房地產(chǎn)開發(fā)流程(全)

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第一章：;E$P/z7\+c,z0C:}

項(xiàng)目決策階段*E.p6第二章：前期準(zhǔn)備階段

一、獲取土地使用權(quán)

二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)0I+G6_4C3V7u3d!@

四、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記，申請(qǐng)招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，確定勘察

五、申辦《施工許可證》"s*M+k4T!u)j(s

六、招標(biāo)

第三章：工程建設(shè)階段

1、施工用水5b)k.Q4P-~8z!R+O'~%p:u

電及通訊線路接通，保證施工需要

2、施工場(chǎng)地平整，達(dá)到施工條件4g'x3l2b8X;R

3、施工通道疏通，滿足施工運(yùn)輸條件4r+]'C1i(\.F6n3}!L

4、施工圖紙及施工資料準(zhǔn)備

5、施工材料和施工設(shè)備的準(zhǔn)備

6、臨時(shí)用地或臨時(shí)占道手續(xù)辦理"x$i*C%`$U3T

7、施工許可批文及辦理開工手續(xù)6Z,G&W/J!A#E#Q

8、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)

9、組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底

10、編制工程進(jìn)度計(jì)劃

11、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)$x$m$l/Z8r:T

第四章：項(xiàng)目銷售階段

一、申辦《銷售許可證》

二、商品房銷售及按揭辦理

一、申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》

二、申辦建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收([(T;f/M-m(z*y,c

三、進(jìn)行權(quán)屬登記，取得《商品房權(quán)屬證明書》

四、物業(yè)移交6p%Z&@#Y.@0b1|(~

第五章：交付使用階段第一章：項(xiàng)目決策階段;["u2~1k#^8]9J/Q5n

房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究階段

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。"x

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1、可行性研究的內(nèi)容

可行性研究的根本目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

可行性研究的主要內(nèi)容有：(1)項(xiàng)目概況；(2)開發(fā)項(xiàng)目用地的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及動(dòng)遷安置；(3)市場(chǎng)分析和建設(shè)規(guī)模的確定；(4)規(guī)劃設(shè)計(jì)影響和環(huán)境保護(hù);(5)資源供給及資本運(yùn)作方案；(6)環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)；(7)項(xiàng)目開發(fā)模式、組織機(jī)構(gòu)、崗位需求、管理費(fèi)用的研究；(8)開發(fā)建設(shè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；(9)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析；(10)結(jié)論及建議。(I)?6k;B#g&u'I#Z0u&E

2、可行性研究小組成員知識(shí)組成：經(jīng)濟(jì)師、市場(chǎng)分析專家、房地產(chǎn)專家、建筑工程專家、財(cái)會(huì)師及律師。

3、可行性研究的工作階段

1）投資機(jī)會(huì)研究。該階段的主要任務(wù)是對(duì)投資項(xiàng)目主要是土地進(jìn)行初步摸底和意向性談判，并對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。$H(q#e7R.v:t5o"U

投資機(jī)會(huì)研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計(jì)而不是依靠詳細(xì)的分析。如果機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的，就可以進(jìn)行下一階段的工作。3`6w%i+c7B"Q5G

2）初步可行性研究，亦稱“預(yù)可行性研究”。在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。

3）詳細(xì)可行性研究，即通常所說的可行性研究。詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。

4）項(xiàng)目的評(píng)估和決策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于大中型和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。未經(jīng)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不準(zhǔn)審批，更不準(zhǔn)組織建設(shè)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第５號(hào)）規(guī)定報(bào)送書面材料；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明；

4、可行性研究步驟%q-v3y%u(T3L

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可行性研究按5個(gè)步驟進(jìn)行：(1)項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會(huì)立項(xiàng)；(2)調(diào)查研究；(3)方案選擇與優(yōu)化；(4)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；(5)編制可行性研究報(bào)告。

5、集團(tuán)公司董事會(huì)通過，批準(zhǔn)正式立項(xiàng)，項(xiàng)目進(jìn)入前期開發(fā)階段。第二章：前期準(zhǔn)備階段

一、獲取土地使用權(quán)。:Y5_+S#H:V!Y

開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的主要方式3O4Q.~-\*Y1]#u

1）通過行政劃撥方式取得；%a,e

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2）舊城改造取得中標(biāo)地塊國(guó)有土地使用權(quán)；9Q1p9N

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3）轉(zhuǎn)讓取得；

4）出讓方式取得（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓三種方式）；!r;D%~

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5）聯(lián)合開發(fā)并報(bào)有關(guān)主管部門立項(xiàng)、審批后取得；&D9o5V+B*G:q.C0T

6）通過司法裁決取得；.]8S,w%j6[8g(p

7）通過兼并、收購(gòu)等股權(quán)重組方式取得。

開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的程序

土地使用權(quán)有償出讓的方式&h0L;F9c7Z;K4H+|

出讓方式是指政府作為國(guó)有土地的代表以什么形式或程序?qū)?guó)有土地使用權(quán)讓與土地使用者。+{'Q+C"R9k5d']8C

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按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》國(guó)有土地使用權(quán)的出讓方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。.D'T%d:r4M+W0j,n:Z

協(xié)議出讓指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國(guó)有土地的代表提出有償使用土地的愿望，由國(guó)有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行一對(duì)一的談判和切磋、協(xié)商出讓土地使用權(quán)的有關(guān)事宜的這樣一種出讓方式。

招標(biāo)出讓是指在指定的期限內(nèi)，由符合條件的單位或者個(gè)人以書面投標(biāo)形式，競(jìng)投某地段土地使用權(quán)，由招標(biāo)人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)確定土地使用者（即土地使用權(quán)受讓人）的出讓方式。以招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)，不僅要明確合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，而且要明確投標(biāo)的效力及招標(biāo)人在招標(biāo)期限內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。

拍賣又稱競(jìng)投，有些地方也叫“拍讓”。它是指由土地所有者代表在指定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場(chǎng)，就所出讓使用權(quán)的土地公開叫價(jià)競(jìng)投，按“價(jià)高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。

依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，建設(shè)用地凡屬于營(yíng)利性的商品房開發(fā)、旅游、商業(yè)、娛樂等用途的，必須通過市土地交易中心掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，并取得《成交確認(rèn)書》，然后簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。開發(fā)商取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，到建管處辦理建筑方案報(bào)建手續(xù)，至地籍處辦理土地證登記手續(xù)。屬協(xié)議出讓的，辦理土地登記時(shí)應(yīng)提交以下資料：*R1x3U5\'g1?2A.m,G

1）《土地出讓合同》、《劃撥決定書》或轉(zhuǎn)讓批文；3?-S&i9@$w#v$K)?6L

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2）開發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

