新課程背景下教師培訓(xùn)實效性之研究

111/1232007年度專業(yè)碩士學(xué)位論文學(xué)校代碼：10269學(xué)號：JS03160044新課程背景下教師培訓(xùn)實效性之研究——以A省Y區(qū)教師培訓(xùn)為例院系：教育治理系專業(yè)：教育碩士研究方向：教育治理指導(dǎo)教師：王鋼副教授申請人：黃孝玉2007年9月完成2007MasterDegreeGraduateStudentThesisUniversitycode：10269Studentnumber：JS03160044EStudyonactualeffectthetrainingofteacherswithanewcurriculumeducationbackground——TakesthetrainingofteachersinYareaAprovincetoStudyDepartment：DepartmentofEducationalAdministrationMajor：MasterofEducationFeild：EducationalManagementTutor：AssociateProf.GangWangApplicant：XiaoyuHuangSeptember2007學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明本人所呈交的學(xué)位論文是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除文中差不多注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含其他個人差不多發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中作了明確講明并表示謝意。作者簽名：日期：學(xué)位論文授權(quán)使用聲明本人完全了解華東師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，學(xué)校有權(quán)保留學(xué)位論文并向國家主管部門或其指定機構(gòu)送交論文的電子版和紙質(zhì)版。有權(quán)將學(xué)位論文用于非贏利目的的少量復(fù)制并同意論文進入學(xué)校圖書館被查閱。有權(quán)將學(xué)位論文的內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索。有權(quán)將學(xué)位論文的標(biāo)題和摘要匯編出版。保密的學(xué)位論文在解密后適用本規(guī)定。學(xué)位論文作者簽名：導(dǎo)師簽名：日期：日期：黃孝玉碩士學(xué)位論文答辯委員會成員名單姓名職稱單位備注主席目錄引論…………………1（一）問題的提出…………………1（二）教師培訓(xùn)的理論研究………5（三）本論文的研究目的和要緊內(nèi)容……………11（四）本論文的特色與創(chuàng)新之處………………11（五）本論文的研究方法………12第一章Y區(qū)教師培訓(xùn)實效性問題的現(xiàn)狀調(diào)查…………………13（一）Y區(qū)教育概況和Y區(qū)教師進修學(xué)校概況…………………13（二）調(diào)查的情況…………………14（三）教師培訓(xùn)實效性低下的問題表現(xiàn)…………16第二章教師培訓(xùn)實效性低下的緣故分析……26（一）教師培訓(xùn)是一種“目中無人”的培訓(xùn)……26（二）培訓(xùn)機構(gòu)的壟斷……………27（三）培訓(xùn)經(jīng)費投入的匱乏……………………29（四）培訓(xùn)者自身的素養(yǎng)低下……………………32第三章主體性培訓(xùn)——參訓(xùn)教師的呼聲……36（一）主體性培訓(xùn)的涵義…………36（二）主體性培訓(xùn)的實施策略……………………37結(jié)語………………48參考文獻…………49附錄1教師調(diào)查問卷………………53附錄2校長談話提綱………………57本人在讀期間發(fā)表與碩士論文相關(guān)作品………58后記………………59摘要自從1999年教育部關(guān)于《中小學(xué)教師接著教育規(guī)定》頒布之后，教師培訓(xùn)便如火如荼地展開了，到2003年國家推行新課程改革以后，教師培訓(xùn)的重要意義更加突顯出來，一方面新課程改革需要通過高效的教師培訓(xùn)來提高教師的素養(yǎng)，可另一方面，卻是教師培訓(xùn)的低效和軟弱無力，如何提高新課程背景下教師培訓(xùn)的實效性便引入了本文的研究。本文從Y區(qū)教師培訓(xùn)實際動身，通過現(xiàn)場和網(wǎng)上的問卷調(diào)查、訪談以及本人長期的觀看與考慮，收集了大量的材料，通過分析與整理，本文認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)低效要緊表現(xiàn)在培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)模式和培訓(xùn)評價五個方面?？偨Y(jié)出當(dāng)前教師培訓(xùn)低效的要緊緣故是：教師培訓(xùn)是一種“目中無人”的培訓(xùn)；培訓(xùn)機構(gòu)的壟斷；培訓(xùn)經(jīng)費投入的匱乏以及培訓(xùn)者自身素養(yǎng)的低下。本文在分析這些緣故的基礎(chǔ)上，進一步揭示了更深層次的緣故，即培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者沒有尊重參訓(xùn)教師的主體地位，沒有發(fā)揮參訓(xùn)教師的主體地位，為此，本文在主體性教育的研究成果和參與式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了主體性培訓(xùn)的設(shè)想，概括出了它的內(nèi)涵，并提出了它的實施策略，即培訓(xùn)目標(biāo)的人本化，培訓(xùn)內(nèi)容的情境化，培訓(xùn)方式方法的互動化，培訓(xùn)模式的多樣化以及培訓(xùn)評價的科學(xué)化，從而最終提高新課程背景下教師培訓(xùn)的實效性！關(guān)鍵詞：新課程教師培訓(xùn)主體性培訓(xùn)

ABSTRACTAfter《Provisionofcontinuingtoeducateofprimaryandjuniorschoolteacher》ofMinistryofEducationpromulgatein1999,thetrainingofteachersspreadlikearagingfire,afterpromotinganewcurriculumreformuptothe2003,theimportantofthetrainingofteachersmeaningmuchmore.Ononehandnewcurriculumreformneededtoraisetheteacher’sdiathesisduringefficientlyteachers,butontheotherhand,thetrainingofteachersisloweffectandflabbiness,howtoraisetheactualeffectwithanewcurriculumeducationbackgroundleadstogointothetextualresearchthen.ThisarticlesetsoutfromY,withthequestionnaireofboththeopenairandinternet,theinterviewandmylong-termobservationandthinking,iscollectedagreatdealofinformation.Withanalysisandarranging,thisarticlethinksthecurrentofthelowofthetrainingperformancemostlymanifestintrainingaim,trainingcontentandtrainingmethods,trainingmodeandjudgeoftraining.Themainreasonofloweffectseemstobe:trainerisfullofsupercilious；themonopolizationofthetraininginstitution；thelackofbudgetandthelowdiathesisofthetrainer.Thisarticleanalysisthefoundationofthesereasons,pointsoutthemostessentialreason:thentrainingorganizationandtrainerdonotrespecttherealitythatteacherastheidentity,donotexertthetrainedteacher'smainaction.Therefore,thisarticleisputtingforwardtoidentitytrainingfromidentityeducationandattendingtraining,generalizeitsmeaning,putforwarditsimplementstrategy:trainingaimismakingthewell-beingofmankind,trainingcontentwithspecificsituation,trainingmethodsofinteraction,trainingmodediversificationandjudgeoftrainingscientific,andfinallyadvancetheactualeffectofthetrainingofteacherswithanewcurriculumeducationbackground.KeyWord：newcurriculumthetrainingofteachersidentitytraining引言一、問題的提出（一）教師培訓(xùn)的重要性1．教師培訓(xùn)是提高在職教師素養(yǎng)、促進教師專業(yè)化的有效途徑教師、學(xué)生和教育阻礙全國十二所重點師范大學(xué)．教育學(xué)基礎(chǔ)[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2002.7（即教育活動中教育者作用于學(xué)習(xí)者的全部信息，既包括了信息的內(nèi)容，也包括了信息選擇、傳遞和反饋的形式全國十二所重點師范大學(xué)．教育學(xué)基礎(chǔ)[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2002.7“教師是教育事業(yè)的第一資源。教師教育是教師隊伍建設(shè)的保障工程，是教育事業(yè)的基礎(chǔ)工程，對全面推進素養(yǎng)教育、全面提高教育質(zhì)量具有基礎(chǔ)性和決定性的作用。從教育部門的工作來講，有兩大任務(wù)是其他部門無法替代的，一是提高教育質(zhì)量，二是加強教師隊伍建設(shè)。這是教育系統(tǒng)最本質(zhì)的工作……基礎(chǔ)教育課程改革是全面推進素養(yǎng)教育的重要環(huán)節(jié)，這就呼喚著教師教育培養(yǎng)出高素養(yǎng)、專業(yè)化的新型教師?！标愋I．教師教育改革的幾點考慮[J].人民教育，2006，（15-16）．