企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作匯報(精選多篇)

817346個村，1534.29844372014業(yè)改革的持續(xù)深入和兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的不斷增多，導(dǎo)致一些企業(yè)退休人員形成了上面管不著、單位不想管、街道管不了的“三無”管理局面，其“生、老、病、死”等狀況無法及時掌握，退休人員與企業(yè)因勞資糾紛而產(chǎn)生的上訪事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員的切身利益和企業(yè)的正常生產(chǎn)，成為當(dāng)前影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的4一、狠抓“六個到位”，精心組建“服務(wù)中心”縣委、縣政府對開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點(diǎn)工作高度重視，成立了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在組建“服務(wù)中心”的過程中，我們嚴(yán)格按照《湖南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合會同實(shí)際，狠抓了“六個到位”：一是機(jī)構(gòu)到位。xx年523日，縣編委作出了《關(guān)于縣企保局加掛“會同縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”牌子的批復(fù)》（會編[xx]5號），使“服務(wù)中心”正式成為縣人民政府的下設(shè)6835萬元購買了原地稅局辦公樓作為“服務(wù)中心650821112臺彩電、16830套課桌、40副棋牌、xx冊圖書資料及其它辦公用品。三是人員到位。根據(jù)縣里文件精2個街道管理服務(wù)站站長均由縣財政全額撥款。同時，xx年縣財政安排預(yù)算1萬元作為“服務(wù)中心”的辦公經(jīng)費(fèi)，并保證逐年將有所增加。五是制度到位。制作了業(yè)務(wù)操作簡易流程圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)職能流程圖、個人帳戶管理示意圖，并把基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、退休審批的相關(guān)政策、法律公布上墻。制定了“四個中心”、“一校一室”的各項(xiàng)管理制度，使各項(xiàng)工作真正做到有章可循，有據(jù)可依。六是職責(zé)到位。根據(jù)設(shè)立的工作崗位，明確了“服務(wù)中心”和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站工作人員的職責(zé)，實(shí)行掛牌上崗，主動接受群眾監(jiān)督。二、按照“六化”要求，全面推行規(guī)范管理監(jiān)督，將工作和服務(wù)制度上墻公示，增強(qiáng)工作的透明度。五是政策咨詢專業(yè)化。加團(tuán)結(jié)友愛，互助互學(xué)，生活更加充實(shí)。三、圍繞“六有”目標(biāo)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“服務(wù)中心”成立以來，我們緊緊圍繞企業(yè)退休人員“六有”目標(biāo)（養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂），取得了顯著的成效。一是及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。由縣企保局通過銀行、郵政實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100％社會化發(fā)放，并由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息員或代發(fā)銀行信息反饋員實(shí)行跟蹤服務(wù)，使廣大離退休人員按時足額得到養(yǎng)老金。對特困3501.86500840元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性向縣醫(yī)保局交納了醫(yī)療保險費(fèi)和大病醫(yī)療互助費(fèi)，切實(shí)維護(hù)他們的切身利益。同時，我們確定了縣級定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨時為企業(yè)退休人員免費(fèi)提供體檢服務(wù)。使他們小病有處治，大病有錢醫(yī)，從根本上解決了他們的后顧之憂。三是積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)老有所教。一些退休人員由于長期的工作積累，理論功底深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，是不可多得的“寶貴財富”。為充分發(fā)揮他們的特長，我們經(jīng)常邀請他們到各種培訓(xùn)班、研討會、交流會上輔導(dǎo)課，使他們無私地傳授知識，體現(xiàn)自身價值。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)。充分利用“老年學(xué)?！边@一載體，積極開辟第二課堂，向廣大企業(yè)退休人員宣傳黨和國家的路線、方針、政策，提高他們的政治理論水平。