3）屬新增建設(shè)用地的，應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；屬存量用地的，應(yīng)提供原土地使用者土地權(quán)源資料。&u%F&Z8X9A(`/s

4）1：2000地形圖2份；0|!|8G4x;@8?.B.l1g

5）加蓋了“權(quán)屬已審核”的宗地圖、地籍圖各3份

6）地上附著物權(quán)屬證明；;H,Y-R)e7k6]

7）土地登記申請(qǐng)書；0B5W#w(@%W8[

8）土地登記法人代表證明和身份證明；

9）土地登記委托書。

土地主管部門

（1）土地使用權(quán)出讓2\.Q$k1q,g(H3p)l-G

房地管理部門負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)出讓和劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的審核和報(bào)批工作，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理不足10畝土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的審核和報(bào)批工作。

（2）土地使用權(quán)劃撥

房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以上（含10畝）的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。

區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。

（3）征用土地

(征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由政府部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

征用耕地3畝以上1000畝以下，其他土地10畝以上2000畝以下，由人民政府批準(zhǔn)。

征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，由區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)。$k%Q2b2V;v

（4）地價(jià)評(píng)估

市房地局負(fù)責(zé)城近郊區(qū)、縣土地出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的地價(jià)評(píng)估工作及評(píng)估報(bào)告的審查、地價(jià)審核和報(bào)批工作%_4g6]%d,V.G

招標(biāo)受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)程序

(1)用地者見到招標(biāo)公告后到指定地點(diǎn)索取招標(biāo)文件。,y5u7u;N+T,c8b%H

(2)用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進(jìn)行咨詢，并到出讓地塊實(shí)地勘察，搜集資料。

(3)用地者進(jìn)行投資分析。)e2\6Y+_+z

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(4)到指定地點(diǎn)辦理投資登記，提交企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

(5)用地者填寫投標(biāo)書寄給指定方進(jìn)行投標(biāo)。

(6)收到中標(biāo)通知書后，由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按合同的規(guī)定支付總地價(jià)款的一定比例作為定金。

(7)按合同的約定支付余款。付清40%地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國(guó)有土地使用證，付清全部地價(jià)后向市或區(qū)、縣房地局申請(qǐng)正式國(guó)有土地使用證。.e7O6E#u.{&W/O

拍賣受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)程序+h5l0k8}0i:e

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(1)用地者見到拍賣公告到指定地點(diǎn)索取拍賣文件。+q(o3j,|;o#q2A9}5t

(2)用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進(jìn)行咨詢，并到出讓地塊實(shí)地勘察，搜集資料。

(3)用地者進(jìn)行投資分析。$\9C/x6Q

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(4)到指定地點(diǎn)辦理競(jìng)投登記，提交企業(yè)工商執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納競(jìng)投保證金。'd2N"u$k1l

(5)用地者到指定地點(diǎn)領(lǐng)取競(jìng)叫牌。

(6)用地者在規(guī)定時(shí)間、指定地點(diǎn)到拍賣現(xiàn)場(chǎng)參加競(jìng)投。+W3j)^+J;d2z(Y6h

(7)企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定支付總地價(jià)款的一定比例作為定金。

(8)按合同的約定支付余款。付清40%地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國(guó)有土地使用證，付清全部地價(jià)款向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)正式國(guó)有土地使用證。

屬經(jīng)營(yíng)性開發(fā)用地的，開發(fā)商通過招標(biāo)、掛牌、競(jìng)買或協(xié)議出讓程序取得《成交確認(rèn)書》。憑此書辦理土地出讓或劃撥手續(xù)，進(jìn)行土地登記，取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》。二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》。"l1g/J"`2C4G([1u

城市房屋拆遷是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上原有的房屋及其附屬物等，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的部分進(jìn)行拆除重建，使城市的整體功能得到改善和提高。

1、拆遷方式：

1）政府組織拆遷：主要指通過批租、舊城改造方式取得土地使用權(quán)所涉及拆遷

2）拆遷人自行拆遷：這是大型房地產(chǎn)公司常用模式，但要申請(qǐng)拆遷許可證。*{$b.v"h4n:r,J&J;H3[

3）拆遷人委托拆遷：適用開發(fā)商缺乏拆遷經(jīng)驗(yàn)時(shí)委托專門從事房屋拆遷工作的單位進(jìn)行。

2、拆遷的主要內(nèi)容包括：(1)房屋拆建，如危舊房改造；(2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造；(3)環(huán)境治理，如擴(kuò)展綠地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆遷是伴隨著城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的，是城市建設(shè)的重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，處于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段。/f

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3、申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報(bào)資料：

1）填寫《城市房屋拆遷申請(qǐng)表》一式五份；

2）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；;L-g.H&H9Z1b+l3q*c

4）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書）;I&q2](s)H

5）拆遷代辦單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)資料。

6）拆遷安置計(jì)劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；拆遷補(bǔ)償資金來源及預(yù)算資金額度。）,Q"B3z-I/j$C!}.r#i

7）有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

根據(jù)《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，房屋拆遷管理部門在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)審查完畢。符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)（住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米），頒發(fā)房屋拆遷許可證。開發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。安置補(bǔ)償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現(xiàn)房安置，三是就地或異地還建。拆遷完畢后，申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收，取得《房屋拆遷驗(yàn)收合格證》。

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三、規(guī)劃設(shè)計(jì))k0g;o4O5a-?3@+K'd;e

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建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)國(guó)有土地范圍，項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)的基本步驟是：(1)在項(xiàng)目建議書報(bào)批或可行性研究報(bào)告編制之前，開發(fā)商要向規(guī)劃局申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)，規(guī)劃管理部門應(yīng)在要點(diǎn)通知書中對(duì)批復(fù)時(shí)的參考依據(jù)；(2)在項(xiàng)目建議書批復(fù)后，開發(fā)商應(yīng)向規(guī)劃局申報(bào)項(xiàng)目選址、定點(diǎn)，即向申請(qǐng)單位下發(fā)選址規(guī)劃意見通知書，對(duì)項(xiàng)目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細(xì)的意見，并須同時(shí)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，是項(xiàng)目選址后，由建設(shè)單位申請(qǐng)，規(guī)劃部門下達(dá)的委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的依據(jù)性文件。開發(fā)商在完成方案設(shè)計(jì)后，須向規(guī)劃部門提出審定申請(qǐng)；(4)通過審定的設(shè)計(jì)方案，是編制初步設(shè)計(jì)或施工圖的依據(jù)，也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件；(5)開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計(jì)方案通知書和可行性研究報(bào)告批復(fù)，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后，應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權(quán)的必備文件；(6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是在項(xiàng)目列入年度正式計(jì)劃后，申請(qǐng)辦理開工手續(xù)之前，需進(jìn)行的驗(yàn)證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。進(jìn)行營(yíng)利性的房地產(chǎn)開發(fā)，必須取得國(guó)有土地使用權(quán)才能進(jìn)行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級(jí)市場(chǎng)取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國(guó)有土地使用權(quán)證：通過劃撥取得土地使用權(quán)的臨時(shí)證件是建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書。1~8p4O8I!b![

