社區(qū)信息化建設方案

社區(qū)服務平臺建設方案目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument".建設背景 3某某社區(qū)現(xiàn)狀 3\o"CurrentDocument". 產(chǎn)品定位 3\o"CurrentDocument"解決的問題 4\o"CurrentDocument"達到的效果 4\o"CurrentDocument".建設原則 4\o"CurrentDocument"統(tǒng)一標準、兼顧擴展 .4\o"CurrentDocument"整合資源，促進共享 5\o"CurrentDocument"需求主導，面向服務 5\o"CurrentDocument"先進適用、高效可靠 5\o"CurrentDocument". 建設內(nèi)容 5\o"CurrentDocument".總體設計思路 5總體架構(gòu)設計 6總體部署設計 8\o"CurrentDocument".應用系統(tǒng)設計 9系統(tǒng)概述 9基礎信息系統(tǒng) 9信息采集系統(tǒng) 9信息推送系統(tǒng) 10便民服務系統(tǒng) 10醫(yī)藥管理系統(tǒng) 10手機App服務系統(tǒng) 10\o"CurrentDocument".外部接口設計 11\o"CurrentDocument"功能應用接口 11\o"CurrentDocument"數(shù)據(jù)接口 11面向平臺服務總線接口 11信息平臺數(shù)據(jù)交換接口 12業(yè)務數(shù)據(jù)交換接口 12.建設背景《十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改進社會治理方式，創(chuàng)新社會治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺。社區(qū)是城鎮(zhèn)管理的基礎單元。在社會管理創(chuàng)新的時代背景下，傳統(tǒng)的自上而下的社區(qū)管理、社區(qū)服務已很難適應現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理的要求。社區(qū)網(wǎng)格化管理是運用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責任人，通過網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)多級聯(lián)動、資源共享的一種城市管理新模式。通過該模式，可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，從而切實提升城市社區(qū)的治理和服務水平。某某社區(qū)現(xiàn)狀（一）基礎條件社區(qū)共有科室部門，工作人員名，管理個社區(qū)，人口，主要工作;現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)個，分別是人口管理、民政等。工作人員平均工作年限年，人口摸底工作扎實;信息化應用水平較高。（二）工作難點現(xiàn)在雖有多個業(yè)務系統(tǒng)，但是系統(tǒng)之間的信息無法共享傳遞，同樣信息要錄入多個系統(tǒng)，重復工作多，導致工作人手；社區(qū)老年人占％，打工人員占％，社區(qū)社情復雜。.產(chǎn)品定位本平臺以內(nèi)蒙古全員人口整體數(shù)據(jù)架構(gòu)（數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)構(gòu)成、數(shù)據(jù)關(guān)系）為基礎和標準，以對應的社區(qū)業(yè)務數(shù)據(jù)為輸入，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成針對社區(qū)中不同機構(gòu)、角色和業(yè)務活動的智能化應用，因此本平臺不是代替已有社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)，而是在多個方面強整合已有業(yè)務平臺系統(tǒng)，包括社區(qū)人員信息采集、信息推送、信息上報等，從而達到實現(xiàn)無紙化辦公，網(wǎng)絡管理社區(qū)。本平臺特色功能，加入了社區(qū)居民醫(yī)藥檔案功能，記錄居民的病史以及常用藥；居民通過平臺購買藥物，藥物配送。解決的問題當前社區(qū)工作主要問題是人口信息采集還是傳統(tǒng)的工作人員入戶手工采集，同樣的信息上報多個業(yè)務平臺，導致工作人手緊、工作效率低、重復工作多，很難達到信息及時有效上報。