玉溪打造高原特色農(nóng)業(yè)硬實(shí)力

玉溪打造高原特色農(nóng)業(yè)硬實(shí)力入刊理由：云南充分利用得天獨(dú)厚的自然稟賦，以其“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”的天生麗質(zhì)，憑借“人無我有、人有我優(yōu)”的先天優(yōu)勢(shì)，打高原牌、走特色路，正闖出一條高原農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色之路。素有“滇中糧倉”之美譽(yù)的玉溪是一個(gè)農(nóng)業(yè)文明歷史悠久的城市，良好的農(nóng)耕文化傳承以及歷來較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，為玉溪發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。玉溪抓住機(jī)遇乘勢(shì)前行大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是現(xiàn)實(shí)的選擇，也是跨越發(fā)展的重要助力，不僅具有重要的生態(tài)價(jià)值，也具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由于地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、氣候優(yōu)勢(shì)突出、物種優(yōu)勢(shì)明顯、開放優(yōu)勢(shì)巨大等條件，加之發(fā)展基礎(chǔ)較為良好，如今，“農(nóng)業(yè)崛起”的大幕在玉溪已經(jīng)拉開。隨著近年來玉溪市認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、兩煙富市、文化旅游興市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞把玉溪建成云南重要的高效農(nóng)業(yè)示范基地、重要的高原特色農(nóng)業(yè)示范基地、重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，力爭(zhēng)在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，夯基礎(chǔ)、建基地、壯龍頭、強(qiáng)科技、拓市場(chǎng)，形成了以烤煙、蔬菜、水果、花卉、藥材和生豬、家禽養(yǎng)殖等一批具有玉溪特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)形成持久力仲夏時(shí)節(jié)，在素有“滇中糧倉”等美譽(yù)的玉溪市，走進(jìn)縣區(qū)，探訪蒼翠農(nóng)業(yè)莊園，牧野山地草場(chǎng)，記者在市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，詳細(xì)了解了玉溪市高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。一路了解下來，玉溪生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)美的風(fēng)光、豐厚的收入和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁無不振奮人心。玉溪市高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)正一路風(fēng)生水起，描繪著山清水秀、富農(nóng)安民的桃源盛景。據(jù)悉，2014年，玉溪市農(nóng)村居民人均可支配收人9969元，其中來自特色農(nóng)業(yè)的收入為6267元，貢獻(xiàn)率達(dá)63%?！坝裣柟虩煵莓a(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè)、提升蔬菜產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大力發(fā)展水果、核桃、竹子產(chǎn)業(yè)、打造花藥產(chǎn)業(yè)的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以及引導(dǎo)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高種植效益的做法，走出了自己的路子?！庇裣修r(nóng)業(yè)局局長楊正祥向記者介紹起了玉溪高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果。在玉溪大地上，今天早晨還長在地里的蔬菜，后天下午就可能擺上了曼谷市民的餐桌。今天還結(jié)在樹上的水果，幾天后可能就會(huì)遍布東南亞的超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。通過陸、海、空的立體通道，如今，玉溪的蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品每天都在源源不斷地通江達(dá)海，出口到泰國、越南、馬來西亞等國家和地區(qū)。這是玉溪農(nóng)業(yè)成為云南高原特色農(nóng)業(yè)演繹經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)鮮活樣本。記者從玉溪市農(nóng)業(yè)局獲悉，玉溪市已形成一批規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化的加工出口龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工出口逐漸成為玉溪高原特色農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。從二十世紀(jì)90年代中期開始，玉溪市在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，開始推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?；仨@場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的變革，記者不禁感慨萬千，玉溪市農(nóng)業(yè)一直保持著平穩(wěn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，推進(jìn)了全市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，形成了一批跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)帶和大基地。同時(shí)也為農(nóng)產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過10余年的發(fā)展，玉溪市農(nóng)產(chǎn)品加工及出口創(chuàng)匯取得了可喜的成績，在云南省處于領(lǐng)先地位。加之龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的多元化和農(nóng)民銷售人才成長。多年來，玉溪市農(nóng)產(chǎn)品不但種得好，賣得更好。龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，既保證了農(nóng)產(chǎn)品食品安全，又樹立了產(chǎn)品品牌，玉溪農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)入良性循環(huán)。