關(guān)于日光節(jié)能溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于日光節(jié)能溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報告一個地區(qū)或一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程取決于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和市場化程度。隨著市場經(jīng)濟的日益深入發(fā)展，市場對產(chǎn)品的無情選擇，也把一三七團推到了必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的邊沿。鑒于我團的園藝生產(chǎn)自上世紀80年代初，就已經(jīng)開始逐步取消計劃，按照市場需求進行商品生產(chǎn)，并在市場配置的作用下逐步擴大了規(guī)模，其市場化程度在所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是最高的。因此，團黨委決定從園藝業(yè)入手，加快推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。一、團場概況與發(fā)展現(xiàn)狀（一）團場概況一三七團始建于1958年，是一個以農(nóng)業(yè)為主，工、交、建、商、服各業(yè)齊全的綜合性農(nóng)牧團場，它位于克拉瑪依烏爾禾區(qū)，南臨克拉瑪依市，北靠阿爾泰地區(qū)八縣二市。地處準噶爾盆地西北邊緣?，F(xiàn)有規(guī)劃面積92萬畝，其中：山區(qū)牧場64萬畝，烏爾禾墾區(qū)面積28萬畝，現(xiàn)有耕地面積2.4萬畝，可播種面積1.3萬畝，全團總?cè)?161人，職工1503人，離退休人員1628人。黨的十一屆三中全會以來，特別是從1988年第一輪承包經(jīng)營到1999年，一三七團從實踐出發(fā)，堅持改革探索，艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷進取，走出了一條適合本團經(jīng)濟發(fā)展的新路子。雖然形成了具有本團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，但是，一三七團人多地少，職均實際播種面積僅為2.7畝，自然水源不足，風沙大、雨雪少、氣候干燥，自然災(zāi)害連年不斷，再加上社會負擔日益沉重，醫(yī)院、學校及離退休人員經(jīng)費不足，原體制改革不健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不會不合理，缺乏長遠的戰(zhàn)略設(shè)想，?不注意改善生產(chǎn)條件和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系，不根據(jù)市場需求強調(diào)指令計劃種植，?造成經(jīng)濟不能持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，多年來經(jīng)濟一直在低谷中徘徊，職均收入僅在2000元左右浮動。從85年至90年累積虧損676.8萬元，91年至99年累積虧損2140萬元，?企業(yè)靠借貸維持生產(chǎn)，經(jīng)濟到了崩潰的邊緣。隨著市場經(jīng)濟的日益深入發(fā)展，市場對商品的無情選擇，也把一三七團推倒了必須改革的前沿。團黨委經(jīng)過深入細致的調(diào)查研究與市場分析，認為一三七團應(yīng)走出團場，走向市場，建立和健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，充分利用地域優(yōu)勢：①自然環(huán)境較為良好，團場有一萬多畝耕地資源，具備做大園藝業(yè)的條件；②現(xiàn)有土壤多為草甸土，土質(zhì)多為沙壤土，自然肥力較高，適合各類園藝作物生長；③氣候條件較好，光熱資源豐富，常年積溫 3606C,日照時數(shù)2918.7小時，日照百分率64.7%，適合發(fā)展設(shè)施園藝；④水資源豐富，白楊河流域和額爾齊斯河流域均可成為墾區(qū)輸送水源且墾區(qū)地下埋藏動儲量1600多萬立方的優(yōu)質(zhì)灌溉用水，完全可以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；⑤團場有一座年產(chǎn)15萬噸級的煤礦，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廉價、便利的能源條件。⑥區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，緊臨北疆交通要道一一 217國道，地處自治區(qū)重點旅游開發(fā)區(qū)——魔鬼城，上連阿勒泰地區(qū)八縣一市、南臨石油城市克拉瑪依，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；⑦團場有20多年從事園藝生產(chǎn)的歷史，有2200多畝園藝生產(chǎn)基地，有一大批操作熟練的技術(shù)工人，技術(shù)力量較為雄厚，發(fā)展園藝業(yè)有一定的規(guī)?；A(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。給大力發(fā)展瓜果園藝業(yè)創(chuàng)造了條件。按照區(qū)位化布局、集約化經(jīng)營、一體化推進的原則，依托資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 ?建立自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和社會化服務(wù)體系。種足瓜果、大上蔬菜，把溫室、大棚蔬菜列入優(yōu)先發(fā)展的位置，把產(chǎn)品打入老市場，開辟新市場，?把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（二）發(fā)展現(xiàn)狀近年來，一三七團按照區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，一體化推進的原則，依托資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。在各級黨政部門和業(yè)務(wù)部門的扶持與努力下，生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟效益實現(xiàn)了逐年擴大與同步遞增。2004年全團蔬菜種植面積達2600畝，其中保護地蔬菜栽培面積2000畝（露地地膜蔬菜600畝，塑料大棚蔬菜面積2000畝，高效日光節(jié)能溫室800座）。全年蔬菜總產(chǎn)量11700噸，商品產(chǎn)量11100噸，總產(chǎn)值943.5萬元，總收入566.1萬元，農(nóng)民人均從蔬菜產(chǎn)業(yè)中獲得純收入3774元，占全團人均純收入6780元的55.7%。2005年，全團完成蔬菜栽培面積3100畝,預(yù)計總產(chǎn)13950噸，完成無公害蔬菜標準化種植2600畝，由于2005年銷路暢通，各類蔬菜平均價格都高于上年，預(yù)計可實現(xiàn)總收入1674萬元，團種植蔬菜的農(nóng)戶人均可從該產(chǎn)業(yè)中獲收益11160元。由團場組建的“綠衡”蔬菜公司組織申報的黃瓜、西紅柿、青椒、茄子等5個綠色蔬菜已上報了自治區(qū)環(huán)保監(jiān)測站的產(chǎn)地檢查，各項工作還正在繼續(xù)，預(yù)計年底可全面完成這一指標。全團初步計劃1萬畝綠色園藝無公害生產(chǎn)基地， 主要分布在“一道（217過道）、二線（湖賓、戍邊旅游線路）、團場中心區(qū)域”，總規(guī)劃面積10000畝，主要包括1000畝旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，6500畝設(shè)施園藝生產(chǎn)基地（3000座溫棚）。3000畝地膜早熟復(fù)種瓜菜生產(chǎn)基地。形成：一連、六連1000畝辣椒生產(chǎn)基地；1000畝旅游觀光園藝區(qū)；三連800畝西紅柿生產(chǎn)基地；七連2000畝黃瓜生產(chǎn)基地；園林隊1000畝蟠桃生產(chǎn)基地；四連2500畝地膜早熟復(fù)種瓜菜生產(chǎn)基地；八連、九連1000畝精細菜生產(chǎn)基地；十連700畝豆角生產(chǎn)基地。全團蔬菜生產(chǎn)逐漸達到了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、數(shù)區(qū)一業(yè)、數(shù)連一品的格局。大面積人工栽培蔬菜有菜花、黃瓜、番茄、茄子、辣椒、大白菜、胡蘿卜、蘿卜、韭菜、圓蔥、菠菜、萵筍、芹菜等；少量栽培的有禮品西甜瓜、香椿、櫻桃西紅柿、西蘭花、紫甘藍、五彩甜椒等名優(yōu)特稀蔬菜品種。