通過開展“與時俱進(jìn)求發(fā)展、開拓創(chuàng)新奔小康”等座談研討會，使廣大退休人員摒棄了xx余冊，訂閱各類報122，5201265320015165032極大地豐富了退休人員的精神生活。盡管我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點(diǎn)工作取得了一定的成績，但由于尚處于起步探索階段，工作中還存在著許多問題和不足，離上級的要求和新形勢的發(fā)展仍有較大差距。我們決心以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)中心”建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。村企業(yè)退休人員社會化管理工作匯報2014所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂"為工作目標(biāo)，大力的工作總結(jié)如下：一、基本情況：96，901，80151二、主要做法：（一）開展活動。我村免費(fèi)開放棋牌室、圖書閱覽室、健身場地等活動場所，為企業(yè)退休人員開展豐富多彩的活動提供了方便。（二）做好人員接收，完善管理服務(wù)。我村對新進(jìn)的退休人員一個月內(nèi)進(jìn)行走對病、癱、殘、70歲以上高齡退休人員半年走訪一次，及時慰問重病和特困人員；定期不定期與退休人員聯(lián)系溝通，了解情況，切實(shí)為企業(yè)退休人員服務(wù)。（三）積極開展企業(yè)退休人員資格認(rèn)證工作，跟蹤了解企業(yè)退休人員生活狀況，配合市社保中心做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，維護(hù)廣大企業(yè)退休人員的合法權(quán)益。（四）認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。盡快熟悉本村內(nèi)企業(yè)退休人員基本情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到辦事程序公開化、透明化。統(tǒng)一按中心要求建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)臺賬，每月及時做好月表上報工作。（五）積極做好醫(yī)療保健服務(wù)工作。定期開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健教育等活動；組織開展好退休人員健康體檢，一是2014年進(jìn)村退休人員免費(fèi)體檢工作，二是人社局開展的"社保情"健康體檢進(jìn)家庭服務(wù)活動。三、下步打算：（一）進(jìn)一步提升服務(wù)水平，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員身體健康狀況，對重病、孤寡、特困人員經(jīng)常性看望。（二）9"社保情"退休人員新式健身操、太極拳展示活動。（三）加大企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的工作力度，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)常深入基層，多走多問、多訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時上報。淺析企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)存在問題及對策摘要：本文主要是通過這二年多來對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的了解和實(shí)踐，把存在的一些問題作一個系統(tǒng)分析，并提出解決的方案，希望有助于推動企業(yè)退體人員社會化管理服務(wù)工作不斷發(fā)展．關(guān)鍵詞：企業(yè)退休人員社會化管理問題對策隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，黨中央、國務(wù)院適時提出企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會化，即企業(yè)職工退休后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。這項(xiàng)政策的施行，有效地化解了企業(yè)深化改革過可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員“六個老有”（老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂），隨著勞動保障工作重心逐漸下移，根據(jù)各省委、省政府文件精神，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立勞動保障事務(wù)所，各社區(qū)成立了勞動保障服務(wù)站，并將社會化管理服務(wù)工作作為主要職能之一。絕大多數(shù)社區(qū)（鄉(xiāng)村）招聘了勞動保障協(xié)理員，專門從事退管服務(wù)工作。同時，各地加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為社區(qū)提供必要的工作條件。除街道和社區(qū)，有些市縣還延伸到村一級，實(shí)現(xiàn)了退管信息資源共享和社會化管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。目前，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、組織退休人員免費(fèi)體驗(yàn)和一些文體活動等工作絕大多數(shù)由街道社區(qū)勞動保障派出機(jī)構(gòu)具體承辦或協(xié)助開展，真正。