1、申辦項(xiàng)目選址定點(diǎn)，取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的附件：規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件/[2Y7U8G+r#k.U8X'y-C1m

1）建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)

城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各級(jí)規(guī)劃，按照國(guó)家《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》等，考慮建設(shè)項(xiàng)目的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門并征求項(xiàng)目所涉及到的有關(guān)部門的意見，對(duì)初審意見及其選址提出復(fù)審意見，對(duì)于同意的項(xiàng)目報(bào)政府審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項(xiàng)目選址意見書。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。.y1@"[0v3Y"N/R

2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃'A+k*B3m/t1p(Y

]"O

城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設(shè)工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設(shè)項(xiàng)目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實(shí)施城市規(guī)劃的基本保證。-s5K'_+r8x+}5O

3）委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，送審設(shè)計(jì)方案。!c4t+J)v#v

申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)。

規(guī)劃要點(diǎn)是計(jì)劃立項(xiàng)或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計(jì)劃部門可以要求開發(fā)單位初始規(guī)劃部門對(duì)于開發(fā)項(xiàng)目的意見，再行決定對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)。當(dāng)建設(shè)單位完成計(jì)劃報(bào)批手續(xù)之后，應(yīng)到規(guī)劃部門申報(bào)選址定點(diǎn)，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報(bào)選址定點(diǎn)。辦理上述“一書一證”時(shí)，需提交以下申報(bào)資料：

1）建設(shè)用地申請(qǐng)；9})z(g8b/|8|9T0N

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2）房地產(chǎn)開發(fā)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；)Y/X5~)`#v0a1K%u

3）土地使用證或土地權(quán)屬證明；!k)c6U1y6X6Q

4）1：2000地形圖。(g*G1u#Y!D

開發(fā)商取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到a\建管處辦理規(guī)劃方案報(bào)建手續(xù)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；b\到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù)，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《建設(shè)用地劃撥決定書》。C\到地籍處辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》；.K.j#S0R1v9V6R

2、持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請(qǐng)建筑方案報(bào)建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報(bào)建分兩階段。

1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見書》。在此階段需要提供的資料為：)L.V#`/l9J:z(y

a\1：2000地形圖1份；

b\1：500地形圖1份（附道路紅線及光盤）；9a!p+K1~+d%d;H2u#Z

c\建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑方案圖紙1套及光盤（大型項(xiàng)目需提供2-3個(gè)不同設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃方案及光盤）；6@%v.@0]3U

d\“一書一證”及其附件（規(guī)劃設(shè)計(jì)使用條件和規(guī)劃用地范圍線）。

2）施工圖核準(zhǔn)階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為：

a\土地證復(fù)印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》；#F5k'p8F

y;M$v'K

b\公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻@林、等部門審查意見或回執(zhí)；5y8}+T6@#_;y,W)x9~

c\施工圖3份及光盤。

3、申辦建設(shè)工程紅線定位與驗(yàn)線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗(yàn)線。紅線定位工作完成后，當(dāng)建筑物施工至正負(fù)零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前，建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)紅線驗(yàn)線。辦理紅線定位時(shí)應(yīng)提交以下資料原件：5x)r7p5G*?6l0p7]#S4z(r

1）建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。!E,f'd&q&C!l#L"x!s

2）建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。%q#[.P.L#C

3）市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。,|4|5?#K:h%m1z

4）若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān)，建設(shè)單位還須到市規(guī)劃院提取道路坐標(biāo)及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。

5I$|$t*q2O1q7]

4、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負(fù)零時(shí)，持通知書等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費(fèi)。申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》應(yīng)提交以下資料：

1）國(guó)有土地使用權(quán)證；.H,G:w"G9?0[7q(C4u$s

2）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收據(jù)；

3）人防費(fèi)收據(jù)；'o-s4W3_2t'h#X3v;~

4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》申請(qǐng)表；

5）投資許可證

6）經(jīng)放線的《紅線定位冊(cè)》正本*v#?0e.\1e9s)P9E8L2Z%k

5、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理建設(shè)工程正負(fù)零以上部分相關(guān)施工手續(xù)；建設(shè)工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)提交以下資料：

1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》"l0L'B

[-F7_,R

2）經(jīng)正負(fù)零驗(yàn)線、蓋章的《紅線定位冊(cè)》副本；)T6B"?3o)Q.Z7z*\"\+K7@

3）經(jīng)正負(fù)零驗(yàn)線、蓋章的《核位紅線圖》；'T,q6o-i+a2\(l

4）垃圾處理費(fèi)聯(lián)系單。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時(shí)，提交以下資料辦理：$I0f&h7~0o4g(y5q

1）變更申請(qǐng)；6^-|5D#X6[

2）工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照；#u8M/k8_5@2a"S5x2t

3）開發(fā)商資質(zhì)證明；

4）土地變更批復(fù)；'X

`1G

D2y*T

5）變更后的土地使用證；0?7R;M0B8n(E,I2W:]

6）（土地批租費(fèi)、使用費(fèi)）收據(jù)；;U9i4I#B-c0S/Q'j

7）原建設(shè)工程規(guī)劃許可證；"M$H.C)y)f1m'\

8）建筑紅線圖；0g9M4~'X(J

c6A;o

9）抵押權(quán)人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）；

10）法院裁決項(xiàng)目還應(yīng)提交判決書。四、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記，申請(qǐng)招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍。5y;y9~4G7J

z1u+B3\)F

項(xiàng)目報(bào)建總流程：%D:r&u3C1i"D2L%S

6A,G

E8I(y,p

實(shí)施單位流程內(nèi)容承辦單位2Y,f:{!e1U5^*I$T

-H)^!L6M"H:T-u&[

建設(shè)單位

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記:_4x%D-g+\8{/I&s._

武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)4@9x!G+C3P4E'D$S:K6Q

建設(shè)單位

審核“一費(fèi)制”收費(fèi)認(rèn)定費(fèi)、核發(fā)繳款通知

各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心8p-?;y0c8l5s,[0^3B

-M"g.}*L8B:s

招標(biāo)申請(qǐng)人

建設(shè)單位招標(biāo)申請(qǐng)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)'K)N;{8F!E3v"Z

