新疆旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析研究 旅游管理專業(yè)

新疆旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析摘要2007年新疆旅游工作會(huì)議指出要促進(jìn)此產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建，持續(xù)提高旅游行業(yè)素養(yǎng)，將其當(dāng)做本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。2009年12月4日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快與發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中將旅游業(yè)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“重要產(chǎn)業(yè)”提高到“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)新疆與我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)我們就可以知道，伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，此行業(yè)經(jīng)濟(jì)在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)關(guān)鍵位置。本文主要分析目標(biāo)就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析旅游業(yè)對(duì)國(guó)家收入、社會(huì)就業(yè)、旅游創(chuàng)匯、產(chǎn)業(yè)相關(guān)度、產(chǎn)業(yè)波及影響、拉動(dòng)社會(huì)需求等部分的經(jīng)濟(jì)影響，依據(jù)有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)分析新疆旅游行業(yè)的實(shí)際地位與功能，希望可以為該地區(qū)旅游資源的正確規(guī)劃與政策修訂準(zhǔn)備良好的憑證。本文最先整理了旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的有關(guān)理論與分析方式，思考當(dāng)前各個(gè)國(guó)家對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析進(jìn)度，敘述旅游經(jīng)濟(jì)加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵作用，表明旅游經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的良好關(guān)系。其次在當(dāng)前分析信息的前提上，根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)的有關(guān)評(píng)估方式，選擇旅游增加值占GDP比值、就業(yè)容量、產(chǎn)業(yè)相關(guān)度波及效應(yīng)、促進(jìn)現(xiàn)實(shí)需求等指標(biāo)，整體使用旅游乘數(shù)模型、投入產(chǎn)出模型等研究方式，主要統(tǒng)計(jì)該地區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)出、就業(yè)、創(chuàng)匯等多種效應(yīng)。最終依照計(jì)算結(jié)論，研究該地區(qū)旅游行業(yè)在產(chǎn)出、就業(yè)、創(chuàng)匯等部分的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，依照上述多個(gè)部分的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)持續(xù)分析旅游行業(yè)的現(xiàn)實(shí)位置與價(jià)值，且有目的性的指出個(gè)人意見(jiàn)。關(guān)鍵詞：新疆旅游業(yè)；旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；投入產(chǎn)出；產(chǎn)業(yè)地位目錄294181引言 1183021.1研究背景及意義 1203921.2研究?jī)?nèi)容及方法 1123922新疆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2168002.1新疆旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì) 3220222.2旅游業(yè)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 3228712.3新疆旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)證分析 39652.3.1旅游創(chuàng)匯收入和旅游總收入 389522.3.2旅游就業(yè)人數(shù) 5148822.3.3旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià) 1042363新疆發(fā)展中存在的問(wèn)題及制約因素 1053983.1旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 10321683.1.1旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題 11172353.1.2旅游服務(wù)部門存在的問(wèn)題 1136793.1.3旅游開(kāi)發(fā)及管理部門存在的問(wèn)題 12190733.2新疆旅游業(yè)發(fā)展的制約因素 12107423.2.1地區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 12197043.2.2旅游業(yè)季節(jié)性強(qiáng) 12268813.2.3存在客源瓶頸 13271794新疆旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 