管理觀襄?２０１０年８月下旬刊意義上實(shí)現(xiàn)了勞動保障工作向街道社區(qū)的延伸，更加貼近基層，更加貼近城鄉(xiāng)民眾，促進(jìn)丫我國勞動保障工作在新時期的新突破。企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以各省社會化管理服務(wù)站工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以社區(qū)管理服務(wù)為載體，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂為宗旨，以經(jīng)常化、規(guī)范化、特色化的服務(wù)打造社區(qū)退管服務(wù)口牌，努力促進(jìn)人與社會的和諧發(fā)展。以社會化管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、特色化為目標(biāo)。按照企業(yè)退休人員社區(qū)社會化管理服務(wù)站工作標(biāo)準(zhǔn)的通知的要求，建立各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)制度，健全各類臺帳，做到制度全、數(shù)據(jù)實(shí)、信息準(zhǔn)，為退管服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時結(jié)合社區(qū)自身不同條件，因地制宜，以創(chuàng)新理念創(chuàng)造性地開展社會化管理服務(wù)工作，形成自身的特有亮點(diǎn)，打造自身特色品牌，通過開展創(chuàng)建活動實(shí)行以點(diǎn)帶面，推動各地企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作不斷向前發(fā)展。一、目前在企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中存在的一些問題１．社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。由于經(jīng)費(fèi)短缺，很多服務(wù)項(xiàng)目無法開展，如對重病人員不能上門慰問，不能組織退休人員自管小組經(jīng)常開展各項(xiàng)文體活動等，這些都嚴(yán)重影響社區(qū)退管工作水平的提高。２．社區(qū)工作條件與社區(qū)負(fù)擔(dān)不相適應(yīng)。社區(qū)辦公活動場所嚴(yán)重短缺，退休人員開展公益性活動沒有場所，沒有配套的生活服務(wù)設(shè)施。３．社會化管理軟件建設(shè)需加強(qiáng)，由于沒有社會化管理系統(tǒng)軟件，保障機(jī)構(gòu)信息同社區(qū)不能共享，使社區(qū)退休人員信息不能及時更新，退休人員不能及時享受到社區(qū)服務(wù)。４．社區(qū)退休人服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高的問題還沒有從根本上改變，影響著退休人員生活水平的改善和對社區(qū)的認(rèn)同。如退休人員養(yǎng)老服務(wù)，暫時還不能為無力照料自己又不愿離開家的高齡退休人員、空巢退休人員提供居家退休養(yǎng)老服務(wù)等。５．條塊分割的管理體制與加強(qiáng)社會建設(shè)與管理的要求不相適應(yīng)。有些部門和機(jī)構(gòu)各自為政，公共資源整合程度唾待提高，影響社會化管理發(fā)展速度。如體育局、文化局、民政局、勞動局等，各自在社區(qū)建設(shè)上都有各自的要求，沒有協(xié)調(diào)進(jìn)社區(qū)。６．退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作開展不夠完善，不能確保資格認(rèn)證率達(dá)１００％。由于退休人員信息變更不及時，部分退休人員無法尋找，加上保障機(jī)構(gòu)沒有及時停發(fā)退休人員養(yǎng)老金，造成社區(qū)退休人員信息不夠全面。二、針對上述問題，根據(jù)各地的實(shí)際情況，提出如下解決的對策１．加大退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。２．政府有關(guān)部門要加大對社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房及公共設(shè)施的投入力度。３．勞動保障機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社會化管理系統(tǒng)軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。４．勞動保障機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一布署工作思路，早準(zhǔn)備，早謀劃，做實(shí)、做細(xì)，確保社區(qū)能將好事辦好。５．加強(qiáng)培訓(xùn)，確保退休人員社會化工作正常有序開展。針對全市各基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合目前退休人員已列入社區(qū)管理的現(xiàn)狀，對基層勞動保障服務(wù)工作人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)操作全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。６．