陳小婭．教師教育改革的幾點考慮[J].人民教育，2006，（15-16）．教師培訓(xùn)是教師教育的重要組成部分，“教師專業(yè)化是教師教育面臨的重要時代課題，是教師培訓(xùn)的歷史使命……教師專業(yè)化的核心內(nèi)容，是教師專業(yè)進展”。教育部師范教育司．更新培訓(xùn)觀念變革培訓(xùn)模式[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2001.102．教師培訓(xùn)是新課程能否取得成功的關(guān)鍵新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，如涌動春潮滾滾推進，似浩蕩春風(fēng)催人覺醒，體現(xiàn)了時代精神，旨在克服現(xiàn)行課程的體系弊端，其全然任務(wù)、具體目標(biāo)及課程結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、實施評價等等，對寬敞教師提出了更新更高的要求。本輪課改成敗的關(guān)鍵是教師，新課程教師培訓(xùn)是十分緊迫的要求。五年多來，由教育部實施的基礎(chǔ)教育課程改革貫徹著一個特不清晰的教育改革邏輯，即教育改革的核心環(huán)節(jié)是課程改革；課程改革的核心環(huán)節(jié)是課堂教學(xué)改革；課堂教學(xué)改革的核心環(huán)節(jié)是教師的專業(yè)進展。鐘啟泉．鐘啟泉．有效教學(xué)的最終標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生成長[N].中國教育報，2007—06—16（3）．“依照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，我國將大力推行基礎(chǔ)教育課程改革……現(xiàn)時期，國家基礎(chǔ)教育新課程的實施和中小學(xué)教師的培訓(xùn)是實施素養(yǎng)教育的兩大關(guān)鍵，二者相輔相成，猶如鳥的雙翼，車的雙輪……一部中外教育史表明，未能得到多數(shù)教師擁護和支持的自上而下的教育革命，最終免不了流產(chǎn)。新世紀(jì)我國的基礎(chǔ)教育課程改革是一項任務(wù)艱巨、阻礙深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須有寬敞中小學(xué)教師的充分參與和大力支持。中小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)是課程改革的積極參與者，而絕不是被動的改革對象?！苯逃繋煼督逃荆屡嘤?xùn)觀念變革培訓(xùn)模式[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2001.193．教師培訓(xùn)是實現(xiàn)素養(yǎng)教育的重要途徑“教師是教育事業(yè)的第一資源。在一定意義上講，教育的質(zhì)量確實是教育的質(zhì)量，教育的差距歸根結(jié)底是教師的差距。教師隊伍的整體素養(yǎng)是國家綜合實力之所系，全民族素養(yǎng)之所系?！惫芘嗫。P(guān)于教師教育改革進展的十個觀點[J]．教師教育研究，2004，（7）．眾所周知，素養(yǎng)教育的全面推進的順利與否從某種程度上來講確實是教師素養(yǎng)的高低問題?！敖ㄔO(shè)一支高素養(yǎng)的中小學(xué)教師隊伍，是扎實推進素養(yǎng)教育，全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵?！惫芘嗫。P(guān)于教師教育改革進展的十個觀點[J]．教師教育研究，2004，（7）．教育部師范教育司．更新培訓(xùn)觀念變革培訓(xùn)模式[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2001.3教育部師范教育司．更新培訓(xùn)觀念變革培訓(xùn)模式[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2001.3（二）教師培訓(xùn)的尷尬現(xiàn)狀盡管教師培訓(xùn)在理論和實踐上關(guān)于教師素養(yǎng)、新課程改革、素養(yǎng)教育的意義是多么的重大，但是在具體的教師培訓(xùn)中卻存在諸多不如意的現(xiàn)象，教師培訓(xùn)的重大意義與教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀之間形成了巨大的反差。許多學(xué)者都從不同角度和側(cè)面論述了當(dāng)前教師培訓(xùn)的低效問題，“但在第一輪新的培訓(xùn)結(jié)束后，我們卻發(fā)覺，原來我們的培訓(xùn)依舊停留于老一套簡單復(fù)制的水平上，穿新鞋走老路；原來受訓(xùn)者對我們培訓(xùn)的牢騷竟越來越多；原來我們的培訓(xùn)已變得模糊、陌生和破裂?！睏钆嗌檎矣幸饬x的培訓(xùn)[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2006，（1）．“結(jié)果確實是，教師培訓(xùn)對教師實際教學(xué)的改進沒有起到應(yīng)有的作用。就算有的教師在同意培訓(xùn)的時候會被一些新理念所觸動，或被一些新方法所吸引，但培訓(xùn)一結(jié)束，教師回到原來的工作崗位后，其教學(xué)行為往往依舊沒有多少變化?！编嵭氯?，黃力．縣級教師進修學(xué)校：新形勢下的職能新定位[J].人民教育，2007，（5）．“當(dāng)終身教育已成為波及全球的教育思潮，我國中小學(xué)教師的非學(xué)歷接著教育也在蓬勃展開。但綜觀‘八五’培訓(xùn)和‘九五’培訓(xùn)，還存在實效性不高的問題?！秉S福康楊培升．查找有意義的培訓(xùn)[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2006，（1）．鄭新蓉，黃力．縣級教師進修學(xué)校：新形勢下的職能新定位[J].人民教育，2007，（5）．黃福康．中小學(xué)教師非學(xué)歷接著教育實效亟待提高[J]．高等師范教育研究，2001，（3）．[A]李群．讓教師為課堂帶進人文的陽光[J]．課程教材教法，2007，（4）．教師培訓(xùn)在國內(nèi)的質(zhì)量堪憂，那么在國際上呢？“一項國際調(diào)查表明，較高比例的教師認(rèn)為他們在職培訓(xùn)的大部分時刻是‘令人失望的’。美國、意大利、英國、俄羅斯、日本、德國、以色列、智利、中國、土耳其、墨西哥、津巴布韋的教師回答‘我參加在職培訓(xùn)的大部分時刻是令人失望的’的比例，依次為40%、35%、32%、29%、24%、24%、23%、19%、19%、14%、12%和12%?！辈ㄒ罓?，王曉平等譯．基礎(chǔ)學(xué)校波依爾，王曉平等譯．基礎(chǔ)學(xué)?！粋€學(xué)習(xí)化的社區(qū)大伙兒庭[M].北京：人民教育出版社.44-45．[A]黃甫全．新課程中的教師角色與教師培訓(xùn)[M].北京：人民教育出版社，2003．下面再讓我們來看一個鮮亮的案例：2000年，上級發(fā)文件要求在職教師進行接著教育培訓(xùn)，我第一個報了名，盡管花去了350元費用，但怎么講機會難得。我從內(nèi)內(nèi)心珍惜這次及時充電的機會。給我們上課的是一位比我還年輕幾歲的小伙子，他整整講了一個半小時，但授課的內(nèi)容幾乎與教材無關(guān)，多是一些趣聞軼事，我當(dāng)時想，可能是老師怕我們這些人覺得枯燥乏味，先來個興趣導(dǎo)入課，沒想到，下課時，老師對我們講，課全部講完了，其他的東西要緊是靠大伙兒自學(xué)，并給我們?nèi)耸忠环輳?fù)習(xí)提綱，上面有20幾道題，題后附有答案在課本第幾頁的提示。最后主持人通知我們某月某日準(zhǔn)時來考試。天哪，這叫什么接著教育！但不管如何樣，我回單位后依舊認(rèn)真按照老師布置的任務(wù)進行學(xué)習(xí)。考試那天，我準(zhǔn)時來到考場，只見每個考生都顯得輕松自如，胸有成竹。開考鈴聲一響，老師把卷子發(fā)下來，不到5分鐘工夫，監(jiān)考老師給我們每個組發(fā)了一份答案。老師臉上掛著一絲奇妙的笑，反復(fù)提醒我們，要保持考場安靜，不要全抄答案，主考官來時，大伙兒一定要把答案收好。（監(jiān)考老師有兩個，一個專門站在門口放哨，看起來監(jiān)的不是我們這些考生，而是主考官！)一場考試就如此結(jié)束了，成績下來了，聽講每人都在90分以上，皆大歡喜！只是我覺得這350元鈔票花得太不值！我想我們企業(yè)單位的學(xué)校如此，行政事業(yè)單位可能要正規(guī)些吧。今年，我報名參加經(jīng)濟類資格考試，考前也要進行接著教育培訓(xùn)。照樣是交鈔票、領(lǐng)書。讓我感到更可笑的是，接著教育培訓(xùn)能夠不參加，只要交30元鈔票就行，我跟主辦人員講，我不交鈔票，我寧愿培訓(xùn)，主辦人員用異樣的眼光瞪了我一眼，講：“誰給你一個人培訓(xùn)！”唉，依舊自學(xué)吧！考試那天，我早早地來到考點，場面讓人啼笑皆非：考試鈴還未響，校門口就在發(fā)試卷，同時還不是見準(zhǔn)考證發(fā)，是由參加考試者單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)給下屬發(fā)卷，一個人手里一大摞，因為我是以個人身份單獨參加考試，因而沒有哪個單位給我試卷?？键c門口復(fù)印店生意興隆，難道排起了長隊，差不多上等候復(fù)印答案的。我依舊老老實實到考場對號入座，只等考試鈴響答卷。結(jié)果你真是沒方法猜，我連試卷都沒得到。我找到監(jiān)考老師，老師講他也沒方法，叫我找主考。主考回答我講：“如此吧，你交20元鈔票，下個月，我們通知你來補考！”補考，憑什么？！我驚得目瞪口呆。我宣誓，再也不參加什么接著教育培訓(xùn)了！——羅春?！段业慕又逃?jīng)歷》《中國教育報》2002年8月15日第4版從那個案例能夠看出接著教育（教師培訓(xùn)）中存在的專門多問題：一、費用太高，短短一個半小時的培訓(xùn)難道就收了350元；二、培訓(xùn)者素養(yǎng)太差。教師培訓(xùn)中優(yōu)秀的培訓(xùn)者需要的不僅僅是學(xué)歷，更需要中小學(xué)一線教學(xué)的實踐，不能脫離實踐盡講授教育理論，更不能天花亂墜講些趣聞軼事。三、培訓(xùn)評價走形式。評價是衡量培訓(xùn)質(zhì)量最重要的一個環(huán)節(jié)，但是在案例中培訓(xùn)評價竟成了參訓(xùn)教師和培訓(xùn)者的“協(xié)同作戰(zhàn)”，如此的一種評價必將導(dǎo)致教師培訓(xùn)的更加低效，而且還將陷入惡性循環(huán)之中。以上是國內(nèi)和國際的教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，具體到本區(qū)的教師培訓(xùn)情況，依照筆者的問卷調(diào)查得知，在對當(dāng)前教師培訓(xùn)中意程度（第1題）的選擇上，54%的參訓(xùn)教師關(guān)于對參加培訓(xùn)的教師有專門多種提法，通常有“參訓(xùn)教師”、“受訓(xùn)者”、“學(xué)員”等，筆者認(rèn)為“受訓(xùn)者”和“學(xué)員關(guān)于對參加培訓(xùn)的教師有專門多種提法，通常有“參訓(xùn)教師”、“受訓(xùn)者”、“學(xué)員”等，筆者認(rèn)為“受訓(xùn)者”和“學(xué)員”差不多上不貼切的，不能夠正確地反映參加培訓(xùn)教師的本質(zhì)。