招標(biāo)申請(qǐng)人#Q6\-x/Q)R2L9I

!i'T#E3E1C(R+N

對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)人資格審查

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

&X,]"~#d/f5k

招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

&l$P"b8?7z*r"\9r.{

發(fā)布招標(biāo)公告

E)p+A4}

[

武漢市建設(shè)工程交易中心

投標(biāo)申請(qǐng)人

x,`1G3y2I;w*\

投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名*b

l.R,b7g*^#h%N!g6o)X*q

武漢市建設(shè)工程交易中心$H

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招標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)人/d8D;Q0]5I%B%B

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審/w0b0W"l"K(D-O)l(P

武漢市建設(shè)工程交易中心

*E(O0O.g0C

招標(biāo)人1]9K$V+k'j

招標(biāo)咨詢及答疑會(huì)$w8s'|

?9J)L

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

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投標(biāo)人投標(biāo)人

投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

(r!^5m+m;Y,}/E#L

招標(biāo)人(E;p#?+|+a)z(Q:O

組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

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Z-[7G!x*W._:@/H%A

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招標(biāo)人投標(biāo)人0{6T1J8N.Q;M3|

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開標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心:h8m)I*P

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評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人

評(píng)標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

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評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人1C6`0J4K8|/u1A;F;u

定標(biāo)+J5i"i;L){6|

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人0?%I#~8D/p

核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各收費(fèi)單位武漢市建設(shè)工程交易中心"[6H'I5J$S-e:r;h2r

招標(biāo)人;c0u"_#n7Z

中標(biāo)公示，發(fā)出中標(biāo)通知書

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

0l:{$^-`3N1|

招標(biāo)人、中標(biāo)單位

簽訂合同

合同備案管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心

招標(biāo)人、中標(biāo)單位

領(lǐng)取施工許可證4E+s)d6|"I-B*Q/R2O9G

武漢市建設(shè)工程交易中心

6U6A8S!I%s%e0H0A

中標(biāo)單位(G6R%?:s!Q3O#I4r

施工管理%q*o8G

v'F7L

武漢市建設(shè)工程交易中心

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或建筑面積達(dá)到1000m2的建設(shè)工程新建、擴(kuò)建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報(bào)建。應(yīng)當(dāng)報(bào)建而未報(bào)建的工程項(xiàng)目，不得進(jìn)行招投標(biāo)。報(bào)建時(shí)須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目以下文書:立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項(xiàng)目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。+l0a9R3R-F

工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序：:L${:?1h;{"Z/@!X

1)建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》。1u,~5b,V#M(o5X"G*Y%X

{

2)按報(bào)建表的內(nèi)容如實(shí)填寫,蓋上項(xiàng)目法人公章后報(bào)送市交易中心。9a7J5Q&a/E!}

3)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、資信證明、建設(shè)用地證明、.規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書連同報(bào)建表同時(shí)提交。

4)屬于試樁建設(shè)工程項(xiàng)目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí),建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到市交易中心進(jìn)行補(bǔ)充登記o籌建負(fù)責(zé)人變更時(shí),應(yīng)辦理變更手續(xù)。

N(c9R*i+T;r+v,`

1、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記+]-`4P+E+j2r9v7n

凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其建筑面積達(dá)到1000m2的建設(shè)工程或工程造價(jià)在50萬元以上的新建、擴(kuò)建和改建的建筑（構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程）應(yīng)辦理工程項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)。

工作內(nèi)容：

填報(bào)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》需帶下列資料：

m:y0V$i9h%V

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；;[6Z

r"h6F6J!v*e

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目土地使用合法證明文件；4k

X)n,O._:Y!S6u,N

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；0\)N4w*K-u-W8}3g/k

（四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲?jì)報(bào)告）；

（五）私營(yíng)、民營(yíng)、合資項(xiàng)目必須出具合法證明文件。

報(bào)建信息管理：

1、建設(shè)工程交易中心核實(shí)報(bào)建資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘踏（7個(gè)工作2Y7x'l:r1J"[-b!],C

日內(nèi)）；!u:u:?%N7]1i

2、在交易中心媒介上發(fā)布報(bào)建信息；

3、交易中心將報(bào)建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。;B"G2W"H6O3Z)T,[

2、審核"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知0|-U2@&t*]*v0`6p

a

填報(bào)《武漢市建設(shè)工程"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表》按下列程序辦理#G5G*h0P

\)?2F

H

（一）在報(bào)建臺(tái)領(lǐng)取收費(fèi)認(rèn)定表（共兩份）；

（二）到各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦事"窗口"辦理繳費(fèi)認(rèn)定手續(xù)；

（三）應(yīng)繳費(fèi)用從工程報(bào)建開始20日內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中2M(s5o;L6b

心（咨詢臺(tái)）開具的《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款,Z'P9C*~'V

通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標(biāo)價(jià)為

計(jì)算基數(shù)的繳費(fèi)項(xiàng)目，在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)7N:T

O-F'j6Z

情況書面報(bào)告核準(zhǔn)前按上述程序辦理。3、投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名

（一）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)是《中國(guó)武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員，并事先（7個(gè)

工作日以上）將下述資料內(nèi)容報(bào)送武漢市建設(shè)工程交易7Y*{4`2H;P5V#r$X

中心，經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)后輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，作為投標(biāo)報(bào)名、評(píng)標(biāo)-A$U.k3a&i5n;Z-~0U

、定標(biāo)的依據(jù)資料：

1、投標(biāo)申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、資質(zhì)證書；5K8r/l/I;W2v"s/Y

3、投標(biāo)申請(qǐng)人信譽(yù)檔案資料；

4、項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)資料；

5、業(yè)績(jī)及其它與投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的資料。

（二）網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。網(wǎng)址6C!D

a2|

a2[:Z6Q/v

r8B

4、招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審%d&?(d:D-N3u)R1w

工作內(nèi)容：+A0e&z#J0R

（一）招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)資格預(yù)審的，應(yīng)+M*U;A9k"_+{1G

按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審3q$R*V8S/c8j)d

（二）投標(biāo)申請(qǐng)人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資6a1d0z#_0p3S'w"B!a

預(yù)審?fù)ㄖ獣唾?gòu)買資格預(yù)審格式文件；,j'}.~.a/v4t"N'h#?'[

（三）招標(biāo)人采用對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少(P%v3C8z2k%b,s0N

于7家的，應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告；預(yù)審合格者過多時(shí)，0u(G)U'o7K(u

又不便直接確定的，應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用

隨機(jī)方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請(qǐng)人。.q"T"i*Y,{2q4F

5、投標(biāo)文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)文件編制%i3H*p6]9@5[#j8b:R

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī)

范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑會(huì)所了解的情況

，編制投標(biāo)文件和工程預(yù)算。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔

細(xì)校核，按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志，8b#`2l)B8~8x(Z

并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評(píng)審技術(shù)(a&b)C-\8b;f