延伸管理范疇，提升人性化服務(wù)理念。彰顯和諧人居環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了普遍提高，人口老齡化現(xiàn)象也接踵而至，現(xiàn)在退休人員社會化管理的模式是步建立以居家養(yǎng)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的的養(yǎng)老服務(wù)體系。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要充分利用自身的平臺優(yōu)勢，積極組織退休人員開席釅溫情鄰里”系列主題活動，幫助身邊的困難家庭、年老體弱無人照顧試論新時期加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建的必要性口李娟（ft西**煙草有限責(zé)任公司，ft西太原０３０００２）企業(yè)市場主體地位得到確立，企業(yè)的組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理模式相應(yīng)發(fā)生深刻變化。由此引發(fā)的一系列問題，充分說明了一些經(jīng)營者忽視黨的建設(shè)。本文就新時期加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建得必要性。。ｊ關(guān)鍵詞：黨建工作必要性改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，企業(yè)市場主體地位得到確立，企業(yè)的組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理模式相應(yīng)發(fā)生深刻變化。最顯著的特點(diǎn)是它的經(jīng)濟(jì)性，即企業(yè)生存的目的是獲取最久的經(jīng)濟(jì)效益。相對于生產(chǎn)經(jīng)營而言。企業(yè)黨的工作對生產(chǎn)經(jīng)營的作用一般是間接的，這種間接性往往容易使一些經(jīng)營者忽視黨的建設(shè)，似乎只要經(jīng)濟(jì)效益由此引伸出的問題是：如何正確認(rèn)識新時期企業(yè)黨建工作的地位和作用？如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下企業(yè)黨的建設(shè)？筆者就此談以下看法。一、從市場經(jīng)濟(jì)的二重性，看加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建的必要性競爭性，是市場經(jīng)濟(jì)的顯著特征。優(yōu)勝劣汰，適者生存，迫使企業(yè)改善經(jīng)營管理。提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，迫使企業(yè)誠信經(jīng)營，依法經(jīng)營，塑造良好的市場形象。求利性，是驅(qū)動市場競爭的強(qiáng)大動力。追求財富，多多益善，無論對經(jīng)濟(jì)體還是個人，都是一種自然的心理反映而無可厚非；依法經(jīng)營，堅(jiān)守底線，否則極易誘發(fā)人的私欲膨脹，導(dǎo)致拜金主義甚至腐敗行為，對企業(yè)乃至個人的健康發(fā)展造成危害。等價性，是市場交換原則的直接體現(xiàn)。買賣公平，公平交易，能夠達(dá)成交易雙方互利共贏及資源的合理配置；但這種等價交換原則絕不能滲透到黨內(nèi)政治生活和社會人際關(guān)系中，其危自豐性，是增強(qiáng)企業(yè)競爭活力的必要條件。自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，對于明晰企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，理順企業(yè)同國家的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)及員工的創(chuàng)造精神，具有不可估鼉的作用。開放性，是做強(qiáng)做大企業(yè)的不二選擇。內(nèi)聯(lián)外引，聯(lián)合重組，使優(yōu)勢企業(yè)吸引更多合作伙伴加盟，帶來資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)成為現(xiàn)實(shí)。二、用正確的價值觀教育黨員，使之養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，決不意味著黨性標(biāo)準(zhǔn)可以降低。黨性在不同歷史時期有不同要求，改革開放新時期企業(yè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性應(yīng)體現(xiàn)在：有較強(qiáng)的黨員意識、黨性意識和黨紀(jì)意識，忠實(shí)踐行入黨誓詞，無愧于具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士的稱號；解放思想，與時俱進(jìn)，實(shí)事求是，以最佳的決不等于利益關(guān)系上的個人主義、利己主義和拜金主義，決不等于一切統(tǒng)統(tǒng)變成可交換的商品，這是全社會價值觀建設(shè)的一個不可動搖的原則。但作為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，不能局限在這個水平上，還應(yīng)有更高層次的追求。在黨內(nèi)政治，圭活中，必須按黨性原則辦事，而不能按商品交換原則辦事。