因為參訓(xùn)者不是被動地同意學(xué)習(xí)，他們和培訓(xùn)者之間是相互阻礙、相互學(xué)習(xí)的關(guān)系，因此稱為“受訓(xùn)者”是不合適的?！皩W(xué)員”感受和“學(xué)生”相近，差不多上指沒有多少知識剛開始學(xué)習(xí)的人，而參訓(xùn)教師他們在培訓(xùn)之前差不多具備了專門多知識，而且具有自己獨立的思想和獨特的個性，因此“學(xué)員”也不專門合適。因此在本論文中取第一種提法，即“參訓(xùn)教師”。綜上所述，教師培訓(xùn)理想上不管是對教師自身的進展，依舊對當(dāng)前新課程改革、長遠(yuǎn)素養(yǎng)教育的實現(xiàn)，乃至關(guān)于整個國家、整個社會的進步，它的意義差不多上巨大的，“教師教育是一個巨大的市場和資源。教師工作如何做也做不夠；抓教師教育什么時候都可不能錯；對教師教育如何重視也不為過。”管培?。P(guān)于教師教育改革進展的十個觀點管培?。P(guān)于教師教育改革進展的十個觀點[J]．教師教育研究，2004，（7）．二、教師培訓(xùn)的理論研究（一）要緊概念的界定1．教師培訓(xùn)隨著人們對“教師”認(rèn)識的變化，“教師進展”（teacherdevelopment）、“教師專業(yè)進展”（teacherprofessionaldevelopment）、“教師成長”（teachergrowth）、“教師接著教育”（continuingteachereducation）、“教師教育”（teachereducation）等一系列術(shù)語紛紛出現(xiàn)并普遍認(rèn)可，使傳統(tǒng)的適應(yīng)了的“教師培訓(xùn)”概念越來越弱化，對“教師培訓(xùn)”的精確界定也更加困難。朱益明．近年來教師培訓(xùn)研究進展綜述朱益明．近年來教師培訓(xùn)研究進展綜述[J]．上海教育科研，2004，（11）．①．教師培訓(xùn)或者教師接著教育，通常是指對取得教師資格的中小學(xué)在職教師為提高思想政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)進行的培訓(xùn)，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育（新任教師培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)），校長的培訓(xùn)一般不包括在教師培訓(xùn)之中。朱益明．近年來教師培訓(xùn)研究進展綜述[J]．上海教育科研，2004，（11）．②．教師培訓(xùn)，專指在職教師培訓(xùn)，又叫做教師接著教育。教師培訓(xùn)在西方稱之為“在職教師教育與培訓(xùn)”（in-serviceeducationandtrainingofteachers，縮寫為INSET）。教師培訓(xùn)的涵義為，通過提供完整的、連續(xù)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和活動來促進教師專業(yè)的、學(xué)術(shù)的和人格的進展。黃甫全．新課程中的教師角色與教師培訓(xùn)[M]．北京：人民教育出版社，2003.128③．“接著教育”指對已獲得一定的學(xué)歷教育，并已參加工作的人員所進行的各種各樣教育活動，以便使受教育者不斷地更新和補充知識，提高對不斷變化的社會和工作的適應(yīng)能力。梁忠華等．教師教育[M]．長春：吉林教育出版社，1998．220④．中小學(xué)教師接著教育，是指對取得教師資格的中小學(xué)在職教師為提高思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)進行的培訓(xùn)。教育部關(guān)于《中小學(xué)教師接著教育規(guī)定》（1999年9月13日施行）針對以上觀點，本文取第四種，認(rèn)為“教師培訓(xùn)”確實是對取得教師資格的中小學(xué)在職教師為提高思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)進行的培訓(xùn)。在本文中，“教師培訓(xùn)”和“教師接著教育”、“教師專業(yè)化進展”視為同義，在涵義上不做嚴(yán)格的區(qū)分。另外，本文中所討論的教師培訓(xùn)的對象僅限于Y區(qū)教師進修學(xué)校所培訓(xùn)的教師，即義務(wù)教育時期的教師。教師培訓(xùn)的實效性筆者查了專門多權(quán)威的漢語詞典，其中對“實效”的定義分不如下：①“實效”：實際的效果：講求~中國社科院．現(xiàn)代漢語詞典．北京：商務(wù)印書館，2005；②“實效”：實際效果：注重工作的~；講求~中國社科院．現(xiàn)代漢語詞典．北京：商務(wù)印書館，2005有用現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典．長春：吉林大學(xué)出版社，2004東方贏．國際標(biāo)準(zhǔn)漢字詞典．北京：外語教學(xué)與研究出版社，2005（1）實效與效能、效益、效率的關(guān)系效率遵循的是時刻原則，是指單位時刻內(nèi)的工作效率，或在既定工作效率下所用時刻的多少。效益遵循的是市場原則，是在擁有市場條件下的工作效率，也確實是講，有效率不一定有效益。效能遵循的是目標(biāo)原則，是在符合質(zhì)量目標(biāo)前提下的效益，有效益不一定有效能，效能包含著效率和效益。本文認(rèn)為實效確實是效能，包含效率和效益。教師培訓(xùn)的實效性是指實際的教師培訓(xùn)達到培訓(xùn)目標(biāo)的程度，即參訓(xùn)教師通過培訓(xùn)，自身素養(yǎng)和教育教學(xué)能力得到提高的程度。（二）有關(guān)研究的綜述1．國內(nèi)的研究概況國內(nèi)關(guān)于教師培訓(xùn)方面的研究特不活躍，許多學(xué)者從不同的方面對教師培訓(xùn)的各個方面都提出了有益的見解，現(xiàn)歸納如下：①關(guān)于培訓(xùn)性質(zhì)謝維和（清華大學(xué)副校長、黨委書記）認(rèn)為現(xiàn)在的教師培訓(xùn)“是著眼于對他們知識、技能和觀念的進一步補充，依舊應(yīng)該更加強調(diào)對他們作為教師在整體素養(yǎng)上的轉(zhuǎn)型？這是一個特不重要的問題，直接關(guān)系到教師培訓(xùn)的目標(biāo)取向和差不多模式，以及評價標(biāo)準(zhǔn)”謝維和．教師培訓(xùn)：補充依舊轉(zhuǎn)型[J].高等師范教育研究，2002，（1）．謝維和．教師培訓(xùn)：補充依舊轉(zhuǎn)型[J].高等師范教育研究，2002，（1）．②關(guān)于培訓(xùn)目的針對當(dāng)前教師培訓(xùn)中存在的問題，一些學(xué)者指出，教師培訓(xùn)的目的應(yīng)該是使教師的內(nèi)在世界發(fā)生變化，促使他在內(nèi)心反思自己的所作所為，獲得一種內(nèi)在的自我反思批判的能力，而不僅僅在于培訓(xùn)者做了什么，給他們傳授了什么。也有學(xué)者認(rèn)為，教師培訓(xùn)的目標(biāo)定位在“強化教師的持續(xù)進展能力”，包括自我學(xué)習(xí)能力、教育科研能力、實踐創(chuàng)新能力。劉朝峰（東北師范大學(xué)教師教育研究所）、周生芳、宗曉華（東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所）認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村教師接著教育目標(biāo)存在單一性、功利性、失切性問題，應(yīng)該從以下四個方面重構(gòu)：接著教育目標(biāo)取向：立足農(nóng)村教育現(xiàn)實與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展；接著教育內(nèi)涵：一般素養(yǎng)進展與專業(yè)素養(yǎng)進展融合；接著教育目標(biāo)核心：自我學(xué)習(xí)與反思性實踐能力的培養(yǎng)；接著教育目標(biāo)的實現(xiàn)：從灌輸與管制走向?qū)υ捙c參與。劉朝峰、周生芳、宗曉華劉朝峰、周生芳、宗曉華．農(nóng)村接著教育目標(biāo)反思與重構(gòu)[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2006，（3）．③關(guān)于培訓(xùn)模式教育部師范司總結(jié)了我國中小學(xué)教師培訓(xùn)的工作經(jīng)驗，把培訓(xùn)模式分成教學(xué)模式和組織模式，分不提出了10種教學(xué)模式（示范—模仿、情境體驗、現(xiàn)場診斷、案例教學(xué)、參與—分享、合作交流、任務(wù)驅(qū)動、問題探究、主題組合、自主學(xué)習(xí)）和5種組織模式（校本培訓(xùn)、研訓(xùn)一體、協(xié)同組合培訓(xùn)、巡回流淌培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)）教育部師范教育司教育部師范教育司．更新培訓(xùn)觀念變革培訓(xùn)模式[M]．東北師范大學(xué)出版社，2001．時偉（阜陽師范學(xué)院教育系）把培訓(xùn)模式概況為高校模式、校本模式、教師中心模式、社區(qū)模式。時偉．當(dāng)代教師接著教育論[M].安徽教育出版社，2004.還有一些學(xué)者從不同的角度，分不就某一種模式進行了深入了研究，如探究式吳民祥．探究式培訓(xùn)：一種高效能的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式[J]．教育進展研究，2004，（5）．吳民祥．探究式培訓(xùn)：一種高效能的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式[J]．教育進展研究，2004，（5）．章宏?。x擇式：教師接著教育的新走向[J]．中小學(xué)教師培訓(xùn)，2006，（1）．揭水平，劉翠花．論反思型教師培訓(xùn)模式[J]．江漢大學(xué)學(xué)報（人文科學(xué)版），2004，（8）．仇惠龍，趙建平．構(gòu)建開放式中小學(xué)教師培訓(xùn)模式初探[J]．教育理論與實踐，2006，（1）．④關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容在新的形勢下，教師培訓(xùn)必須發(fā)生變化。有價值的觀點式，教師培訓(xùn)必須以關(guān)注教師進展為中心，“在注重提高教師職業(yè)素養(yǎng)的同時，指導(dǎo)教師處理好自己生活中的問題”，“重視關(guān)心教師把現(xiàn)代教育觀念變?yōu)楝F(xiàn)代教育行為”等及“完善知識結(jié)構(gòu)，提高反思能力和轉(zhuǎn)變教育觀念，是教師教育包括教師培訓(xùn)面臨的要緊任務(wù)”申繼亮，費廣洪等．申繼亮，費廣洪等．知識、反思、觀念——當(dāng)前中小學(xué)教師教育的要緊任務(wù)[J]．中小學(xué)教師培訓(xùn)，2001，（3）．