湖南省綜合評標專家行為負面清單與考評標準、勞務(wù)報酬參考標準、被“打招呼”登記表

—PAGE14——PAGE28—附件1湖南省綜合評標專家行為負面清單與考評標準行為性質(zhì)序號具體行為監(jiān)督部門處罰或處理依據(jù)處罰或處理措施考評結(jié)果懲處運用違法行為1應(yīng)當回避而不回避招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第37條、《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽??；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽?。?、不合格的1年內(nèi)不得被抽取；4、取消資格的不再被抽取。2擅離職守招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽取；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；3、不合格的1年內(nèi)不得被抽?。?、取消資格的不再被抽取。違法行為3不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第40條、《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽取；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；3、不合格的1年內(nèi)不得被抽取；4、取消資格的不再被抽取。4私下接觸投標人或其他利害關(guān)系人招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第44條、《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽??；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽?。?、不合格的1年內(nèi)不得被抽取；4、取消資格的不再被抽取。違法行為5向招標人征詢確定中標人的意向，接受任何單位和個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽?。?、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；3、不合格的1年內(nèi)不得被抽取；4、取消資格的不再被抽取。6對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第42條、《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽取；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；3、不合格的1年內(nèi)不得被抽?。?、取消資格的不再被抽取。違法行為7暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第39條、《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽??；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽?。?、不合格的1年內(nèi)不得被抽??；4、取消資格的不再被抽取。8收受投標人的財物或者其他好處招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第44條、56條、《招標投標法實施條例》第72條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第54條1、警告，沒收收受的財物，取消評標委員會成員資格，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款

2、認定為失信行為，終身不再聘為評標專家

3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。取消資格的不再被抽取9在中標結(jié)果確定前，泄露評標委員會成員名單和評標項目信息招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第37條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（計委等七部委12號令）第8條對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的，取消評標委員會成員資格對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。取消資格的不再被抽取違法行為10透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第44條、56條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第54條1、警告，取消評標委員會成員資格，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款

2、認定為失信行為，終身不再聘為評標專家

3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。取消資格的不再被抽取11存在使用不實信息、隱瞞身份、偽造履歷及資格等不誠信行為省發(fā)展改革委（公管辦）、相關(guān)行政監(jiān)督部門《刑法》第280條、《治安管理處罰法》第52條、《勞動合同法》第26條、第39條取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格取消資格的不再被抽取12其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為，及其他違反相關(guān)法律法規(guī)的行為招標項目的行政監(jiān)督部門《招標投標法》第44條、《招標投標法實施條例》第71條、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等7部委令12號）第53條1、違法行為對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并給予警告、通報批評

2、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年

3、違法行為對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響，情節(jié)特別嚴重的，取消評標委員會成員資格，并認定為失信行為，終身不再聘為評標專家1、給予警告處理的，考評認定為基本稱職；2、給予通報批評處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；4、取消評標委員會成員資格的，取消年度綜合考核資格。1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽??；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽?。?、不合格的1年內(nèi)不得被抽??；4、取消資格的不再被抽取。行為

性質(zhì)序號具體行為監(jiān)督部門處罰或處理措施考評結(jié)果結(jié)果運用違規(guī)行為13請假時間超過兩個月，不按規(guī)定書面說明原因省發(fā)展改革委（公管辦）集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取14未網(wǎng)上請假拒絕參加評標活動省發(fā)展改革委（公管辦）1、連續(xù)違規(guī)4次以上的暫停評標1年2、年度累計違規(guī)8次以上的暫停評標1年年度綜合考核為不合格不合格的1年內(nèi)不得被抽取15不按規(guī)定完成教育培訓(xùn)省發(fā)展改革委（公管辦）、培訓(xùn)組織單位1、不按規(guī)定參加教育培訓(xùn)的給予暫停評標1年2、參加教育培訓(xùn)不合格的給予暫停評標1年年度綜合考核為不合格不合格的1年內(nèi)不得被抽取16因評標勞務(wù)報酬（評標費和交通費）異議而拒絕評標或拒絕在評標報告上簽字、或超標準索要評標勞務(wù)報酬1、因勞務(wù)報酬異議或無正當理由拒絕繼續(xù)評標或超標準索要評標報酬的，首次給予集中公告