玉溪市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一直居于云南全省前列。據(jù)楊正祥介紹，近年來，高原特色農(nóng)業(yè)在玉溪全力推進(jìn)，發(fā)展迅速，成效顯著：建成了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域化布局基本形成；培育了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，專業(yè)合作社作用凸顯；涌現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，名牌產(chǎn)品創(chuàng)建初見成效；開拓了較大份額市場(chǎng)，外向型農(nóng)業(yè)框架形成；促進(jìn)了農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2014年玉溪市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值210.3億元，可比增長6.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值122.8億元，可比增長6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入9969元，增長13.2%，其中來自特色農(nóng)業(yè)的收入6267元，占63%?？偨Y(jié)上述經(jīng)驗(yàn)，主要得益于政府引領(lǐng)作用、基礎(chǔ)設(shè)施保障作用、特色資源基礎(chǔ)作用、科技人才支撐作用、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用、農(nóng)民主體作用、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，做到以精取勝、以質(zhì)取勝、以特取勝、以效益取勝。尤其突出抓好以下方面工作：堅(jiān)持創(chuàng)特色、培優(yōu)勢(shì)，打牢高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持建基地、扶龍頭，努力把玉溪建成云南重要的高效農(nóng)業(yè)示范基地和特色農(nóng)業(yè)示范基地；堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模、強(qiáng)加工，努力把玉溪建成重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地；堅(jiān)持走出去、拓市場(chǎng)，努力把玉溪建成重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地；堅(jiān)持興科技、促創(chuàng)新，強(qiáng)化高原特色農(nóng)業(yè)科技支撐；堅(jiān)持重扶持、強(qiáng)主體，形成高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展持久動(dòng)力。然而，在這樣“百舸爭(zhēng)流”的良好態(tài)勢(shì)下，玉溪市農(nóng)業(yè)部門也清楚看到玉溪市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，經(jīng)營現(xiàn)代化和信息化的格局尚未形成，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，耕地面積少，水資源緊缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不足等因素嚴(yán)重制約著玉溪市高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。耕地面積少，規(guī)模難做大。人均占有耕地僅為0.75畝（按二調(diào)面積計(jì)算為1.77畝），土地資源總量與發(fā)展需求不匹配的矛盾突出，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度較高，土地流轉(zhuǎn)租金較高，每畝已達(dá)3000元以上，制約了土地的流轉(zhuǎn)，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。水資源緊缺，產(chǎn)業(yè)布局受限制。工程性缺水、資源性缺水、水質(zhì)性缺水較為突出，全市多年平均人均水資源占有量為1882立方米，為全國人均水資源占有量的89.6%、全省人均水資源占有量的38.9%，水資源對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給保障的壓力較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局安排的制約明顯?！叭北Ｗo(hù)壓力大，優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮?！叭睆搅鲄^(qū)有農(nóng)戶18.53萬戶55.3萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積34.6萬畝，是玉溪市耕地質(zhì)量最好、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)最佳的區(qū)域，也是環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾最突出的地區(qū)。為了“三湖”保護(hù)的需要，蔬菜、花卉等高耗肥、高耗藥的作物種植和養(yǎng)殖業(yè)，不得不逐步退出，優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不足。按二調(diào)公布的面積計(jì)算，玉溪全市尚有72.1%的耕地缺乏灌溉條件或灌溉條件較差，74%的耕地達(dá)不到高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，很多還是坡地；農(nóng)機(jī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力弱。要徹底改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，還需要一個(gè)較長的過程。產(chǎn)業(yè)雷同，特色不明顯。玉溪農(nóng)業(yè)縣區(qū)之間大部分產(chǎn)業(yè)雷同，各自的特點(diǎn)不突出，產(chǎn)業(yè)布局零散和同質(zhì)性差，集中度不高，小、散、弱的問題突出，農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)多，但精品、名牌較少，市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力不高。面對(duì)制約發(fā)展的問題，如何走好高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路？當(dāng)前，玉溪市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，楊正祥認(rèn)為，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，就是要充分利用獨(dú)特條件和最大優(yōu)勢(shì)，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營組織方式。通過科技創(chuàng)新徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的長效機(jī)制。