⑤關(guān)于阻礙教師培訓(xùn)的新因素在基礎(chǔ)教育課程改革的背景下，教師培訓(xùn)的進展有了新的理論支點。在“課程即教師”理念與實踐的要求下，“教師的專業(yè)自主、專業(yè)對話、專業(yè)倫理，是教師專業(yè)化的差不多條件”鐘啟泉．鐘啟泉．“教師專業(yè)化”的誤區(qū)及其批判[J]．教育進展研究，2003，（4-5）．隨著國家基礎(chǔ)教育課程改革的實施，以課程為載體的教師專業(yè)進展思想和論述日益增多。有的學(xué)者將教師專業(yè)進展納入課程開發(fā)之中，有的則將課程開發(fā)納入教師專業(yè)進展的途徑，還有認(rèn)為“研究性學(xué)習(xí)”是教師專業(yè)進展的有效途徑高啟山.高啟山.研究性學(xué)習(xí)：教師進展的有效途徑[J]．教育實踐與研究，2003，（5）．同時，信息技術(shù)的進展與教育信息化的推進，為教師培訓(xùn)提供了機遇與挑戰(zhàn)。因此，“如何體現(xiàn)信息時代特征和以學(xué)為中心教學(xué)模式是師資培訓(xùn)的要緊課題”周春兒，周春兒，詹士昌．信息時代的教師培訓(xùn)[J]．中國電化教育，2001，（7）．⑥關(guān)于培訓(xùn)實效性的研究在所有的文獻中，直接以“培訓(xùn)的實效性”為主題的不是專門多，相近的有“培訓(xùn)效能”、“有效的教師培訓(xùn)”、“有意義的培訓(xùn)”等。在分析阻礙培訓(xùn)實效性的因素時，鄭友訓(xùn)（徐州教育學(xué)院）認(rèn)為要緊因素有“培訓(xùn)要求整齊劃一、培訓(xùn)課程老化、培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)方法不重視教師經(jīng)驗、培訓(xùn)治理重‘管’輕‘理’、培訓(xùn)者素養(yǎng)不高、培訓(xùn)評價滯后”；楊培升（浙江省慈溪市教師進修學(xué)校）認(rèn)為培訓(xùn)實效性低下的緣故是“培訓(xùn)的職能——弱化、培訓(xùn)的內(nèi)容——矮化、培訓(xùn)的形式——窄化、培訓(xùn)的地位——丑化、培訓(xùn)的機構(gòu)——分化”，提高方法有“陣地下移、提高實效、研訓(xùn)一體、加強讀書?！睏钆嗌檎矣幸饬x的培訓(xùn)楊培升．查找有意義的培訓(xùn)[J]．中小學(xué)教師培訓(xùn)，2006，（1）．魚霞（北京市教育科學(xué)研究院）毛亞慶（北京師范大學(xué)教育治理學(xué)院）認(rèn)為教師培訓(xùn)低效的緣故是“在培訓(xùn)的需求上缺乏針對性；在培訓(xùn)的觀念上呈現(xiàn)滯后性；在培訓(xùn)的組織上凸顯強制性；在培訓(xùn)的效果上體現(xiàn)低效性”，提高教師培訓(xùn)實效的方法有“了解教師的培訓(xùn)需求，關(guān)心確定目標(biāo)；轉(zhuǎn)變角色，關(guān)注教師個體，推動教師積極地參與；設(shè)置有效的問題，進行有效的溝通，強化自我評價；創(chuàng)設(shè)合作學(xué)習(xí)的氛圍，共享教育資源?！濒~霞，毛亞慶．論有效的教師培訓(xùn)[J]．教師教育研究，2004，（1）．（二）國外的研究概況1．美國的教師培訓(xùn)概況高春香（南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）認(rèn)為“美國的教師培訓(xùn)歷程盡管不是專門長，但卻走出了一條獨居特色的道路”，有“社會各界力量的支持、政策法規(guī)的保證、培訓(xùn)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、多樣化的培訓(xùn)形式、豐富靈活的培訓(xùn)內(nèi)容、嚴(yán)格的錄用標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費的保障機制”等特征。高春香．美國教師的接著教育[J]．教書育人，2004，（7）．馮恒（廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）把美國教師接著教育的特點概括為“深入人心的終身教育理念、先進合理的辦學(xué)體制、教育治理法制化、辦學(xué)實體多元化，經(jīng)費投入充足、課程內(nèi)容的前沿性與系統(tǒng)性、教育服務(wù)市場化運作”。馮恒．從美國接著教育的特點看我國接著教育進展的策略[J]．世界教育信息，2004，（3）．2．英國的教師培訓(xùn)概況徐秀華（華東師范大學(xué)課程與教學(xué)系）認(rèn)為“英國在職教師培訓(xùn)的進展概況，即出臺相關(guān)的在職教師培訓(xùn)報告或法律、做一些必要的在職教師培訓(xùn)調(diào)查研究、爭取非教育部門的積極參與和支持、注重拓展在職教師培訓(xùn)的內(nèi)容和層次”。徐秀華．英國的在職教師培訓(xùn)及其借鑒[J]．中小學(xué)教師培訓(xùn)，2004，（8）．3．日本的教師培訓(xùn)概況朱永坤（東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）認(rèn)為“日本以終身教育思想為指導(dǎo)，以教師教育一體化為要緊表現(xiàn)，將師資培養(yǎng)重點從職前轉(zhuǎn)移到在職，教師接著教育系統(tǒng)十分完備”。日本接著教育有完備的法律體系，對經(jīng)費來源、機構(gòu)設(shè)立、考核方法、資格認(rèn)定、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)種類等都有明確規(guī)定。在研修機關(guān)、研修形式、研修時刻上差不多上多種多樣的，在內(nèi)容上，日本“不僅對教師進行職業(yè)道德教育，明確教師的職責(zé)，理解國家的教育政策，而且尤為重視教育科學(xué)知識的培訓(xùn)，重視教育理論和教育實踐的結(jié)合。面對時代的進展，還重視諸如國際理解、海外文化的教育，以適應(yīng)全球化進展的需要”。朱永坤．中日教師接著教育之比較及對我國的啟發(fā)[J]．接著教育，2004，（3）．金美福（天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）將其特點概括為“研修過程的連續(xù)性、研修活動類型的多樣性、研修體系中行政研修的主體性、入職教育的法制性、學(xué)歷教育的專門性、研修設(shè)施的地點性和研修實施經(jīng)費國庫補貼的專項性”。金美福．日本實施教師接著教育的七大特點[J]．中小學(xué)教師培訓(xùn)（小學(xué)），1999，（5）．4．德國的教師培訓(xùn)概況高春香（南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）認(rèn)為在教師培訓(xùn)機構(gòu)方面，德國有兩種，一是綜合性大學(xué)，一是教育學(xué)院，其中教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主導(dǎo)力量是綜合性大學(xué)；“教師培養(yǎng)培訓(xùn)有三大時期，即修業(yè)時期，見習(xí)時期、接著教育時期”；在課程設(shè)置方面，“德國越來越重視強調(diào)教育科學(xué)課程和學(xué)科科學(xué)課程”；“總結(jié)下來，德國的教師教育培訓(xùn)制度有以下特點：中小學(xué)教師學(xué)歷起點高、教師教育課程重視學(xué)科專業(yè)課程、重視實踐和能力培養(yǎng)”。高春香．德國教師培養(yǎng)培訓(xùn)透視[J]．中小學(xué)教師培訓(xùn)，2007，（2）．5．法國的教師培訓(xùn)概況姚琳、彭澤平（西南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）認(rèn)為“法國是世界上較早開展教師教育的國家之一”，當(dāng)前法國中小學(xué)教師接著教育的特點是：“一、建立和完善教師進修制度，保障教師在職進修權(quán)利；二、從多渠道確保教師接著教育經(jīng)費的充足投入；三、內(nèi)容豐富、手段先進、方法現(xiàn)代化；四、教師接著教育目標(biāo)多元化、形式多樣化；五、注重理論與實踐相結(jié)合”。姚琳、彭澤平姚琳、彭澤平．當(dāng)前法國中小學(xué)教師接著教育的特點[J]．接著教育，2004，（3）．6．國外總體的教師培訓(xùn)概況張文明（蘇州教育學(xué)院社會科學(xué)系）認(rèn)為國外教師接著教育的特征是：“一、政府高度重視；二、教育教學(xué)實際能力受到重視；三、加強高校和中小學(xué)合作，充分發(fā)揮中小學(xué)校在教師接著教育中的作用；四、加強與職前培養(yǎng)的溝通，謀求職前培養(yǎng)和職后教育一體化”。張文明張文明.當(dāng)前國外教師接著教育特征及給我們的啟發(fā)[J].蘇州教育學(xué)院學(xué)報，2004，（3）．從以上研究教師培訓(xùn)的相關(guān)文獻綜述能夠看出：國內(nèi)教師培訓(xùn)的實效性是比較低下的，國內(nèi)專門多學(xué)者也從不同角度、不同方面提出了專門多有益的建議，尤其在培訓(xùn)模式方面提出了專門多建議，如探究式、選擇式、開放式、反思式、參與式等等，但這些模式都沒有觸及培訓(xùn)的本質(zhì)和核心，即參訓(xùn)教師在教師培訓(xùn)中應(yīng)居于主體地位，而這也正是上述培訓(xùn)模式所共同的特征。為此本文在研究Y區(qū)教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，揭示出培訓(xùn)中最核心最本質(zhì)的問題，并結(jié)合主體性教育的思想和參與式培訓(xùn)的研究，提出了主體性培訓(xùn)的理念。三、本論文的研究目的和要緊內(nèi)容作為教師培訓(xùn)最直接的實施者和教師培訓(xùn)任務(wù)最重要的完成者——培訓(xùn)者，教師培訓(xùn)的實效性問題將對教師素養(yǎng)的提高和新課程改革的順利推進起到關(guān)鍵性的阻礙。在我國由于各方面的緣故，教師培訓(xùn)的實效性特不低下。隨著新課程改革在我國的進一步推進，教師培訓(xùn)差不多成為制約新課程改革進展的一個瓶頸問題。因此關(guān)注國內(nèi)外教師培訓(xùn)研究的理論和實踐，力圖通過透視國外的教師培訓(xùn)理論，梳理出國外教師培訓(xùn)進程中的經(jīng)驗與問題，進而反思我國教師培訓(xùn)的問題，從而增強教師培訓(xùn)的實效性，為我國進一步開展新課程改革略盡一份綿薄之力。本文的要緊內(nèi)容是通過對比借鑒他國較為成熟的教師培訓(xùn)經(jīng)驗，在調(diào)查的基礎(chǔ)上對Y區(qū)教師培訓(xùn)的差不多情況進行深入剖析，挖掘在教師培訓(xùn)中存在的問題，分析深層次的緣故，試圖探究教師培訓(xùn)的本質(zhì)與核心，提出了主體性培訓(xùn)的理念，并具體分析了主體性培訓(xùn)的實施策略，希望通過本論文的研究提高我國教師培訓(xùn)的實效性，提高教師的素養(yǎng)和推進新課程改革的順利進行。四、本論文的特色與創(chuàng)新之處本文的特色和創(chuàng)新大致有以下兩個方面：一是研究的角度。