環(huán)境應(yīng)急預案總則

環(huán)境應(yīng)急預案總則1.1編制目的為建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高xxxx有限公司（本預案中簡稱“彤恩木業(yè)”）應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事情的處置能力，控制事件危害的蔓延，減輕伴隨的環(huán)境影響，保障公眾健康和環(huán)境安全。根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法》、《環(huán)境污染事故應(yīng)急預案編制技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合xxxx有限公司實際情況，特編制本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治計劃》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《國家危險廢物名錄》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《xxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行情況，制定本預案。1.3編制原則xxxx有限公司突發(fā)環(huán)境事件在處置時應(yīng)遵循以下原則：1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。2、居安思危，預防為主。高度重視環(huán)境安全，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項預備工作。3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。4、科學預防，高效處置。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備等日常準備工作，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。1.4適用范圍本預案適用于xxxx有限公司廠區(qū)及其周邊區(qū)域范圍內(nèi)，由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，造成不良社會影響的突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急救援，以及周邊單位或企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時可能涉及到我公司時的應(yīng)急處置行動。具體如下：1、適用情形：（1）危險化學品和危險廢物因泄漏、火災、爆炸等事故引起的次生/衍生環(huán)境污染事件；（2）環(huán)境風險防控設(shè)施失靈或非正常操作引起的環(huán)境污染事件；（3）污染治理設(shè)施非正常運行引起的突發(fā)環(huán)境污染事件；（4）危險化學品、危險廢物在廠內(nèi)運輸、裝卸過程中因安全事故原因引起的次生環(huán)境污染事件；（5）極端天氣或不利氣象條件、自然災害等導致的突發(fā)環(huán)境污染事件；（6）其他可能導致環(huán)境污染事件的情景。2、不適用情形：（1）企業(yè)的原輔材料（含各類危險化學品）、固廢等廠外裝卸、運輸過程中的突發(fā)環(huán)境事件不適用于本應(yīng)急預案。（2）企業(yè)單純的安全生產(chǎn)事故不適用本應(yīng)急預案。（3）企業(yè)任何變更管理機構(gòu)、變更生產(chǎn)工藝及相關(guān)設(shè)施等行為，其變更部分突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作均不適用本預案（注：變更部分應(yīng)及時進行修訂和更新，修訂和更新并完成備案后，則可適用）。（4）預案達到有關(guān)年限時（一般是3年）（注：達到年限時應(yīng)及時進行修訂和更新，修訂和更新并完成備案后，則可適用）。1.5應(yīng)急預案體系的組成本應(yīng)急預案為綜合應(yīng)急預案，包括總則，企業(yè)基本情況，企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境受體，環(huán)境風險源與環(huán)境風險評估，現(xiàn)有環(huán)境風險防范措施，現(xiàn)有應(yīng)急能力差距性分析與改進措施，與有關(guān)預案的銜接性分析，應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責，應(yīng)急響應(yīng)，后期處置，應(yīng)急保障，獎懲，應(yīng)急預案培訓、演練、評審、發(fā)布和修訂，及相關(guān)附件附圖等內(nèi)容組成。本預案編制嚴格參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法》環(huán)發(fā)（[2010]113號）及《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法（試行）》環(huán)發(fā)（[2015]04號）的規(guī)定進行，其編制程序見圖1-1。圖1-1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案編制程序圖1.6預案銜接1.6.1風險應(yīng)急預案的銜接本預案與《xxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》相銜接，增加事故救援能力。1、應(yīng)急組織機構(gòu)、人員的銜接當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，本公司應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)及時承擔起與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)系工作，及時將事件發(fā)生情況及最新進展向有關(guān)部門匯報，并將上級指揮機構(gòu)的命令及時向本公司應(yīng)急指揮小組匯報；編制突發(fā)環(huán)境事件報告單，并將報告單上報上級部門。2、預案分級響應(yīng)的銜接（1）一般環(huán)境事件：在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置妥當后，經(jīng)應(yīng)急指揮小組研究確定后，向xx市環(huán)保局報告處理結(jié)果。（2）較大或重大環(huán)境事件：應(yīng)急指揮小組在接到事故報警后，及時向xx市環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，并請求支援；xx市環(huán)境事件應(yīng)急指揮部進行緊急動員，適時啟動區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預案組成各個應(yīng)急行動小組，按照各自的職責和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險救援工作，xxxx有限公司應(yīng)急領(lǐng)導小組聽從xx市現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導指揮。突發(fā)環(huán)境事件基本控制穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮中心將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。3、應(yīng)急救援保障的銜接公共援助力量：企業(yè)還可以聯(lián)系xx市環(huán)保局、xx市公安局、xx市消防大隊、xx市安監(jiān)局、xx市人民醫(yī)院以及各相關(guān)職能部門，請求救援人員、設(shè)備的支持。4、應(yīng)急培訓計劃的銜接企業(yè)在開展應(yīng)急培訓計劃的同時，還應(yīng)積極配合xx市開展的應(yīng)急培訓計劃。1.6.2風險防范措施的銜接1、應(yīng)急現(xiàn)場處置的銜接當發(fā)生的事件產(chǎn)生污染超過本公司的處理范圍后，應(yīng)及時向xx市相關(guān)單位請求援助，幫助疏散人群及事態(tài)控制，以免事件發(fā)生擴大。2、消防及火災報警的銜接各生產(chǎn)區(qū)域配備有滅火器，消防栓，消防沙