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，找準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)，揚(yáng)長避短和突出特色是根本，通過規(guī)劃引領(lǐng)做大、做強(qiáng)、做精、做細(xì)產(chǎn)業(yè)是方向?！疤亍笔歉咴厣r(nóng)業(yè)的“靈魂”，只有做到人無我有、人有我優(yōu)，具有“高人一籌''的鮮明特色，才能真正“特”起來?！叭P謀劃并加快推進(jìn)玉溪高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門面臨的緊迫任務(wù)，只有主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，從而在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！睏钫檎f，必須著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、條件和要求的一系列新變化，加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、突破制約，建立起更加穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。多措并舉壯大農(nóng)產(chǎn)業(yè)莽莽高原，涌動(dòng)著無限生機(jī)和創(chuàng)造潛能。獨(dú)特而優(yōu)越的自然稟賦，為玉溪市打造和推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)提供了有利條件，進(jìn)而形成了一批具有玉溪特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。玉溪在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的方針，提升農(nóng)業(yè)科技水平，打造現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)科技示范的輻射源，力爭(zhēng)把玉溪打造成云南乃至西南地區(qū)的現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)典范。按照“政府組織、企業(yè)管理、科技支撐、社會(huì)投融資、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村致富、農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持走特色化發(fā)展、區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富”的目標(biāo)。抓規(guī)劃，明思路。調(diào)整完善高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，制定了玉溪市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)莊園等一批農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，玉溪農(nóng)業(yè)局出臺(tái)加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。確立了“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，依托烤煙建產(chǎn)業(yè)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的發(fā)展思路。明確了“鞏固煙草產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè)、提升蔬菜產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大力發(fā)展水果、核桃、竹子產(chǎn)業(yè)、打造花藥產(chǎn)業(yè)''的建設(shè)重點(diǎn)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。以特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展定位與主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)品空間集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，按照“有所為、有所不為”的要求，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，在種植上形成紅塔、江川、通?；ɑ苌a(chǎn)基地，紅塔鮮食葡萄、草莓生產(chǎn)基地，新平、華寧早熟柑桔生產(chǎn)基地，元江熱帶花果基地，新平、元江、峨山、華寧、易門生物藥基地；養(yǎng)殖上形成江川仔豬生產(chǎn)基地，紅塔、新平、易門生豬生產(chǎn)基地，紅塔、通海禽蛋生產(chǎn)基地，華寧、易門肉雞生產(chǎn)基地。增投入，穩(wěn)基礎(chǔ)。逐年加大財(cái)政投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；依據(jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向及重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)；千方百計(jì)突破金融合作瓶頸，擴(kuò)大金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)、龍頭企業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展要求，整合各部門資源，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備進(jìn)一步夯實(shí)，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。興科技，突示范。在穩(wěn)定和發(fā)展國家農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人為農(nóng)民統(tǒng)一提供種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)機(jī)、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治、疫病防疫、生產(chǎn)用水、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，以良種為基礎(chǔ)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和無公害生產(chǎn)、農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病綜合防治、測(cè)土配方施肥等適用科技，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民，建立農(nóng)業(yè)科技示范戶*****戶。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園21個(gè)，農(nóng)業(yè)部蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園8個(gè)，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)15個(gè)。