13311174.1擴(kuò)大新疆整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模 1368364.2政府對(duì)新疆加大扶持 14290674.3發(fā)揮新疆旅游資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓創(chuàng)新 1414274.4加大新疆對(duì)外宣傳力度 1427008結(jié)語(yǔ) 1624734參考文獻(xiàn) 171引言1.1研究背景及意義隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們的生活水平得到了大幅度的提高，可自由支配的收入和閑暇時(shí)間也增多，旅游逐步成為人們休閑娛樂(lè)的主要方式，因此旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅成為全球最大的經(jīng)濟(jì)行業(yè)之一，而且呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在增加外匯收入、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)就業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)作用顯著。2009年12月4日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快與發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中把旅游業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“重要產(chǎn)業(yè)”提升為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。自治區(qū)也將旅游業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培養(yǎng)。旅游業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響一直以來(lái)就是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)，已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要論題。目前我國(guó)在這方面的研究還比較薄弱，大多是理論分析和定性研究，缺乏客觀科學(xué)的量化分析及個(gè)案分析。由于沒(méi)有大量可靠的量化研究作為依據(jù)，社會(huì)上出現(xiàn)了一些不科學(xué)的發(fā)展觀念：有的地方不考慮自身的旅游資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，僅憑著主觀熱情發(fā)展旅游業(yè)，盲目的開(kāi)發(fā)旅游資源，造成旅游資源浪費(fèi)等問(wèn)題。1.2研究?jī)?nèi)容及方法通過(guò)對(duì)新疆旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析，明確旅游業(yè)在產(chǎn)出、就業(yè)、創(chuàng)匯等方面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而揭示旅游業(yè)在新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。希望這一研究成果可以推廣到新疆旅游經(jīng)濟(jì)管理中去，為新疆制定旅游政策、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、合理定位、優(yōu)化資源、提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力提供參考。2新疆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1新疆旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的對(duì)外發(fā)展，新疆旅游業(yè)逐漸變成本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部分，非貿(mào)易外匯效益的重要來(lái)源和我國(guó)民眾消費(fèi)的全新領(lǐng)域。2008年即便遭受多種自然災(zāi)害和拉薩暴力問(wèn)題等負(fù)面情況的影響，受到國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面影響，旅游接待人數(shù)與效益增速減慢，但是依舊得到相應(yīng)的成果。當(dāng)年總共接待入境旅游者36.32萬(wàn)人次,創(chuàng)造價(jià)值1.36億美元,接待我國(guó)旅游者2195萬(wàn)人次,我國(guó)旅游價(jià)值197.95億元人民幣,同比漲幅則是3.25%與2.61%,接待游客總?cè)藬?shù)2231.32萬(wàn)人次，綜合收入為207.40億元。接待人次超過(guò)地區(qū)人口總數(shù)，參考表1可知，比如我國(guó)旅游大區(qū)隊(duì)列。此外行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)展，地區(qū)總共包含旅游股份企業(yè)7家，旅游城市13座，國(guó)內(nèi)旅游強(qiáng)縣一個(gè)，旅行社441家，相關(guān)星級(jí)飯店448家（此處五星級(jí)12家），國(guó)家A級(jí)景區(qū)168家（此處5A級(jí)景區(qū)3家），持證導(dǎo)游9425人，直接從業(yè)人員二十萬(wàn)人，間接從業(yè)人員為80萬(wàn)人。整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)持續(xù)健全，發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)展，發(fā)展格局持續(xù)改善。表12000-2016年新疆旅游接待人次情況表年份接待人次（萬(wàn)）年份接待人次（萬(wàn)）200078420092133200188220103142200299420113961200310282012486020041025201352082005149820144952200616822015107232007217020162510620082195新疆統(tǒng)計(jì)年鑒《2001-2017》。