等價交換是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，其價值判斷準(zhǔn)則是自我利益；黨性原則是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，其價值判斷準(zhǔn)則是集體利益和集的孤寡老人，依托社區(qū)資源，增進(jìn)鄰基感情，塑造現(xiàn)代社會團(tuán)結(jié)、友愛、和睦的新型鄰里關(guān)系，營造一個文明、和諧、健康的人居環(huán)境，達(dá)到共建和諧的目的?！糇髡吆喗椋鹤T秀琴，女，本科學(xué)歷經(jīng)濟(jì)師，從２００３年到現(xiàn)在一直從事基層勞動保障工作，就職于江蘇省大豐市黃海街道勞動保障事務(wù)所所長．體主義。因此，決不能把等價交換原則引入黨內(nèi)政治生活，否則，黨的組織就失去了先進(jìn)性。三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作首先，要正確處理好企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。十七大黨章對圍有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織的基本定位是：發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。作為執(zhí)政黨的基層組織理所當(dāng)然要堅(jiān)持這個中心，不能有絲毫動搖。黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是建屯中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征，因而必須堅(jiān)持黨要管和“中心”的關(guān)系。企業(yè)黨組織的政治核心地位和董事長（經(jīng)理、廠長）的中心要牢固樹立圍繞中心服務(wù)大局意識，把支持董事長（經(jīng)理、廠長）依法行使職權(quán)，提高參與企業(yè)重大決策能力，建屯在自覺能動的基礎(chǔ)之上。就企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)來說，要牢固樹它黨的觀念和群眾觀念，明白政治核心是黨組織而非個人，董事長（廠長）是黨員本身就在核心之內(nèi)，行使職權(quán)理應(yīng)站在黨的立場上。只有實(shí)現(xiàn)‘‘核心，，和“中心”的融合，才能保證企業(yè)的和諧發(fā)展。第三、要ⅱ三確處理好加強(qiáng)與改進(jìn)的關(guān)系。企業(yè)黨組織要豐動適應(yīng)深化公司制股份制改革主動適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)，圭的新變化，在繼承的基礎(chǔ)上黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，積極探索黨組織參與重大問題決策與維護(hù)董事會行使重大事項(xiàng)決策權(quán)相統(tǒng)一的體制機(jī)制，探索堅(jiān)持黨管干部原則與尊重支持董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)有機(jī)結(jié)合的具體程序，探索思想政治工作和精神文明建設(shè)與企業(yè)文化融合的方式方法。綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，并要在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)。企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)初探參保職工負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量也不斷增加（見表）2014118.71：3.49。1997~2014514.213.6看（見表），74.3%，加上其他內(nèi)資企業(yè)中的主體。在上世紀(jì)80年代以來我國企業(yè)保險制度建設(shè)過程中，其指導(dǎo)思想是要實(shí)現(xiàn)離退離退休人員只能繼續(xù)依附于企業(yè)，社會化管理工作基本上沒有得到開展。這種情況的弊端：一是給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)，企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險費(fèi)后，仍然要承擔(dān)離退休人員的管理服務(wù)和諸多福利待遇等，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和管理責(zé)任都很沉重。二是養(yǎng)老保險作為一項(xiàng)最重要的社會保險制度，其管理對象仍然實(shí)行企業(yè)化管理，造成制度的不完善，也影響到這項(xiàng)制度所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)作用和社會作用的發(fā)揮。三是由于離退休人員以原國有企業(yè)職工為主，過重的社會負(fù)擔(dān)影響了國有企業(yè)改革的深化和市場競爭力。同時，離退休人員的企業(yè)化管理，也制約了養(yǎng)老保險制度向更貼近市場運(yùn)作機(jī)制靈活的私營、個體以及外資企業(yè)的擴(kuò)展，離退休人員企業(yè)管理成為養(yǎng)老保險完善制度、擴(kuò)大覆蓋和發(fā)揮更大作用的重要制約因素。為了配合國有企業(yè)改革，維護(hù)社會穩(wěn)定，1998個確保"：確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金按時足額發(fā)放。