玉溪市被國家科技部認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新平縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通海和新平縣被中共云南省委省政府命名為全省第一批高原特色農(nóng)業(yè)示范縣。擴(kuò)基地，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧、煙、油、蔗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)突出玉溪特色、成長性好的蔬菜、水果、生物藥材、花卉四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)菜園、做大果園、做美花園、做活藥園。糧食面積穩(wěn)定在160萬畝、產(chǎn)量6億公斤以上；油料、甘蔗分別保持在20萬畝左右；烤煙面積按計(jì)劃適當(dāng)調(diào)減。建成110萬畝外銷型蔬菜生產(chǎn)基地，被商務(wù)部評(píng)為云南省第一家“出口轉(zhuǎn)型升級(jí)蔬菜基地”，產(chǎn)值40億元左右，成為玉溪種植業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以早熟柑桔、葡萄為主的鮮食水果，面積達(dá)到47.7萬畝，產(chǎn)值25億元。建成標(biāo)準(zhǔn)化高效花卉生產(chǎn)示范基地，形成了鮮切花、食用花、綠化苗木共同發(fā)展的格局，花卉面積7萬畝左右，其中鮮切花面積3.2萬畝，產(chǎn)量10.2億支，產(chǎn)值5.7億元。生物藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展三七、龍膽草、蘆薈、除蟲菊、露水草、砂仁、重樓、黨參等生物藥原料種植品種34個(gè)7.1萬畝，蘆薈、除蟲菊已成為亞州最大的生產(chǎn)基地。加快以生豬、家禽為重點(diǎn)的外向型畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值79.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)37.6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積16萬畝，稻田養(yǎng)魚達(dá)到3.2萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.6萬噸，產(chǎn)值2.8億元。建生態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)合玉溪生態(tài)建設(shè)、“三湖二庫”保護(hù)的要求，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積260萬畝，按照生態(tài)、安全、可持續(xù)的原則，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，種植業(yè)上實(shí)施“退煙還林、退蔗（菜）進(jìn)果、退田還湖（濕地）”。遵行“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果”的原則，根據(jù)海拔、氣候因素，分別打造“高山林農(nóng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”“河谷林果生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶”“中海拔地區(qū)菜花果特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”；在交通干道沿線發(fā)展綠化苗木，建設(shè)“路網(wǎng)生態(tài)屏障經(jīng)濟(jì)帶”；在撫仙湖徑流區(qū)逐步退出蔬菜、大棚花卉等高耗肥（藥）作物，發(fā)展藍(lán)莓等喬灌類高效水果種植和荷耦等具有濕地功能的水生作物。養(yǎng)殖業(yè)上大力推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，在“三湖二庫”地區(qū)有序推進(jìn)限養(yǎng)、禁養(yǎng)措施，逐步取締撫仙湖徑流區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶向山區(qū)轉(zhuǎn)移。扶龍頭，帶轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)18個(gè)農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建，其中建設(shè)省級(jí)精品莊園8個(gè)。培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)135戶，其中：國家級(jí)1戶、省級(jí)48戶、市級(jí)86戶，銷售收入127億元，組建云南源天生物集團(tuán)和云南貓哆哩集團(tuán)。組建農(nóng)民專業(yè)合作社679個(gè)，成員5.5萬余人，帶動(dòng)農(nóng)戶17.3萬戶，培育國家級(jí)示范社15個(gè)、省級(jí)示范社52個(gè)、市級(jí)示范社48個(gè)。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，創(chuàng)建市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)50個(gè)。全市以農(nóng)業(yè)莊園、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)32萬畝，成為支撐特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的主力軍。創(chuàng)品牌，顯特色。著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，67戶企業(yè)的114個(gè)產(chǎn)品取得“三品一標(biāo)”證書，用標(biāo)產(chǎn)值突破百億元。112個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，80戶市級(jí)以上龍頭企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證?！靶缕今页取薄坝裣ɑ堋薄叭A寧柑桔”“通海蔬菜”“通海禽蛋”“紅塔貓哆哩”“易門野生菌”等一批特色鮮明的玉溪高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)具有較好聲譽(yù)?？估唆~、大頭魚獲得云南省“六大名魚”稱號(hào)。率先在全國建成“玉溪莊園”，成為有機(jī)煙葉生產(chǎn)的引領(lǐng)者；“褚橙莊園”品牌帶動(dòng)全市柑桔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、升級(jí)；萬綠生物公司成為亞洲最大的蘆薈工業(yè)原料生產(chǎn)企業(yè)，成功在“新三板”掛牌上市。拓市場(chǎng)，促開放。玉溪全市有各類農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)162個(gè)，批發(fā)市場(chǎng)29個(gè)；建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)，有通海金山蔬菜、峨山滇中畜禽、華溪柑桔3個(gè)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)品銷往廣州、上海、蘭州等國內(nèi)130多個(gè)大中城市。