作為該團蔬菜運銷業(yè)中的龍頭企業(yè)---“綠衡”蔬菜公司在近一年來的發(fā)展中，已形成了公司＋基地＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式，蔬菜鮮貯能力達0.5萬噸，年貯藏鮮菜0.2萬噸，年蔬菜運銷量達13950噸，新建的金三角農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，年蔬菜交易量在2萬噸以上，年交易額達3000萬元。在團黨委和蔬菜生產(chǎn)單位自發(fā)組織的蔬菜銷售協(xié)會的支持下，“綠衡”蔬菜公司已加入全國蔬菜產(chǎn)銷信息網(wǎng)。全團蔬菜除就近銷往克拉瑪依市以外，還往北銷至八縣二市等地。2005年我團黨委努力要把黃瓜、番茄、茄子、辣椒等產(chǎn)品列為自治區(qū)農(nóng)牧廳確定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。“綠衡”蔬菜公司“綠衡”牌蔬菜不僅實現(xiàn)了無害化生產(chǎn)，而且還打入了克拉瑪依市超市，進行專柜銷售。特色蔬菜之一的“禮品瓜、五彩甜椒”現(xiàn)已被克拉瑪依市超市訂購。（三）存在問題1、蔬菜種植品種雜，規(guī)模小，區(qū)域優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段，還沒有向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。品種結(jié)構(gòu)方面，品種多，面積小，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品未形成規(guī)模，規(guī)模效益未發(fā)揮出來。特別是沒有形成具有影響力的外銷品種和加工品種優(yōu)勢。2、產(chǎn)銷脫節(jié)，營銷體系不健全。市場環(huán)境、發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)、中介服務(wù)組織等還不夠完善，沒有設(shè)立無公害蔬菜專銷區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。與省內(nèi)外大市場銜接不緊，與大專院校、工礦企業(yè)、超市的配菜供應(yīng)脫節(jié)，坐等外地客商上門收購，在蔬菜主銷區(qū)沒有自己的銷售窗口，在各大、中城市沒有組織專門的推銷隊伍。蔬菜產(chǎn)銷趨勢預(yù)測不夠，缺乏總體供求信息的引導(dǎo)和推銷手段。3、蔬菜包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量小，延伸增值能力低。當前蔬菜生產(chǎn)以初級產(chǎn)品居多，名優(yōu)拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工尚屬空白。4、生產(chǎn)經(jīng)營主體多而分散，產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前，我團蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，蔬菜商品一致性較差，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，帶動能力弱，大部分仍停留于一般購銷關(guān)系或松散的聯(lián)合層面。5、服務(wù)體系不健全，檢測檢驗體系不完備。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，對農(nóng)戶的服務(wù)指導(dǎo)力度不夠，技術(shù)、信息、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需求，產(chǎn)地環(huán)境整治不力，監(jiān)測檢驗缺乏設(shè)備儀器，檢測結(jié)果只能定性，不能定量，手段落后；專設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境檢測檢驗體系不完備，影響了把我團建成北疆區(qū)域最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的步伐。二、采取措施圍繞“一道、二線”、建設(shè)一萬畝蔬菜園藝基地的構(gòu)想，真正把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為團場調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)切入點，真正把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)提升到“發(fā)展壯大團場、致富職工群眾”。計劃用3—5年時間，將蔬菜園藝生產(chǎn)面積擴大到萬畝以上，把蔬菜生產(chǎn)真正作為團場脫貧致富的一項支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，下決心把團場建成園藝大團。今后，我團蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照以滿足城鄉(xiāng)消費需求，促進菜農(nóng)增收為目的，創(chuàng)建大產(chǎn)業(yè)、把我團建成北疆區(qū)域最大的無公害蔬菜生產(chǎn)團為目標，走布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品無害化、經(jīng)營集約化、服務(wù)社會化之路。依托本地資源，確立主導(dǎo)產(chǎn)品；依靠科學技術(shù)，創(chuàng)建名牌精品；依靠加工增值，開發(fā)系列產(chǎn)品；主攻三大市場，拓寬銷售渠道；依靠信息網(wǎng)絡(luò)，參與國內(nèi)外經(jīng)濟大循環(huán)的發(fā)展思路，做強、做大蔬菜產(chǎn)業(yè)。（一）目標任務(wù)1、種植規(guī)模：到2008年，全團蔬菜面積發(fā)展到10000畝，并全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。其中保護地蔬菜栽培面積10000畝（地膜蔬菜2000畝、塑料大棚蔬菜3000畝、日光溫室面積5000畝）。2008年無公害蔬菜總產(chǎn)量達到45000噸，商品產(chǎn)量42750噸；年蔬菜總產(chǎn)值6412.5萬元，總收入3847.5萬元。2、示范園建設(shè)：建設(shè)地點：一三七團一連；建設(shè)期限：2005年4月開工至2007年10月竣工；建設(shè)內(nèi)容：基地規(guī)劃面積500畝，建成蔬菜育苗溫室100座（每座占地1.2畝），基質(zhì)車間500平方米，播種流水線一條，架設(shè)供電線路4.5公里，架設(shè)育苗架70000平方米，菜苗配送車6輛。項目投資：項目總投資1300萬元，其中：溫室100座，投資750萬元；基質(zhì)及播種車間500平方米,投資341.5萬元；架設(shè)育苗架70000平方米投資105萬元；架設(shè)輸電線路4.5公里投資31.5萬元;種苗配送車6輛72萬元;項目投產(chǎn)目標:年產(chǎn)菜苗4200萬株,新增產(chǎn)值840萬元,實現(xiàn)利潤420萬元.2005年建設(shè)目標:建育苗溫室30座,架設(shè)育苗架2100平方米,輸電線路1.3公里,完成投資266萬元,育苗1260萬株。3、基地建設(shè)：重點建成以下7個無公害蔬菜生產(chǎn)基地10000畝：(1)以一連為主的1000畝無公害辣椒蔬菜生產(chǎn)基地。(2)以三連為主的1000畝無公害西紅柿蔬菜生產(chǎn)基地。(3)以園林隊為主的1000畝無公害蟠桃生產(chǎn)基地。(4)以四連為主的2500無公害西甜瓜與大白菜套種生產(chǎn)基地。(5)以七連為主的2000畝無公害黃瓜生產(chǎn)基地。(6)以八連、九連為主的1000畝精細菜無公害生產(chǎn)基地。(7)以泉溝為主的1500畝枸杞無公害生產(chǎn)基地。同時：(1)制訂優(yōu)惠政策，通過招商引資吸引周邊地區(qū)有實力的企業(yè)和個人到團場興辦溫室大棚基地；(2)圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)建立項目庫，加大項目申報力度，多渠道爭取項目資金，為園藝業(yè)發(fā)展提供資金支持；(3)依托六大主體技術(shù)即日光節(jié)能溫室生產(chǎn)技術(shù)；蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)；工廠化集中育苗技術(shù)；溫室滴灌技術(shù)；蔬菜生產(chǎn)機械化操作技術(shù)；蔬菜新品種應(yīng)用、推廣技術(shù)，建設(shè)10000畝高標準節(jié)能溫室生產(chǎn)基地；(4)配套500畝新技術(shù)示范園(5)配套建設(shè)500畝工廠化育苗基地，初步實現(xiàn)育苗集約化、專業(yè)化、商品化。