射線防護(hù)安全管理及檢測(cè)工作質(zhì)量控制概述

射線防護(hù)安全管理及檢測(cè)工作質(zhì)量控制概述

一、射線防護(hù)安全管理主要內(nèi)容

1.輻射安全與防護(hù)法律法規(guī)概述

-2.法律法規(guī)對(duì)辦理放射源各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)要求

3.放射源的監(jiān)督管理和應(yīng)急響應(yīng)

與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關(guān)的輻射安全與防護(hù)法律法規(guī)體系主要由國(guó)家法律、國(guó)務(wù)院條例、監(jiān)管部門(mén)規(guī)章、監(jiān)管部門(mén)相關(guān)文件和要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/地方標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)則組成。1.輻射安全與防護(hù)法律法規(guī)概述國(guó)家法律國(guó)務(wù)院條例監(jiān)管部門(mén)規(guī)章監(jiān)管部門(mén)相關(guān)文件和要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)\地方標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)則《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》主席令第六號(hào)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》國(guó)務(wù)院令第449號(hào)《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第562號(hào)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》環(huán)辦函[2010]390號(hào)征求意見(jiàn)中《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)中《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》環(huán)保部令第11號(hào)《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令

2010第6號(hào)《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》環(huán)發(fā)[2007]8號(hào)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）》環(huán)保部令第3號(hào)《工業(yè)γ射線探傷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《DB/核技術(shù)利用放射性廢物、廢放射源收貯準(zhǔn)則等》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》環(huán)?？偩至畹?1號(hào)

與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關(guān)的輻射安全與防護(hù)法律法規(guī)

①—⑩（按施行時(shí)間排列）施行時(shí)間2003年10月1日2005年12月1日2006年3月1日

2007年1月15日2008年12月6日發(fā)布文號(hào)國(guó)家主席令第六號(hào)國(guó)務(wù)院令第449號(hào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào)環(huán)發(fā)〔2007〕8號(hào)文件環(huán)保部令第3號(hào)名

稱《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）》施行時(shí)間2010年1月1日2010年4月162010年11月1日2010年12月282011年1月1日發(fā)布文號(hào)國(guó)務(wù)院令第562號(hào)環(huán)辦函[2010]390號(hào)環(huán)保部令第11號(hào)國(guó)務(wù)院法制辦交通運(yùn)輸部令2010年第6號(hào)名

稱《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿）《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》2.法律法規(guī)對(duì)辦理放射源各項(xiàng)業(yè)務(wù)的要求對(duì)于涉源單位來(lái)講，與放射源相關(guān)的主要業(yè)務(wù)包括：許可證的辦理/變更/延續(xù)/注銷(xiāo)、放射源的轉(zhuǎn)讓、放射源異地使用、放射源進(jìn)出口、放射源的運(yùn)輸、放射源的收貯等。對(duì)于以上各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)法律法規(guī)都做出了明確要求。目前，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理與以往最大的不同就是環(huán)保部門(mén)網(wǎng)絡(luò)化放射源監(jiān)管系統(tǒng)投入使用。過(guò)渡階段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)辦公手段同步使用，互為補(bǔ)充。涉源單位應(yīng)盡快掌握網(wǎng)絡(luò)辦公流程。涉源單位主要業(yè)務(wù)流程：

許可證的辦理/變更/延續(xù)/注銷(xiāo)

放射源的轉(zhuǎn)讓審批、異地使用

放射源的運(yùn)輸、交接γ探傷設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作

廢源回收貯存2.1許可證相關(guān)業(yè)務(wù)的申報(bào)2.1.1輻射安全許可證及其使用根據(jù)《放污法》第二十八條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證”，為實(shí)施《防護(hù)條例》中第五條中規(guī)定的許可證制度，《許可管理辦法》第二條強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）”，許可證分為正本和副本，具有同等法律效力?！对S可管理辦法》第四條中規(guī)定：“生產(chǎn)放射性同位素、銷(xiāo)售和使用Ⅰ類(lèi)放射源、銷(xiāo)售和使用Ⅰ類(lèi)射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)?！薄扒翱钜?guī)定之外的輻射工作單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”）審批頒發(fā)?！薄耙粋€(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用多類(lèi)放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請(qǐng)一個(gè)許可證?！?.1.2輻射安全許可證的審批使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源，使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)射線裝置的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的，該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。（二）從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

（三）使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備。

（四）放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。2.1.2輻射安全許可證的審批（五）配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、輻射監(jiān)測(cè)等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀。（六）有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等（七）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。（八）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。2.1.2輻射安全許可證的審批

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的工作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱輻射安全培訓(xùn)），并進(jìn)行考試，對(duì)考核合格的人員頒發(fā)證書(shū)，證書(shū)的格式由環(huán)保部制定；考試不合格的，不得上崗。取得輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)每三年接受一次再培訓(xùn)，不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員，其輻射安全培訓(xùn)合格證書(shū)自動(dòng)失效。輻射安全培訓(xùn)分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別。其中生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用I類(lèi)放射源，使用I類(lèi)射線裝置，※

使用γ射線移動(dòng)探傷設(shè)備的應(yīng)當(dāng)接受中級(jí)或者高級(jí)輻射安全培訓(xùn)。中、高級(jí)輻射安全培訓(xùn)由國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，其他由省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)的輻射安全與防護(hù)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

單位名稱姓名辦公室電話傳真手機(jī)南華大學(xué)于濤0734-82824320734-828255213307346686清華大學(xué)吳其反010-62776333010-6277633313601074963四川大學(xué)楊朝文028-85470013028-8547001313668140931吳麗萍028-8541225813981850655梁勇飛028-8541225813608012615蘇州大學(xué)涂彧0512-658800350512-6588003513862042140朱本興0512-6588005213862078045中國(guó)輻射防護(hù)研究院盧金祥0351-22034420351-220203013934619804中國(guó)原子能科學(xué)研究院肖雪夫010-69357288010-6935827013693126455彭立新010-6935883213801366542浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站孫亞敏0571-288691680571-28869168135888119692.2放射源的轉(zhuǎn)讓和異地使用放射源的轉(zhuǎn)讓關(guān)于放射源轉(zhuǎn)讓的法律要求《防護(hù)條例》和《許可管理辦法》中規(guī)定——“申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；（2）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；（3）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓協(xié)議?！薄斗雷o(hù)條例》第十九條“轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合《防護(hù)條例》第十九條規(guī)定要求的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。”“放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案?！?.2放射源的轉(zhuǎn)讓和異地使用2.2.1.2網(wǎng)絡(luò)化放射源監(jiān)管系統(tǒng)操作流程