標(biāo)的（暗標(biāo)）嚴(yán)格按武建招辦字[2002]18號(hào)文件規(guī)定

執(zhí)行。+E7c+W3`3Q(@.~:L5i7o)[6m:W

（二）投標(biāo)文件的內(nèi)容

1、投標(biāo)函；

2、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；-|2u.V9H3M)D"P9m

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)；!v*G+n;j1G,L8b

4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。)l2f0[+Q){8k9f

（三）投標(biāo)文件的遞交和接收:Y8I5r2g3n&s

1、投標(biāo)文件的遞交6_+B,o(K

o

投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前&q*a(Z&z&N&m&}!y#e#p

，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)截止時(shí)限以

前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改,y-?2i'@/Q"p9W1M+g3T

或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

并須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。,E

w3@1u!K

E)|.F

2、投標(biāo)文件的接收

在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工

作。在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的

規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，并做好接收時(shí)間的記錄，未按

時(shí)或提前送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。6a5d(c"u"y+K-q

3{!Z:o"{-D)X/V)u(O

6、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前18小時(shí)以上

，下午召開的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前4小時(shí)以上5小時(shí)以內(nèi)）在招+M"o/x4a)x3y"h&e

投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，通過武漢市建設(shè)工程交易'f7w

D7R0_7d0r

中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)委（詳見武建交字

[2001]7號(hào)文），并提供以下資料：

1、《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評(píng)標(biāo)評(píng)委申請(qǐng)表》；%K3U"t:D'@

2、代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計(jì)算基數(shù)的"一

費(fèi)制"收費(fèi)項(xiàng)目的繳款憑據(jù)。%S3q4[$Y1r)l8J"\$~

（二）由武漢市建設(shè)工程交易中心指定專人通知評(píng)委參加評(píng)標(biāo)；)m#y2`:B)j'`

（三）武漢市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評(píng)委的詳細(xì)資料及

通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標(biāo)人

和招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽收保存。

7、開標(biāo))T/T!_9x/I8J(`4N/G-~

工作內(nèi)容：;Y2h/h"H2m1S$|&?2P#s

（一）招標(biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門人員；

（二）當(dāng)眾檢驗(yàn)投標(biāo)文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標(biāo)書；*a7U1H)N,?2g/D

（三）唱報(bào)投標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特

別說明的內(nèi)容；

（四）設(shè)有標(biāo)底的公布標(biāo)底；

（五）招標(biāo)人填寫開標(biāo)匯總表，并由投標(biāo)人簽字認(rèn)可。#`$t!@.@._1I;o#v1z

（六）招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理)q"{$Q8S7E8`)d

8、定標(biāo)

工作內(nèi)容：&H;U4w)U#e

按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部令[第89號(hào)]令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和武建招辦字〔2001〕18號(hào)文件《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》進(jìn)行。;Z!}#`)c:a!H

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。/l$n.S6l*G;Z-Y

)y:j0Z;T,E)t#l$j

9、核準(zhǔn)招投標(biāo)情況報(bào)告、中標(biāo)通知書的簽發(fā)及中標(biāo)人的公示公告

4Q2i3{"P"s"P

工作內(nèi)容：

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

1、由各收費(fèi)單位確認(rèn)的《武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表》；

2、由代理銀行代收專柜開具的以中標(biāo)價(jià)為計(jì)算基數(shù)的"一費(fèi)

制"收費(fèi)項(xiàng)目的繳款憑據(jù)。

同時(shí)，向武漢市建設(shè)工程交易中心提交擬發(fā)布的中標(biāo)通知書，并填寫《中標(biāo)公告公示、發(fā)布登記表》，按規(guī)定在武漢市建設(shè)工程交易中心媒介上公示、公告中標(biāo)結(jié)果。4f6r+W2N0W.B'E6Y/C

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

10、簽訂工程承發(fā)包合同!S#L/O&v0D

I8l.H-V2R

;G;{;Y5u)b5r%x6F

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送管理機(jī)構(gòu)備案。

2x.^;};a$f1Q:_(\4U&m

招標(biāo)條件：/k2g7F0g!R3|

1）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作；3）施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計(jì)工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實(shí)；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2Y$f$`6g/V$H,Q1U!z0M:m

公開招標(biāo)工程應(yīng)實(shí)行資格預(yù)審，邀請(qǐng)招標(biāo)工程可實(shí)行資格預(yù)審，也可實(shí)行資格后審，但資格預(yù)審和資格后審不能同時(shí)進(jìn)行。施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段和確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。應(yīng)積極推行總承包負(fù)責(zé)制，不得將一個(gè)單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標(biāo)，嚴(yán)禁招標(biāo)人肢解工程或中標(biāo)人將中標(biāo)工程違法轉(zhuǎn)包、分包，如分部工程專業(yè)性較強(qiáng)需要另行選擇承包人的，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。任何為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），均不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

招標(biāo)方式：開發(fā)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等幾種方式：

(1)公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等轉(zhuǎn)播媒介發(fā)布招標(biāo)通告，公開請(qǐng)承包者參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。在眾多的投標(biāo)單位中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費(fèi)用開支較多。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實(shí)行公開招標(biāo)工程應(yīng)實(shí)行投標(biāo)人資格預(yù)審，當(dāng)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人過多時(shí)，由招標(biāo)人通過隨機(jī)方法從中選擇投標(biāo)人，且數(shù)量不得少于7家。

公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報(bào)價(jià)水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目，以及采購(gòu)數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)*u6]&^.|6U9B2},s

招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)通告，而是根據(jù)工程特點(diǎn)向經(jīng)預(yù)先選擇的承包商發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請(qǐng)函，然后根據(jù)各單位回函答復(fù)情況，確定投標(biāo)對(duì)象，請(qǐng)他們參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)參加投標(biāo)單位的個(gè)數(shù)，世界各國(guó)都有規(guī)定，我省在有關(guān)規(guī)定中，明確要求不少于三家。

邀請(qǐng)招標(biāo)方式由于對(duì)邀請(qǐng)對(duì)象的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡(jiǎn)單。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。.F8e5X+w6T2G

邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，有可能失去優(yōu)秀的投標(biāo)者。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)工程可實(shí)行投標(biāo)人資格預(yù)審，也可以實(shí)行投標(biāo)人資格后審。.v;D5X.x.R/n-l2V

(3)協(xié)商議標(biāo)

由建設(shè)單位直接選擇投標(biāo)單位，就工程的工期和造價(jià)等條件，雙方直接商談中標(biāo)條件和要求。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。"i9W4i'\:u5g!G'M+q#A