前人對教師培訓(xùn)的研究的確有專門多，但涉及到培訓(xùn)實效性方面的研究則少多了，此外，他們研究的角度大多是站在培訓(xùn)者的角度，或者是站在官方的角度來分析教師培訓(xùn)實效性所面臨的問題以及對策的，而本文則是從參訓(xùn)教師的角度來分析和研究教師培訓(xùn)，從而更具有研究的真實性，為教師培訓(xùn)的研究開發(fā)了一個全新的角度。二是調(diào)查的方式方法。成功的調(diào)查是論文取得成功的關(guān)鍵，前人的調(diào)查方式差不多采納現(xiàn)場調(diào)查或口頭訪談，這種方式限制了調(diào)查的數(shù)量，而且因為是面對面的調(diào)查，可能還存在實驗者效應(yīng)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不真實。本調(diào)查采納現(xiàn)場問卷加網(wǎng)上調(diào)查的方式，一是保證了數(shù)量，二也盡量幸免了實驗者效應(yīng)，提高了調(diào)查的真實性。五、本論文的研究方法調(diào)查法，對局部地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀作調(diào)查研究在分析當(dāng)前教師培訓(xùn)中所出現(xiàn)的問題時，需要對培訓(xùn)教師進行問卷調(diào)查和口頭調(diào)查即訪談法，然后歸納出當(dāng)前教師培訓(xùn)實效性低下的要緊緣故。在分析對策時也需要對培訓(xùn)教師進行調(diào)查，還需要對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)進行訪談，分析他們解決教師培訓(xùn)實效性低下問題的思路與對策。個案法，以Y區(qū)教師培訓(xùn)作為個案研究本文以A省Y區(qū)教師培訓(xùn)為例來分析教師培訓(xùn)中實效性低下的緣故，并提出具體的對策來解決那個問題。文獻法，側(cè)重于教育政策文獻的研究本人通過圖書館和互聯(lián)網(wǎng)，收集了大量關(guān)于教師培訓(xùn)方面的國內(nèi)外資料，對國內(nèi)外關(guān)于教師培訓(xùn)的研究現(xiàn)狀有了一定程度的認(rèn)識與了解。比較法，中、美、日本文在解決教師培訓(xùn)實效性低下的對策分析時，借鑒了國外在提高教師培訓(xùn)實效性方面的許多做法，做到洋為中用。

第一章Y區(qū)教師培訓(xùn)實效性問題的現(xiàn)狀調(diào)查一、Y區(qū)教育概況和Y區(qū)教師進修學(xué)校概況（一）Y區(qū)教育概況Y區(qū)位于A省中部，隸屬于L市，面積為1926平方公里，全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)378所，一般高中7所，其中省級示范高中2所，市級示范高中4所，職業(yè)高中1所；初中53所（含9年一貫制5所），其中市級示范初中2所；小學(xué)318所，其中國家級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗小學(xué)1所，市級示范小學(xué)4所；市級示范幼兒園2所。中小學(xué)在校生139094人，在職教職工6291人，其中小學(xué)3315人，初中2226人，高中750人。（二）Y區(qū)教師進修學(xué)校概況Y區(qū)教師進修學(xué)校是20世紀(jì)80年代初經(jīng)安徽省教育廳首批批準(zhǔn)成立的專門培訓(xùn)在職中小學(xué)教師的師范類中專學(xué)校，歷經(jīng)原L縣教師進修學(xué)校，原L市（地轄市）教師進修學(xué)校沿革而來，為財政全額撥款的區(qū)直屬事業(yè)單位。學(xué)校要緊職能：20世紀(jì)80年代至90年代后期，承擔(dān)本地中小學(xué)在職教師的全員培訓(xùn)及學(xué)歷提高培訓(xùn)；1998年以后，要緊承擔(dān)全區(qū)中小學(xué)教師的崗位接著教育和以新課程改革為要緊內(nèi)容的校本培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、治理等。學(xué)校共有專職教師18人，兼職教師40余人，多為擁有中、高級職稱的在職骨干教師。學(xué)校現(xiàn)有教職工26人，退休教職工17人。通過近幾年的建設(shè)，學(xué)校擁有先進的微機教室、多媒體教室和多媒體報告大廳，音像、圖書資料齊全。學(xué)校在抓好師訓(xùn)工作以外，還承擔(dān)了全區(qū)小學(xué)校長的崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)；全區(qū)教師計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)；一般話培訓(xùn)，以及與W學(xué)院、L電大聯(lián)合舉辦的高等學(xué)歷函授教育和開放式學(xué)歷教育。2003年以后，又增加了全區(qū)初中教師接著教育培訓(xùn)任務(wù)，此外經(jīng)市教育局安排，又承擔(dān)了市一中、二中等市直學(xué)校和幾所私立初中校本培訓(xùn)的服務(wù)治理工作。從2002年推行新課程以來，Y區(qū)教師進修學(xué)校從2003年開始推行了第二輪以“新課程培訓(xùn)”為重點的教師培訓(xùn)，到目前為止，Y區(qū)教師進修學(xué)校在這5年的課程安排是如此的：表1Y區(qū)教師進修學(xué)校在近五年的課程安排年份通識培訓(xùn)課程學(xué)科培訓(xùn)課程2003年新課程改革綱要解讀、教師角色的轉(zhuǎn)變、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)解讀2004年新世紀(jì)教師素養(yǎng)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)解讀2005年教學(xué)設(shè)計與案例分析、課程資源開發(fā)與利用、教育科研理論方法、教學(xué)反思研究學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)解讀2006年生命課堂構(gòu)建、教師成長專題、新課程下的學(xué)與教、校本培訓(xùn)理論學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)解讀2007年新課程改革反思、《義務(wù)教育法》解讀、學(xué)習(xí)孟二冬講話精神、和諧社會教師課堂教學(xué)技能二、調(diào)查的情況調(diào)查目的和內(nèi)容調(diào)查目的：了解Y區(qū)參訓(xùn)教師關(guān)于教師培訓(xùn)實效性的真實方法，從而找到教師培訓(xùn)低效背后真正的緣故，再依照這些緣故提出提高教師培訓(xùn)實效性的一些有益的建議。調(diào)查內(nèi)容：一、對教師培訓(xùn)的總體中意評價；二、培訓(xùn)機構(gòu)；三、培訓(xùn)者；四、培訓(xùn)目的；五、培訓(xùn)意義；六、培訓(xùn)內(nèi)容；七、培訓(xùn)方法、模式；八、培訓(xùn)效果；九、阻礙因素；十、補充（開放式問題）。其設(shè)計思路如表2所示。表2調(diào)查問卷的差不多結(jié)構(gòu)一、對教師培訓(xùn)的總體中意評價1．您對當(dāng)前的教師培訓(xùn)中意嗎？2．假如您對當(dāng)前的教師培訓(xùn)中意，那么中意表現(xiàn)在哪些方面3．假如您對當(dāng)前的教師培訓(xùn)不中意，那么不中意表現(xiàn)在哪些方面（多選題）二、培訓(xùn)機構(gòu)4．您要緊在什么機構(gòu)同意教師培訓(xùn)5．您認(rèn)為哪種機構(gòu)的教師培訓(xùn)最有成效（多選題）6．您認(rèn)為今后教師培訓(xùn)的要緊途徑應(yīng)該是（多選題）三、培訓(xùn)者7．您認(rèn)為從事教師培訓(xùn)的教師應(yīng)該具有哪些角色（多選題）8．您認(rèn)為從事教師培訓(xùn)的教師最好是（多選題）四、培訓(xùn)目的9．您參加教師培訓(xùn)的要緊緣故是（多選題）10．您認(rèn)為教師培訓(xùn)的目的應(yīng)當(dāng)是（多選題）11．您認(rèn)為教師培訓(xùn)的目的事實是（多選題）五、培訓(xùn)意義12．您認(rèn)為教師培訓(xùn)的意義有多大13．您認(rèn)為教師培訓(xùn)的具體意義有哪些？（多選題）六、培訓(xùn)內(nèi)容14．您認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)的內(nèi)容存在哪些問題？（多選題）15．你認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)開設(shè)的課程在多大程度上反映了新課程的精神？16．您認(rèn)為教師培訓(xùn)應(yīng)開設(shè)哪些課程？（多選題）七、培訓(xùn)方法、模式17．您認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)中培訓(xùn)者所采納的方法是哪一種或幾種？（多選題）18．您認(rèn)為教師培訓(xùn)中哪種教學(xué)模式更適合您（多選題）19．您認(rèn)為教師培訓(xùn)中哪種組織模式更適合您（多選題）八、培訓(xùn)效果20．您認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)的效果應(yīng)該如何評價？（多選題）21．您認(rèn)為當(dāng)前的教師培訓(xùn)實效性如何？22．您認(rèn)為應(yīng)從哪幾個方面來提高教師培訓(xùn)實效性？（多選題）九、阻礙因素23．您認(rèn)為阻礙您參加教師培訓(xùn)的要緊因素是什么？（多選題）24．關(guān)于培訓(xùn)機構(gòu)，您認(rèn)為它的哪些做法導(dǎo)致了您的態(tài)度不認(rèn)真？（多選題）25．您認(rèn)為除了阻礙教師培訓(xùn)實效性的外在因素外，作為一個參訓(xùn)教師，您自身的哪些因素也阻礙到了培訓(xùn)實效性？（多選題）十、補充（開放式問題）26．假如您對教師培訓(xùn)還有其他未盡的方法，請您再具體談?wù)劇＃ㄈ缱璧K教師培訓(xùn)實效性的因素、如何提高教師培訓(xùn)實效性的希望與建議等等）樣本的選擇筆者樣本選擇是通過兩種渠道獲得的，一是通過在上課之時隨機選取了共計8個班1024名參訓(xùn)教師作為調(diào)查對象，收回1000份，回收率97.66%，二是把調(diào)查問卷公布到L市教師網(wǎng)由參訓(xùn)教師自主回答的，共有200人做了調(diào)查。樣本總數(shù)為1200份，出于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析的方便，在統(tǒng)計時沒有細(xì)分現(xiàn)場調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，由于這兩種方式差不多上隨機的，因此樣本的選擇差不多能夠代表本區(qū)教師培訓(xùn)的實際情況。調(diào)查的實施為確保本次調(diào)查的準(zhǔn)確性和有效性，以便參訓(xùn)教師真實客觀的填寫，問卷采納了匿名和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式。