放射源的轉(zhuǎn)讓有兩大部分，生產(chǎn)廠家銷(xiāo)售放射源和普通單位之間的放射源轉(zhuǎn)移[1]。二者最大的不同在于使用的系統(tǒng)，前者登錄“監(jiān)管系統(tǒng)”，后者登錄“申報(bào)系統(tǒng)”?！錾a(chǎn)廠家銷(xiāo)售放射源

生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)讓一枚新生源之前，需首先登陸監(jiān)管系統(tǒng)的生產(chǎn)單位管理模塊，填寫(xiě)銷(xiāo)售申請(qǐng)表（放射源轉(zhuǎn)讓審批表），提交后監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)表中源放入到該生產(chǎn)單位臺(tái)賬中。申請(qǐng)表流轉(zhuǎn)到監(jiān)管系統(tǒng)并經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審批通過(guò)后（生產(chǎn)單位進(jìn)行裝源、辦理運(yùn)輸、發(fā)貨），生產(chǎn)單位進(jìn)入監(jiān)管系統(tǒng)的生產(chǎn)單位管理模塊，找到該審批表對(duì)應(yīng)的源，進(jìn)行銷(xiāo)售臺(tái)賬發(fā)貨處理，發(fā)貨時(shí)填寫(xiě)放射源編碼，發(fā)貨操作后此審批表上的放射源進(jìn)入待備案狀態(tài)，等待轉(zhuǎn)入方環(huán)保部門(mén)備案。備案后，該枚源將進(jìn)入轉(zhuǎn)入方臺(tái)賬。[1]“普通單位之間的放射源轉(zhuǎn)移”主要適用于放射源經(jīng)銷(xiāo)商與使用單位之間的轉(zhuǎn)移。2.2放射源的轉(zhuǎn)讓和異地使用■普通單位之間的放射源轉(zhuǎn)移生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)讓已有放射源而非新生源時(shí)，按照普通涉源單位處理，進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)填寫(xiě)審批表即可。其他非生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)讓放射源均按普通單位處理，登錄“申報(bào)系統(tǒng)”。普通單位之間的放射源轉(zhuǎn)移流程：轉(zhuǎn)出單位登錄申報(bào)系統(tǒng)填寫(xiě)放射源轉(zhuǎn)讓審批表→轉(zhuǎn)出單位打印表格并蓋章→轉(zhuǎn)入單位所屬監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)上審批→轉(zhuǎn)入單位所屬監(jiān)管部門(mén)蓋章→進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易→轉(zhuǎn)出單位到所屬監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案→轉(zhuǎn)入單位到所屬監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案→轉(zhuǎn)入單位到所屬監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)上備案2.3放射源的運(yùn)輸2.3.1法律法規(guī)依據(jù)：

《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第562號(hào)

《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》環(huán)保部令第11號(hào)

《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令2010年第6號(hào)申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性放射性物品道路運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運(yùn)輸申請(qǐng)表》，包括申請(qǐng)人基本信息、擬申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲贩秶?lèi)別或者品名）等內(nèi)容；

（二）單位負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書(shū)；

（三）有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物品的有效證明；

（四）放射性物品運(yùn)輸容器、監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)合格證明；

（五）對(duì)放射性物品運(yùn)輸需求的說(shuō)明材料；

（六）有關(guān)駕駛?cè)藛T的駕駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及復(fù)印件；

（七）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的工作證明，依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)從業(yè)資格證件的，還應(yīng)當(dāng)提交有效的從業(yè)資格證件及復(fù)印件。運(yùn)輸資質(zhì)許可2.4放射源的收貯2.4.1法律依據(jù)《防護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案?！薄对S可管理辦法》第三十八條、三十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位在銷(xiāo)售Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源時(shí)，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無(wú)法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。”2.4.2監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)操作流程生產(chǎn)廠家回收放射源時(shí)，首先由送源單位向生產(chǎn)廠家提出回收廢舊放射源，待生產(chǎn)廠家回收后，由生產(chǎn)廠家登錄監(jiān)管系統(tǒng)，添加放射源收貯臺(tái)賬，并打印出廢舊放射源回收（收貯）備案表[1]蓋章后交送源單位，送源單位將備案表蓋章后交生產(chǎn)廠家，送源單位到所屬監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案（監(jiān)管部門(mén)登錄監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行備案，信息入庫(kù)，臺(tái)賬里的放射源狀態(tài)為“已備案”），生產(chǎn)廠家定期將備案表送所監(jiān)管部門(mén)備案。

[1]

生產(chǎn)廠家回收放射源備案表一式四份，送交單位、生產(chǎn)單位及各自所在地的省級(jí)環(huán)保部門(mén)各一份。2.5γ射線探傷裝置的使用2007年，國(guó)家環(huán)?？偩种贫恕蛾P(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》（8號(hào)文件），“要求”中對(duì)放射源生產(chǎn)單位、探傷裝置生產(chǎn)單位、探傷裝置使用單位分別做了明確的要求。2008年1月1日后，不符合《要求》的γ射線探傷裝置不得繼續(xù)使用。（一）至少有1名以上專職人員負(fù)責(zé)輻射安全管理工作。（二）從事移動(dòng)探傷作業(yè)的，應(yīng)擁有5臺(tái)以上探傷裝置。（三）每臺(tái)探傷裝置須配備2名以上操作人員，操作人員應(yīng)參加輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)，并考核合格。（四）必須取得省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的輻射安全許可證。（五）探傷裝置的安全使用期限為10年，禁止使用超過(guò)10年的探傷裝置。使用γ射線探傷裝置單位的要求使用γ射線探傷裝置單位的要求※