4、市場流通：2005年建設(shè)蔬菜批發(fā)市場。建成面積10000平方，年交易蔬菜2萬噸，交易額3000萬元的集蔬菜批發(fā)、交易、結(jié)算、信息反饋、物流配送、糾紛仲裁、品質(zhì)分級檢驗等多功能為一體的周年交易的區(qū)域性中心批發(fā)市場。市場建設(shè)300萬元，天棚8000平方米，地坪8000平方米，門面房2000平米，附屬燈具、衡具、安全設(shè)施、圍欄、道路接口。2005-2008年，完成全團7個蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)技站農(nóng)藥、重金屬殘留、有害微生物亞硝酸鹽殘留量檢測設(shè)備配套，設(shè)立二個無公害、綠色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室。充分發(fā)揮克拉瑪依、北八縣、二市三大市場營銷優(yōu)勢，組建專門的推銷隊伍；在主銷區(qū)的各城市設(shè)立專門的銷售窗口；在克拉瑪依、阿勒泰、布爾津三大批發(fā)市場設(shè)立3個定點監(jiān)測室，各開辟1個無公害蔬菜銷售專區(qū)。在北八縣各設(shè)立1個無公害蔬菜銷售專柜，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。由團綠衡蔬菜公司牽頭，團園林科配合，聯(lián)合各大蔬菜運銷大戶、行業(yè)協(xié)會組建成立1個團級配菜中心，向各大院校、超市和工礦企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)凈菜。重點支持綠衡蔬菜公司在金三角市場內(nèi)建立信息發(fā)布、市場檢測服務(wù)體系。把金三角市場建成北疆最大的蔬菜集散中心、價格形成中心、信息交流中心。5、 加工保鮮：2008年，全團蔬菜總加工量達到12800噸，初加工及包裝銷售量達到45000噸，占總商品量的100%，保鮮能力達到15000噸水平，年保鮮蔬菜量達到9000噸。創(chuàng)立蔬菜加工龍頭企業(yè)3個（枸杞飲品加工廠、凈菜加工廠、冷凍真空干燥脫水蔬菜加工廠），同時爭取在2006年建成包裝加工廠一座，年包裝加工蔬菜30000噸，廠房6000平方米，分選包裝流水線二條，1500立方貯藏庫一座，投資150萬元。完成金三角蔬菜批發(fā)市場2000噸氣調(diào)冷藏保鮮庫上項建設(shè)。6、 創(chuàng)立品牌：2005-2008年間，在黃瓜、番茄、茄子、辣椒通過無公害蔬菜產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)上，完成蟠桃、枸杞、西甜瓜等5個大宗瓜果的無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，完成“綠恒蔬菜”6-8個蔬菜品種商標注冊。完成黃瓜、番茄、茄子、辣椒、等4個國家級無公害蔬菜產(chǎn)地認證，完成3-5個無公害蔬菜、綠色蔬菜的產(chǎn)品審定。（二）發(fā)展對策1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍團場成立了由分管副團長任組長，團園林科、生產(chǎn)辦、蔬菜辦、工交科、開發(fā)辦、政研室、財務(wù)科、司法辦、綜治辦參與組成，形成部門聯(lián)合的工作機制。由領(lǐng)導(dǎo)小組負責部門協(xié)調(diào)和規(guī)劃方案的落實與監(jiān)督，由下設(shè)在團園林科的一三七團蔬菜產(chǎn)業(yè)辦”負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。工作中，一是量化發(fā)展指標，層層分解任務(wù)。把任務(wù)分解到蔬菜種植單位，責任落實到人。二是強化責任考核，制定具體措施。把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作為單位年終考核的一項重點內(nèi)容，由團園林科制定具體措施和責任制考核辦法，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進。三是加強宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)干部群眾充分認識我團發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件和堅實基礎(chǔ)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要突破口，把一三七團蔬菜做大做強。四是開展科技幫扶，加強技術(shù)服務(wù)。由團生產(chǎn)辦組織，以開展冬季科技培訓(xùn)方式，開展科技幫扶，并由團派科技人員包連隊包組負責技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、大力推廣應(yīng)用先進技術(shù)，全面提升種植水平。日光節(jié)能溫室種植技術(shù)，增強淡季生產(chǎn)能力；綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，改善產(chǎn)品質(zhì)量；蔬菜生產(chǎn)機械化，提高勞動生產(chǎn)率；滴灌、噴灌技術(shù)提高水資源利用率和灌溉自動化水平；工廠化集中育苗技術(shù)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)的集約化和專業(yè)化；沼氣；一系列新品種的推廣應(yīng)用。逐步實現(xiàn)生產(chǎn)周年化、操作機械化、育苗集中化、灌溉管道化、產(chǎn)品標準化、環(huán)境生態(tài)化的符合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 3、優(yōu)化區(qū)域布局,推進規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)一是按照“因地制宜,突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域布局”原則,突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地。主產(chǎn)連隊要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢確定自己的骨干品種與專業(yè)連,逐步形成一連一品、一區(qū)一業(yè)、規(guī)?；?jīng)營新格局。二是進一步建立集約化程度高、規(guī)模適度的蔬菜生產(chǎn)基地。利用氣候多樣性的條件，利用區(qū)域小氣候的優(yōu)勢建立一批高標準、具有一定規(guī)模的超時令、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，將現(xiàn)在的分散種植改為連片種植，集約經(jīng)營管理，促進規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。三是以“規(guī)模生產(chǎn)，四季常鮮，批量供應(yīng)，增產(chǎn)增效”為目標，做好三個“結(jié)合”：（1）季節(jié)性安排與區(qū)域性布局相結(jié)合。一是大力發(fā)展早春蔬菜，二是發(fā)展秋延蔬菜，三是大力推動以保護地為主的冬菜種植，根據(jù)季節(jié)性供應(yīng)需求，按產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域布局，茬口安排：一是日光節(jié)能溫室以春茬黃瓜、茄子、番茄、辣椒為主，大力推廣冬春茬禮品西甜瓜生產(chǎn)。二是大棚蔬菜以早春茬瓜類、茄果類、豆類生產(chǎn)為主，秋冬茬以瓢兒白、大菠菜、芹菜生產(chǎn)為主。三是地膜蔬菜以番茄、辣椒、菜用洋芋、豆角為主。四是露地蔬菜以大白菜、蘿卜、大蔥、卷心菜為主。（2）常規(guī)品種與名特優(yōu)新品種相結(jié)合。芹菜、蘿卜、大白菜、甜椒、西紅柿、茄子、豆角等常規(guī)品種生產(chǎn)技術(shù)相對簡單，成本低，價格合適，適合廣大群眾消費，市場容量大，是我團蔬菜生產(chǎn)的當家品種。名特優(yōu)新品種適應(yīng)消費水平較高的大中城市及出口，投入高，技術(shù)要求高，產(chǎn)值也高。面對南北菜夾攻、新疆菜市場競爭十分激烈的現(xiàn)實，應(yīng)當考慮在掌握市場信息的基礎(chǔ)上，找準空檔，迅速引進名特優(yōu)新蔬菜品種，著力開發(fā)野生蔬菜，如薺薺菜、灰灰菜、馬齒莧等；并大力發(fā)展無公害芽菜生產(chǎn)，如綠色豆芽、椿頭、韭黃、蒜黃等。力爭盡快形成批量，包裝外銷，進而打出精品名牌。