2、因勞務(wù)報酬異議或無正當理由拒絕繼續(xù)評標或超標準索要評標報酬的，年度累計兩次給予暫停評標1年1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；2、不合格的1年內(nèi)不得被抽取17發(fā)現(xiàn)評審中的錯誤不予以糾正更改集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取違規(guī)行為18在評標過程中，發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標文件存在異常一致，或顯示投標人有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，但未及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員報告予以解聘予以解聘的，取消年度綜合考核資格取消資格的不再被抽取19在評標過程中出現(xiàn)評標打分異常、匯總計算錯誤，或在評標報告上不署名、不提評審意見，在復(fù)核（評）時無正當理由修改主觀分等行為集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取20在評標過程中進行傾向性、誘導(dǎo)性發(fā)言1、對評標工作未造成不良影響的，給予警示2、對評標工作造成不良影響的，情節(jié)輕微的，給予集中公告3、對評標工作造成不良影響，情節(jié)嚴重的，暫停評標1年1、給予警示處理的，考評認定為基本稱職；2、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；3、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽?。?、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；3、不合格的1年內(nèi)不得被抽取21不熟悉招標投標法律法規(guī)、不熟悉電子化評標操作，人為導(dǎo)致評標結(jié)果錯誤集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取違規(guī)行為22不配合招標人組織的復(fù)核、復(fù)評工作集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取23拒不接受、協(xié)助、配合有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查處理或者案件查辦1、暫停評標1年2、在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況，提供虛假情況或者作偽證的，予以解聘1、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格2、予以解聘的，取消年度綜合考核資格1、不合格的1年內(nèi)不得被抽取；2、取消資格的不再被抽取24在參與項目評標中發(fā)現(xiàn)存在被“打招呼”干擾評審工作等情形，不及時向項目行政監(jiān)督部門報告予以解聘予以解聘的，取消年度綜合考核資格取消資格的不再被抽取25評標專家工作單位變動或聯(lián)系方式發(fā)生變更后不及時更新相關(guān)信息省發(fā)展改革委（公管辦）、相關(guān)行政監(jiān)督部門集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取26私自建立（加入）評標專家、招投標單位、招標代理機構(gòu)等微信群、QQ群等社交媒體平臺省發(fā)展改革委（公管辦）、行政監(jiān)督部門1、對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的，責(zé)令改正，并給予集中公告

2、對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響的，予以解聘1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、予以解聘的，取消年度綜合考核資格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；2、取消資格的不再被抽取違規(guī)行為27其他違反有關(guān)管理規(guī)定的行為省發(fā)展改革委（公管辦）、行政監(jiān)督部門對評標結(jié)果未造成實質(zhì)影響的，集中公告

2、對評標結(jié)果造成實質(zhì)影響的，暫停評標1年3、情節(jié)嚴重的，予以解聘1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格；3、予以解聘的，取消年度綜合考核資格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；2、不合格的1年內(nèi)不得被抽?。?、取消資格的不再被抽取28確認抽取應(yīng)答后，未及時進行臨時請假不參加評標活動，或無正當理由無故不參加評標活動招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門1、首次違規(guī)給予集中公告2、年度內(nèi)兩次未及時請假或無正當理由無故不參加評標的暫停評標1年1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；2、不合格的1年內(nèi)不得被抽取29遲到超過規(guī)定時間招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門累計兩次遲到15鐘以內(nèi)的，給予警示2、首次遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的，給予警示3、累計兩次遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的，給予集中公告4、遲到超過30分鐘或應(yīng)急評標超過15分鐘，取消該項目評標資格，并給予集中公告1、給予警示處理的，考評認定為基本稱職；2、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職1、基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽取；2、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取30未完成正常評標工作早退招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門集中公告考評認定為不稱職基本稱職的3個月內(nèi)不得被抽取違規(guī)行為31不遵守評標紀律，不服從評標現(xiàn)場管理，影響評標工作正常進行招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門1、情節(jié)輕微，對評標工作影響較小，給予集中公告2、情節(jié)嚴重，對評標工作影響較大，給予暫停評標1年1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；2、不合格的1年內(nèi)不得被抽取32在評標期間，不按照規(guī)定使用通訊工具，或違規(guī)利用通訊工具對外聯(lián)絡(luò)招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門1、情節(jié)輕微，對評標工作未造成實質(zhì)性影響，給予集中公告2、情節(jié)嚴重，對評標工作造成實質(zhì)性影響，給予暫停評標1年1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽??；2、不合格的1年內(nèi)不得被抽取33評標專家到達評標現(xiàn)場后，以項目復(fù)雜或者工作量大等其他理由拒絕參與評標招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門集中公告考評認定為不稱職不稱職的6個月內(nèi)不得被抽取34違反其他現(xiàn)場管理規(guī)定的行為招標項目的現(xiàn)場公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督部門1、情節(jié)輕微，對評標工作影響較小，給予集中公告2、情節(jié)嚴重，對評標工作影響較大，給予暫停評標1年1、給予集中公告處理的，考評認定為不稱職；2、給予暫停評標1年處理的，年度綜合考核為不合格1、不稱職的6個月內(nèi)不得被抽?。?、不合格的1年內(nèi)不得被抽取備注：在項目參評中，負面清單行為情節(jié)嚴重的，或同時出現(xiàn)2種及以上負面清單行為的，可加重處分。附件2單位：元/人次評標類型評標時長專家勞務(wù)費（稅后）參考標準當日評標T≤3小時60011小時≥T>3小時600+（T-3）*100隔夜評標T≤3小時700T>3小時700+（T-3）*100注：1.湖南省綜合評標專家?guī)觳幌蛟u標專家發(fā)放勞務(wù)報酬，評標專家勞務(wù)報酬按照“誰使用、誰付費”的原則，在評標專家評標工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由交易項目發(fā)起方或其委托的代理機構(gòu)統(tǒng)一支付，原則上采取銀行轉(zhuǎn)賬方式。評標專家不得索要其他費用。2.湖南省綜合評標專家勞務(wù)報酬按評標時間計算，基準時間為3小時，超過時數(shù)在0.5