（六）明確2名以上工作人員專職負(fù)責(zé)放射源庫(kù)的保管工作。放射源庫(kù)設(shè)置紅外和監(jiān)視器等保安設(shè)施，源庫(kù)門(mén)應(yīng)為雙人雙鎖。探傷裝置用畢不能及時(shí)返回本單位放射源庫(kù)保管的，應(yīng)利用保險(xiǎn)柜現(xiàn)場(chǎng)保存，但須派專人24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值班。保險(xiǎn)柜表面明顯位置應(yīng)粘貼電離輻射警告標(biāo)志。

（七）制定探傷裝置的領(lǐng)取、歸還和登記制度，放射源臺(tái)帳和定期清點(diǎn)檢查制度。定期核實(shí)探傷裝置中的放射源，明確每枚放射源與探傷裝置的對(duì)應(yīng)關(guān)系，做到賬物相符，一一對(duì)應(yīng)。核實(shí)時(shí)應(yīng)有2人在場(chǎng)，核實(shí)記錄應(yīng)妥善保存，并建立計(jì)算機(jī)管理檔案。2.5.1使用γ射線探傷裝置單位的要求

（八）每個(gè)月對(duì)探傷裝置的配件進(jìn)行檢查、維護(hù)，每3個(gè)月對(duì)探傷裝置的性能進(jìn)行全面檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修，并做好記錄。嚴(yán)禁使用銘牌模糊不清或安全鎖、聯(lián)鎖裝置、輸源管、控制纜、源辨位置指示器等存在故障的探傷裝置。

（九）探傷作業(yè)時(shí)，至少有2名操作人員同時(shí)在場(chǎng)，每名操作人員應(yīng)配備一臺(tái)個(gè)人劑量報(bào)警儀和個(gè)人劑量計(jì)。個(gè)人劑量計(jì)應(yīng)定期送交有資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行測(cè)量，并建立個(gè)人劑量檔案。

（十）每次探傷工作前，操作人員應(yīng)檢查探傷裝置的安全鎖、聯(lián)鎖裝置、位置指示器、輸源管、驅(qū)動(dòng)裝置等的性能。2.5.1使用γ射線探傷裝置單位的要求（十一）探傷裝置必須專車(chē)運(yùn)輸，專人押運(yùn)。押運(yùn)人員須全程監(jiān)護(hù)探傷裝置。（十二）室外作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)定控制區(qū)，并設(shè)置明顯的警戒線和輻射警示標(biāo)識(shí)，專人看守，監(jiān)測(cè)控制區(qū)的輻射劑量水平。（十三）作業(yè)結(jié)束后，必須用輻射劑量監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定放射源收回源容器后，由檢測(cè)人員在檢查記錄上簽字，方能攜帶探傷裝置離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。（十四）探傷裝置轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前填寫(xiě)“放射性同位素異地使用備案表”，先向使用地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，經(jīng)備案后，到移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。異地使用活動(dòng)結(jié)束后，使用單位應(yīng)在放射源轉(zhuǎn)移出使用地后20日內(nèi)，先后向使用地、移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)注銷(xiāo)備案。2.5.2使用γ射線探傷裝置單位的要求（十五）更換放射源時(shí)，探傷裝置使用單位應(yīng)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》，申請(qǐng)轉(zhuǎn)入放射源。探傷裝置使用單位、放射源生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，分別將1份《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》報(bào)送各自所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。（十六）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)輻射事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即向單位的輻射安全負(fù)責(zé)人和法定代表人報(bào)告。事故單位應(yīng)根據(jù)法規(guī)要求，立即向使用地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。2.5.1使用γ射線探傷裝置單位的要求（十七）使用固定γ射線探傷室的單位可參照從事移動(dòng)γ射線探傷工作的單位進(jìn)行管理。固定γ射線探傷室應(yīng)滿足下述要求：

1．探傷室建筑（包括輻射防護(hù)墻、門(mén)、輻射防護(hù)迷道）的防護(hù)厚度應(yīng)充分考慮γ射線直射、散射效應(yīng)。

2．探傷室應(yīng)安裝固定式輻射劑量?jī)x，劑量率水平應(yīng)顯示在控制機(jī)房?jī)?nèi)，并與門(mén)聯(lián)鎖。

3．應(yīng)配置便攜式輻射檢測(cè)報(bào)警儀，該報(bào)警儀應(yīng)與防護(hù)門(mén)鑰匙、探傷裝置的安全鎖鑰匙串結(jié)一起。

4．探傷室工作人員入口門(mén)外和被探傷物件出入口門(mén)外應(yīng)設(shè)置固定的電離輻射警告標(biāo)志和工作狀態(tài)指示燈箱。探傷作業(yè)時(shí)，應(yīng)由聲音警示，燈箱應(yīng)醒目顯示“禁止入內(nèi)”。

5．γ射線探傷室的各項(xiàng)安全措施必須定期檢查，并做好記錄。3放射源的監(jiān)督管理和應(yīng)急響應(yīng)3.1放射源、射線裝置的分類(lèi)3.1.1放射源的分類(lèi)

※

按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低

將放射源分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類(lèi)，V類(lèi)源的下限活度值為該種核素的豁免活度。（一）Ⅰ類(lèi)放射源為極高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡；（二）Ⅱ類(lèi)放射源為高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；（三）Ⅲ類(lèi)放射源為危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡；（四）Ⅳ類(lèi)放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；（五）Ⅴ類(lèi)放射源為極低危險(xiǎn)源。不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。3.1.1放射源的分類(lèi)核素名稱Ⅰ類(lèi)源（貝可）Ⅱ類(lèi)源（貝可）Ⅲ類(lèi)源（貝可）Ⅳ類(lèi)源（貝可）Ⅴ類(lèi)源（貝可）Ir-192≥8×10132162Ci≥8×101121.62Ci≥8×10102.162Ci≥8×1082.162×10-2Ci≥1×1042.162×10-6CiCo-60≥3×1013810.8Ci≥3×10118.108Ci≥3×10100.8108Ci≥3×1088.108×10-3Ci≥1×1058.108×10-6CiSe-75≥2×10145405Ci≥2×101254.05Ci≥2×10115.405Ci≥2×1095.405×10-2Ci≥1×1065.405×10-5Ci3.1.2射線裝置的分類(lèi)根據(jù)射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。（一）Ⅰ類(lèi)為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響；