通過本平臺的核心部分，即移動信息采集，提社區(qū)工作人員工作效率、社區(qū)管理能力；實現(xiàn)社區(qū)三大業(yè)務平臺，即民政、流動人口和全員人口的信息統(tǒng)一推送；平臺為居民提供藥物購買、配送，定時藥物推送，健康咨詢；保證居民用藥安全。達到的效果本平臺預期部署到云平臺上運行，采用SOA的理念進行架構(gòu)開發(fā)，通過分層將公共數(shù)據(jù)算法模型封裝為服務，對業(yè)務應用提供服務，同時平臺業(yè)務應用也是服務的形式存在，即應用單位不再需要購買部署自己的服務器硬軟件環(huán)境，只需要開通相應服務就可以了。各個應用單位根據(jù)自己的業(yè)務需要定制服務，平臺支持“開通即用”服務模式，為實現(xiàn)業(yè)務應用集成，本平臺將對外支持WebService方式的接口服務。本平臺將社區(qū)管理應用功能應用普及到業(yè)務角色和過程的方方面面，包括社區(qū)人員、居民、管理者。.建設原則統(tǒng)一標準、兼顧擴展平臺建設必須執(zhí)行統(tǒng)一標準和技術(shù)規(guī)范。確保統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)平臺建設，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，防止出現(xiàn)自成體系、重復建設和低水平應用等問題，為資源整合和信息共享打下基礎。同時，為平臺與其他業(yè)務應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，跨行業(yè)的信息資源共享提供必要的技術(shù)架構(gòu)支持，確保平臺建設的可擴展性；充分考慮目前已建平臺系統(tǒng)的復用性，充分利用前階段的建設成果，實現(xiàn)平滑過渡，保護既有投資的同時確保平臺建設的兼容性。整合資源，促進共享整合社區(qū)現(xiàn)有業(yè)務的信息資源，建立自下而上的數(shù)據(jù)報送體系與自上而下的數(shù)據(jù)分發(fā)體系，實現(xiàn)社區(qū)政務平臺信息資源的交換和共享。提高信息資源的利用效率，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。需求主導，面向服務社區(qū)平臺建設要緊密結(jié)合社區(qū)職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，以公眾需求為主導，以建立服務型平臺為重點，以局平臺支撐服務平臺為基礎，推進平臺與居民務工作的結(jié)合，滿足社區(qū)管理和公眾服務的需要。先進適用、高效可靠社區(qū)平臺項目建設應采用目前國內(nèi)成熟、先進的技術(shù)進行建設，注重技術(shù)的實用性。根據(jù)平臺在突發(fā)事件時訪問量激增等特點，系統(tǒng)應具有較高的響應效率，同時還要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠，從標準和技術(shù)上保障系統(tǒng)的可擴充性、易維護性、開放性和統(tǒng)一性。要加強系統(tǒng)安全防護體系建設，堅持安全技術(shù)應用與安全管理相結(jié)合，建立起完善的平臺安全保障體系。.建設內(nèi)容建立一個社區(qū)綜合信息管理平臺，一個數(shù)據(jù)管理中心，3個終端展示渠道微信公眾號、手機APP、PC電腦端。具體功能實現(xiàn)面向工作人員的基礎信息采集、數(shù)據(jù)上報；面向居民的信息、訴求、證明辦理、用藥管理。.總體設計思路該平臺的核心內(nèi)容分為以下部分：信息采集中心主要是通過工作員對轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、物、情、事、組織六大要素進行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政辦法、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、志愿者服務、學習、醫(yī)院、安全生產(chǎn)、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，便于工作查找和管理。信息推送依據(jù)標準文件，建設信息推送中心，滿足不同部門的數(shù)據(jù)需求上報上級數(shù)據(jù)中心。便民服務通過高效移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為居民提供信息傳達、收集居民訴求，為轄區(qū)居民提供快捷的網(wǎng)絡辦事通道。醫(yī)藥配送居民可通過手機APP或微信公眾號網(wǎng)上訂購醫(yī)藥，社區(qū)醫(yī)藥配送站送藥到家服務，系統(tǒng)自動根據(jù)居民用藥記錄推送藥品，當居民藥物用量不足時，自動提醒居民購買藥物?？傮w架構(gòu)設計確定項目總體建設思路、原則與技術(shù)路線的基礎上，基于面向服務（SOA）的核心構(gòu)架思想，采用組件化、面向?qū)ο蟮脑O計開發(fā)模式和基于J2EE、B/S結(jié)構(gòu)的技術(shù)給出本項目的總體邏輯架構(gòu)設計，見下圖：