（3）基地化生產(chǎn)與千家萬戶經(jīng)營相結(jié)合。按照蔬菜發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的要求，龍頭企業(yè)與基地協(xié)作，每一季節(jié)的蔬菜生產(chǎn)應(yīng)安排幾個主要品種、每個品種相對集中連片種植6千平方米以上，形成基地化生產(chǎn)格局，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品?；刂械奶飰K以千家萬戶經(jīng)營為主，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”組織形式。生產(chǎn)基地要依據(jù)當?shù)刈匀坏乩項l件和蔬菜商品流向，確定基地生產(chǎn)的骨干品種，進行大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)，向市場提供大批量蔬菜商品，形成特色。4、加大科技投入、培養(yǎng)專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)人員日光節(jié)能溫室的生產(chǎn)對栽培技術(shù)要求高，屬勞力、技術(shù)密集型行業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)首先要做好技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)宣傳推廣工作。團場自2002年冬季開始，加大了科技投入，利用冬閑組織各連隊廣泛開展“科技之冬”活動。團場生產(chǎn)部門組織技術(shù)人員認真?zhèn)湔n，深入到連隊、農(nóng)戶、送科技、信息上門。截止目前，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)職工 4500人，使職工的技術(shù)素質(zhì)有了較大的提高。在新技術(shù)推廣方面，團場劃出40畝土地和撥出專項資金用于新品種開發(fā)，先后推廣了黃瓜、?蕃茄、辣椒等主要作物模式栽培技術(shù)，日光節(jié)能溫室生產(chǎn)技術(shù)、溫室滴灌技術(shù)，名、優(yōu)、特種植技術(shù)等。為加強科技力量，經(jīng)團場申請，兵團科委委派石河子蔬菜研究所來團場進行定點掛鉤，進行科技扶貧；團場又走出去、引進來，定期選派技術(shù)干部、基層連隊干部和職工去內(nèi)地考察學習山東壽光等地先進的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗，同時從壽光高薪聘請技術(shù)人員來團指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)。大大增強了團場蔬菜生產(chǎn)的科技力量，增強了職工脫貧致富的信心，促進了團場溫室、大棚蔬菜的生產(chǎn)的積極性。5、依靠科技進步，提高蔬菜生產(chǎn)水平（1）調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)勢品種。由團園林科每年從山東壽光引進5個蔬菜新品種，每年推廣3-5個適宜的主栽新品種。并由團園林科負責，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整播期與上市期、上市量，避免同品種、同季節(jié)的積壓，奪取最高效益。（2）推廣應(yīng)用蔬菜綜合配套栽培技術(shù)。由園藝與農(nóng)技部門負責，一是推廣一種模式，提高復(fù)種指數(shù)，提高土地利用率（如地膜西甜瓜套種花生、辣椒套種苦瓜、黃瓜套種葉菜、芹菜套種瓠子）。二是在努力提高蔬菜單產(chǎn)的同時，組織引導(dǎo)群眾提高產(chǎn)品質(zhì)量。提倡使用農(nóng)業(yè)、生物、物理等綜合防治措施，保護天敵，采取新技術(shù)、新農(nóng)藥、新設(shè)備防治病蟲害；提倡施用有機肥、復(fù)合肥和生物農(nóng)藥，實行合理輪作，減少化學物質(zhì)對土壤、水質(zhì)積累性污染。三是推廣蔬菜設(shè)施栽培，巧打時間差。四是普及推廣微灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，科學安排茬口。五是推廣有機生態(tài)型無土栽培蔬菜技術(shù)，朝著綠色食品方向發(fā)展。六是推廣有機、綠色、無公害潔凈蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，盡快做到凈菜上市。（3）提高蔬菜產(chǎn)后處理水平。今后三年，由團園藝與農(nóng)技部門負責指導(dǎo)菜農(nóng)開展采后處理，提高凈菜上市率，改善采后貯運方式及方法，采用塑料保鮮袋法等，努力提高上市蔬菜商品質(zhì)量和檔次，延長貨架期。6、健全完善營銷體系，疏通銷售流通渠道（1）構(gòu)建基本運行機制?！帮L險共擔、利益共享”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本經(jīng)營機制，這是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初級階段農(nóng)民與銷售龍頭企業(yè)依靠合同和契約連接起來，結(jié)成利益共同體而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段，農(nóng)民與加工企業(yè)就有了農(nóng)業(yè)資本與工業(yè)、商業(yè)資本的聯(lián)合。農(nóng)業(yè)資本與其他資本的聯(lián)合加深了，農(nóng)民就可以與加工和銷售環(huán)節(jié)共同分享產(chǎn)業(yè)平均利潤從而引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重大變革，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村社會進步。因此要通過建立和完善我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機制實現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)的聯(lián)體、聯(lián)利、聯(lián)心，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入新的發(fā)展階段。（2）利益分配機制。運用合同、定單保護價收購，按股分紅，利潤返還等形式理順企業(yè)與農(nóng)戶，企業(yè)與協(xié)會，協(xié)會與農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系、（3）營運約束機制。建立健全市場約束機制、合同約束機制、股份合作約束機制租賃約束機制保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)的正常營運。（4）質(zhì)量保障機制。品牌樹立、檢測中心、技術(shù)規(guī)范、綠色產(chǎn)品認證、質(zhì)量責任跟蹤機制?；颈Ｕ蠙C制在組織保障上。在此基礎(chǔ)上抓好兩個重點：一是抓龍頭企業(yè)二是抓專業(yè)協(xié)會，兩者都是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體。農(nóng)戶的組織化程度越高，各種制度也容易得到遵守和檢查監(jiān)督，產(chǎn)業(yè)化營運的效率就越高。（5）建立市場信用體系。利用信用體制自身的約束力來凈化交易環(huán)境，實現(xiàn)公平交易和有序競爭。一是積極開展綠色食品生產(chǎn)基地的認證，用國家綠色食品產(chǎn)地和產(chǎn)品的標準和配套的監(jiān)督機制來規(guī)范基地生產(chǎn)；二是參照國家相關(guān)要求制定產(chǎn)品質(zhì)量標準，逐步實現(xiàn)“三化”，即質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化。三是進行產(chǎn)品商標注冊登記，以產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)樹立品牌，以品牌建設(shè)強化產(chǎn)品質(zhì)量承諾；四是建立信用檔案和違約責任追究機制；五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地跟蹤機制；六是逐步發(fā)揮各類信用工具的作用，加快資金融通和商品流通提高經(jīng)濟效益和競爭力。