fā)生當(dāng)日或3日內(nèi)以書面形式通知對方，并收集有關(guān)證據(jù)。第二十九條合同訂立后，不得因承辦人或法定代表人的變動而影響合同履行。在合同履行過程中，承辦人變更時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。第三十條對未嚴(yán)格履行合同責(zé)任和義務(wù)的行為人應(yīng)要求立即糾正，并對因此而造成的后果和損失，追究相關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。第三十一條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。價(jià)款結(jié)清無遺留交涉手續(xù)。第六章合同的皿解除、終止第三十二條合同履行過程中出現(xiàn)以下情況的，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的，可以變更和解除:合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。對方當(dāng)事人不履行合同或難以履行合同，應(yīng)及時(shí)提出變更或解除合同，單位收到對方當(dāng)事人要求解除或變更合同的通知書后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。第三十三條變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)按照原合同簽訂程序報(bào)原審批人員批準(zhǔn)，按本制度有關(guān)合同的審查批準(zhǔn)規(guī)定的程序執(zhí)行。第三十四條變更、解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定、合同約定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，書面函告并限期答復(fù)。第三十五條承辦人在收到對方要求變更或解除合同的通知后，應(yīng)及時(shí)提請所在部門、合同管理部門處理。第三十六條對方當(dāng)事人提出變更、解除合同，應(yīng)從維護(hù)單位利益出發(fā)，從嚴(yán)控制。第三十七條變更、解除合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第三十八條因?qū)Ψ揭笞兏?、解除合同而使單位利益遭受損失的，除法律允許負(fù)責(zé)的以外，均應(yīng)依法要求和落實(shí)對方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并在變更和解除合同的協(xié)議中明確規(guī)定。第三十九條合同的變更、解除應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1、主體變更、解除，應(yīng)征得合同各方同意；2、有擔(dān)保條款的合同變更，應(yīng)征求原擔(dān)保單位的同意并在變更協(xié)議上加蓋擔(dān)保單位的印章；3、經(jīng)登記、批準(zhǔn)、鑒證、見證、公證的合同，變更協(xié)議應(yīng)重新登記、批準(zhǔn)、鑒證、見證、公證；4、合同中訂有保密條款或附有保密協(xié)議的，合同解除后，其效力并不受影響合同變更時(shí)，如果涉及到雙方當(dāng)事人的變更或合同內(nèi)容的變更，應(yīng)變更保密條款或保密協(xié)議；5、法律有特別規(guī)定合同的變更或解除，應(yīng)依特別規(guī)定辦理。第七章合同糾紛的處理第四十條合同在履行過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律、法規(guī)和本制度處理。第四十一條處理合同糾紛的原則為及時(shí)處理的原則、雙方協(xié)商解決的原則、維護(hù)單位合法權(quán)益的原則。第四十二條糾紛發(fā)生后，承辦人應(yīng)及時(shí)向所在部門、合同管理部門和法律事務(wù)部遞交合同糾紛說明，同時(shí)應(yīng)迅速收集下列有關(guān)證據(jù)（原件或復(fù)印件）:（一） 合同文件（包括變更、解除合同的協(xié)議、電報(bào)、電傳、傳真、信函、授權(quán)委托書，介紹信及其他有關(guān)資料等）；（二） 送貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)票證票據(jù)；（三） 款項(xiàng)的收付憑證、有關(guān)財(cái)務(wù)賬目；第四十三條法律事務(wù)部根據(jù)情況，在3—5日內(nèi)提出處理意見，提交單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第四十四條合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致處理意見的，應(yīng)訂立書面協(xié)議，由雙方授權(quán)代表人簽字并加蓋法人公章。第四十五條對經(jīng)協(xié)商無法解決的糾紛，如屬對方過錯(cuò)或違約，經(jīng)廠長同意，法律事務(wù)部可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴；若對方已經(jīng)向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴，法律事務(wù)部應(yīng)積極參加仲裁或應(yīng)訴，并應(yīng)當(dāng)在3—5日內(nèi)提出參加仲裁或應(yīng)訴意見，提交審批。第四十六條糾紛處理完畢后，由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)向分管副廠長及廠長報(bào)告；重大合同的糾紛處理，應(yīng)隨時(shí)向分管副廠長及廠長報(bào)告進(jìn)展情況。第四十七條處理合同糾紛，應(yīng)特別注意下列問題：（一） 證據(jù)可能丟失或以后難以取得的情況下，及時(shí)向法院申請采取證據(jù)保全措施；（二） 發(fā)現(xiàn)對方當(dāng)事人或利害關(guān)系人有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)將使我方權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，及時(shí)向法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施；（三） 做好每起合同糾紛實(shí)況記錄，存檔備查；（四） 凡屬我方責(zé)任的合同糾紛，應(yīng)逐筆查明原因，分清責(zé)任，要求責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任，并責(zé)令其提出補(bǔ)救措施。第四十八條雙方已簽署的解決合同糾紛協(xié)議書、仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書，仲裁裁決書及法院的調(diào)解書、判決書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，原件交合同管理部門，剩余原件或復(fù)印件交法律事務(wù)部、合同承辦部門收執(zhí)，督促該文書的履行。第四十九條對方當(dāng)事人在規(guī)定期限屆滿后沒有履行上述文書規(guī)定義務(wù)的，合同承辦部門承辦人應(yīng)及時(shí)通知法律事務(wù)部。第五十條對方當(dāng)事人逾期不履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書，由法律事務(wù)部代表單位依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第五十一條合同承辦人對糾紛的處理具體負(fù)責(zé)到糾紛處理終結(jié)為止。第八章合同歸檔制度第五十二條承辦人應(yīng)于合同簽訂及各類附屬資料文本正本整理后隨時(shí)送交合同管理部門登記和保管。第五十三條合同管理部門于年末將年度內(nèi)合同管理資料移交廠檔案管理部門進(jìn)行歸檔。第五十四條合同文本及有關(guān)資料的保管期限按相關(guān)檔案資料規(guī)定執(zhí)行，重大基建類合