（二）Ⅱ類(lèi)為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；

（三）Ⅲ類(lèi)為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會(huì)造成受照人員的放射損傷。其中工業(yè)探傷加速器、X射線探傷機(jī)均屬于II類(lèi)射線裝置。3.1.2射線裝置的分類(lèi)Ⅱ類(lèi)射線裝置放射治療用X射線、電子束加速器工業(yè)探傷加速器重離子治療加速器安全檢查用加速器質(zhì)子治療裝置輻照裝置用加速器制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像裝置（FET）用放射性藥物的加速器其它非醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器中子發(fā)生器X射線深部治療機(jī)工業(yè)用X射線CT機(jī)數(shù)字減影血管造影裝置X射線探傷機(jī)3.2輻射事故的分級(jí)與類(lèi)型輻射事故:是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。輻射事故的分級(jí)

※

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)?！斗雷o(hù)條例》第四十條輻射事故的分級(jí)特別重大輻射事故，是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。重大輻射事故，是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。較大輻射事故，是指Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故，是指Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序發(fā)生輻射事故后，輻射工作單位是處理輻射事故的主體，應(yīng)積極主動(dòng)做好事故處理的各項(xiàng)工作；首先應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)先制定的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施；※事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的類(lèi)型和可能的發(fā)展結(jié)果，向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型等；所有事故都應(yīng)該報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并抄告環(huán)保部；有關(guān)放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告公安部門(mén)；發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對(duì)人體產(chǎn)生危害時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生主管部門(mén)。3.4典型違法行為及其相關(guān)法律責(zé)任《防護(hù)條例》第四十九條至第五十八條中，對(duì)違反法律的各種行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)闡述。執(zhí)法手段包括:警告,限期整改,停工整改,吊銷(xiāo)許可證,承擔(dān)刑事責(zé)任,罰款等。下面對(duì)幾個(gè)典型的違法行為和其所承擔(dān)的法律責(zé)任做一下梳理。發(fā)生的違法違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案；將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案；將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)。由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說(shuō)明；不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施；不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故。由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生的違法違規(guī)行為（續(xù)）應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（續(xù)）違反防護(hù)條例規(guī)定，造成輻射事故由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。未按照規(guī)定對(duì)制造的一類(lèi)、二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼的；未按照規(guī)定將制造的一類(lèi)、二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案的；未按照規(guī)定將制造的三類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的型號(hào)和數(shù)量報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案的由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。通過(guò)道路運(yùn)輸放射性物品，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過(guò)道路運(yùn)輸放射性物品的，運(yùn)輸車(chē)輛未按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的，未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.5γ射線探傷場(chǎng)所監(jiān)督檢查技術(shù)程序探傷場(chǎng)所的檢查重點(diǎn)是采取措施防止放射源被盜或者失控，避免人員誤入正在照射的場(chǎng)所受到意外輻射照射。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括單位基本情況、γ射線探傷機(jī)和放射源基本情況、輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行、管理制度、法規(guī)執(zhí)行情況、上次檢查改進(jìn)情況和存在的主要問(wèn)題。單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q：法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：電話：?jiǎn)挝坏刂罚?/p>

?。ㄊ校?/p>

市（區(qū)、縣）

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街（路）

號(hào)聯(lián)系人：

電話：

傳真：

E-mail：

輻射安全許可證號(hào)：許可種類(lèi)與范圍：移動(dòng)探傷機(jī)臺(tái)數(shù)：輻射安全與環(huán)保管理機(jī)構(gòu)名稱：負(fù)責(zé)人：電話：γ射線探傷機(jī)和放射源基本情況（每臺(tái)探傷機(jī)填一份）：探傷機(jī)生產(chǎn)廠家出廠日期探傷機(jī)編號(hào)