（6）以組建成立的配菜中心為營銷龍頭，運用現(xiàn)有運銷企業(yè)、大戶、行業(yè)協(xié)會的影響力和運銷渠道，集合北八縣二市等地零散的農(nóng)民經(jīng)紀人，在北疆各城市組建銷售網(wǎng)絡(luò)，與北疆內(nèi)大中專院校、重點高校建立配菜關(guān)系，與克拉瑪依綜合超市建立合作關(guān)系，實行無公害凈菜專柜上市，有目的地在口岸設(shè)立批發(fā)點，在各個單位主產(chǎn)區(qū)設(shè)立配菜收購站，采取“公司＋農(nóng)戶”等形式，根據(jù)產(chǎn)品訂單指導(dǎo)菜農(nóng)安排生產(chǎn)，并簽訂產(chǎn)品的銷售合同，嚴格兌現(xiàn)合同，保護菜農(nóng)利（7）組建蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，組織蔬菜運銷、市場、種植區(qū)農(nóng)戶及團場有關(guān)部門成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，開展技術(shù)信息交流服務(wù)，開拓口岸市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模，拓展銷售渠道，形成優(yōu)勢，促進我團蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。7、增強加工轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平采后處理和加工轉(zhuǎn)化一直是我團蔬菜產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，因采后處理跟不上，全團鮮菜綜合損耗率高達20%，損失嚴重，因加工轉(zhuǎn)化量小，加工產(chǎn)品檔次低，品種少，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益流失巨大。為此，一是要加大招商引資力度。由團招商辦千方百計引進技術(shù)和資金，吸引外地客商投資，創(chuàng)立蔬菜加工龍頭企業(yè)，由團綠衡蔬菜公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，以市場為依托，發(fā)展加工型和速凍型蔬菜，在蔬菜上市旺季以低價格購進蔬菜速凍，待市場價格大幅上升時出售，緩解蔬菜生產(chǎn)旺季銷售難的矛盾，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品增值。二是根據(jù)市場需要，由團蔬菜辦監(jiān)督蔬菜質(zhì)量、團園林科制定出主要蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準，并由其負責督導(dǎo)運銷企業(yè)采取采后處理措施及相應(yīng)的包裝材料和包裝方式，以此提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。三是大力扶持龍頭企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。發(fā)展蔬菜加工企業(yè)，不僅對蔬菜生產(chǎn)帶動作用大，輻射面廣，而且發(fā)展?jié)摿薮?。加強蔬菜產(chǎn)品加工的根本任務(wù)是把企業(yè)做大,培育龍頭,提高其加工轉(zhuǎn)化增值和帶動生產(chǎn)發(fā)展的能力。一是進一步優(yōu)化團內(nèi)蔬菜加工企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及所有制結(jié)構(gòu)，改善蔬菜加工“小、散、粗”的狀況，要重點突破加工、保鮮、貯運的薄弱環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)與加工、保鮮、貯運的同步發(fā)展。二是走產(chǎn)、學、研結(jié)合或公司聯(lián)合的路子,指導(dǎo)公司與省內(nèi)大中科研院校建立協(xié)作、合作、技術(shù)依托關(guān)系，努力提高企業(yè)市場開發(fā)能力與加工水平,創(chuàng)出精品名牌,突破自身在技術(shù)、人才、資金、市場、信息、管理等方面的制約。三是爭取國家投資扶持,招商引資。由團招商辦負責蔬菜加工企業(yè)的引資入駐。四是鼓勵蔬菜運銷大戶以股份制等形式組建聯(lián)營公司，建立新的經(jīng)營管理機制，有組織地選派經(jīng)營管理和技術(shù)人員到外地接受培訓(xùn),提高素質(zhì)。五是增強名牌意識，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)設(shè)立標示牌，將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、名牌優(yōu)勢、出口優(yōu)勢。一個地區(qū)或一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程取決于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和市場化程度。隨著市場經(jīng)濟的日益深入發(fā)展，市場對產(chǎn)品的無情選擇，也把一三七團推到了必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的邊沿。鑒于我團的園藝生產(chǎn)自上世紀80年代初，就已經(jīng)開始逐步取消計劃，按照市場需求進行商品生產(chǎn)，并在市場配置的作用下逐步擴大了規(guī)模，其市場化程度在所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是最高的。因此，團黨委決定從園藝業(yè)入手，加快推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。、團場概況與發(fā)展現(xiàn)狀一）團場概況一三七團始建于1958年，是一個以農(nóng)業(yè)為主，工、交、建、商、服各業(yè)齊全的綜合性農(nóng)牧團場，它位于克拉瑪依烏爾禾區(qū)，南臨克拉瑪依市，北靠阿爾泰地區(qū)八縣二市。地處準噶爾盆地西北邊緣?，F(xiàn)有規(guī)劃面積92萬畝，其中：山區(qū)牧場64萬畝，烏爾禾墾區(qū)面積28萬畝，現(xiàn)有耕地面積2.4萬畝，可播種面積1.3萬畝，全團總?cè)?161人，職工1503人，離退休人員1628人。黨的十一屆三中全會以來，特別是從1988年第一輪承包經(jīng)營到1999年，一三七團從實踐出發(fā)，堅持改革探索，艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷進取，走出了一條適合本團經(jīng)濟發(fā)展的新路子。雖然形成了具有本團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，但是，一三七團人多地少，職均實際播種面積僅為2.7畝，自然水源不足，風沙大、雨雪少、氣候干燥，自然災(zāi)害連年不斷，再加上社會負擔日益沉重，醫(yī)院、學校及離退休人員經(jīng)費不足，原體制改革不健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不會不合理，缺乏長遠的戰(zhàn)略設(shè)想，?不注意改善生產(chǎn)條件和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系，不根據(jù)市場需求強調(diào)指令計劃種植，?造成經(jīng)濟不能持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，多年來經(jīng)濟一直在低谷中徘徊，職均收入僅在2000元左右浮動。從85年至90年累積虧損676.8萬元，91年至99年累積虧損2140萬元，?企業(yè)靠借貸維持生產(chǎn)，經(jīng)濟到了崩潰的邊緣。隨著市場經(jīng)濟的日益深入發(fā)展，市場對商品的無情選擇，也把一三七團推倒了必須改革的前沿。團黨委經(jīng)過深入細致的調(diào)查研究與市場分析，認為一三七團應(yīng)走出團場，走向市場，建立和健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，充分利用地域優(yōu)勢：①自然環(huán)境較為良好，團場有一萬多畝耕地資源，具備做大園藝業(yè)的條件；②現(xiàn)有土壤多為草甸土，土質(zhì)多為沙壤土，自然肥力較高，適合各類園藝作物生長；③氣候條件較好，光熱資源豐富，常年積溫 3606C,日照時數(shù)2918.7小時，日照百分率64.7%，適合發(fā)展設(shè)施園藝；④水資源豐富，白楊河流域和額爾齊斯河流域均可成為墾區(qū)輸送水源且墾區(qū)地下埋藏動儲量1600多萬立方的優(yōu)質(zhì)灌溉用水，完全可以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；⑤團場有一座年產(chǎn)15萬噸級的煤礦，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廉價、便利的能源條件。