圖1新疆歷年旅游接待人次趨勢(shì)圖在2016年，本地區(qū)遭受眾多自然災(zāi)害，例如沙塵暴等，此外也遭受突發(fā)問(wèn)題、世界金融給、甲型流感等現(xiàn)實(shí)因素的影響，地區(qū)旅游業(yè)遇到瓶頸。然而在當(dāng)前相關(guān)組織的共同奮斗下，維持了特定層面上的均衡狀態(tài)。2016年，地區(qū)總共接待入境人員35.49萬(wàn)人次，和上年相比縮減2.78％；創(chuàng)造價(jià)值1.37億美元，和上年相比漲幅是0.63％；接待我國(guó)游客2098萬(wàn)人次，旅游效益176.75億元，和上年相比降低4.42％與10.71％。新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程異常艱難復(fù)雜，目前逐漸步入平穩(wěn)和高速發(fā)展階段。此外旅游產(chǎn)業(yè)身為極具韌性的領(lǐng)域，在遭受多種突發(fā)問(wèn)題與外界災(zāi)害影響之后，可以在短期內(nèi)恢復(fù)?；诒镜貐^(qū)旅游業(yè)進(jìn)行分析，即便2015與2016年遭受部分社會(huì)性事件的影響，接待人數(shù)和行業(yè)效益出現(xiàn)降低，但是在政府和其余相關(guān)組織的全面奮斗下逐漸恢復(fù)到之前的情況。一直到2016年底，新疆接待旅游人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)人次，逐漸超過(guò)2015年，全面表現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)原水平。“十二五”時(shí)期，本地旅游業(yè)的發(fā)展方向確定成，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、健全旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)建和諧旅游環(huán)境、提升旅游經(jīng)濟(jì)水平、創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)和諧形象，促進(jìn)新疆旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2.2旅游業(yè)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 旅游行業(yè)身為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵構(gòu)成方面，為地區(qū)帶來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。旅游行業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸占據(jù)關(guān)鍵的位置，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的影響。旅游業(yè)不僅對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展具備關(guān)鍵價(jià)值，此外可以促進(jìn)社會(huì)產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位。旅游業(yè)為地區(qū)帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，且加快了其余產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，也引導(dǎo)其余相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了更多的間接就業(yè)崗位，是具備高就業(yè)容納率的行業(yè)。圖2新疆歷年旅游業(yè)收入增長(zhǎng)趨勢(shì)圖根據(jù)圖2的走勢(shì)圖我們就可以知道，本地旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本地旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展在加快GDP發(fā)展、增加就業(yè)、促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升人民物質(zhì)水平等眾多部分都具備正面影響,因此需要全面扶持與強(qiáng)化培育。2.3新疆旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析提升旅游經(jīng)濟(jì)收入是大眾開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，還是此行業(yè)后續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。因?yàn)榇诵袠I(yè)的社會(huì)效益和生態(tài)效益無(wú)法通過(guò)數(shù)目進(jìn)行計(jì)算，因此我們只能通過(guò)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.3.1旅游創(chuàng)匯收入和旅游總收入旅游業(yè)身為非貿(mào)易出口的關(guān)鍵構(gòu)成方面，在創(chuàng)匯上具備特殊的優(yōu)點(diǎn)。重點(diǎn)表現(xiàn)在：(1)“無(wú)形出口”效應(yīng)。目前全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)異常猛烈，不同國(guó)家都開(kāi)始設(shè)置關(guān)稅壁壘，然而旅游屬于異地消費(fèi)，將游客的流動(dòng)當(dāng)做消費(fèi)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出“無(wú)形出口”效應(yīng)，通常不會(huì)遭受貿(mào)易壁壘與出口配額的約束，在世界上被當(dāng)做最佳出口產(chǎn)業(yè)。(2)服務(wù)換匯效應(yīng)。