國家通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，解決了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中存在的缺口，全面實(shí)行了養(yǎng)老保險基金征繳與發(fā)放相分離的收支兩條現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，迫切需要離退休人員同企業(yè)相分離，實(shí)行社會化管理。而社會保障體系建設(shè)步伐的加快，也將離退休人員社會化管理服務(wù)問題凸顯出來。近年來，配合國有企業(yè)改革改制，河北省對離退休人員社會化管理服務(wù)作了一些探索，主要形式有：①對于"關(guān)門走人"的破產(chǎn)企業(yè)離退休人員，由勞動保障部門③一些獨(dú)立工礦企業(yè)，因其距市區(qū)較遠(yuǎn)，基本上以企業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)成小社會，離退休人員依托工礦企業(yè)的管理組織進(jìn)行管理；④部分縣（市）由縣社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；⑤少數(shù)地方開展了離退休人員移交社區(qū)管理的嘗試，但涉但其突出的問題一是不規(guī)范；二是數(shù)量不大。同時，從以上諸種情況分析，工會組織管理離退休人員盡管同行業(yè)行政脫離了關(guān)系，但就我國目前的工會體制來看，企業(yè)工會與企業(yè)行政的聯(lián)系非常密切，這種作法很難成為嚴(yán)格意義的社會化管理。依托工礦企業(yè)現(xiàn)有管理組織對離退休人員進(jìn)行管理，也沒有同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，實(shí)行社會化管理服務(wù)的作法只包括①④⑤三種。①④兩種作法，其實(shí)質(zhì)都是由社保機(jī)構(gòu)集中行使社會化管理服務(wù)職能，第⑤種是依托社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作。放出來。據(jù)河北省民政部門資料顯示，20144471260健全的社區(qū)組織是可以承擔(dān)離退休人員管理服務(wù)任務(wù)的。推進(jìn)社區(qū)管理工作要在5個方面加強(qiáng)工作。1、依托社區(qū)組織建立社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展離退休人員管理服務(wù)。要把強(qiáng)化社會保障職能作為完善社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，每個社區(qū)街道都要建立社會保成省、市、縣（區(qū)）政府負(fù)擔(dān)。2、加快建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)。社會化退管服務(wù)帶來的變化，在于企業(yè)離退有網(wǎng)點(diǎn)全面聯(lián)網(wǎng)，24保險待遇。3、合理進(jìn)行離退休人員管理服務(wù)的定位。當(dāng)前作為社區(qū)組織對離退休人員的管理工作應(yīng)當(dāng)包括接收、管理離退休人員檔案，離退休人員生存認(rèn)定，協(xié)調(diào)解決離退休人員同原企業(yè)遺留的各種聯(lián)系，開展黨的組織活動等，各項(xiàng)社會保險待遇結(jié)算通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來解決，管理工作無償進(jìn)行。社區(qū)服務(wù)要在國家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動場所、提供無償服務(wù)的前提下，本著企業(yè)化、市場化、社會化的原則開展其他服務(wù)，包括娛樂健身、專項(xiàng)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老院以及其他具有共性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)服務(wù)的原則是通過收取低廉的費(fèi)用滿足離退休人員的需要，國家對社區(qū)服務(wù)組織在工商、稅收及其他方面給予優(yōu)惠政策支持；同時，積極建立離退休總的原則是，以國家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺，圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化，運(yùn)營機(jī)制市場化，社會福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。4、對現(xiàn)行社會保險政策進(jìn)行必要調(diào)整。獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多影響。5、按照分類實(shí)施，先易后難的原則逐步推進(jìn)離退休人員社會化管理服務(wù)工作。首先，考慮到破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)以及"兩停一虧"企業(yè)，其現(xiàn)有管理服務(wù)主體或者已經(jīng)不存在或者經(jīng)營困難，其養(yǎng)老金發(fā)放已與企業(yè)脫鉤，其他福利項(xiàng)目難以落實(shí)，新退休人員要直接進(jìn)入社區(qū)。