設(shè)計(jì)的最大額定裝源活度現(xiàn)用放射源核素名稱出廠日期放射源編碼□□□□□□□□□□□□上次檢查至今曾換源次數(shù)換源日期出廠活度放射源編碼環(huán)保批準(zhǔn)號(hào)123輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行序號(hào)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)建造運(yùn)行狀態(tài)備注1A探傷機(jī)源容器電離輻射標(biāo)志2放射源編碼卡3安全鎖和專用鑰匙4鑰匙不在鎖上時(shí)，安全鎖仍能鎖死5安全鎖與源聯(lián)鎖6遙控裝置與源聯(lián)鎖7源位指示器（源容器內(nèi)外和距離）8源離開(kāi)源容器聲音提示9故障保護(hù)裝置（自動(dòng)）10緊急回源裝置11手動(dòng)回源裝置12貯存場(chǎng)所保安措施輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行13B固定式探傷室場(chǎng)所分區(qū)14場(chǎng)所外電離輻射警示標(biāo)志15防護(hù)屏蔽16出入口工作狀態(tài)顯示17便攜式輻射報(bào)警儀與鑰匙串在一起18門(mén)機(jī)聯(lián)鎖19場(chǎng)所內(nèi)固定式輻射劑量?jī)x輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行20C移動(dòng)式探傷場(chǎng)所分區(qū)21警示標(biāo)志和警戒線22場(chǎng)所內(nèi)文字說(shuō)明、聲音、光電等警示23D監(jiān)測(cè)設(shè)備便攜式劑量監(jiān)測(cè)儀24個(gè)人劑量計(jì)25個(gè)人劑量報(bào)警儀26E應(yīng)急物資個(gè)人防護(hù)用品27應(yīng)急處理工具28滅火器材29放射源應(yīng)急屏蔽材料或容器管理制度序號(hào)檢查項(xiàng)目成文制度執(zhí)行情況備注1A綜合輻射安全與防護(hù)管理制度2運(yùn)行安全操作規(guī)程3安全防護(hù)設(shè)置的維護(hù)與維修制度4保安管理制度5運(yùn)輸管理制度6放射源管理規(guī)定7B監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方案8監(jiān)測(cè)儀表使用與檢驗(yàn)管理制度9C應(yīng)急管理輻射事故應(yīng)急預(yù)案10D人員管理輻射工作人員健康管理制度11個(gè)人劑量管理制度12培訓(xùn)/再培訓(xùn)管理制度法規(guī)執(zhí)行情況序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有無(wú)備注1許可證1.1持證單位的名稱、地址、法定代表人是否進(jìn)行了變更變更后是否辦理許可證變更手續(xù)1.2持證單位是否改變或超出所從事活動(dòng)的種類(lèi)或者范圍改變或超出后是否按原申請(qǐng)程序重新申領(lǐng)許可證1.3持證單位是否新建、改建、擴(kuò)建使用設(shè)施或者場(chǎng)所是否按原申請(qǐng)程序重新申領(lǐng)許可證1.4許可證是否在有效期內(nèi)超出有效期后，是否已在辦理許可證更換或延續(xù)法規(guī)執(zhí)行情況2環(huán)評(píng)2.1持證單位是否新建、改建、擴(kuò)建使用設(shè)施或者場(chǎng)所是否有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和驗(yàn)收批文2.2是否有場(chǎng)所退役是否有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和驗(yàn)收批文3監(jiān)測(cè)3.1工作區(qū)域和環(huán)境輻射水平測(cè)量檔案3.2個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)記錄3.3監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)或刻度檔案法規(guī)執(zhí)行情況4放射源管理4.1放射源臺(tái)賬4.2是否有放射源進(jìn)出口進(jìn)出口審批檔案4.3是否有放射源的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓審批或備案檔案齊全4.4增減放射源是否辦理副本增減項(xiàng)4.5放射源的轉(zhuǎn)移使用是否備案4.6是否有放射源返回廠家或送貯的具體情況記錄審批或備案檔案齊全4.7廢源返回廠家或送貯的具體情況記錄法規(guī)執(zhí)行情況5運(yùn)輸活動(dòng)管理5.1運(yùn)輸監(jiān)測(cè)報(bào)告5.2運(yùn)輸活動(dòng)備案5.3運(yùn)輸方式及資質(zhì)證明文件5.4運(yùn)輸容器管理檔案（備案、編碼及保養(yǎng)維護(hù)檔案等）5.5放射性物品運(yùn)輸管理檔案（運(yùn)輸說(shuō)明書(shū)、應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南等）法規(guī)執(zhí)行情況6輻射安全設(shè)施管理6.1探傷裝置的性能檢查維護(hù)記錄6.2安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)與維修工作記錄7事故與事件7.1是否發(fā)生輻射安全事故或事件輻射安全事故或事件是否按規(guī)定報(bào)告8人員管理8.1輻射工作人員健康管理檔案8.2輻射工作人員上崗前培訓(xùn)/再培訓(xùn)檔案9年度評(píng)估報(bào)告

二、無(wú)損檢測(cè)工作的質(zhì)量控制無(wú)損檢測(cè)工作質(zhì)量具體體現(xiàn)在工程項(xiàng)目上，工程項(xiàng)目無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量管理的目的是為了能夠及時(shí)、準(zhǔn)確，真實(shí)、有效完成檢測(cè)工作，并且檢測(cè)工作可追溯?！短胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》第三號(hào)修改單要求，無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系中，應(yīng)當(dāng)明確以各自獨(dú)立工程項(xiàng)目方式開(kāi)展檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)技術(shù)與質(zhì)量控制要求，包括針對(duì)項(xiàng)目管理的指令流程與方式（項(xiàng)目檢測(cè)資源與相關(guān)責(zé)任人的配置規(guī)則）技術(shù)與質(zhì)量管理的方式與控制手段（含檢測(cè)過(guò)程的控制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、過(guò)程檢測(cè)結(jié)果的審核與通知方式、檢測(cè)報(bào)告的出具等內(nèi)容）。1、無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目部資源與相關(guān)責(zé)任人員配備原則

1）無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目部的基本組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人表面檢測(cè)班組項(xiàng)目檢測(cè)責(zé)任人員

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)負(fù)責(zé)人

文件資料員超聲波檢測(cè)班組設(shè)備管理員射線檢測(cè)班組安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人安全員質(zhì)量管理小組2）無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人員的配置原則項(xiàng)目各質(zhì)量管理崗位其實(shí)際為無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部在項(xiàng)目上的關(guān)鍵管理人員的代理人，其具體行使所代理崗位在檢測(cè)項(xiàng)目的職責(zé)，使其總部的質(zhì)量保證體系在檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中能夠有效運(yùn)行。所以對(duì)于項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)任、檢測(cè)責(zé)任師等崗位的任職條件應(yīng)參照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》的要求。

《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》第十八條（六）檢測(cè)工程項(xiàng)目還應(yīng)明確與檢測(cè)有關(guān)的管理人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和關(guān)鍵崗位人員的崗位說(shuō)明書(shū)或崗位職責(zé)。無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部對(duì)項(xiàng)目部的所有責(zé)任人員應(yīng)有正式書(shū)面任命文件。項(xiàng)目所用檢測(cè)方法的持Ⅱ級(jí)（或以上）無(wú)損檢測(cè)資格證的檢測(cè)人員應(yīng)不少于兩名。3）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)辦公條件現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)辦公條件應(yīng)滿足核準(zhǔn)規(guī)則中對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)所的要求，《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》附件二、“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件四、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)（五）具有一定的場(chǎng)地設(shè)施”無(wú)損檢測(cè)工程項(xiàng)目的場(chǎng)所布局應(yīng)注重適用性而不是要求面積。4）設(shè)備和器材的配置原則在滿足工程項(xiàng)目無(wú)損檢測(cè)正常實(shí)施的情況下，設(shè)備的配備應(yīng)有具體的計(jì)劃（由于一些設(shè)備的時(shí)效性，運(yùn)輸手續(xù)等問(wèn)題）并應(yīng)有能力根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展保證設(shè)備按計(jì)劃進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)在項(xiàng)目上運(yùn)行的設(shè)備還要納入無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系。2、檢測(cè)工程項(xiàng)目技術(shù)與質(zhì)量管理的方式與控制手段1）《檢測(cè)方案》的編制原則和作用經(jīng)審批的《檢測(cè)方案》是指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目檢測(cè)過(guò)程的綱領(lǐng)性文件