在設(shè)計上采取了以封閉題和開放式相結(jié)合的形式，能夠讓參訓(xùn)教師不受選項的束縛而開放答題，第1－25題為選擇題，有單選題、多選題，并在每道題最后一個選項設(shè)計了一個開放式空格。第26題是開放題，由教師依照真實方法簡要回答。筆者在開展問卷調(diào)查的過程中，也訪談了一些學(xué)校的校長，其中小學(xué)校長10名，初中校長3名，設(shè)計了能夠靈活掌握的訪談提綱，通過與他們生活化的談話，差不多上了解到他們認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)低效的緣故和如何改進的對策建議，加上自己長期以來對教師培訓(xùn)的關(guān)注和長期的積存，從而獲得了大量真實可靠的調(diào)查資料。三、教師培訓(xùn)實效性低下的問題表現(xiàn)依照調(diào)查，當(dāng)前教師培訓(xùn)的中意度是特不低下的，占到了57%（如表3所示），其要緊緣故如表4所示：表3Y區(qū)教師培訓(xùn)中意度的調(diào)查結(jié)果中意程度專門中意較中意一般不中意專門不中意人數(shù)2414434864836百分比2%12%29%54%3%（問卷第1題您對當(dāng)前的教師培訓(xùn)中意嗎？）表4Y區(qū)對教師培訓(xùn)不中意緣故的調(diào)查結(jié)果緣故分析國家的政策缺失培訓(xùn)機構(gòu)組織治理混亂培訓(xùn)者素養(yǎng)低下不能滿足您的需求參加不參加自身變化不大人數(shù)576456288564708百分比48%38%24%47%59%（問卷第3題假如您對當(dāng)前的教師培訓(xùn)不中意，那么不中意表現(xiàn)在哪些方面：——多選題）（一）關(guān)于培訓(xùn)目的教師培訓(xùn)的目的究竟是什么？教育部關(guān)于《中小學(xué)教師接著教育規(guī)定》中第一條就明確指出，接著教育的目的是“為了提高中小學(xué)教師隊伍整體素養(yǎng)，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革進展和全面推進素養(yǎng)教育”，但是事實確實如此嗎？教師培訓(xùn)確實提高教師素養(yǎng)了嗎？表5Y區(qū)教師培訓(xùn)目的的調(diào)查結(jié)果培訓(xùn)目的提高自身素養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)政績創(chuàng)收手段其他人數(shù)96240960108百分比8%20%80%9%（問卷第11題您認(rèn)為教師培訓(xùn)的目的事實是—多選題）那么當(dāng)前教師培訓(xùn)的目的究竟是如何樣呢？依照表5所示，培訓(xùn)目的要緊是以下兩個：1、培訓(xùn)成了各級創(chuàng)收的手段你們進修學(xué)校搞什么培訓(xùn)啊，一天到晚收鈔票，就明白賺鈔票！——摘自與某小學(xué)校長的談話每次教師培訓(xùn)不一定是以素養(yǎng)提高為結(jié)束，但一定是以收取高額學(xué)費為開始！如表5所示，培訓(xùn)目的中“創(chuàng)收手段”竟占到了80%。五年一個周期的接著教育，包括非學(xué)歷教育（新任教師培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)）和學(xué)歷教育，這是固定不變的！此外還有校長培訓(xùn)、一般話培訓(xùn)、職稱計算機培訓(xùn)、教育學(xué)心理學(xué)培訓(xùn)等等，以至于不止是學(xué)生發(fā)出“減負(fù)”的呼聲，寬敞教師也發(fā)出了“救救教師”、“給教師減負(fù)”的呼聲，但是在龐大的利益驅(qū)動之下，任憑教師們呼聲再大，教師培訓(xùn)卻年年如此！表6Y區(qū)教師進修學(xué)校各種培訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)名稱培訓(xùn)時刻收費標(biāo)準(zhǔn)接著教育通識培訓(xùn)2天，學(xué)科培訓(xùn)1天130元（06年）150元（07年）小學(xué)校長培訓(xùn)分3個時期，一共10天450元幼兒園園長培訓(xùn)4天半600元（07年）新教師培訓(xùn)9天380元（07年）一般話培訓(xùn)4天140元計算機培訓(xùn)12天左右一個模塊108元，共5個模塊，計540元（依照Y區(qū)教師進修學(xué)校實際的收費情況整理而成）從表6能夠看出，現(xiàn)在不管哪一種培訓(xùn)其收費標(biāo)準(zhǔn)差不多上不菲的，但作為一名教師，在這些培訓(xùn)面前是無法拒絕的，因為它是以行政命令的形式強制推行的，而且與正常的晉級、職稱評聘相掛鉤的，沒有參加接著教育或者沒有通過接著教育的驗收，教師是無法進行職稱的評聘，年度考核也將是“不合格”，因此在這種要求和限制之下，參訓(xùn)教師是無法拒絕各種教師培訓(xùn)的，其最終的結(jié)果只會是花鈔票買學(xué)時。2、培訓(xùn)成了領(lǐng)導(dǎo)們炫耀的政績?nèi)绫?所示，認(rèn)為培訓(xùn)目的是“領(lǐng)導(dǎo)政績”占到了20%。當(dāng)前一提到教師培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)們往往都會如此吹噓自己的功績，本地區(qū)教師培訓(xùn)的參訓(xùn)率達到了100%，培訓(xùn)效果喜人。但是參訓(xùn)率僅僅是一個數(shù)字，眾所周知，一個事物的好壞不但取決于其數(shù)量，更取決于其質(zhì)量，數(shù)量只是一個前提，而質(zhì)量才是最重要的！“100%”只代表了教師培訓(xùn)的參訓(xùn)面廣，而并不能反映其他任何什么，尤其是培訓(xùn)的質(zhì)量?。ǘ╆P(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)前教師培訓(xùn)的內(nèi)容到底是什么？有哪些？它又是依照什么開設(shè)的呢？筆者作為在某所教師培訓(xùn)機構(gòu)工作了7年的專任教師，自然對其是特不清晰。首先我們來看一下教師培訓(xùn)的要緊課程。以涉及面最廣、阻礙最大的一般教師培訓(xùn)，即教師接著教育為例，課程一般分為兩類，一類是通識培訓(xùn)，即任何學(xué)科教師都必須參加的公共類課程培訓(xùn)；還有一類是學(xué)科培訓(xùn)，即每個學(xué)科的教師對應(yīng)參加的某一種學(xué)科的培訓(xùn)。關(guān)于通識培訓(xùn)課程，Y區(qū)教師進修學(xué)校這幾年的做法是如此的，由分管教學(xué)的副校長兼教導(dǎo)主任隨意確定幾個專題，然后由學(xué)校的教師自由選擇，選擇確定后各自備課，最后再去上課。學(xué)科培訓(xùn)的課程相對來講還算正規(guī)點，因為教育部組織編寫了各個學(xué)科的新課程標(biāo)準(zhǔn)解讀，因此課程差不多上比較統(tǒng)一與固定。事實上從上面能夠?qū)ｉT明顯地看出，培訓(xùn)內(nèi)容在選擇與確定的時候征求過參訓(xùn)教師的意見了嗎？培訓(xùn)者在選擇培訓(xùn)內(nèi)容的時候考慮過參訓(xùn)教師的選擇了嗎？事實上現(xiàn)在不論是通識培訓(xùn)依舊學(xué)科培訓(xùn)，一個班級的人數(shù)差不多上無比龐大的，班級的安排也從來可不能去考慮參訓(xùn)教師感受的，不管你的教齡有多長、職稱是什么、文科依舊理科……總之一團混沌的把他們放在一起，規(guī)模越大越好，節(jié)約資源，以達到“規(guī)模效應(yīng)”！表7Y區(qū)教師培訓(xùn)內(nèi)容存在問題的調(diào)查結(jié)果培訓(xùn)內(nèi)容問題強制性同一性隨意性陳舊性人數(shù)876372492216百分比73%31%41%18%（問卷第14題您認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)的內(nèi)容存在哪些問題？—多選題）從表7能夠看出，當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容的弊端具體表現(xiàn)在以下四個方面：1、培訓(xùn)內(nèi)容的強制性不管參訓(xùn)教師需要什么，想學(xué)什么，培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者總是自己想因此的從自己的角度動身，尤其是從自己方便的角度動身來確定培訓(xùn)內(nèi)容，甚至有時連培訓(xùn)者也不能參與課程內(nèi)容的選擇。如表8，當(dāng)幼兒園園長班開始前幾天，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)才通知筆者上某一門課，他們讓筆者上這一門課的理由僅僅是筆者曾經(jīng)上過相關(guān)的課，而不是依照筆者的專業(yè)、筆者的專長讓培訓(xùn)者自主地選擇。其他課程的安排幾乎也同樣如此。表8：幼兒園園長班培訓(xùn)課表時刻5月1日5月2日5月3日5月4日5月5日上午報名繳費幼兒園治理專家講座幼兒教育觀念幼兒園治理下午幼兒園教育政策法規(guī)幼兒園治理幼兒心理教育與輔導(dǎo)（專家講座）幼兒教育觀念幼兒心理教育與輔導(dǎo)（幼兒園教育政策法規(guī)）注：1．括號內(nèi)的課程是先前安排的，前面的課程是在上課的過程中才更改的。2．教材的選擇：《幼兒園治理》教材選用的是張燕著，北京師范大學(xué)出版社1997年11月

第1版《幼兒心理教育與輔導(dǎo)》教材選用的是高嵐主編，東北師范大學(xué)出版社2003年4月第1版《幼兒園教育政策法規(guī)》和《幼兒教育觀念》沒有教材，教授內(nèi)容完全由授課教師掌握。專家講座是從合肥幼師邀請來的一個教師。2、培訓(xùn)內(nèi)容的隨意性就象在上面所提到的一樣，現(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容不是按照整個接著教育課程安排和有關(guān)教師培訓(xùn)的政策文件規(guī)定科學(xué)排定的，而是培訓(xùn)機構(gòu)一兩個領(lǐng)導(dǎo)依照自己的經(jīng)驗，自己的意志隨意確定的。如表8中課程的排定，在上課之前，課程還沒有完全定下來，在上課之后，培訓(xùn)的內(nèi)容又隨意的變動，如5月3日本來安排的是“專家講座”，后來因為專家只預(yù)備了半天的課，結(jié)果就把下午的“專家講座”換成了“幼兒心理教育與輔導(dǎo)”。另在每年送教下鄉(xiāng)的通識培訓(xùn)方面，學(xué)校也是毫無打算性的，領(lǐng)導(dǎo)想到哪就干到哪，缺乏總體的規(guī)劃和統(tǒng)籌。最重要的是，Y區(qū)教師進修學(xué)校不是按照真正的課程標(biāo)準(zhǔn)來開設(shè)課程，而是完全按照學(xué)校內(nèi)教師的情況來開課的，即因“人”開課，而非按“需”開課。3、培訓(xùn)內(nèi)容的同一性即不管參訓(xùn)教師的具體情況如何樣，個性特點如何樣，就象和稀泥一樣把他們一古腦的放在一起聽同樣的內(nèi)容。如表6所示，盡管小學(xué)新聘教師和初高中新聘教師是分開開課的，然而他們的課程卻是完全一樣的，而小學(xué)教學(xué)和初中教學(xué)、高中教學(xué)不管在對象依舊在課程以及教育目的上差不多上完全不一樣的，而在教師培訓(xùn)中他們的課程卻是一樣，這明顯是一種隨意，缺乏培訓(xùn)的針對性。