行政訴訟應(yīng)遵守復(fù)議前置規(guī)定

-3-行政訴訟應(yīng)遵守復(fù)議前置規(guī)定核心提示：案例：某鎮(zhèn)財產(chǎn)所2021年6月向村民徐某下發(fā)了一份江蘇省農(nóng)業(yè)稅納稅通知書，要求徐某繳納農(nóng)業(yè)稅及附加共計338.45元。徐某不服，沒有申請行政復(fù)議，2021年7月向人民法院提起行政訴訟。法院審理認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅納稅人在納案例：某鎮(zhèn)財產(chǎn)所2021年6月向村民徐某下發(fā)了一份江蘇省農(nóng)業(yè)稅納稅通知書，要求徐某繳納農(nóng)業(yè)稅及附加共計338.45元。徐某不服，沒有申請行政復(fù)議，2021年7月向人民法院提起行政訴訟。法院審理認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅納稅人在納稅上同稅收征收機(jī)關(guān)發(fā)生爭議，應(yīng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟。徐某沒有申請復(fù)議直接起訴，違反了行政訴訟”復(fù)議前置’的規(guī)定，遂依法裁定不予受理。法律常識：所謂”復(fù)議前置’是指法律、法規(guī)規(guī)定行政相對人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，提起行政訴訟前，必須依法先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服或?qū)?fù)議機(jī)關(guān)的怠于行使復(fù)議權(quán)的行為不服，才能依法向人民法院起訴。否則，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。國家稅務(wù)總局??2021??110號文件規(guī)定農(nóng)業(yè)稅征收參照稅收征管法?！吨腥A人民共和國稅收征管法》第八十八條第一款規(guī)定：”納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。’徐某不申請復(fù)議而直接起訴，違反了”復(fù)議前置’的法律規(guī)定，應(yīng)裁定不予受理。法律適用：1.國家稅務(wù)總局于2021年9月20日制定下發(fā)了國稅發(fā)??2021??110號文件《國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅征收管理暫參照〈中華人民共和國稅收征管法〉執(zhí)行的通知》第一條：”自2021年5月1日（含本日，下同）起到國務(wù)院制定的農(nóng)業(yè)稅收征收管理辦法實施前，農(nóng)業(yè)稅收的征收管理暫參照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?.《中華人民共和國稅收征管法》第八十八條第一款：”納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！?.《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條第二款：”法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！?.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第一款定：”有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：（七）法律、