議標(biāo)適用于招標(biāo)工作開展有困難的地區(qū)。工程規(guī)模不大、專業(yè)性較強(qiáng)或特殊要求多，面對(duì)造價(jià)要求并不十分苛刻的工程項(xiàng)目。雙方在招標(biāo)投標(biāo)過程中費(fèi)用支出最少，招標(biāo)工作的周期也最短。議標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，在造價(jià)上一般都偏高。

招標(biāo)投標(biāo)基本程序,B:v0\6_6]%]%l3F-q

招標(biāo)工作由開發(fā)公司主持，沒有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。但這類服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備一定技術(shù)資質(zhì)，具有法人地位，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查批準(zhǔn)的企事業(yè)單位。

(1)工作程序+v9T(_._+m&~:k7u

審查招標(biāo)單位的資格；

報(bào)批招標(biāo)申請(qǐng)書；

編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底并送審，指定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；.|%A/?+K9Z:k6v

發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；

審查投標(biāo)單位資格；:|'s.f,e1_&l)r/D0q4l

分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑；;i2g1V$y-P8a

編制和寄送投標(biāo)文件；

開標(biāo)，公開標(biāo)底，審查投標(biāo)書和保函；9q7I0V%k%B%U

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位；)U!F"u/p+C'K%E4_!~

發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。3r%k,a

S$f.C:{!N

n%z7K:Z9V

招標(biāo)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、情況、概算；開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、職務(wù)、職稱；資金來源及落實(shí)情況；圖紙、場(chǎng)地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。(2)應(yīng)注意的問題

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)必須編制完整的招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。&h!M-S!n9B$m4i

招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門或其委托單位審查批準(zhǔn)。編制標(biāo)底人員的資格，須審核批準(zhǔn)。此外，一個(gè)招標(biāo)工程，只能編制一個(gè)標(biāo)底。#z;m-V2K3g9T#b1_

為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請(qǐng)有關(guān)部門及專家成立評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)單位還可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有較高技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估水平的專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)方案作出評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個(gè)投標(biāo)企業(yè)，供評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。如果決標(biāo)結(jié)果有損于國(guó)家利益時(shí)，政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門，有權(quán)予以否決。:T+X8}.e)g!_+s/x7G

投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書的同時(shí)，必須提交由其開戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書。投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果拒絕承擔(dān)中標(biāo)的工程任務(wù)，招標(biāo)單位有權(quán)向?yàn)槠涑鼍弑：膯挝凰魅⊥稑?biāo)保證金。!a-L3s8f3Q:}%N

簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書的各項(xiàng)條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金證書。保證金額在合同期滿后應(yīng)當(dāng)退回。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對(duì)方有權(quán)持履約保證金證書向其擔(dān)保銀行索兌保證金。由于違約給對(duì)方造成的損失如超過履約保證金的，還應(yīng)補(bǔ)償履約保證金的不足部門。*i;T;R(]8S1b

應(yīng)提交的招標(biāo)資料目錄/T%?1e2_:Y/D/L)c

1）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有代理)

2）招標(biāo)備案登記表6j9I'{8i3G5p'J

3）經(jīng)批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)報(bào)告(如系邀請(qǐng)招標(biāo)).M:r;r9x2f2G

4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書

5）投標(biāo)報(bào)名名單(公開招標(biāo)):i0J;~7D+d2~)M:A2b3g-l

6）資格預(yù)審文件#n4@$?'m8_

7）資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告1u'r'a,J(v1T0K6b

8）招標(biāo)文件*u0P9{4y4b3t2C

9）購(gòu)買招標(biāo)文件登記表

10）答疑會(huì)紀(jì)要(或答疑資料)及簽收回執(zhí)

11）標(biāo)底(工程預(yù)算書)及武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢核準(zhǔn)證(女ll有標(biāo)底)

12）評(píng)委名單

13）招標(biāo)人評(píng)委委托書:*}3a4\:\9T$g5@0K2_.v8o,W'Y6A

14）開標(biāo)會(huì)簽到表*z6j4X6m*{,M(b

15）唱標(biāo)記錄一覽表;_!E.Q#l8x

16）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表1g+d)l'b:a3[,L1x"D4~

17）評(píng)委評(píng)分表

18）評(píng)分匯總表

19）評(píng)標(biāo)報(bào)告*w+B#P:Z;q(H/G5E

20）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告4D$b,G&S)z5~+Z

21）中標(biāo)通知書及中標(biāo)公示證明

22）辦理建管手續(xù)聯(lián)系單(L-I3n!d9b,u"u%F!V

23）合同備案表!]$B,c&X'K#u"E

24）武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款通知書及收據(jù)'Z

s+~8J1M4s/|6O.A

25）武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表（共2份）

26）安全和文明施工開工驗(yàn)收合格證招標(biāo)投標(biāo)的管理

1）施工企業(yè)資質(zhì)管理7u!N,U(G7[+L

建筑施工企業(yè)可分為工程施工總承包企業(yè)，施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)三類。按企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等，將工程總承包企業(yè)資質(zhì)登記為為一、二級(jí)；施工承包企業(yè)資質(zhì)登記分為一至四級(jí)。各資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由建設(shè)部統(tǒng)一制定、發(fā)布。目前，施工企業(yè)資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)按1989年建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)企業(yè)由建設(shè)部審批，二至四級(jí)根據(jù)隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批，經(jīng)審查合格的企業(yè)由自治管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)自治證書》&`&n.q(S(|

(1)施工企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理是指由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由資質(zhì)管理部門對(duì)其資質(zhì)等級(jí)或承包工程范圍作相應(yīng)調(diào)整的管理。動(dòng)態(tài)管理通過資質(zhì)年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進(jìn)行。對(duì)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、降級(jí)實(shí)行公告制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要是為了突出在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中內(nèi)在素質(zhì)和用戶評(píng)價(jià)對(duì)其資質(zhì)的決定作用。

通過對(duì)企業(yè)的資質(zhì)審查確定資質(zhì)等級(jí)，由資質(zhì)等級(jí)確定企業(yè)承接施工任務(wù)的范圍與規(guī)模；通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)果凍及工作業(yè)績(jī)的考核來重新評(píng)定資質(zhì)等級(jí)。這種雙向的動(dòng)態(tài)的資質(zhì)管理就是我國(guó)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的主要手段和發(fā)展方向。