17家企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷，銷售額3億元。建成蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地18.2萬畝，出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)39戶，出口國家和地區(qū)19個(gè)，出口品種6大類26種，自營出口額7.63億美元，占全市出口總值的75%，其中水果出口占全省一半多，蔬菜出口占全省三分之一。大批農(nóng)企在市外、境外建立了原料種植基地及營銷機(jī)構(gòu)。促融合，增效益。把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與加工業(yè)、物流業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)銜接，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)接二連三，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（含個(gè)體工商戶）3850戶，加工產(chǎn)值183.1億元。438特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2014年從業(yè)人員3.1萬人，總產(chǎn)值154.12億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入145.62億元，利潤總額8.16億元，上交稅金4.59億元，成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅(jiān)力量。加工業(yè)的發(fā)展，延長了農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期、提高了附加值、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，近年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶310戶，從業(yè)人員5962人，接待人次638萬人，營業(yè)收入4.94億元。澄江縣被認(rèn)定為國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，認(rèn)定國家級(jí)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)示范點(diǎn)9個(gè)。休閑農(nóng)業(yè)已從單純的“吃飯、住宿”逐步向利用田園景觀和農(nóng)業(yè)資源，提供觀光、采摘、垂釣、民俗文化娛樂、休閑等體驗(yàn)活動(dòng)逐步拓展。嚴(yán)監(jiān)管，保安全。切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)模247萬畝、畜禽養(yǎng)殖基地475戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地17.11萬畝，實(shí)現(xiàn)了無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整體推進(jìn)縣區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，開展紅塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，狠抓綜合執(zhí)法，加大檢測(cè)檢查力度，實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率98.3%，畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)100%。實(shí)施動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工程，認(rèn)真落實(shí)畜禽“免、檢、監(jiān)、驅(qū)、治、消''等綜合防控措施，發(fā)生疫情果斷處置，做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作。確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。抓改革，增活力。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)3年全面完成。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)32萬畝。創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理，在全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、661個(gè)村（居）委會(huì)、6186個(gè)村民小組全面推行農(nóng)村集體“三資”委托代理，建立了市級(jí)“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了管理、監(jiān)督、查詢網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)施草原家庭承包，在澄江、華寧、峨山、新平、元江五縣組織開展農(nóng)村草原家庭承包及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制工作，落實(shí)草原家庭承包面積865.4萬畝。通過以上舉措，玉溪農(nóng)業(yè)在“特”字上做文章，下功夫，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，真正打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌，呈現(xiàn)出了一派全力推進(jìn)、發(fā)展迅速的繁榮勢(shì)頭。轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)發(fā)展力新平褚橙莊園、元江火龍果產(chǎn)業(yè)、澄江萬家歡藍(lán)莓種植……一批既有經(jīng)濟(jì)效益，又有生態(tài)效益和社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)種植企業(yè)的出現(xiàn)，為玉溪生態(tài)農(nóng)業(yè)如何破題作出了示范，提供了方向，也將會(huì)引領(lǐng)玉溪生態(tài)農(nóng)業(yè)邁向新的希望。“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！睍r(shí)下，玉溪高原特色農(nóng)業(yè)迎來了發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，如何在新常態(tài)下推進(jìn)玉溪高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在談及玉溪農(nóng)業(yè)未來走向時(shí)，楊正祥認(rèn)為，必須加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)品牌化，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大、把做大的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把粗放的產(chǎn)業(yè)做精，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向現(xiàn)代化，走出一條具有高原特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在2014年全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要達(dá)到“六化”定性要求和5項(xiàng)定量指標(biāo)。