同樣在送教下鄉(xiāng)時更是如此，不管參訓(xùn)教師的層次如何，教齡的長短，教授的科目等，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾百人都擠在一起聽同樣的內(nèi)容！表92006年新聘教師崗位培訓(xùn)課程表時刻小學(xué)教師中學(xué)教師3.10教師素養(yǎng)（進展篇）教師素養(yǎng)（教學(xué)篇）3.11教師素養(yǎng)（教學(xué)篇）教師素養(yǎng)（進展篇）3.24上午：教師素養(yǎng)（進展篇）下午：教師素養(yǎng)（教學(xué)篇）上午：教師素養(yǎng)（教學(xué)篇）下午：教師素養(yǎng)（進展篇）3.25教師素養(yǎng)（師德篇）教師素養(yǎng)（師德篇）4.7教育政策法規(guī)課程改革綱要4.8課程改革綱要教育政策法規(guī)4.21上午：課程改革綱要下午：班主任工作上午：班主任工作下午：課程改革綱要4.22教育教學(xué)常規(guī)班主任工作4.28班主任工作教育教學(xué)常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容的陳舊性這分成兩種，一種是顯性的陳舊，即教材的陳舊；還有一種是隱性的陳舊，即每年教材盡管是換了，但培訓(xùn)者依舊那些教師，這些培訓(xùn)者他們自己也專門少出去參加學(xué)術(shù)會議，或者到其他培訓(xùn)機構(gòu)去參觀交流，此外自己也缺少主動學(xué)習(xí)的動力，因此其自身的知識也是十分有限的，前年講授的內(nèi)容，去年又講授了一遍，輪到今年呢？依舊那樣！不管教材如何換，課題如何換，教師都能夠繞到一個前幾年常講的話題上，“‘有的專家同一個報告我差不多聽了好幾遍?！恍﹨⒓优嘤?xùn)的校長反映，專門多培訓(xùn)差不多上外聘的所謂的專家，盡是老面孔。由于校長培訓(xùn)師資一般是專兼結(jié)合，有的兼職教師四處講學(xué)，容易出現(xiàn)‘一篇論文吃遍大半個中國’的現(xiàn)象?！比~莎莎．教育者首先要同意教育[N].中國教育報，2007—葉莎莎．教育者首先要同意教育[N].中國教育報，2007—01—23（5）．在Y區(qū)教師進修學(xué)校也同樣如此，培訓(xùn)者每年幾乎差不多上固定不變的，由本校教師和兼職教師組成，而Y區(qū)教師進修學(xué)?？偣仓挥?8名專職教師（即使如此，真正上課的人更少），而且年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)特不不合理，因此在這種情況下專門多教師上起了非本專業(yè)的課程，由于他們專業(yè)背景、專業(yè)知識的缺乏，更由于他們的不思進取，從而導(dǎo)致課題年年換，內(nèi)容卻一直不變的局面。（三）關(guān)于培訓(xùn)方法教師培訓(xùn)的對象是活生生的成人，而且差不多上具有一定教學(xué)經(jīng)驗的平常教授不人的教師，但是他們在培訓(xùn)中所能扮演的角色是什么呢？只是一個學(xué)生而已，有時甚至連一個一般的學(xué)生都不如。因為關(guān)于一般的學(xué)生教育界還強調(diào)他們的主體地位，強調(diào)培養(yǎng)他們的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，強調(diào)小班化教學(xué)。但是在教師培訓(xùn)中，盡管參訓(xùn)教師有專門多的教學(xué)經(jīng)驗，有專門高的教學(xué)技巧，但是他們的地位卻從來是非主體的，任憑培訓(xùn)者自我中心，在講臺上孤立地講授，參訓(xùn)教師卻總參與不到其中，一節(jié)課乃至一天培訓(xùn)者從頭講到尾，完全地“一言堂”，完全地“填鴨式教學(xué)”，他們哪里考慮過參訓(xùn)教師的感受，哪里想過如何喚起參訓(xùn)教師的興趣，他們只是一味地講授。表10Y區(qū)教師培訓(xùn)中培訓(xùn)者所采納方法的調(diào)查結(jié)果培訓(xùn)者采納方法以培訓(xùn)者中心的方法師生互動的方法個體化的學(xué)習(xí)方法實踐的學(xué)習(xí)方法人數(shù)1078214655百分比90%2%4%4%（問卷第17題當(dāng)前教師培訓(xùn)中培訓(xùn)者所采納的方法是）當(dāng)前教師培訓(xùn)的方法有兩個特點：一是實行單一的以培訓(xùn)者為中心的方法，如表10所示，這種方法占到了90%。一節(jié)課如何上，上哪些內(nèi)容，什么時候結(jié)束，全是培訓(xùn)者講了算，參訓(xùn)教師只是被動地應(yīng)付。二是培訓(xùn)方法不適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的特點。成人學(xué)習(xí)的特點有：具有豐富的經(jīng)驗；會依照自己的需要確定自己的學(xué)習(xí)需求，而且想獨立地來確定這種學(xué)習(xí)需求；是自主的；希望把學(xué)到的東西知識和技能融入到自己的實際工作中去；能從不人的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，需要互動式的培訓(xùn)方法；需要一個有安全感的學(xué)習(xí)環(huán)境。（英）彼得（英）彼得?泰勒.如何設(shè)計教師培訓(xùn)課程[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2006.23（四）關(guān)于培訓(xùn)模式表11Y區(qū)教師培訓(xùn)中參訓(xùn)教師喜愛組織模式的調(diào)查結(jié)果您喜愛哪種組織模式校本培訓(xùn)研訓(xùn)一體協(xié)同組合培訓(xùn)巡回流淌培訓(xùn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)人數(shù)564276300420660百分比47%23%25%35%62%（問卷第19題您認(rèn)為教師培訓(xùn)中哪種組織模式更適合您——多選題）教師培訓(xùn)的模式按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)能夠分成不同的類不，那個地點按照教師培訓(xùn)的地點，把培訓(xùn)模式分成以進修學(xué)校為中心和以校本培訓(xùn)為中心。當(dāng)前校本培訓(xùn)已被實踐證明是一種行之有效的培訓(xùn)模式，參訓(xùn)教師依托于本校，問題產(chǎn)生于學(xué)校，也解決于學(xué)校，而且極大地解決了工學(xué)矛盾和參訓(xùn)教師的經(jīng)濟和家庭負(fù)擔(dān)，使得問題的解決更具真實性、情境性，如表11所示，47%的參訓(xùn)教師都選擇了“校本培訓(xùn)”，然而在當(dāng)前教師培訓(xùn)中真正的培訓(xùn)模式卻一直是進校中心，即以教師進修學(xué)校為中心。因為在以進校為主的培訓(xùn)模式的情況下，每一個教師都必須要到進修學(xué)校來參加集中培訓(xùn)，從而取得一定的接著教育學(xué)時，如此收費的標(biāo)準(zhǔn)便高了專門多。但是假如以校本培訓(xùn)為主的話，參訓(xùn)教師差不多上都自己在本校學(xué)習(xí)了，不再需要到進修學(xué)校來集中培訓(xùn)了，那么進修學(xué)校又憑什么再去向參訓(xùn)教師收那么多的培訓(xùn)費呢？因此在事實上，即使校本培訓(xùn)再科學(xué)，再高效，但是進修學(xué)校卻牢牢地操縱住手中的權(quán)利，愛護自己的操縱權(quán)和主體地位，不能讓校本培訓(xùn)威脅到自己的利益！此外，參訓(xùn)教師所喜愛的遠(yuǎn)程培訓(xùn)、協(xié)同組合培訓(xùn)、研訓(xùn)一體等模式，也由于培訓(xùn)機構(gòu)硬件和軟件的限制，或者其他一些緣故而無法開展。（五）關(guān)于培訓(xùn)評價培訓(xùn)評價分成兩種，一種是對參訓(xùn)教師在培訓(xùn)之后學(xué)習(xí)效果的評價，一種是對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)效果的評價。在那個地點，筆者只談?wù)勄罢摺１娝苤?，現(xiàn)在的教師培訓(xùn)早已成了一種形式，你收鈔票，我得學(xué)時，確實是如此的權(quán)鈔票交易。究竟如何去對參訓(xùn)教師進行評價，這的確是一個問題?，F(xiàn)在通常的方法是出幾個題目讓參訓(xùn)教師隨便做做，而且這種做依舊在考試前劃過了范圍，甚至講過了答案的做。有的干脆印幾張講義，一個老師發(fā)一份，題目和答案都在上面，考試時拿來抄一下即可。無所謂對錯，無所謂優(yōu)良，最后大伙兒都合格，接著教育證書的學(xué)時登上，大印蓋上，大伙兒齊歡樂！培訓(xùn)評價一直是教師培訓(xùn)的一個瓶頸，考嚴(yán)了，參訓(xùn)教師交鈔票了，而且大伙兒也同是教師，最后得不到學(xué)時，必定要鬧事；考松了，大伙兒集體抄襲，就失去了教師培訓(xùn)的意義，而且還導(dǎo)致了教師培訓(xùn)的惡名。這是一個悖論和兩難，專門難解決。在實際教師培訓(xùn)中所選擇的是第一種。參訓(xùn)教師培訓(xùn)交鈔票，鈔票交了，培訓(xùn)確信能夠通過，考試只只是是一個形式而已。本區(qū)的評價更是如此，教師的接著教育和新教師培訓(xùn)差不多上都沒有評價，課上完了，培訓(xùn)也就結(jié)束了，無所謂考核，有的即使有考核，但這也只是一種形式，如同引論中所引用的案例《我的接著教育經(jīng)歷》一樣，培訓(xùn)者事先會劃范圍，然后參訓(xùn)教師在考試時再相互關(guān)心、互相抄襲，講話、下位現(xiàn)象比比皆是，考試紀(jì)律能夠講是無。表12Y區(qū)教師培訓(xùn)中培訓(xùn)效果如何評價的調(diào)查結(jié)果培訓(xùn)效果如何評價開卷考試撰寫論文或反思報告閉卷考試綜合評價人數(shù)3847681561032百分比32%64%13%86%（問卷第20題您認(rèn)為當(dāng)前教師培訓(xùn)的效果應(yīng)該如何評價？——多選題）事實上成人教育的評價一直存在如此一個問題，那么關(guān)于教師培訓(xùn)究竟如何評價呢？如何做才能在那個兩難中尋求一個突破點呢？依照調(diào)查（表12所示），筆者覺得應(yīng)該進行綜合評價，即考試與作業(yè)相結(jié)合，而且應(yīng)該以撰寫論文、反思報告或者教育隨筆為主，因為參訓(xùn)教師學(xué)習(xí)的目的更多的依舊為了運用，一張卷面是不能夠測出參訓(xùn)教師水平的，而撰寫論文等則有助于參訓(xùn)教師深入教育實踐，研究教育理論，考慮教育問題，從而最終更好地服務(wù)于教育事業(yè)！第二章教師培訓(xùn)實效性低下的緣故分析一、教師培訓(xùn)是一種“目中無人”的培訓(xùn)教師培訓(xùn)是一種有培訓(xùn)者和參訓(xùn)教師所共同參與的教育活動。培訓(xùn)者盡管在其中起著一定的作用，但參訓(xùn)教師作為一個成人，甚至專門多是具有多年豐富教學(xué)經(jīng)驗的熟練教師，他們積極參與其中也起著專門重要的作用，甚至是決定性的作用。