⑥區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，緊臨北疆交通要道一一 217國道，地處自治區(qū)重點旅游開發(fā)區(qū)——魔鬼城，上連阿勒泰地區(qū)八縣一市、南臨石油城市克拉瑪依，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；⑦團場有20多年從事園藝生產(chǎn)的歷史，有2200多畝園藝生產(chǎn)基地，有一大批操作熟練的技術(shù)工人，技術(shù)力量較為雄厚，發(fā)展園藝業(yè)有一定的規(guī)?；A(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。給大力發(fā)展瓜果園藝業(yè)創(chuàng)造了條件。按照區(qū)位化布局、集約化經(jīng)營、一體化推進的原則，依托資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。?建立自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和社會化服務(wù)體系。種足瓜果、大上蔬菜，把溫室、大棚蔬菜列入優(yōu)先發(fā)展的位置，把產(chǎn)品打入老市場，開辟新市場，?把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（二）發(fā)展現(xiàn)狀近年來，一三七團按照區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，一體化推進的原則，依托資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。在各級黨政部門和業(yè)務(wù)部門的扶持與努力下，生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟效益實現(xiàn)了逐年擴大與同步遞增。2004年全團蔬菜種植面積達2600畝，其中保護地蔬菜栽培面積2000畝（露地地膜蔬菜600畝，塑料大棚蔬菜面積2000畝，高效日光節(jié)能溫室800座）。全年蔬菜總產(chǎn)量11700噸，商品產(chǎn)量11100噸，總產(chǎn)值943.5萬元，總收入566.1萬元，農(nóng)民人均從蔬菜產(chǎn)業(yè)中獲得純收入3774元，占全團人均純收入6780元的55.7%。2005年，全團完成蔬菜栽培面積3100畝,預(yù)計總產(chǎn)13950噸，完成無公害蔬菜標準化種植2600畝，由于2005年銷路暢通，各類蔬菜平均價格都高于上年，預(yù)計可實現(xiàn)總收入1674萬元，團種植蔬菜的農(nóng)戶人均可從該產(chǎn)業(yè)中獲收益11160元。由團場組建的“綠衡”蔬菜公司組織申報的黃瓜、西紅柿、青椒、茄子等5個綠色蔬菜已上報了自治區(qū)環(huán)保監(jiān)測站的產(chǎn)地檢查，各項工作還正在繼續(xù)，預(yù)計年底可全面完成這一指標。全團初步計劃1萬畝綠色園藝無公害生產(chǎn)基地， 主要分布在“一道（217過道）、二線（湖賓、戍邊旅游線路）、團場中心區(qū)域”，總規(guī)劃面積10000畝，主要包括1000畝旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，6500畝設(shè)施園藝生產(chǎn)基地（3000座溫棚）。3000畝地膜早熟復(fù)種瓜菜生產(chǎn)基地。形成：一連、六連1000畝辣椒生產(chǎn)基地；1000畝旅游觀光園藝區(qū)；三連800畝西紅柿生產(chǎn)基地；七連2000畝黃瓜生產(chǎn)基地；園林隊1000畝蟠桃生產(chǎn)基地；四連2500畝地膜早熟復(fù)種瓜菜生產(chǎn)基地；八連、九連1000畝精細菜生產(chǎn)基地；十連700畝豆角生產(chǎn)基地。全團蔬菜生產(chǎn)逐漸達到了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、數(shù)區(qū)一業(yè)、數(shù)連一品的格局。大面積人工栽培蔬菜有菜花、黃瓜、番茄、茄子、辣椒、大白菜、胡蘿卜、蘿卜、韭菜、圓蔥、菠菜、萵筍、芹菜等；少量栽培的有禮品西甜瓜、香椿、櫻桃西紅柿、西蘭花、紫甘藍、五彩甜椒等名優(yōu)特稀蔬菜品種。作為該團蔬菜運銷業(yè)中的龍頭企業(yè)---“綠衡”蔬菜公司在近一年來的發(fā)展中，已形成了公司＋基地＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式，蔬菜鮮貯能力達0.5萬噸，年貯藏鮮菜0.2萬噸，年蔬菜運銷量達13950噸，新建的金三角農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，年蔬菜交易量在2萬噸以上，年交易額達3000萬元。在團黨委和蔬菜生產(chǎn)單位自發(fā)組織的蔬菜銷售協(xié)會的支持下，“綠衡”蔬菜公司已加入全國蔬菜產(chǎn)銷信息網(wǎng)。全團蔬菜除就近銷往克拉瑪依市以外，還往北銷至八縣二市等地。2005年我團黨委努力要把黃瓜、番茄、茄子、辣椒等產(chǎn)品列為自治區(qū)農(nóng)牧廳確定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！熬G衡”蔬菜公司“綠衡”牌蔬菜不僅實現(xiàn)了無害化生產(chǎn)，而且還打入了克拉瑪依市超市，進行專柜銷售。特色蔬菜之一的“禮品瓜、五彩甜椒”現(xiàn)已被克拉瑪依市超市訂購。（三）存在問題1、蔬菜種植品種雜，規(guī)模小，區(qū)域優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。生產(chǎn)還處于初級發(fā)展階段，還沒有向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。品種結(jié)構(gòu)方面，品種多，面積小，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品未形成規(guī)模，規(guī)模效益未發(fā)揮出來。特別是沒有形成具有影響力的外銷品種和加工品種優(yōu)勢。2、產(chǎn)銷脫節(jié)，營銷體系不健全。市場環(huán)境、發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)、中介服務(wù)組織等還不夠完善，沒有設(shè)立無公害蔬菜專銷區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。與省內(nèi)外大市場銜接不緊，與大專院校、工礦企業(yè)、超市的配菜供應(yīng)脫節(jié)，坐等外地客商上門收購，在蔬菜主銷區(qū)沒有自己的銷售窗口，在各大、中城市沒有組織專門的推銷隊伍。蔬菜產(chǎn)銷趨勢預(yù)測不夠，缺乏總體供求信息的引導(dǎo)和推銷手段。3、蔬菜包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量小，延伸增值能力低。當前蔬菜生產(chǎn)以初級產(chǎn)品居多，名優(yōu)拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工尚屬空白。4、生產(chǎn)經(jīng)營主體多而分散，產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前，我團蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，蔬菜商品一致性較差，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，帶動能力弱，大部分仍停留于一般購銷關(guān)系或松散的聯(lián)合層面。5、服務(wù)體系不健全，檢測檢驗體系不完備。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，對農(nóng)戶的服務(wù)指導(dǎo)力度不夠，技術(shù)、信息、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需求，產(chǎn)地環(huán)境整治不力，監(jiān)測檢驗缺乏設(shè)備儀器，檢測結(jié)果只能定性，不能定量，手段落后；專設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境檢測檢驗體系不完備，影響了把我團建成北疆區(qū)域最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的步伐。