運行保障體系網(wǎng)格庫螃設備數(shù)據(jù)層器工作規(guī)范制度運行保障體系網(wǎng)格庫螃設備數(shù)據(jù)層器工作規(guī)范制度系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)自下至上（縱向）可以分為基礎設施層、數(shù)據(jù)資源層、應用服務層、表現(xiàn)層幾個邏輯層面；同時，安全保障體系與數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系貫穿整體系統(tǒng)。應用服務與軟件支撐層：應用管理服務層是整體系統(tǒng)建設核心，系統(tǒng)基于開放的架構(gòu)，提供全面的數(shù)據(jù)接口，基于底層接口服務來搭建總體應用服務系統(tǒng)。整體系統(tǒng)核心應用支持軟件應該采用平臺內(nèi)容管理軟件、全文檢索軟件和信息公開系統(tǒng)成熟的軟件產(chǎn)品搭建，并基于此提供相對應的業(yè)務服務功能，例如訪問者獲取的行業(yè)信息，使用的相關(guān)服務和系統(tǒng)服務都要依靠以上軟件的支撐來實現(xiàn)。數(shù)據(jù)存儲：數(shù)據(jù)層即數(shù)據(jù)存儲平臺，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對所有資源數(shù)據(jù)的存儲和管理，索引數(shù)據(jù)采用全文數(shù)據(jù)庫，配置專業(yè)的全文檢索軟件系統(tǒng)。安全支撐體系及數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系：安全支撐體系及數(shù)據(jù)標準規(guī)法體系縱向貫穿整個層面，從環(huán)境層到用戶表現(xiàn)層都要進行不同方面的安全配置設置，保障系統(tǒng)安全運行，各層面的數(shù)據(jù)要遵需統(tǒng)一的數(shù)據(jù)建設標準與規(guī)范?？傮w部署設計健康內(nèi)蒙古平臺建設，網(wǎng)絡硬件環(huán)境是整個平臺運行的基礎支撐環(huán)境，在升級設計的基礎上考慮到未來發(fā)展的擴展性、安全性、高可用性等方面，基于上述核心要求，給出系統(tǒng)的部署架構(gòu)設計，如下圖：為了保障核心應用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的安全性，我們在項目建設中劃分對內(nèi)維護與對外服務的兩個隔離區(qū)進行分別部署，其中對外服務的Web服務器部署在DMZ區(qū)，公眾訪問時要通過第一道防火墻進行提供基礎安全保障。而平臺的核心應用服務器，即平臺內(nèi)容管理服務器與數(shù)據(jù)庫服務器部署在應用管理區(qū)，該區(qū)與DMZ區(qū)之間增加一道安全防火墻隔離，互聯(lián)網(wǎng)用戶不能訪問該區(qū)域，該區(qū)域服務器僅開放面向DMZ區(qū)服務器請求的特殊端口，僅支持實現(xiàn)內(nèi)外隔離區(qū)服務器之間的必要通訊，即便內(nèi)部用戶訪問與維護，也要經(jīng)過內(nèi)部安全防火墻進行防護。通過此部署架構(gòu)設計，可實現(xiàn)平臺高可靠的安全訪問與服務。在本架構(gòu)設計中，各應用系統(tǒng)及服務器均可進行平滑擴展，未來隨著業(yè)務的發(fā)展需要或全面高可靠保障需要，支持直接增加服務器設備進行負載均衡或集擴展。.應用系統(tǒng)設計系統(tǒng)概述社區(qū)平臺包含6個部分：.基礎信息系統(tǒng).信息采集系統(tǒng).信息推送系統(tǒng).便民服務系統(tǒng).醫(yī)藥管理系統(tǒng).手機App服務系統(tǒng)基礎信息系統(tǒng)主要是通過工作員對轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、物、情、事、組織六大要素進行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息等便于工作查找和管理。