但是事實上，在本區(qū)乃至全國的教師培訓(xùn)中，培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者從來差不多上把參訓(xùn)教師作為一個毫無經(jīng)驗的兒童，甚至是一個被動的客體來對待的。教師培訓(xùn)中具體的“目中無人”表現(xiàn)在以下兩個方面：（一）在培訓(xùn)的組織治理上教師培訓(xùn)在培訓(xùn)的時刻安排、地點安排以及其他一系列組織和治理上，從來差不多上以自己方便與否為要緊依據(jù)的，而專門少甚至是從來不考慮參訓(xùn)教師具體感受的。如表4所示，在對教師培訓(xùn)不中意的緣故分析時，有38%的參訓(xùn)教師選擇了“培訓(xùn)機構(gòu)組織治理混亂”。眾所周知，現(xiàn)在專門多的教師培訓(xùn)都安排在寒暑假以及雙休日，但是參訓(xùn)教師并不一定在進修學(xué)校安排的時刻里剛好有空。許多教師在這些節(jié)假日里可能還要處理家務(wù)，照顧小孩，批改作業(yè)，提早備課等等。但是在進修學(xué)校的安排上，他們是可不能考慮到這些的，既然安排了，參訓(xùn)教師就必須要來。（二）在培訓(xùn)的教育教學(xué)上教師培訓(xùn)在培訓(xùn)的課程選擇、教學(xué)方法、培訓(xùn)模式等一系列的選擇上，培訓(xùn)者一直是占據(jù)著支配地位，參訓(xùn)教師總是隨著培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者的安排而亦步亦趨著。這種狀況尤其表現(xiàn)在具體的課堂教學(xué)中，培訓(xùn)者在講臺上隨著自己的興趣而高談闊論，全然不理睬參訓(xùn)教師到底喜愛什么，需要什么，甚至把參訓(xùn)教師講得昏昏欲睡，但參訓(xùn)教師卻專門難去要求什么，也不愿去要求什么，因為他們明白，培訓(xùn)者這么多年的教學(xué)方式和教學(xué)適應(yīng)也是專門難改變的。有人戲謔地評價如此的培訓(xùn)課堂是：“培訓(xùn)者用最枯燥無味的語言告訴中小學(xué)教師如何樣在課堂上幸免講課枯燥無味；培訓(xùn)者用最不重視參與者主體地位的方法告訴中小學(xué)教師要重視學(xué)生的主體地位；從未有過中小學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗的人在告訴中小學(xué)教師如何樣做好教師?！倍⑴嘤?xùn)機構(gòu)的壟斷（一）有關(guān)政策決定了培訓(xùn)機構(gòu)的壟斷縣級教師進修學(xué)校在各級政府法律法規(guī)中的定位確實是進行教師培訓(xùn)的專門機構(gòu)，當(dāng)前有關(guān)政府文件中對其的定位是如此的：縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)是由縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)、縣級教育行政部門主管、以實施本地區(qū)中小學(xué)教師接著教育工作為要緊任務(wù)，并具有與教師教育相關(guān)的治理、研究、服務(wù)和教育信息資源開發(fā)與利用等職能，具有獨立法人資格的辦學(xué)實體。要按照小實體、多功能、大服務(wù)的原則加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。積極促進縣級教師進修學(xué)校與縣級電教、教研、教科研等相關(guān)部門的資源整合與合作，優(yōu)化資源配置，形成合力，努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)?！督逃筷P(guān)于進一步加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（教師[2002]3號）教師學(xué)習(xí)和資源中心在名稱上可直接明確為縣級教師教育資源中心，它是依托縣級進修學(xué)校建設(shè)的一個教師教育資源中心，而不是用資源中心來取代教師進修學(xué)校，縣級教師進修學(xué)校應(yīng)該得到加強，這是個大的原則性問題?！蛾P(guān)于我國教師教育進展戰(zhàn)略及改革舉措的建議》（2004年3月）大力推進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的改革與建設(shè)，構(gòu)建多功能的區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心?？h級教師培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)著教師培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、治理和服務(wù)等功能，是推進教師網(wǎng)聯(lián)打算不可或缺的有機組成部分。各地要積極推進縣級教師進修學(xué)校與縣級教科研、電教、電大工作站等相關(guān)機構(gòu)的資源整合和合作，優(yōu)化資源配置，形成合力，構(gòu)建“多功能，大服務(wù)”，上掛高等教育機構(gòu)，下聯(lián)中小學(xué)校的縣級教師學(xué)習(xí)與資源中心，形成“教師網(wǎng)聯(lián)”的校外學(xué)習(xí)中心（點）和公共服務(wù)體系。充分利用電大系統(tǒng)的優(yōu)勢，并進一步加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的信息化建設(shè)，形成與教師網(wǎng)聯(lián)遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)與治理平臺相互銜接、優(yōu)質(zhì)資源共享的衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；省級教育行政部門要將縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的改革與建設(shè)作為基礎(chǔ)教育和教師培訓(xùn)工作評估的重要內(nèi)容。教育部將制訂示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)?！督逃筷P(guān)于推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟打算組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》教師[2004]4號為減輕中小學(xué)教師工學(xué)矛盾和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，教師參加集中面授原則上不出縣。中小學(xué)教師的培訓(xùn)由各地教師進修學(xué)?；蛴嘘P(guān)師范院校實施。——《安徽省中小學(xué)教師接著教育實施方法》（2006年4月9日）從以上國家政策對縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的定位能夠看出，差不多上決定了教師進修學(xué)校在當(dāng)?shù)乜h區(qū)的培訓(xùn)壟斷地位。（二）當(dāng)?shù)亟逃块T的推波助瀾教師培訓(xùn)不僅僅是提高教師素養(yǎng)，從某種程度上來講，它也是一項巨大的經(jīng)濟效益。誰只要擁有了教師培訓(xùn)的舉辦權(quán)，誰就等于擁有了巨大的經(jīng)濟利益。盡管國家在許多文件政策中也規(guī)定了高等院校能夠參與教師培訓(xùn)，但在實際的執(zhí)行當(dāng)中，教師培訓(xùn)往往依舊由教師進修學(xué)校獨攬。師范院校和其他承擔(dān)基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依照基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與內(nèi)容，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)方法?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）構(gòu)建以高水平大學(xué)為先導(dǎo)和核心，師范院校和其他培訓(xùn)機構(gòu)為服務(wù)支撐，中小學(xué)校為基礎(chǔ)，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，覆蓋全國城鄉(xiāng)、開放高效的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系，為寬敞農(nóng)村中小學(xué)教師的學(xué)歷培訓(xùn)與非學(xué)歷培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和公共服務(wù)平臺，促進農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的開展，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量和效益?！?003—2007年教育振興行動打算》P100各級教師培訓(xùn)機構(gòu)是中小學(xué)教師接著教育的重要基地；高師院校在教育行政部門的統(tǒng)一部署下承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)；中小學(xué)校是接著教育的主陣地?！栋不帐≈行W(xué)教師接著教育實施方法》（2006年4月9日）從以上能夠看出，國家在制定教師培訓(xùn)的政策文件中也特不鼓舞高等院校尤其是高師院校積極參與教師培訓(xùn)，但是什么緣故到了地點，教師培訓(xùn)差不多上被教師進修學(xué)校壟斷了呢？這其中一個特不重要的緣故確實是體制的約束，“高師院校的參與程度及其性質(zhì)同其教師職前培養(yǎng)模式有關(guān)，其原有教師教育的機構(gòu)也是其職后接著教育的要緊機構(gòu)。由于我國是獨立的教師培養(yǎng)體制，高師院校也就承擔(dān)了大量的中學(xué)教師接著教育任務(wù)。但在治理體制上，師范類高校要緊從事職前教師教育，而職后教師的非學(xué)歷接著教育屬于成人教育范疇，它受制于地點教育行政機關(guān)。高師院校只能是被考慮的對象，并不是必定的選擇。從中學(xué)教師接著教育實踐來看，我國大部分地區(qū)依舊將高師院校作為其重要的教育機構(gòu)，同其他教師進修學(xué)校一起共同承擔(dān)教師接著教育的重任。有些地點之因此會放棄對高師院校的選擇，是因為各授課學(xué)校在接著教育過程中享有一定的經(jīng)濟效益，教師進修學(xué)校（教育學(xué)院）則通過與地點教育行政機關(guān)的‘交情’爭取教育權(quán)。”時偉.當(dāng)代教師接著教育論[M].合肥：安徽教育出版社，2004.226（三）客觀的條件也決定了培訓(xùn)機構(gòu)的壟斷眾所周知，在一個縣區(qū)只有一所教師培訓(xùn)機構(gòu)，既然只有一所，那么教師培訓(xùn)的任務(wù)就自然的落在了這唯一的教師進修學(xué)校（有的地點可能是電大、師范等）身上。三、培訓(xùn)經(jīng)費投入的匱乏教育經(jīng)費一直是教育事業(yè)進展中的一個重大問題，前幾年的教育經(jīng)費分不占GDP的百分