利用向外國(guó)游客準(zhǔn)備服務(wù)來(lái)得到外匯，促使旅游目的地國(guó)家通過(guò)較少物資資源損耗，得到更多的外匯效益。有分析指出，接待外國(guó)旅游者的創(chuàng)匯類似于出口4臺(tái)電腦。(3)換匯費(fèi)用低。根據(jù)相關(guān)信息指出，通常，旅游換匯費(fèi)用是貿(mào)易換匯成費(fèi)用的三分之二。此行業(yè)綜合收入是旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)相應(yīng)比值，且表示此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位。近期該地區(qū)旅游業(yè)綜合收入統(tǒng)計(jì)為表2：表22000-2016年新疆旅游業(yè)總收入及旅游創(chuàng)匯情況表年份新疆生產(chǎn)總值（億元）旅游業(yè)總收入（億元）旅游總收入占新疆GDP的比重（%）旅游創(chuàng)匯（萬(wàn)美元）20001024.660.25.85912320011491.671.84.81985620021612.6583.955.21994220031886.3583.694.43485820042209.091094.93910820052604.141304.991000820063045.261504.931280020073523.16205.724.891620020084183.21207.44.961360020094277.05176.754.131370020105437.47289.365.323200020116610.05401.166.064650020127530.32564.897.495500020138510.23621.957.296600020149264.1609.266.574970020159324.8992.3610.636080020169617.231340.1513.93124900新疆統(tǒng)計(jì)年鑒《2001-2017》。根據(jù)表1我們就可以知道，在2000-2016數(shù)年時(shí)間內(nèi)新疆旅游業(yè)收入年平均漲幅大概是4.9%。旅游業(yè)綜合效益在2003年受到“非典”影響出現(xiàn)降低，在2009年遭受“7·5”突發(fā)問(wèn)題、世界金融危機(jī)等社會(huì)因素影響，出現(xiàn)明顯降低，此外其余時(shí)間都維持高效增長(zhǎng)。旅游總收入占據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值的比值維持在5%，特別是今年超過(guò)10%且依舊具備上漲走勢(shì)，其表示旅游產(chǎn)業(yè)逐漸在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備關(guān)鍵地位，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備重要的促進(jìn)影響。從旅游創(chuàng)匯狀況上進(jìn)行分析，2003年遭受“非典”的影響相對(duì)明顯，2004年開(kāi)始穩(wěn)步提高，在2008年與2009年遭受奧運(yùn)會(huì)和“7·5”突發(fā)問(wèn)題波及，表現(xiàn)出明顯降低，降低幅度為0.8%，表示世界旅游的受刺激程度較高，受到外界影響的反應(yīng)更強(qiáng)。但是從2003年的4858萬(wàn)美元增加到2016年的124900萬(wàn)美元，表示本地旅游行業(yè)的創(chuàng)匯水平持續(xù)提升，在創(chuàng)匯上具備關(guān)鍵位置。圖3新疆歷年旅游業(yè)收入趨勢(shì)圖2.3.2旅游就業(yè)人數(shù)身為目前經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵服務(wù)產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)具備非常重要的影響。通常表現(xiàn)為旅游行業(yè)資深準(zhǔn)備的直接就業(yè)機(jī)會(huì)和為本行業(yè)服務(wù)的其余有關(guān)部門，因本行業(yè)而產(chǎn)生的勞動(dòng)力需求。此外因?yàn)槁糜螛I(yè)的大部分服務(wù)項(xiàng)目并非當(dāng)代化技術(shù)方式可以替代的，促使旅游業(yè)具備比其余產(chǎn)業(yè)更高的就業(yè)容納率。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，旅游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)非常突出。表32000-2016年新疆歷年旅游外匯收入（單位：萬(wàn)美元）年份旅游外匯收入年份旅游外匯收入20009123.57200916190.0920019856.48201031896.2320029942.41201146569.4120034857.63201255382.4920049108.3201365497.3420054857.63201449728.4620069108.3201560817.34200710008.992016124941.43200812800.19新疆統(tǒng)計(jì)年鑒《2001-2017》。從本地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，該地區(qū)旅游外匯收入表現(xiàn)出不斷增加的走勢(shì)（2014年降低）。從縱向?qū)用孢M(jìn)行比較，2009年本地旅游外匯收入大概是2000年外匯收入的1.8倍，從橫向?qū)用孢M(jìn)行比較，2007年（1.62億美元）外匯收入距我國(guó)西部旅游較發(fā)達(dá)區(qū)域陜西（6.12億美元）、四川（5.12億美元）、云南（8.60億美元）、廣西（5.77億美元）的外匯收入依舊存在較大差異。因此我們就可以了解到，即便本地旅游外匯收入通常表現(xiàn)出不斷增加的特點(diǎn)，然而和西部旅游較發(fā)達(dá)區(qū)域的創(chuàng)匯水平相比依舊存在一定的差距，因此本地旅游創(chuàng)匯水平需要后續(xù)提升。