法律責任案例分析

會計08-4林翠平201008043056論學生傷害事故中的法律責任案例：組織學生看電影發(fā)生踩踏事故。2002年12月4日下午3時35分，某縣某小學組織全體學生在該縣某影院觀看電影。當最后兩個班正在進入觀眾廳雙號過道時，電燈熄滅，電影正式開演。學生急于入座，發(fā)生擁擠，秩序大亂。導致一年級學生許某被踩踏死亡，另有輕傷一人。時隔不久，在某市也發(fā)生了類似的事件。2003年5月12日，某市某中學組織學生到電影院觀看電影，由于電影院管理失誤，入場檢票時單、雙號門卻還緊閉，致使五六百學生檢票后僅能是入過廳而不能進入放映場，電影開演五六分鐘后，影院才僅開單號門讓學生入放映場地，而天窗緊閉，不開電燈，黑暗中學生發(fā)生擁擠，致使三名學生被擠倒在地，其中高三女生孟某經(jīng)搶救無效死亡，另兩人受輕傷。案例分析：近年來，我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學規(guī)模日益擴大，獨生子女在學生中的比例增加，學生的自我防范意識和自我防范能力相對比較差，學生傷害事故頻繁發(fā)生，而公民權利意識隨著普法工作的廣泛深入進行得到了不斷增強，為學生傷害事故引發(fā)的與學校的法律糾紛越來越多。許多學校面對學生傷害事故常常表現(xiàn)得不知所措，要么為了息事寧人而犧牲學?；蚪處煹暮戏嘁?，要么一味地維護學?；蚪處煓嘁娑鴮е率聭B(tài)難以收拾。學生傷害事故困擾著學校，使得學校在開展體育娛樂勞動等活動時縮手縮腳，惟恐發(fā)生學生傷害事故。如何明確學生傷害事故中的法律責任，切實維護學校、教師和學生的合法權益，扭轉(zhuǎn)學生傷害事故困擾學校的局面，就成為一個具有重要意義的現(xiàn)實問題。本文將就學生傷害事故的概念、學生傷害事故的法律責任以及學生傷害事故的預防和處理對策進行初步探究。一、學生傷害事故的概念學生傷害事故又稱學校事故，它是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。二、學生傷害事故的法律責任法律責任是指違法行為人或違約行為人對其違法或違約行為依法應承受的某種不利的法律后果。一般而言，違法行為是法律責任的前提和依據(jù)，沒有違法行為就不會發(fā)生法律責任問題。法律責任分為刑事責任、民事責任和行政責任三類。對于以積極或者消極方式實施了導致學生傷害事故發(fā)生的行為的主體，都可能涉及這三類法律責任的承擔問題。學生傷害事故的法律責任大多屬于民事侵權責任。關于侵權民事責任的確定問題，一般認為有三種原則：過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則?！睹穹ㄍ▌t》和《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》以及教育部《學生傷害事故處理辦法》和最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》都明確規(guī)定了學生傷害事故的法律責任適用過錯責任原則，但是，有時也適用無過錯責任原則和公平責任原則。教育部于2002年6月25日頒布的于2002年9月1日起實施的《學生傷害事故處理辦法》第二章第八條規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因?qū)W校、學生或其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任?！辈牡诰艞l至第十四條明確了造成學生傷害事故的責任。我國《民法通則》第一百零六條就“民事責任”的歸責原則規(guī)定為，一是公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任；二是公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任；三是沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。《學生傷害事故處理辦法》第二十六條規(guī)定“學校無責任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學生給予適當?shù)膸椭??！比?、學生傷害事故的預防建議學校最重要的活動是學生在校的學習和生活，學校不能因為害怕發(fā)生學生傷害事故就不進行必要的體育娛樂勞動等活動，只有立足預防，才是避免學生傷害事故的屏障。我國《教育法》第四十四條規(guī)定：“教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學校及其他教育機構應當完善體育、衛(wèi)生保健設施，保護學生的身心健康。”《教師法》第八條規(guī)定的教師的義務中要求教師“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象”?！读x務教育法》第十六條規(guī)定“禁止體罰學生”?！段闯赡耆吮Ｗo法》 第十五條規(guī)定 “學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴， 不得對未成年學生和兒童實施體罰、 變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。 ”該法第十六條規(guī)定 “學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動。 ”該法第十七條規(guī)定 “學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、 文化娛樂、社會實踐等集體活動， 應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。 ”學校應該依據(jù)這些 法律法規(guī)采取多方措施，積極預防學生傷害事故發(fā)生。每年因校園環(huán)境不安全導致的學生傷害， 約占全部校園傷害事故的一半。 因此，學校要制定出相應的管理措施，并落到實處。如學校要保障教室、操場、實驗室以及食堂、學生宿舍、廁所等必須符合相應的安全標準和安全設施標準；同時， 還要保障在照明設施、取暖設施、課桌椅、儀器設備、宿舍用品、食品及飲用水及至陽臺護欄的高度等方面，都要符合國家或行業(yè)規(guī)定的標準和學校特殊的要求， 對反復使用后出現(xiàn)的安全隱患， 及時采取維修、更換等措施。要在學校、教師、家長中大力強化事故防范意識，切實落實各項安全保護措施。加強教師工作責任心，端正教育思想， 增強教職工的法律意識， 選擇正確的教育方法，嚴禁體罰和變相體罰學生；做好學校與家長的聯(lián)系與溝通，爭取準確把握學生的思想動態(tài)和身體狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除隱患，防止發(fā)生傷害事故。學校要增加有關安全教育的內(nèi)容，使學生熟悉學校的各項規(guī)章制度和紀律的要求，認識到遵守規(guī)章制度和紀律與預防傷害事故發(fā)生的關系，自覺遵守學校的規(guī)章制度和紀律，從根本上預防學生傷害事故發(fā)生。學校在組織大型集體活動時，要專門進行安全教育和學生自我保護教育，教給學生出現(xiàn)意外情況時如何逃生和自救，提高學生的安全意識和自救自護能力；同時，安排好專門的教職工負責安全保護事宜；必要時，可以與公安、交通管理部門聯(lián)系，請求幫助。只要嚴格履行了職責，就可以避免或減少、減輕學生上課時打鬧受傷、上實驗課時被化學藥品燒傷、上體育課時摔傷、上勞動課時被勞動工具碰傷、校外活動時發(fā)生傷害等。四、學生傷害事故的處理對策學生傷害事故發(fā)生后，會對學校教育教學工作造成一定影響，甚至會使學校正常的教育教學工作無法開展，因此，為做好學生傷害事故的處理工作，教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》第三章規(guī)定了“事故處理程序”、第四章規(guī)定了“事故責任者的處理”。學校只有嚴格按照《學生傷害事故處理辦法》處理學生傷害事故才是保障學生傷害事故得到合理、有序解決的重要途徑?，F(xiàn)將處理程序簡要概述如下：1）及時救助受傷害學生。發(fā)生學生傷害事故后，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監(jiān)護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。2）情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告，爭取得到主管教育行政部門的指導與協(xié)助；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。3）學生傷害事故的處理途徑有三種，即協(xié)商、調(diào)解與訴訟。發(fā)生學生傷害事故后，學校與受傷害的學生或者學生家長可以通過協(xié)商方式解決； 雙方自愿的，可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解；成年學生或者未成年學生的監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。4）事故處理結束，學校應當將事故處理結果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告?！秾W生傷害事故處理辦法》第二十三條規(guī)定“對發(fā)生學生傷害事故負有責任的組織或者個人，應當按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，承擔相應的損害賠償責任?！钡诙鶙l規(guī)定“學校對學生傷害事故負有責任的，根據(jù)責任大小，適當予以經(jīng)濟賠償。”同時，第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定了學校負擔的賠償金的籌措，當學校無力完全籌措時，由學校的主管部門或者舉辦者協(xié)助籌措；縣級以上人民政府教育行政部門或者學校舉辦者有條件的，可以通過設立學生傷害賠償準備金等形式，依法籌措傷害賠償金；學校有條件的，應當依據(jù)保險法的有關規(guī)定，參加學校責任保險；提倡學生自愿參加意外傷害保險。參考文獻資料1、教育部政策研究與法制建設司：學生傷害事故處理辦法釋義及實用指南出版社，2002年版；2、唐之享：關于中小學校學生傷害事故預防和處理立法的幾