《檢測(cè)方案》應(yīng)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

《檢測(cè)方案》其須具備針對(duì)性、符合性、和可操作性。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用技術(shù)交底形式保證項(xiàng)目部參與檢測(cè)人員熟悉、了解《檢測(cè)方案》的具體內(nèi)容，并有能力實(shí)施。技術(shù)交底應(yīng)有相應(yīng)的記錄?！稒z測(cè)方案》一般應(yīng)包含下列內(nèi)容：建設(shè)工程項(xiàng)目的總體概述承攬檢測(cè)裝置的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工期要求檢測(cè)工程量預(yù)估及采用的檢測(cè)方法項(xiàng)目部人員配置設(shè)備的配置及調(diào)遣計(jì)劃專用工藝措施質(zhì)量保證措施

HSE措施2）無(wú)損檢測(cè)委托（指令）接收控制無(wú)損檢測(cè)委托有以下幾種形式總體委托、分項(xiàng)、分步委托總體委托是施工單位針對(duì)工程按驗(yàn)收規(guī)范要求可能發(fā)生的總體檢測(cè)項(xiàng)目逐一列表，然后匯總為一個(gè)總表在工程開(kāi)工前提供給檢測(cè)單位，作為檢測(cè)單位和施工單位在工程進(jìn)行過(guò)程中查漏補(bǔ)遺的參考。（此不作為正式委托，但對(duì)檢測(cè)工作的開(kāi)展十分重要）分項(xiàng)、分步委托為工程建設(shè)過(guò)程中的正式委托文件，其是施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的檢測(cè)需求填報(bào)（檢驗(yàn)批次、人員等）經(jīng)監(jiān)理審批模式，現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)活動(dòng)依據(jù)此項(xiàng)委托進(jìn)行。此項(xiàng)委托的正確性決定了整個(gè)檢測(cè)行為的正確與否,所以檢測(cè)項(xiàng)目管理必須對(duì)其進(jìn)行控制。接受確認(rèn)職責(zé)應(yīng)由責(zé)任人員（責(zé)任師、技術(shù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，并應(yīng)建立接收記錄。所以對(duì)工程整體檢測(cè)情況的了解、對(duì)驗(yàn)收規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的了解是我們接收、確認(rèn)委托正確性的基本條件。作為現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)單位要有意識(shí)、有要求、有渠道去掌握現(xiàn)場(chǎng)的工程項(xiàng)目建設(shè)信息，變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出合理的、對(duì)工程質(zhì)量有利的建議和要求，使自身檢測(cè)工作處在一種有序的狀態(tài)中。3）檢測(cè)工藝卡的編制、選擇檢測(cè)工藝卡的編制、審核人員首先應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)其所選擇的工藝內(nèi)容能夠在現(xiàn)場(chǎng)得以實(shí)施。檢測(cè)工藝卡編制人員應(yīng)同現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，并應(yīng)設(shè)立發(fā)放接收記錄。接收工藝卡的操作人員應(yīng)有能力保證其在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)得到具體實(shí)施。4）原始記錄的填報(bào)原始記錄要包含足夠的信息，并且保證該檢驗(yàn)檢測(cè)在盡可能接近原條件的情況下能夠復(fù)現(xiàn)。記錄應(yīng)包括檢驗(yàn)檢測(cè)的執(zhí)行人員以及結(jié)果校核人員的標(biāo)識(shí)。對(duì)于超聲、磁粉、滲透等檢測(cè)方法都為根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)痕跡、波形確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果，所以檢測(cè)原始記錄應(yīng)有相應(yīng)的結(jié)果校核人員簽字。射線檢測(cè)由于其分為經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍片、暗室處理、底片評(píng)定三個(gè)階段，所以可分為底片透照記錄、底片評(píng)定記錄，底片透照記錄要有參與底片形成人員的簽字，底片評(píng)定記錄應(yīng)由評(píng)片人員和結(jié)果校核人員簽字，二者共同組成射線檢測(cè)原始記錄。原始記錄原則上應(yīng)是工藝卡內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的記錄，但如果由于現(xiàn)場(chǎng)條件臨時(shí)變化，阻礙了工藝卡的實(shí)施，在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)可由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行修訂（如焦距的變化、設(shè)備故障等），并在原始記錄中說(shuō)明。檢測(cè)結(jié)束后此變更工藝參數(shù)的原始記錄須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。5）檢測(cè)結(jié)果、信息發(fā)布檢測(cè)信息的反饋包括一些檢測(cè)通知書(shū)、檢測(cè)指令反饋單、檢測(cè)周報(bào)、月報(bào)。作為檢測(cè)工作結(jié)果信息的發(fā)布平臺(tái)，工程檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其有嚴(yán)格的控制程序，從發(fā)布時(shí)機(jī)、發(fā)布接收對(duì)象、編制、審核要求等作出具體的規(guī)定。一般為：發(fā)布時(shí)機(jī)：檢測(cè)完工24小時(shí)內(nèi)檢測(cè)結(jié)果反饋]發(fā)布接收對(duì)象：施工單位、監(jiān)理單位、（建設(shè)單位、總包單位）檢測(cè)結(jié)果、信息審核應(yīng)由責(zé)任人員擔(dān)任（責(zé)任師、技術(shù)負(fù)責(zé)人）6）檢測(cè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制設(shè)立無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目部應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)工藝紀(jì)律監(jiān)督檢查機(jī)制，由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)責(zé)任人員（定期）不定期對(duì)正在實(shí)施檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的工藝紀(jì)律得到遵守、原始記錄的真實(shí)有效，并做好檢查記錄。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)違反檢測(cè)工藝紀(jì)律的行為，要有處罰機(jī)制并啟動(dòng)相應(yīng)的補(bǔ)救程序。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)，設(shè)立一套對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目部工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查機(jī)制，其目的確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針、目標(biāo)在檢測(cè)項(xiàng)目能夠得到有效體現(xiàn)，這種機(jī)制可設(shè)立為：由檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部組織主要質(zhì)量管理人員對(duì)檢測(cè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期（不定期）工作質(zhì)量抽查；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)審；設(shè)立監(jiān)督員進(jìn)行巡查。