(2)工程總承包企業(yè)的管理/m/h%v9Z7e$_&|

隨著加工管理體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總承包為宗旨的企業(yè)集團(tuán)。這種對(duì)工程從立項(xiàng)到交付適用全過程承包的企業(yè)，稱為工程項(xiàng)目總承包企業(yè)。為加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的資質(zhì)管理，1992年4月建設(shè)部發(fā)布了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》。工程項(xiàng)目總承包企業(yè)資質(zhì)分為三級(jí)?！稌盒幸?guī)定》從企業(yè)曾承擔(dān)國(guó)總承包的工程數(shù)量、自有資金、人員素質(zhì)、專業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)承包總產(chǎn)值等方面規(guī)定了各資質(zhì)等級(jí)須具備的具體條件。2003年7月，建設(shè)部出臺(tái)文件，廢止《工程總承包資格證書》，對(duì)從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式目前有兩種方式：

其一是工程總承包方式，即指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包方式通行的做法有四種，即設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)—施工總承包（D-B）、根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（E-P）、采購(gòu)—施工總承包(P-C)等方式。

其二是是工程項(xiàng)目管理方式，工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項(xiàng)目管理有兩種基本方式，即項(xiàng)目管理服務(wù)型或項(xiàng)目管理承包型，項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(3)外國(guó)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理3`"P%@-v8l:~"E)`,B

隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，外國(guó)企業(yè)逐漸進(jìn)入我國(guó)的建筑市場(chǎng)。為了加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)的管理，維護(hù)我國(guó)的建筑市場(chǎng)秩序，建設(shè)部1994年3月發(fā)布了第32號(hào)令《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》，6月發(fā)布了《實(shí)施細(xì)則》。其要點(diǎn)有：

凡在中國(guó)境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造等承包活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，在從事承包工程活動(dòng)前，必須到審查機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)審查，取得《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。然后經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記后，才可在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)。

《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的辦理機(jī)構(gòu)為：同時(shí)在中國(guó)兩個(gè)（含兩個(gè)）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向建設(shè)部申請(qǐng)辦理；在中國(guó)一個(gè)省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理；在中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市承包工程的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管申請(qǐng)辦理。-k$\)D&E.V0l5r

外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的范圍是：全部由外國(guó)投資或贈(zèng)款建設(shè)的工程；國(guó)際金融組織貸款，采用國(guó)際公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨(dú)承包的中外合資建設(shè)的工程；國(guó)內(nèi)投資的建設(shè)工程，如確有特殊項(xiàng)目國(guó)內(nèi)企業(yè)難以單獨(dú)承包，經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后允許外國(guó)企業(yè)與中國(guó)建筑企業(yè)聯(lián)合承包。*l#R+X"P9O/v

《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》有效期為5年。如需延期，應(yīng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)到原批準(zhǔn)的審查機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。

2）工程建設(shè)管理。

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工程建設(shè)階段，指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從列入年度施工計(jì)劃起，到項(xiàng)目施工全部完成，通過建設(shè)主管部門主持的綜合驗(yàn)收，達(dá)到客戶可以住用程序的過程。本階段開發(fā)商要完成的主要報(bào)批手續(xù)有：在取得土地使用權(quán)后，向市計(jì)委申請(qǐng)列入年度施工計(jì)劃；同時(shí)，與“四源”供應(yīng)單位簽定供源協(xié)議，按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。此后，向市建委提出申請(qǐng)開工報(bào)告，填報(bào)建設(shè)開發(fā)審批表；到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，辦理招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)，選擇施工單位；到工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（站），辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；到市建委申領(lǐng)建設(shè)工程開工證。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門進(jìn)行建設(shè)工程綜合驗(yàn)收及建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收。

五、申辦《施工許可證》

1、施工許可證申辦范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。/E*@%s%[-u/H(f+c

工程投資額在３０萬元以下或者建筑面積在３００平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

2、施工許可證辦理機(jī)構(gòu)：武漢市建筑工程施工許可證實(shí)行全市統(tǒng)一管理，其中：中心城區(qū)的建筑工程項(xiàng)目，其施工許可證委托市建設(shè)工程交易中心核發(fā)；兩個(gè)開發(fā)區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)的建筑工程項(xiàng)目，其施工許可證委托該區(qū)建管部門核發(fā)，并接受市建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。"Q!v7_+F:i6G5M

3、施工許可證辦理程序：

1）填寫《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并領(lǐng)取《辦理建筑工程施工許可證必備資料清單》。

2）提供以下必備資料：《建設(shè)工程用地許可證》；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；《拆遷許可證》或施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件的證明；中標(biāo)通知書及施工合同；施工圖紙及技術(shù)資料；施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；資金保函或證明；施工許可申請(qǐng)表和辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；

3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

4、辦理施工許可證：2m-n-Z,O'z*A(^

提交下列歸檔資料后領(lǐng)取施工許可證：2Z,S$A*l${.]5Y,d0v

（一）建設(shè)工程報(bào)建表；

（二）建設(shè)單位資信證明（可用復(fù)印件）；

（三）立項(xiàng)批文、總體規(guī)劃平面圖、規(guī)劃許可證

(可用復(fù)印件)；)m

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（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；;P,~/d2b7k

（五）建設(shè)工程試樁施工申報(bào)登記證（可用復(fù)印件）；3u3D)F)S9u

（六）招標(biāo)申請(qǐng)表；2a(J&_$d%v)C!a'H1g1{5L

（七）招標(biāo)公告；.I6i'\8P3b2d#j2g

（八）招標(biāo)日程安排；,z0j(k,R"{!X3\)F(L

（九）招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法；

（十）投標(biāo)申請(qǐng)書；.X#e,e4g,y5]/K

（十一）投標(biāo)單位資格預(yù)審文件（保存6個(gè)月）；

（十二）答疑會(huì)紀(jì)要；

（十三）投標(biāo)書；

（十四）評(píng)委人員名單；9g0C!_3y/Z2q&m5N

（十五）開標(biāo)記錄表；

（十六）評(píng)委評(píng)分表及評(píng)分匯總表；

（十七）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（十八）中標(biāo)公示證明；

（十九）中標(biāo)通知書；.S

T;j1~9s6t

（二十）施工合同或監(jiān)理合同；

（二十一）合同備案表；/a&U&}#Y5V+x9g+]

（二十二）施工許可申請(qǐng)表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單；

（二十三）武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款通知書及收據(jù)；

O2K,y5x*}&d!k)O-|%\(V6B+[

武漢市建設(shè)管理收費(fèi)認(rèn)定表（共2份）

（二十四）安全和文明施工開工驗(yàn)收合格證（可用復(fù)印件）第三章：工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段是將開發(fā)過程涉及到的人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等資源聚集在一個(gè)特定的時(shí)空點(diǎn)上所從事的施工生產(chǎn)活動(dòng)。施工階段的工作包括：