表42000-2016年新疆旅游從業(yè)人員與全疆從業(yè)人員概況年份全疆從業(yè)人員（萬(wàn)人）旅游從業(yè)人員（萬(wàn)人）旅游從業(yè)人員比重（%）2000652.3711.91.822001685.3812.11.762002701.4912.81.822003721.2713.21.832004744.49152.012005791.62151.882006811.75161.972007830.4216.622008847.58172.012009866.15202.312010872.3232.632011886.32252.822012920.35323.472013901.65303.322014963.52333.422015985.63353.5520161068.24373.46新疆統(tǒng)計(jì)年鑒《2001-2017》。表52000-2016年新疆旅游接待人數(shù)和旅游從業(yè)人員比例年份旅游接待人數(shù)（萬(wàn)人）旅游從業(yè)人員（萬(wàn)人）旅游業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（%）2000872.9912.11.3820011004.4412.81.2720021028.5513.21.2820031036.1413.21.2720041273.69151.182005149815120061697.2160.9420072169.8416.60.7720082231.32170.7620092133.49200.9320103144.21230.7320113961.71250.6320124860.66320.6520135205.59300.5720144952.69330.6620156097.31350.5720168102.2370.45新疆統(tǒng)計(jì)年鑒《2001-2017》。圖4新疆歷年旅游業(yè)從業(yè)比率趨勢(shì)圖新疆旅游業(yè)直接從業(yè)人員從2000年的11.9萬(wàn)人提高到2016年的37萬(wàn)人，間接從業(yè)人員逐漸超過(guò)80萬(wàn)人，從近期此行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)據(jù)圖上進(jìn)行分析，也是不斷增加，表示本地旅游業(yè)逐漸變成為外界準(zhǔn)備充足崗位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)組織。但是旅游工作人員在本地從業(yè)人員中所占比值并未出現(xiàn)明顯的增多，表示旅游業(yè)對(duì)地區(qū)提供就業(yè)上的效果并不顯著，并未全面激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外界就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)功能。此外本地旅游業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的趨勢(shì)是持續(xù)降低，主要是因?yàn)榈貐^(qū)旅游來(lái)客的不斷增加造成的，旅游業(yè)工作人員增長(zhǎng)人數(shù)明顯低于同比游客增長(zhǎng)人數(shù)，其表示本地區(qū)依舊需要持續(xù)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，提升相關(guān)工作人員數(shù)目，且全面提升地區(qū)工作人數(shù)，持續(xù)提升提地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。新疆地處我國(guó)大西北，具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，和三省緊密相連，和八國(guó)接壤，具備眾多貿(mào)易口岸，因此該地區(qū)外貿(mào)效益在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常關(guān)鍵的位置，此處旅游創(chuàng)匯是最為關(guān)鍵的方面，接下來(lái)我們來(lái)對(duì)比下旅游外匯收入和出口總數(shù)，參考表6和圖5：表62000-2016年旅游外匯收入占出口外貿(mào)的比重（%）年份新疆（萬(wàn)美元）中國(guó)（億美元）旅游外匯收入外貿(mào)出口總額比重（%）旅游外匯收入外貿(mào)出口總額比重（%）20009123.574893218.64158.392318.656.8120019856.486684914.74177.922661.556.6820029942.411308497.6203.853255.966.2620034857.632542211.91174.064382.283.9720049108.33046582.99257.395933.264.34200510008.995040241.99292.967619.533.84200612800.197139231.79339.499689.363.5200716190.0911503111.41419.1912177.763.44200812800.1919299250.66408.4314306.922.85200916190.0913827111.17396.7512016.143.29201031896.2316325481.95458.115777.572.9201146569.4119234612.42484.618983.812.54201255382.4921732532.54500.320487.142.44201365497.3422271522.94516.6322090.052.34201449728.46144280170.34569.123422.952.43201560817.34132501470.461136.522734.714.992016124941.43159121170.791210.621274.955.69新疆統(tǒng)計(jì)年鑒《2001-2017》。圖52000-2016年旅游外匯收入占出口外貿(mào)的比重趨勢(shì)圖不管是新疆還是我國(guó)整個(gè)區(qū)域，旅游外匯收入占據(jù)出口外貿(mào)的比值都表現(xiàn)出降低走勢(shì)，從2000年到現(xiàn)在，本地區(qū)旅游外匯收入占據(jù)出口外貿(mào)的比值都低于國(guó)內(nèi)整體水平，通常在1.4%~3%范圍內(nèi)變化。其中2001年的比值提升，主要由出口外貿(mào)總額銳減造成的，之后2003年比值降低到1.9%。從2004年到2007年，旅游外匯收入始終位于增長(zhǎng)走勢(shì)。