如何在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)過程中實(shí)現(xiàn)“六化”定性要求和5項(xiàng)定量指標(biāo)，是推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須滿足的新要求。楊正祥給出了玉溪農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)。按照保障主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促增收''的基本任務(wù)，突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)上品質(zhì)、擦亮品牌拓市場(chǎng)、依靠科技增效益、壯大龍頭強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展精品型、示范型、外向型、生態(tài)型高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向規(guī)?；D(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)向社會(huì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，把玉溪打造成全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工與出口的集散區(qū)，走出一條具有玉溪特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。楊正祥認(rèn)為，玉溪特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要盡量克服發(fā)展空間較小、水資源嚴(yán)重缺乏、“三湖”環(huán)境保護(hù)壓力大等資源環(huán)境硬約束，在充分發(fā)揮全省共性優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，最大限度發(fā)揮玉溪特有的地域氣候優(yōu)勢(shì)、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)營銷優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位、揚(yáng)長避短，創(chuàng)特色、培優(yōu)勢(shì)，以特色決勝負(fù)，以特色求發(fā)展。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、有所為有所不為的要求，重點(diǎn)抓好六大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是做實(shí)糧煙油蔗產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食面積，適度調(diào)減烤煙、油料、甘蔗面積，糧食面積穩(wěn)定在145萬畝以上、產(chǎn)量54萬噸左右，烤煙面積調(diào)減到55萬畝左右、產(chǎn)值保持在25億元，油料、甘蔗面積分別調(diào)減到20萬畝左右。二是做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定100萬畝以上外銷、出口商品蔬菜生產(chǎn)基地，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)和效益，鞏固玉溪蔬菜在全省的優(yōu)勢(shì)地位。三是做大水果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)20萬畝以上全國知名的特早熟柑桔和15萬畝熱帶水果基地，適度發(fā)展鮮食葡萄、藍(lán)莓、草莓等特色優(yōu)質(zhì)水果，確保水果面積達(dá)50萬畝以上。四是做美花卉產(chǎn)業(yè)。保持鮮切花面積3.5萬畝，產(chǎn)量12億枝以上，鞏固“云南花卉在玉溪”的優(yōu)勢(shì)地位。五是做精生物藥原料產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國最大的蘆薈、除蟲菊生產(chǎn)加工基地，高度重視林下種植，發(fā)展生物藥原料種植面積8萬畝以上。六是做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。以“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”為核心，更加突出生豬和家禽這兩個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局，全力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，保持通海在全省禽蛋生產(chǎn)和紅塔區(qū)在西南地區(qū)種禽生產(chǎn)的龍頭地位，鞏固和爭(zhēng)創(chuàng)紅塔區(qū)、新平縣、易門縣生豬生產(chǎn)大縣，盡快實(shí)現(xiàn)生豬出欄300萬頭、家禽出欄4500萬只，力爭(zhēng)5年內(nèi)畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到50%以上。“新常態(tài)下玉溪農(nóng)業(yè)的發(fā)展要著重抓好七個(gè)轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！睏钫檎f，要緊緊圍繞推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“六化”新要求，重點(diǎn)抓好“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面走在全省前列。一是推動(dòng)生產(chǎn)導(dǎo)向向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的導(dǎo)向作用，做好市場(chǎng)信息服務(wù)，推廣訂單農(nóng)業(yè)，找準(zhǔn)和適應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求；建設(shè)完善實(shí)體交易市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道；打造特色品牌，重視宣傳包裝，強(qiáng)化產(chǎn)銷推介，拓展和鞏固市場(chǎng)份額。通過市場(chǎng)篩選產(chǎn)業(yè)、培育品牌、提升效益。二是推動(dòng)生產(chǎn)主體向組織化轉(zhuǎn)變。加快培育以家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為主的各種層次、多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盡快推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。當(dāng)前，要把家庭農(nóng)場(chǎng)作為玉溪市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育