7）同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的協(xié)調(diào)方式a）以周報(bào)、月報(bào)形式定期向建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位公布檢測(cè)質(zhì)量信息。

b）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的一些影響、阻礙、制約檢測(cè)工作的行為、現(xiàn)象及時(shí)以《工程聯(lián)絡(luò)單》的形式通報(bào)各方，申明檢測(cè)單位的立場(chǎng)和要求，指出問(wèn)題造成的不良后果，避免由于情況惡化和相關(guān)單位的不作為造成檢測(cè)單位承擔(dān)最后的所有質(zhì)量責(zé)任。

c）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題（工藝性缺陷、違反焊接工藝、施工單位弄虛作假等）及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位，并積極協(xié)助建設(shè)單位分析原因及時(shí)反饋整改情況。

d）積極參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的定期質(zhì)量例會(huì)，并能及時(shí)提出有助于工程質(zhì)量的建議。f）工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中無(wú)損檢測(cè)工作和相關(guān)單位存在的聯(lián)系：同設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系：設(shè)計(jì)文件中的檢測(cè)技術(shù)要求，（參加設(shè)計(jì)交底活動(dòng)）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)要求、方法變更需設(shè)計(jì)單位同意。有書(shū)面文件證明。同監(jiān)理單位的聯(lián)系：進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備、技術(shù)文件審批。（申報(bào)監(jiān)理單位）檢測(cè)委托的簽認(rèn)。檢測(cè)委托需監(jiān)理人員簽字。檢測(cè)結(jié)果的接收。結(jié)算檢測(cè)工作量的簽認(rèn)。（監(jiān)理簽認(rèn)委托匯總）。參加監(jiān)理例會(huì)，服從監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作的協(xié)調(diào)，管理。同施工單位的聯(lián)系：檢測(cè)總體委托的編制。檢測(cè)委托的現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)。檢測(cè)結(jié)果的接收。返修后檢測(cè)委托。同建設(shè)單位的聯(lián)系：建設(shè)單位的合同要求。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理辦法。影響檢測(cè)正常進(jìn)行的問(wèn)題申報(bào)。3、檢測(cè)工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題1）、檢測(cè)工程項(xiàng)目中人員配備不足管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員--------數(shù)量、資格、能力2）、檢測(cè)工程項(xiàng)目中設(shè)備配備不足，材料控制不嚴(yán)；

不同方法所需的設(shè)備、儀器、材料的選擇3）、質(zhì)量體系控制不到位--------建立、實(shí)施、監(jiān)督4）、作業(yè)指導(dǎo)文件沒(méi)能起到指導(dǎo)作用--------編制、實(shí)施5）、檢測(cè)資料不完整、不規(guī)范、不真實(shí)——亂、錯(cuò)、假6）、信息溝通、反饋不及時(shí)通暢錯(cuò)過(guò)最佳檢測(cè)時(shí)機(jī)，使得檢測(cè)質(zhì)量受到影響，甚至無(wú)法進(jìn)行。7）、違規(guī)、弄虛作假投機(jī)取巧、拍假片、出假報(bào)告；如何杜絕假證、假人、虛假檢測(cè)結(jié)果。8)、告知、分包、接受監(jiān)督監(jiān)察、監(jiān)督檢驗(yàn)-----不告知、非法分包、躲避監(jiān)檢。拍假片關(guān)于對(duì)違反《行業(yè)自律公約》的單位予以譴責(zé)的決定

按照《對(duì)違反特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)行業(yè)自律行為調(diào)查處理工作程序》，在協(xié)會(huì)秘書(shū)處的組織下，對(duì)岳陽(yáng)長(zhǎng)達(dá)無(wú)損檢測(cè)公司、四川佳成油氣管道質(zhì)量檢測(cè)有限公司、河南豫電安裝工程檢測(cè)有限公司、新疆正業(yè)工程技術(shù)有限公司等四家單位進(jìn)行了針對(duì)投訴問(wèn)題的調(diào)查與核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其分別存在違規(guī)設(shè)立分公司（以設(shè)立的所謂分公司，為當(dāng)?shù)責(zé)o資質(zhì)單位提供掛靠或出租資質(zhì)）、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)質(zhì)量管理嚴(yán)重失控（甚至發(fā)現(xiàn)同一位置重復(fù)拍片造假的情況）、資產(chǎn)與人員歸屬關(guān)系未徹底理清等問(wèn)題。

經(jīng)特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)2011年年會(huì)與會(huì)代表討論，認(rèn)為上述機(jī)構(gòu)的行為，已違反了《特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)行業(yè)公約》的規(guī)定，損害了行業(yè)聲譽(yù)。現(xiàn)據(jù)會(huì)議集體表決意見(jiàn)決定，對(duì)上述四單位予以譴責(zé)。

希望業(yè)內(nèi)各個(gè)單位引以為戒，從自身做起，自覺(jué)遵守行業(yè)公約，共同努力塑造良好的行業(yè)形象。

中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)二○一一年十一月三十日4、典型案例分析案例一、無(wú)損檢測(cè)人員資格虛假