二、采取措施圍繞“一道、二線”、建設(shè)一萬畝蔬菜園藝基地的構(gòu)想，真正把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為團場調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)切入點，真正把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)提升到“發(fā)展壯大團場、致富職工群眾”。計劃用3—5年時間，將蔬菜園藝生產(chǎn)面積擴大到萬畝以上，把蔬菜生產(chǎn)真正作為團場脫貧致富的一項支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，下決心把團場建成園藝大團。今后，我團蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照以滿足城鄉(xiāng)消費需求，促進菜農(nóng)增收為目的，創(chuàng)建大產(chǎn)業(yè)、把我團建成北疆區(qū)域最大的無公害蔬菜生產(chǎn)團為目標，走布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品無害化、經(jīng)營集約化、服務(wù)社會化之路。依托本地資源，確立主導(dǎo)產(chǎn)品；依靠科學技術(shù)，創(chuàng)建名牌精品；依靠加工增值，開發(fā)系列產(chǎn)品；主攻三大市場，拓寬銷售渠道；依靠信息網(wǎng)絡(luò)，參與國內(nèi)外經(jīng)濟大循環(huán)的發(fā)展思路，做強、做大蔬菜產(chǎn)業(yè)。（一）目標任務(wù)1、種植規(guī)模：到2008年，全團蔬菜面積發(fā)展到10000畝，并全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。其中保護地蔬菜栽培面積10000畝（地膜蔬菜2000畝、塑料大棚蔬菜3000畝、日光溫室面積5000畝）。2008年無公害蔬菜總產(chǎn)量達到45000噸，商品產(chǎn)量42750噸；年蔬菜總產(chǎn)值6412.5萬元，總收入3847.5萬元。2、示范園建設(shè)：建設(shè)地點：一三七團一連；建設(shè)期限：2005年4月開工至2007年10月竣工；建設(shè)內(nèi)容：基地規(guī)劃面積500畝，建成蔬菜育苗溫室100座(每座占地1.2畝)，基質(zhì)車間500平方米，播種流水線一條，架設(shè)供電線路4.5公里，架設(shè)育苗架70000平方米，菜苗配送車6輛。項目投資：項目總投資1300萬元，其中：溫室100座，投資750萬元；基質(zhì)及播種車間500平方米,投資341.5萬元；架設(shè)育苗架70000平方米投資105萬元；架設(shè)輸電線路4.5公里投資31.5萬元;種苗配送車6輛72萬元;項目投產(chǎn)目標:年產(chǎn)菜苗4200萬株,新增產(chǎn)值840萬元,實現(xiàn)利潤420萬元.2005年建設(shè)目標:建育苗溫室30座,架設(shè)育苗架2100平方米,輸電線路1.3公里,完成投資266萬元,育苗1260萬株。3、基地建設(shè)：重點建成以下7個無公害蔬菜生產(chǎn)基地10000畝：(1)以一連為主的1000畝無公害辣椒蔬菜生產(chǎn)基地。(2)以三連為主的1000畝無公害西紅柿蔬菜生產(chǎn)基地。(3)以園林隊為主的1000畝無公害蟠桃生產(chǎn)基地。(4)以四連為主的2500無公害西甜瓜與大白菜套種生產(chǎn)基地。(5)以七連為主的2000畝無公害黃瓜生產(chǎn)基地。(6)以八連、九連為主的1000畝精細菜無公害生產(chǎn)基地。(7)以泉溝為主的1500畝枸杞無公害生產(chǎn)基地。同時：(1)制訂優(yōu)惠政策，通過招商引資吸引周邊地區(qū)有實力的企業(yè)和個人到團場興辦溫室大棚基地；（2）圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)建立項目庫，加大項目申報力度，多渠道爭取項目資金，為園藝業(yè)發(fā)展提供資金支持；（3）依托六大主體技術(shù)即日光節(jié)能溫室生產(chǎn)技術(shù)；蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)；工廠化集中育苗技術(shù)；溫室滴灌技術(shù)；蔬菜生產(chǎn)機械化操作技術(shù)；蔬菜新品種應(yīng)用、推廣技術(shù)，建設(shè)10000畝高標準節(jié)能溫室生產(chǎn)基地；（4）配套500畝新技術(shù)示范園（5）配套建設(shè)500畝工廠化育苗基地，初步實現(xiàn)育苗集約化、專業(yè)化、商品化。4、市場流通：2005年建設(shè)蔬菜批發(fā)市場。建成面積10000平方，年交易蔬菜2萬噸，交易額3000萬元的集蔬菜批發(fā)、交易、結(jié)算、信息反饋、物流配送、糾紛仲裁、品質(zhì)分級檢驗等多功能為一體的周年交易的區(qū)域性中心批發(fā)市場。市場建設(shè)300萬元，天棚8000平方米，地坪8000平方米，門面房2000平米，附屬燈具、衡具、安全設(shè)施、圍欄、道路接口。2005-2008年，完成全團7個蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)技站農(nóng)藥、重金屬殘留、有害微生物亞硝酸鹽殘留量檢測設(shè)備配套，設(shè)立二個無公害、綠色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室。充分發(fā)揮克拉瑪依、北八縣、二市三大市場營銷優(yōu)勢，組建專門的推銷隊伍；在主銷區(qū)的各城市設(shè)立專門的銷售窗口；在克拉瑪依、阿勒泰、布爾津三大批發(fā)市場設(shè)立3個定點監(jiān)測室，各開辟1個無公害蔬菜銷售專區(qū)。在北八縣各設(shè)立1個無公害蔬菜銷售專柜，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。由團綠衡蔬菜公司牽頭，團園林科配合，聯(lián)合各大蔬菜運銷大戶、行業(yè)協(xié)會組建成立1個團級配菜中心，向各大院校、超市和工礦企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)凈菜。重點支持綠衡蔬菜公司在金三角市場內(nèi)建立信息發(fā)布、市場檢測服務(wù)體系。把金三角市場建成北疆最大的蔬菜集散中心、價格形成中心、信息交流中心。5、 加工保鮮：2008年，全團蔬菜總加工量達到12800噸，初加工及包裝銷售量達到45000噸，占總商品量的100%，保鮮能力達到15000噸水平，年保鮮蔬菜量達到9000噸。創(chuàng)立蔬菜加工龍頭企業(yè)3個（枸杞飲品加工廠、凈菜加工廠、冷凍真空干燥脫水蔬菜加工廠），同時爭取在2006年建成包裝加工廠一座，年包裝加工蔬菜30000噸，廠房6000平方米，分選包裝流水線二條，1500立方貯藏庫一座，投資150萬元。完成金三角蔬菜批發(fā)市場2000噸氣調(diào)冷藏保鮮庫上項建設(shè)。6、 創(chuàng)立品牌：2005-2008年間，在黃瓜、番茄、茄子、辣椒通過無公害蔬菜產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)上，完成蟠桃、枸杞、西甜瓜等5個大宗瓜果的無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，完成“綠恒蔬菜”6-8個蔬菜品種商標注冊。完成黃瓜、番茄、茄子、辣椒、等4個國家級無公害蔬菜產(chǎn)地認證，完成3-5個無公害蔬菜、綠色蔬菜的產(chǎn)品審定。（二）發(fā)展對策1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍團場成立了由分管副團長任組長，團園林科、生產(chǎn)辦、蔬菜辦、工交科、開發(fā)辦、政研室、財務(wù)科、司法辦、綜治辦參與組成，形成部門聯(lián)合的工作機制。由領(lǐng)導(dǎo)小組負責部門協(xié)調(diào)和規(guī)劃方案的落實與監(jiān)督，由下設(shè)在團園林科的“一三七團蔬菜產(chǎn)業(yè)辦”負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。工作中，一是量化發(fā)展指標，層層分解任務(wù)。把任務(wù)分解到蔬菜種植單位，責任落實到人。二是強化責任考核，制定具體措施。把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作為單位年終考核的一項重點內(nèi)容，由團園林科制定具體措施和責任制考核辦法，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進。