從走勢(shì)圖上進(jìn)行分析，地區(qū)旅游外匯的比值和全國(guó)走勢(shì)大致維持相同，表示該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展緊跟全國(guó)平均水平，此外伴隨國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展，該地區(qū)也會(huì)得到良好的收益。2.3.3旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)旅游行業(yè)身為新疆經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵構(gòu)成方面，為地區(qū)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)收益。但是如何充分計(jì)算旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)作用，合理評(píng)價(jià)此產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度與對(duì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值不只對(duì)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的修訂與貫徹有重要價(jià)值，此外對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的修訂也有關(guān)鍵價(jià)值。本章分析表示，旅游產(chǎn)業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有關(guān)鍵影響，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)內(nèi)的眾多行業(yè)都具有重要的功效和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。旅游業(yè)不僅對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展具有關(guān)鍵價(jià)值，此外也為社會(huì)準(zhǔn)備了充足的就業(yè)崗位。旅游業(yè)增加就業(yè)機(jī)會(huì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是此行業(yè)自身提供的直接就業(yè)機(jī)會(huì)和受到旅游業(yè)影響的其余行業(yè)準(zhǔn)備的間接就業(yè)機(jī)會(huì)兩部分，是具備高就業(yè)容納率的領(lǐng)域。3新疆發(fā)展中存在的問(wèn)題及制約因素3.1旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題3.1.1旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題第一、資源開(kāi)發(fā)缺少完善高效的管理。因?yàn)槁糜涡袠I(yè)是公共資源，表面上歸屬于國(guó)家，然而在現(xiàn)實(shí)利用的時(shí)候，產(chǎn)權(quán)不清晰，所有政府都能參加管理，缺少清晰的管理主體。因此出現(xiàn)只關(guān)注眼前效益，不關(guān)注其生態(tài)和社會(huì)效益、只關(guān)注開(kāi)發(fā)時(shí)期得到的效益，不關(guān)注旅游發(fā)展的環(huán)境費(fèi)用、導(dǎo)致環(huán)境費(fèi)用的“外部化”等問(wèn)題，在一定層面上影響了地區(qū)旅游發(fā)展。此外上述資源在發(fā)展的時(shí)候出現(xiàn)明顯的短期行為，缺少相應(yīng)的承擔(dān)主體，阻礙旅游資源的長(zhǎng)久發(fā)展。第二、環(huán)境保護(hù)觀念淡化。對(duì)“旅游資源是永續(xù)使用資源”的觀點(diǎn)出現(xiàn)不正確的看法，開(kāi)發(fā)使用時(shí)期出現(xiàn)明顯的盲目開(kāi)發(fā)、不思考資源受害與環(huán)境傷害情況。當(dāng)前政府缺少對(duì)本區(qū)域旅游資源體系的檢查與評(píng)估，對(duì)旅游資源數(shù)目、品質(zhì)、開(kāi)發(fā)價(jià)值并沒(méi)有相對(duì)合理的統(tǒng)計(jì)研究，無(wú)法為旅游資源的正確開(kāi)發(fā)使用準(zhǔn)備精準(zhǔn)充足的數(shù)據(jù)，對(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的文物古跡的損害或外在環(huán)境的人為傷害與污染所造成的虧損也不能精準(zhǔn)預(yù)估。3.1.2旅游服務(wù)部門存在的問(wèn)題第一、旅行社出現(xiàn)的問(wèn)題。旅行社身為旅游的重要媒介，在當(dāng)前此領(lǐng)域內(nèi)具備關(guān)鍵的橋梁價(jià)值，其服務(wù)水平與發(fā)展情況代表此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。目前本地旅行社在數(shù)目上不斷增多，然而在服務(wù)質(zhì)量與規(guī)模上出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。此外在當(dāng)前的信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)旅行社產(chǎn)業(yè)的后續(xù)擴(kuò)展具備關(guān)鍵的影響。地區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行比較相，出現(xiàn)明顯的差異。地區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平不高、功能不多，此外大部分被限制在組織、公司與產(chǎn)品的介紹，而可以被旅游者使用的互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等功能并未完成;網(wǎng)絡(luò)使用率不高，大部分屬于擺設(shè)，基本上依舊堅(jiān)持之前的經(jīng)營(yíng)方式，導(dǎo)致旅行社發(fā)展效率不高、限制其和旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。第二、從業(yè)人員出現(xiàn)的問(wèn)題。