背景：某長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目要求對(duì)于穿、跨、越部分進(jìn)行100%射線和100%超聲波檢測(cè)（GB50369），參建檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)僅有一人具備超聲資格，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為僅缺一個(gè)審核人，為了使項(xiàng)目的效益更大（內(nèi)部承包制）便偽造了另一人的超聲波資格復(fù)印件，在進(jìn)行人員資格申報(bào)時(shí)被發(fā)現(xiàn)。分析：首先這是一種偽造國(guó)家證件的違法行為。無(wú)損檢測(cè)資格證是國(guó)家對(duì)個(gè)人從事無(wú)損檢測(cè)工作的行政許可。為了保證無(wú)損檢測(cè)報(bào)告真實(shí)有效，TSG規(guī)范規(guī)定最少應(yīng)由兩名有資格的人員出具（檢測(cè)、審核）檢測(cè)報(bào)告，因此盡管偽造了資格證，但如果其簽發(fā)報(bào)告仍為無(wú)效報(bào)告，屬虛假報(bào)告。處置措施：偽造證件當(dāng)事人被清除出項(xiàng)目，將該標(biāo)段超聲波檢測(cè)工作委托給其它標(biāo)段檢測(cè)單位。案例二：施工單位擅自變更委托的檢測(cè)方法背景:某化工項(xiàng)目地管按GB50235要求5%射線檢測(cè)，碰頭口（黃金口）100%射線檢測(cè)，施工單位擅自將檢測(cè)委托方法變更為100%超聲波檢測(cè)，檢測(cè)單位依據(jù)委托進(jìn)行了檢測(cè)。分析：對(duì)于檢測(cè)方法的變更，GB50235標(biāo)準(zhǔn)明確要求超聲波替代射線檢測(cè)必須經(jīng)由設(shè)計(jì)單位（建設(shè)單位）同意，大家都知道超聲波檢測(cè)由于其局限性在管道檢測(cè)中是不如射線檢測(cè)的，所以標(biāo)準(zhǔn)首推射線檢測(cè)。施工單位深知其中的區(qū)別，所以其為了現(xiàn)場(chǎng)方便和提高一次合格率擅自將檢測(cè)方法改為超聲波檢測(cè)。檢測(cè)單位對(duì)于各種檢測(cè)方法在工程項(xiàng)目的應(yīng)用必須全面了解，同時(shí)對(duì)于檢測(cè)方法的變更必須見(jiàn)到相應(yīng)的審批文件（建設(shè)單位審、批設(shè)計(jì)變更）才可具體實(shí)施。處理措施：對(duì)部分超聲波檢測(cè)焊口進(jìn)行射線復(fù)驗(yàn)，結(jié)果為不足60%合格，最終項(xiàng)目建設(shè)單位決定對(duì)所有碰頭焊口進(jìn)行射線復(fù)檢。案例三：射線工藝紀(jì)律執(zhí)行錯(cuò)誤背景：某乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目，冷區(qū)低溫管線（-154°）多為奧氏體不銹鋼304材質(zhì)，厚度3～5mm，編制的專用工藝卡采用X射線機(jī)檢測(cè)，檢測(cè)單位為趕進(jìn)度，采用Ir192源C7膠片進(jìn)行檢測(cè)，底片靈敏度根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，但原始記錄、報(bào)告均填寫(xiě)X射線檢測(cè)。分析：對(duì)于低溫管線（-29°SH3501、設(shè)備-40°GB150）射線檢測(cè)比例為100%。由于管徑小、管壁較薄施工單位焊接速度相應(yīng)較快，同時(shí)冷區(qū)的空間相對(duì)集中，所以給檢測(cè)工作進(jìn)度帶來(lái)些困難，但檢測(cè)單位采取的這種應(yīng)對(duì)措施是在以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，低溫管線由于其低溫脆性對(duì)于根部的咬邊、未熔合、凹陷等都有著明確的要求，Ir192透照的底片不能使這些缺陷能夠真實(shí)顯現(xiàn)（線質(zhì)硬寬容度大、散射線的影響等），所以JB4730標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其的使用厚度也有明確的界定。檢測(cè)單位在原始記錄、檢測(cè)報(bào)告填寫(xiě)X射線檢測(cè)，說(shuō)明是明知故犯，蓄意虛假檢測(cè)。處理措施：對(duì)前期檢測(cè)單位用Ir192進(jìn)行檢測(cè)的底片全部作廢，低溫管線焊口采用X光機(jī)進(jìn)行全面復(fù)驗(yàn)，對(duì)后面的焊口要求檢測(cè)單位采用X光機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。如現(xiàn)場(chǎng)條件不具備通過(guò)向建設(shè)單位申請(qǐng)，確認(rèn)批準(zhǔn)后可在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)采用Se75C4膠片進(jìn)行檢測(cè)。案例四、超聲波檢測(cè)工藝紀(jì)律執(zhí)行錯(cuò)誤背景：某成品油長(zhǎng)輸管道工程￠508×11mm，按GB50369要求采用100%超聲波檢測(cè)，5%射線復(fù)驗(yàn)，在項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)部分超聲波焊口探頭移動(dòng)區(qū)打磨寬度不足2.5KT。分析：探頭移動(dòng)區(qū)寬度是保證超聲波掃查焊縫整體的根本條件，長(zhǎng)輸管道的防腐一般是在預(yù)制場(chǎng)完成，現(xiàn)場(chǎng)僅留焊接部位寬度，有些不能滿足超聲波檢測(cè)的2.5KT探頭移動(dòng)區(qū)寬度，因此需要我們無(wú)損檢測(cè)人員在焊接前就要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管子進(jìn)行檢查，對(duì)于不能滿足超聲波檢測(cè)的管子及時(shí)提出處理意見(jiàn)，否則焊接完成后處理相對(duì)困難，不提出問(wèn)題則認(rèn)為檢測(cè)單位認(rèn)可其狀態(tài)，不但給現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)帶來(lái)困難造成漏檢，并且一旦發(fā)生質(zhì)量事故則由于檢測(cè)單位未按標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)行檢測(cè)要承擔(dān)主要責(zé)任。處理措施：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不能滿足超聲波檢測(cè)的焊口處理后進(jìn)行重新檢測(cè)，同時(shí)由檢測(cè)單位出具《工程聯(lián)絡(luò)單》交監(jiān)理和防腐廠，明確要求出場(chǎng)時(shí)要預(yù)留超聲波檢測(cè)寬度。案例五、滲透檢測(cè)工藝紀(jì)律執(zhí)行錯(cuò)誤背景：某一體化工程液體壓力罐區(qū)的球罐，柱腿和球皮板表面的連接焊縫按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行100%滲透檢測(cè)，由于此焊縫為球皮板廠家預(yù)制焊縫，所以涂有防銹漆，承擔(dān)此項(xiàng)工作的檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)未將防銹漆去除，不按標(biāo)準(zhǔn)滲透檢測(cè)