三是加強宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)干部群眾充分認識我團發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件和堅實基礎(chǔ)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要突破口，把一三七團蔬菜做大做強。四是開展科技幫扶，加強技術(shù)服務(wù)。由團生產(chǎn)辦組織，以開展冬季科技培訓(xùn)方式，開展科技幫扶，并由團派科技人員包連隊包組負責技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、大力推廣應(yīng)用先進技術(shù)，全面提升種植水平。日光節(jié)能溫室種植技術(shù)，增強淡季生產(chǎn)能力；綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，改善產(chǎn)品質(zhì)量；蔬菜生產(chǎn)機械化，提高勞動生產(chǎn)率；滴灌、噴灌技術(shù)提高水資源利用率和灌溉自動化水平；工廠化集中育苗技術(shù)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)的集約化和專業(yè)化；沼氣；一系列新品種的推廣應(yīng)用。逐步實現(xiàn)生產(chǎn)周年化、操作機械化、育苗集中化、灌溉管道化、產(chǎn)品標準化、環(huán)境生態(tài)化的符合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 3、優(yōu)化區(qū)域布局,推進規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)一是按照“因地制宜,突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域布局”原則,突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，重點建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地。主產(chǎn)連隊要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢確定自己的骨干品種與專業(yè)連,逐步形成一連一品、一區(qū)一業(yè)、規(guī)?；?jīng)營新格局。二是進一步建立集約化程度高、規(guī)模適度的蔬菜生產(chǎn)基地。利用氣候多樣性的條件，利用區(qū)域小氣候的優(yōu)勢建立一批高標準、具有一定規(guī)模的超時令、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，將現(xiàn)在的分散種植改為連片種植，集約經(jīng)營管理，促進規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。三是以“規(guī)模生產(chǎn)，四季常鮮，批量供應(yīng)，增產(chǎn)增效”為目標，做好三個“結(jié)合”：（1）季節(jié)性安排與區(qū)域性布局相結(jié)合。一是大力發(fā)展早春蔬菜，二是發(fā)展秋延蔬菜，三是大力推動以保護地為主的冬菜種植，根據(jù)季節(jié)性供應(yīng)需求，按產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域布局，茬口安排：一是日光節(jié)能溫室以春茬黃瓜、茄子、番茄、辣椒為主，大力推廣冬春茬禮品西甜瓜生產(chǎn)。二是大棚蔬菜以早春茬瓜類、茄果類、豆類生產(chǎn)為主，秋冬茬以瓢兒白、大菠菜、芹菜生產(chǎn)為主。三是地膜蔬菜以番茄、辣椒、菜用洋芋、豆角為主。四是露地蔬菜以大白菜、蘿卜、大蔥、卷心菜為主。（2）常規(guī)品種與名特優(yōu)新品種相結(jié)合。芹菜、蘿卜、大白菜、甜椒、西紅柿、茄子、豆角等常規(guī)品種生產(chǎn)技術(shù)相對簡單，成本低，價格合適，適合廣大群眾消費，市場容量大，是我團蔬菜生產(chǎn)的當家品種。名特優(yōu)新品種適應(yīng)消費水平較高的大中城市及出口，投入高，技術(shù)要求高，產(chǎn)值也高。面對南北菜夾攻、新疆菜市場競爭十分激烈的現(xiàn)實，應(yīng)當考慮在掌握市場信息的基礎(chǔ)上，找準空檔，迅速引進名特優(yōu)新蔬菜品種，著力開發(fā)野生蔬菜，如薺薺菜、灰灰菜、馬齒莧等；并大力發(fā)展無公害芽菜生產(chǎn)，如綠色豆芽、椿頭、韭黃、蒜黃等。力爭盡快形成批量，包裝外銷，進而打出精品名牌。（3）基地化生產(chǎn)與千家萬戶經(jīng)營相結(jié)合。按照蔬菜發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、標準化的要求，龍頭企業(yè)與基地協(xié)作，每一季節(jié)的蔬菜生產(chǎn)應(yīng)安排幾個主要品種、每個品種相對集中連片種植6千平方米以上，形成基地化生產(chǎn)格局，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品?；刂械奶飰K以千家萬戶經(jīng)營為主，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”組織形式。生產(chǎn)基地要依據(jù)當?shù)刈匀坏乩項l件和蔬菜商品流向，確定基地生產(chǎn)的骨干品種，進行大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)，向市場提供大批量蔬菜商品，形成特色。4、加大科技投入、培養(yǎng)專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)人員日光節(jié)能溫室的生產(chǎn)對栽培技術(shù)要求高，屬勞力、技術(shù)密集型行業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)首先要做好技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)宣傳推廣工作。團場自2002年冬季開始，加大了科技投入，利用冬閑組織各連隊廣泛開展“科技之冬”活動。團場生產(chǎn)部門組織技術(shù)人員認真?zhèn)湔n，深入到連隊、農(nóng)戶、送科技、信息上門。截止目前，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)職工 4500人，使職工的技術(shù)素質(zhì)有了較大的提高。在新技術(shù)推廣方面，團場劃出40畝土地和撥出專項資金用于新品種開發(fā)，先后推廣了黃瓜、?蕃茄、辣椒等主要作物模式栽培技術(shù)，日光節(jié)能溫室生產(chǎn)技術(shù)、溫室滴灌技術(shù)，名、優(yōu)、特種植技術(shù)等。為加強科技力量，經(jīng)團場申請，兵團科委委派石河子蔬菜研究所來團場進行定點掛鉤，進行科技扶貧；團場又走出去、引進來，定期選派技術(shù)干部、基層連隊干部和職工去內(nèi)地考察學習山東壽光等地先進的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗，同時從壽光高薪聘請技術(shù)人員來團指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)。大大增強了團場蔬菜生產(chǎn)的科技力量，增強了職工脫貧致富的信心，促進了團場溫室、大棚蔬菜的生產(chǎn)的積極性。5、依靠科技進步，提高蔬菜生產(chǎn)水平（1）調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)勢品種。由團園林科每年從山東壽光引進5個蔬菜新品種，每年推廣3-5個適宜的主栽新品種。并由團園林科負責，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整播期與上市期、上市量，避免同品種、同季節(jié)的積壓，奪取最高效益。（2）推廣應(yīng)用蔬菜綜合配套栽培技術(shù)。由園藝與農(nóng)技部門負責，一是推廣一種模式，提高復(fù)種指數(shù)，提高土地利用率（如地膜西甜瓜套種花生、辣椒套種苦瓜、黃瓜套種葉菜、芹菜套種瓠子）。二是在努力提高蔬菜單產(chǎn)的同時，組織引導(dǎo)群眾提高產(chǎn)品質(zhì)量。提倡使用農(nóng)業(yè)、生物、物理等綜合防治措施，保護天敵，采取新技術(shù)、新農(nóng)藥、新設(shè)備防治病蟲害；提倡施用有機肥、復(fù)合肥和生物農(nóng)藥，實行合理輪作，減少化學物質(zhì)對土壤、水質(zhì)積累性污染。三是推廣蔬菜設(shè)施栽培，巧打時間差。四是普及推廣微灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，科學安排茬口。五是推廣有機生態(tài)型無土栽培蔬