在全部旅游從業(yè)人員中，直接為旅游者服務(wù)、和旅游者接觸較多的是導(dǎo)游。導(dǎo)游也就是此行業(yè)的重要門面，旅游者對(duì)目的地的主要影響，大部分源自導(dǎo)游人員的服務(wù)水平。所以，導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)高低會(huì)顯著作用于此區(qū)域旅游形象的好壞。因此在旅游服務(wù)中具備專業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)的職業(yè)責(zé)任感與服務(wù)理念。目前本地區(qū)導(dǎo)游人員數(shù)目不斷增加，然而專業(yè)素養(yǎng)高的導(dǎo)游并不多、此外導(dǎo)游無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求。大部分導(dǎo)游都缺少專業(yè)培育，不只缺少相關(guān)常識(shí)、此外專業(yè)素養(yǎng)不高，大部分是在近期來(lái)旅游行業(yè)高速發(fā)展的時(shí)候入行，因此缺少專業(yè)培育。導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)不高，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量水平不高,表現(xiàn)出本地區(qū)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中專業(yè)素質(zhì)上的缺失。3.1.3旅游開(kāi)發(fā)及管理部門存在的問(wèn)題首先，因?yàn)楸镜貐^(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，因?yàn)橘Y金不足，旅游行業(yè)可以得到的資源也不多，與景區(qū)相關(guān)的道路、電力、上下水、環(huán)保等主要設(shè)備建設(shè)不健全，造成大部分高級(jí)旅游資源開(kāi)發(fā)深入不夠，服務(wù)水平不高，在一定層面上限制了地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，旅游公司無(wú)法產(chǎn)生規(guī)模效益，缺乏品牌連鎖公司與集團(tuán)化公司。此類公司管理能力不高、運(yùn)作理念老舊、競(jìng)爭(zhēng)水平不高、經(jīng)濟(jì)收益少。在國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)旅行社中，新疆所占比值少之又少。在品牌化、連鎖運(yùn)作、集團(tuán)化發(fā)展等部分明顯不如東部沿海地區(qū)。其次，旅游規(guī)劃監(jiān)管不合理，旅游民俗文化含義挖掘不夠，產(chǎn)業(yè)條文系統(tǒng)不健全。3.2新疆旅游業(yè)發(fā)展的制約因素3.2.1地區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因?yàn)樾陆鞯貐^(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、旅游資源稟賦、地區(qū)條件、旅游主要設(shè)備、人才資源等部分出現(xiàn)明顯的不同，各區(qū)域之間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)旅游行業(yè)的最初動(dòng)力，在地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備重要影響。但是旅游資源身為旅游行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其影響旅游目的地的景點(diǎn)知名度度和吸引力，也是此行業(yè)后續(xù)發(fā)展中非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)條件。從地區(qū)旅游業(yè)當(dāng)前情況進(jìn)行分析，烏魯木齊旅游效益占據(jù)本地旅游效益的首位，乃至是其余地區(qū)的10倍左右，其根源是：其一、烏魯木齊是地區(qū)維吾爾自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化核心，也是游客進(jìn)入新疆的重要地區(qū)。其二、烏魯木齊身為本地區(qū)重要的城市，地區(qū)旅行社大部分匯聚在本地，服務(wù)質(zhì)量、城市發(fā)展水平、城市文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)備等部分具備相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。其中旅游收入排位第二的喀什區(qū)域，通常是由于具備知名度高、魅力高的旅游資源，在當(dāng)前此領(lǐng)域發(fā)展中具備較大優(yōu)勢(shì)。此外其余地州，去除吐魯番、石河子、阿勒泰等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展情況相對(duì)較好以外，旅游經(jīng)濟(jì)水平并不高，因此此行業(yè)在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所占比值不高，和烏魯木齊等經(jīng)濟(jì)水平較高的區(qū)域相比，出現(xiàn)一定的差距。3.2.2旅游業(yè)季節(jié)性強(qiáng)新疆區(qū)域冬季時(shí)間長(zhǎng)、季節(jié)溫差大，旅游行業(yè)淡旺季特別突出。進(jìn)入新疆的游客大多數(shù)匯聚在七、八、九月份，此階段，地區(qū)眾多旅游城市與景點(diǎn)人數(shù)眾多、酒店和交通緊張、旅行社與導(dǎo)游缺少充足的休息時(shí)間。然而在其他時(shí)間內(nèi)，游客很少，表現(xiàn)出淡季特點(diǎn)。即便近期，在發(fā)展冬季旅游上也得到了良好的效果，然而因?yàn)槎韭糜伟l(fā)展時(shí)間短，長(zhǎng)久以來(lái)并未得到關(guān)注，在景點(diǎn)發(fā)展、冬季娛樂(lè)設(shè)施等部分和東北區(qū)域相比，依舊出現(xiàn)明顯的差距。此外和我國(guó)重要客源市場(chǎng)相距很遠(yuǎn)，在冬季旅游上受到明顯的限制。3.2.3存在客源瓶頸即便地區(qū)旅游資源非常充足，然而旅游收入和其資源稟賦不對(duì)應(yīng)。