建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，根據(jù)《**省建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（陜安委[202**]10號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)（一）總體思路：通過(guò)強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強(qiáng)源頭管控，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，準(zhǔn)確分析和把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前面、把隱患消滅在事故前面，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。（二）工作目標(biāo)：力爭(zhēng)到202**年底，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）和企業(yè)多層次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。形成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改自報(bào)，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)廣泛參與的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。二、主要任務(wù)和責(zé)任分工（一）主要任務(wù)1、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要全方位、全過(guò)程辨識(shí)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出防范遏制較大以上事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。原則上，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)，并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。國(guó)省行業(yè)管理部門(mén)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。2、科學(xué)管控風(fēng)險(xiǎn)。要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，建立“一圖、兩清單”（“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單），實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)公示和分級(jí)管控。3、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)已納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的企業(yè)，分行業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，為安全監(jiān)管提供信息化支撐。4、全面整治隱患。要建立健全以責(zé)任清單、隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)、閉環(huán)管理和考核獎(jiǎng)懲為核心的隱患排查治理制度，全面排查隱患，有效治理隱患。實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。（二）責(zé)任分工1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2、道路交通和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。

3、大型綜合體、人員密集場(chǎng)所、民爆運(yùn)輸和使用等行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。

4、消防、高層建筑、電氣火災(zāi)等領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)消防隊(duì)負(fù)責(zé)。

5、賓館、飯店、商場(chǎng)(超市)等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)工信局負(fù)責(zé)。

6、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)住建局負(fù)責(zé)。

7、市政設(shè)施、地下管廊、管線作業(yè)及城市運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)。

8、地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)。

9、特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)。

10、學(xué)校（幼兒園）領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。

11、影劇院、網(wǎng)吧、印刷、娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等行業(yè)“領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)文體局負(fù)責(zé)。

12、醫(yī)院、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室、垃圾堆場(chǎng)等領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)。

13、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)分別由區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)辦負(fù)責(zé)。

14、河道安全和水利設(shè)施領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)。

15、油氣輸送管道“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)。

16、其他領(lǐng)域方面：如敬（養(yǎng)）老院、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)由各自主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

三、方法步驟和時(shí)間安排（一）方法步驟1、企業(yè)層面（1）辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。各企業(yè)要組織專(zhuān)業(yè)人員全面檢查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及重要建構(gòu)筑物、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、安全管理等方面。（2）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各企業(yè)要對(duì)排查、辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬。確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別(泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素，以及環(huán)境和安全影響)。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，根據(jù)各行業(yè)制定的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)從高到低依次劃分等級(jí)，并繪制出“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。（3）明確管控措施和責(zé)任。各企業(yè)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)，建立“兩個(gè)清單”。一是管控責(zé)任清單，明確管控責(zé)任(企業(yè)、車(chē)間、班組、崗位)，落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人；二是管控措施清單，制定具體的管控措施，包括工程技術(shù)措施(含在線監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施等)、物理工程措施、管理措施(含應(yīng)急管理)、教育措施和個(gè)體防護(hù)措施。（4）風(fēng)險(xiǎn)公告警示。各企業(yè)要公示本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。（5）排查消除隱患。各企業(yè)要明確內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。建立班組班前會(huì)、車(chē)間安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、月安全生產(chǎn)辦公會(huì)、季安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)等制度，定期研究、分析、布置隱患自查自改自報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)崗位、班組每日自查，安全管理部門(mén)每周檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子每月帶隊(duì)抽查制度。每月向區(qū)安監(jiān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、屬地鎮(zhèn)辦和企業(yè)職代會(huì)報(bào)告事故隱患自查自改情況（重大隱患及時(shí)報(bào)告）。編制隱患排查與整改驗(yàn)收表，實(shí)行對(duì)表排查、整改驗(yàn)收。形成企業(yè)隱患自查自改自報(bào)程序化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備職業(yè)病危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。依法為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。（6）加強(qiáng)應(yīng)急管理。各企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，定期組織應(yīng)急演練。2、各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)層面（1）確定試點(diǎn)單位。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)和分管行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，確定至少1家在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、信息化管理效果較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為202**年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。（2）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）排查，重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及重要建構(gòu)筑物、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。（3）制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域確定的試點(diǎn)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)行論證、評(píng)估和完善。要根據(jù)區(qū)域、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度，按重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)從高到低依次劃分等級(jí)，繪制出“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖和安全監(jiān)管網(wǎng)格圖，并落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，制定“一企一策”和“一地一策”監(jiān)管措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、差異化監(jiān)管，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。厘清人員監(jiān)管責(zé)任清單，實(shí)行盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)。（4）制定重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要在確定行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，參考《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))制定行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，并制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施辦法，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)貫徹落實(shí)。（5）制定重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要參考《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第40號(hào))等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)和臺(tái)賬，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)貫徹落實(shí)。（6）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)公告警示。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)人員密集場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公告警示，重點(diǎn)公布應(yīng)急處置方法和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備存放地點(diǎn)，以及應(yīng)急疏散通道。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知各企業(yè)單位。（7）強(qiáng)化隱患排查整治。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照生產(chǎn)安全事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)，建立完善隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)排查、對(duì)標(biāo)執(zhí)法。并在每月至少組織開(kāi)展一次本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查，各村（社區(qū)）每半月至少組織一次安全隱患排查整治，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一般隱患責(zé)令立即整改，重大事故隱患，下達(dá)整改指令書(shū)，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決依法關(guān)閉、取締。（8）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立必要的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托公安消防、大型企業(yè)等應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、醫(yī)療救護(hù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援能力。各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，對(duì)接“三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)（安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)）的判定情況，若省級(jí)部門(mén)已制定出臺(tái)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)；若省級(jí)主管部門(mén)未出臺(tái)，要按照本《通知》要求，先行制定判定標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展各項(xiàng)工作，待省級(jí)對(duì)口部門(mén)公布標(biāo)準(zhǔn)后再行修訂。

（二）時(shí)間安排1、202**年5月20日前，各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完成確定試點(diǎn)企業(yè)工作，并將試點(diǎn)企業(yè)名單上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

2、202**年7月底前，各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完成試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、評(píng)估工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。按行業(yè)、按鎮(zhèn)（辦）分別建立試點(diǎn)企業(yè)“一圖、兩清單”。

3、202**年9月底前，各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完成行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，并制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施辦法。

4、202**年10月底前，各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按區(qū)域、按行業(yè)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬和重大隱患治理臺(tái)賬。

5、202**年11月底前，各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按區(qū)域、按行業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，全面建立“一圖、兩清單”。

6、202**年12月底前，各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)。

四、工作要求(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊滿(mǎn)衛(wèi)任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉國(guó)棟、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)陳印科任副組長(zhǎng)，區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)委局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全區(qū)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、研究解決重大問(wèn)題、督導(dǎo)檢查和考核等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、督查檢查、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣等日常工作。各鎮(zhèn)辦和各區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、各企業(yè)一定要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，提出具體實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)的全面完成。(二)嚴(yán)密組織，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。一要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織全員、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)在人、財(cái)、物等方面的保障工作，有效推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)責(zé)任制和考核機(jī)制，逐級(jí)、逐崗簽訂責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)死角。二要督促推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過(guò)程中開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理。三要督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和年度自評(píng)，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控與更新完善，持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)“雙重預(yù)防機(jī)制”的持續(xù)完善。四要督促企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)。企業(yè)要率先抓緊建立功能齊全的安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的在線監(jiān)測(cè)或視頻監(jiān)控