1、施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要；-L7m7\/j,h)c)_

2、施工場(chǎng)地平整，達(dá)到施工條件；

3、施工通道疏通，滿足施工運(yùn)輸條件；5E/[0@#E;d

4、施工圖紙及施工資料準(zhǔn)備；8[9e!s-W/|-n3f%J#?4J

5、施工材料和施工設(shè)備的準(zhǔn)備；

6、臨時(shí)用地或臨時(shí)占道手續(xù)辦理；%s(^6|$?7c

7、施工許可批文及辦理開工手續(xù)；*~(K$Y+~0O

8、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；.O"L

h:w(`&x*T

9、組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；

10、編制工程進(jìn)度計(jì)劃；;_;I7a-m#r:f7y

11、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；0q&R6v6g)C:P/i.h*a$j

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第四章：項(xiàng)目銷售階段

一、申辦《銷售許可證》

商品房銷售有商品房預(yù)售和現(xiàn)售兩種方式。商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人，由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。而商品房現(xiàn)售，則是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房?jī)r(jià)款的行為。商品房現(xiàn)售標(biāo)準(zhǔn)是指房屋已通過竣工驗(yàn)收或分期驗(yàn)收，并取得《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交付使用證》。

商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。商品房預(yù)售許可證一年一換。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：0p+q1Z,S8L!{&A

1、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

2、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；/L;{'K+_&c0c

3、按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的２５％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。武漢市最新規(guī)定為多層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的全部；小高層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的三分之二；高層建筑完成主體結(jié)構(gòu)的二分之一。"])n(Y"D(K!m)`"x

4、開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

5、工程施工合同；

6、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。#I4S/y4H.O*Y(\

商品房現(xiàn)售實(shí)行現(xiàn)售備案證?，F(xiàn)售備案證只用辦一次，直到房子全部賣光，不必每年更換，當(dāng)消費(fèi)者看到該證是去年辦理的，也可以照買不誤。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：)S6A7D*U-g5c!{*`

（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；2D%C.i"g5d,r9A

（四）已通過竣工驗(yàn)收；;A4p:P3@*E:n9`5F

（五）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（六）供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；

（七）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。

二、商品房銷售及按揭辦理

1、銷售前期準(zhǔn)備工作（可委托銷售代理公司進(jìn)行）8f5^-C:I'k0m-x*h(}5h

第一階段：基礎(chǔ)市場(chǎng)調(diào)研

地塊環(huán)境與街區(qū)功能調(diào)研5L*d'm

[+G2Z*p

區(qū)域經(jīng)濟(jì)及政策調(diào)研

競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目及非競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域項(xiàng)目調(diào)查

重點(diǎn)項(xiàng)目考察*Y/a3B9?.S-Y

市場(chǎng)需求抽樣調(diào)研5z5[4X(X5@(H.|

重點(diǎn)客戶（群體）市場(chǎng)調(diào)研

經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)分析6v&L6c&G)^&k5R

市場(chǎng)需求趨勢(shì)分析

出具市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

物業(yè)的全面解析及定位

項(xiàng)目SWOT分析6B3D"l1k5]*A:}

1）、競(jìng)爭(zhēng)要素全面解讀

2）、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)分析!c9[9T,}1y#u(C,C0s(}

3）、項(xiàng)目劣勢(shì)分析

4）、項(xiàng)目機(jī)會(huì)利用

5）、市場(chǎng)威脅與困難點(diǎn)

項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估

1）、地段價(jià)值與發(fā)展評(píng)估!D4y5B(a*H'i

2）、項(xiàng)目差異性支撐力評(píng)估

3）、消費(fèi)者選擇性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估

4）、項(xiàng)目綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估

目標(biāo)市場(chǎng)定位與消費(fèi)者需求研究

目標(biāo)市場(chǎng)定位#E2`8O'r'V3`)E:I"T%w/Z1t/x

目標(biāo)市場(chǎng)特征描述

目標(biāo)消費(fèi)者行為分析(p0x%l8v1?:_

消費(fèi)個(gè)案描述

營(yíng)業(yè)員銷理念提升

營(yíng)銷核心理念提升!{3r%w0x#f1n%S

賣點(diǎn)體系設(shè)計(jì)與提升

營(yíng)銷戰(zhàn)略與主線策略8d*j7Q"q3^)L;b

營(yíng)業(yè)員銷攻擊體系建立9T0Q9[)]!};N:z)f:I

現(xiàn)場(chǎng)攻擊體系的建立4}1B.f,o1e7t&U

價(jià)格定位及策略$A)t4V)z2D"E

價(jià)格策略

價(jià)格定位2O*~3d%c:X7z:r!Z

定價(jià)預(yù)控及說明,j+f,j2r5I+p+d3i/b6j

付款方式建議

銷售額動(dòng)態(tài)測(cè)算

項(xiàng)目促銷計(jì)劃建議)t-_0~*U6D%[+o

渠道促銷建議

公關(guān)活動(dòng)促銷建議

客戶促銷建議

品牌促銷建議1v+k)W3I6U'V

示范單位及環(huán)境的設(shè)計(jì)建議/`.Y/P;~%_$x3a'[:X7r

營(yíng)業(yè)員銷預(yù)算

推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)

營(yíng)銷費(fèi)用預(yù)計(jì)

第二階段：物業(yè)賣點(diǎn)與利益點(diǎn)轉(zhuǎn)換分析.[4Q8r)r;U"v!X3P+k!P

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品牌策略方向建議與定義

消費(fèi)者心理感受定位7L+U,h!J

g;?'V

宣傳攻勢(shì)的確定#D5W7V.^.v

a6F#I

宣傳途徑的制定8X-e.B!S!e

功能劃分建議7v4P;N$L&`#]0G;g%S7w7|

裝修方向建議]

樣板房的功能劃分定義%Y#I'\![4P*y:?

看樓通道的布局建議

傳播媒介的確定及具體媒介發(fā)布計(jì)劃

項(xiàng)目標(biāo)識(shí)（LOGO）設(shè)計(jì)$k$M#l4f4K(|

中英文標(biāo)準(zhǔn)字設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)色系

輔助色系

標(biāo)準(zhǔn)組合規(guī)范7J0Q%j)R#p0E

特許組合.R/L2{2{)V6_.R.q'};Z

禁用組合

銷售培訓(xùn)-^*K)M7E&i

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銷售管理策劃

銷售隊(duì)伍進(jìn)駐&Z$f7A6a.m:B:L

銷售執(zhí)行$Z"G8O4j&I&q:W7F

第三階段：推廣主題的制定'k*K5y8H6o$h3K2i&i

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推廣口號(hào)的制定7O1S-t1q'C1U1]6l

整體包裝風(fēng)格的確定

主要街區(qū)路段包裝風(fēng)格及具體形式0g9c5d;g!C

現(xiàn)場(chǎng)氣氛營(yíng)造風(fēng)格及具體形