地區(qū)在國(guó)內(nèi)區(qū)位和疆內(nèi)各旅游景點(diǎn)的分散性是造成上述情況的本質(zhì)因素。新疆和我國(guó)三大旅游客源市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，此外地區(qū)內(nèi)部旅游景點(diǎn)并不集中，點(diǎn)多線長(zhǎng)，旅游交通費(fèi)用高，交通不便利，變成限制此地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要原因。4新疆旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議4.1擴(kuò)大新疆整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在前文我們就深入研究過(guò)，合適的地區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)平穩(wěn)長(zhǎng)久的進(jìn)步。依照馬西森、阿切爾等相關(guān)專家的理論，在其余部分條件具備的時(shí)候，綜合經(jīng)濟(jì)規(guī)模高，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就更寬泛，進(jìn)入此經(jīng)濟(jì)體系的旅游花費(fèi)所造成的多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)綜合就越高，反之就小。因此要想加快旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，高效激發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)影響，就需要促進(jìn)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。旅游業(yè)和其余產(chǎn)業(yè)彼此間具備較高的關(guān)聯(lián)度，優(yōu)先發(fā)展和旅游業(yè)具備較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，例如對(duì)旅游業(yè)投入系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)：住宿業(yè)、餐飲業(yè)與運(yùn)輸領(lǐng)域等。因?yàn)樾陆谖覈?guó)的大西北，和內(nèi)地距離很遠(yuǎn)，此外新疆內(nèi)地景區(qū)之間路途較遠(yuǎn)，因此需要將交通運(yùn)輸當(dāng)做關(guān)鍵，促進(jìn)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備的發(fā)展。另外，也需要關(guān)注重旅游相關(guān)人才的培育，促進(jìn)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.2政府對(duì)新疆加大扶持旅游產(chǎn)業(yè)屬于全新發(fā)展的行業(yè)，其中新疆地區(qū)的旅游業(yè)依舊位于初期接單，假如缺少相應(yīng)的政府扶持，就不能激發(fā)出自身的經(jīng)濟(jì)效果。因此當(dāng)前貫徹政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)薄弱區(qū)域此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有得到政府的幫助，便于基礎(chǔ)設(shè)備的發(fā)展、便于旅游行業(yè)發(fā)展、也便于高效使用旅游資源，進(jìn)而完成旅游發(fā)展目標(biāo)。政府需要從下面幾個(gè)部分著手：指導(dǎo)旅游公司進(jìn)行體制變革；理順與改善旅游管理制度；制定完善高效的優(yōu)惠政策。堅(jiān)持十六屆三中全會(huì)優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。政府優(yōu)惠政策與優(yōu)先發(fā)展舉措包含眾多部分，通常包含旅游資源的維護(hù)、資源籌劃開(kāi)發(fā)、吸納資金、就業(yè)崗位、旅游教育和人才溝通、交通等主要配置、旅游商品研發(fā)和流通、開(kāi)發(fā)區(qū)旅游公司的創(chuàng)建、旅游公司和運(yùn)作項(xiàng)目的審查等。4.3發(fā)揮新疆旅游資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓創(chuàng)新新疆旅游資源表現(xiàn)出自己的特點(diǎn)，主要可以被劃分成不同的類型：探險(xiǎn)旅游與民族文化。然而探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品認(rèn)可度較低，因此需要政府進(jìn)行扶持與推廣，提高“環(huán)塔拉力賽”等相關(guān)產(chǎn)品在游客心中的認(rèn)可度，進(jìn)而引導(dǎo)地區(qū)旅游的發(fā)展。民族旅游產(chǎn)品需要開(kāi)展深入開(kāi)發(fā)，關(guān)注地區(qū)特色資源和景點(diǎn)，尋求民族特點(diǎn)。因此新疆需要滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，依照本身發(fā)展特點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)發(fā)多種類型的旅游產(chǎn)品以便滿足當(dāng)前市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。4.4加大新疆對(duì)外宣傳力度自主激發(fā)媒體與公共關(guān)系的功能，進(jìn)而全面提升地區(qū)旅游的良好形象。根據(jù)本文對(duì)新疆旅游創(chuàng)匯的研究我們就可以了解到，地區(qū)旅游在創(chuàng)匯上的功能并未被全面激發(fā)出來(lái)，因此依舊要秉持“走出去”發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)國(guó)外促銷項(xiàng)目的發(fā)展，讓世界更多國(guó)家看到真實(shí)的新疆，提高地區(qū)在全球的認(rèn)可度，持續(xù)促進(jìn)入境旅游的發(fā)展。結(jié)語(yǔ)發(fā)