功能模塊：信息管理：包括信息的錄入、查詢、修改、刪除等功能，錄入方式PC、手機端。信息報表統(tǒng)計：按用戶需求展示不同形式報表。信息類比管理：添加、修改、刪除信息類別。信息采集系統(tǒng)以前收集的資料是通過紙質(zhì)記錄上交，數(shù)據(jù)更新不及時，效率底?，F(xiàn)在移動APP工作隨身攜帶，排查人口、樓房、單位等基礎數(shù)據(jù)，可通過手機APP掃描相關(guān)證件自動進行信息采集，及時更新數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)至最新動態(tài)。6.4.信息推送系統(tǒng)將采集的信息，按照社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)定時推送上級相關(guān)業(yè)系統(tǒng)。功能模塊：推送設置、推送格式、推送數(shù)據(jù)源。便民服務系統(tǒng)居民通過該功能發(fā)布訴求信息、意見反饋、情況上報等，也可以在網(wǎng)上辦理證明開具；只需在網(wǎng)上進行申辦，審核通過即可直接打印。醫(yī)藥管理系統(tǒng)實現(xiàn)藥品管理、庫存管理、交易管理、配送管理；居民通過該功能在網(wǎng)上購買藥品。推送健康知識，藥量不足提醒。實現(xiàn)居民網(wǎng)上醫(yī)藥商城醫(yī)藥服務功能。便捷統(tǒng)一支付管道實現(xiàn)醫(yī)保、商保、第三方支付的統(tǒng)一管理的支付和對賬接口。手機App服務系統(tǒng)居民應用APP利用各類APP實現(xiàn)在線證明開具，信息上報、藥品購買等功能；社區(qū)人員服務APP利用APP實現(xiàn)工作人員信息采集、藥品配送、數(shù)據(jù)上報等功能。10.外部接口設計功能應用接口WebService是一種新型的軟件應用，能夠通過XML消息及Internet協(xié)議完成與其他軟件應用的直接交互。WebService的目的和作用是提供一種國際統(tǒng)一的規(guī)范和技術(shù)，進行Internet上各種軟件應用的統(tǒng)一功能表示、功能共享、功能整合集成和信息交換處理。XML提供了在不同平臺/系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)層集成能力，WebService提供了一種在不同平臺/系統(tǒng)之間在軟件應用層進行功能自動整合集成和自動化處理所需要的技術(shù)架構(gòu)。WebService的實現(xiàn)方案比較多。在外部功能應用接口子系統(tǒng)中，采用了ApacheAxis框架，它是一種開放源代碼的實現(xiàn)方案，它為開發(fā)web服務提供了基于Java的SOAP實現(xiàn)方案。為了實現(xiàn)web服務，它采用了兼容的標準和協(xié)議，利用SOAP運行時環(huán)境和基于Java的API框架實現(xiàn)Web服務的核心組件。系統(tǒng)采用了WSDL1.1（WebService定義語言）規(guī)范，通過Axis方案來實現(xiàn)引擎中核心功能模塊。系統(tǒng)的每個功能服務是由描述服務的WSDL，部署服務的WSDL和相應的模塊類組成。數(shù)據(jù)接口外部數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)實現(xiàn)了向全員人口數(shù)據(jù)庫、流動人口數(shù)據(jù)庫、民政信息庫等各個業(yè)務方面的數(shù)據(jù)共享與交換，外部數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)面向不同終端用戶，實現(xiàn)四類數(shù)據(jù)接口：面向平臺服務總線接口面向平臺服務總線接口是實現(xiàn)平臺服務總線與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)有機融合的一個必要保障，此類接口屬于內(nèi)部調(diào)用接口。通過在平臺應用系統(tǒng)上進行二次開發(fā)與配置，完成平臺與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)的協(xié)作設置，以平臺服務總線為基礎，實現(xiàn)平臺上其他應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。11信息平臺數(shù)據(jù)交換接