其次，利用大中型企業(yè)原有退管組織管理服務(wù)設(shè)施齊全、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，以大中型企業(yè)為核心，建立社會化的退管服務(wù)組織，打破企業(yè)界限，吸納當(dāng)?shù)仉x退休人員接受管理，并在離退休人員管理行為規(guī)范化的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)后勤保障工作社會化步伐，隨著社區(qū)硬件設(shè)施和功能的完善，實(shí)現(xiàn)同企業(yè)的徹底剝離。第三，針對各縣（市）離退休人員少，城區(qū)較小，社區(qū)建設(shè)滯后，缺少先進(jìn)的管理技術(shù)手段的特點(diǎn)，由社保機(jī)構(gòu)直接建立縣（市）離退休人員社會化管理服務(wù)中心，統(tǒng)一管理社會保險待遇發(fā)放、生存認(rèn)證、黨員組織活動等，實(shí)現(xiàn)離退休人員的社會化管理。第四，對于獨(dú)立工礦企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，可由原企業(yè)成立退管機(jī)構(gòu)，比照再就業(yè)服務(wù)中心管理下崗職工的作法，首先將離退休人員享受的各項(xiàng)社會保障待遇和社會保障事務(wù)同企業(yè)脫鉤，在深化企業(yè)改革過程中再解決企業(yè)同離退休人員存在的其他關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與離退休人員的分離和社會化管理服務(wù)。社會化管理中的幾個需要思考和把握的問題社會化管理服務(wù)與用人單位的關(guān)系更多地是相對現(xiàn)有的社會保險對象管理的企業(yè)化、單位化而言。社會化管理的范圍是指國家統(tǒng)一建立的基本的社會保險部分。這種定位并不拒絕單位為樹立形象，增加對員工的吸引力或單位平衡待遇水平所建立的各項(xiàng)補(bǔ)充保險制度及內(nèi)部的補(bǔ)貼辦法。社會保險管理方式的改變不應(yīng)就此割斷單位和員工之間的聯(lián)系，企業(yè)文化的倡導(dǎo)，工會組織的作用都會成為單位和員工聯(lián)系的紐帶，而且沒有勞資雙方因拖欠養(yǎng)老金、緩報醫(yī)藥費(fèi)等而產(chǎn)生的矛盾、沖突，更有利于維系勞資雙方的關(guān)系。此時企業(yè)的責(zé)任應(yīng)集中在努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，確保社會保險費(fèi)按時、足額繳納。實(shí)行社會化服務(wù)與家庭的責(zé)任社會化是不是意味著對因故離開或暫時離開勞動崗位的人特別是老年人的照顧和幫助社會化、職業(yè)化。針對這個問題，針對中國的國情，許多學(xué)者認(rèn)為，不要忽視家庭的作用，子女在很大程度上是可以依賴的，并且家庭養(yǎng)老方式的比重不一定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。認(rèn)為正規(guī)的社會保障體系和職業(yè)化的老人照顧體系在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)與中國的國情有很大差距。中國需要建立依靠市場調(diào)節(jié)的老人社會保障體系，但在新的社會保障體系中保持傳統(tǒng)的家庭保障體系不僅從政治及文化上可行，而且在經(jīng)濟(jì)上也更合理。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目1986148000345000針對這種情況全面實(shí)施人員的社區(qū)管理不切實(shí)際，應(yīng)做到社區(qū)服務(wù)成熟一個，從單位剝離一個，避免出現(xiàn)單位、社會兩不管的“斷層”現(xiàn)象，產(chǎn)生新的不安定因素。社區(qū)建設(shè)要把握以下幾點(diǎn)：（1）社區(qū)建設(shè)要有全面規(guī)劃，覆蓋到所有社會人群。（2）社區(qū)建設(shè)要有穩(wěn)定的資金投入，資金來源可以是多渠道。（3）社區(qū)服務(wù)針對不同服務(wù)人群需要設(shè)立多種服務(wù)項(xiàng)目。（4）社區(qū)服務(wù)人員采取專職人員和志愿人員相結(jié)合，倡導(dǎo)居民互助，參與管理及服務(wù)。對較大規(guī)模的企業(yè)，自身已經(jīng)構(gòu)成社區(qū)，在某種程度上相當(dāng)于一個小社會。對這類企業(yè)的社會保險參保人員的管理服務(wù)可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施情況，把它們劃為地區(qū)一級或小城市一級的社會保險管理單位，特大型企業(yè)也可以劃作一級獨(dú)立的單位，委托企業(yè)退管部門管理和提供服務(wù)。總的原則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)化、獨(dú)立化管理，把社會保險和社會福利項(xiàng)目與企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目分開。社會保險對象社會化管理服務(wù)應(yīng)納入多元化改革進(jìn)程中社會保險社會化管理模式是在市場經(jīng)濟(jì)體制大的改革背景下提出和確定的，與此同時各項(xiàng)改革都在進(jìn)行。如，企業(yè)集體福利事業(yè)改革確定走社會化的道路，將企業(yè)集體福利從企業(yè)中剝離出來由社會組織興辦；取消福利分房，實(shí)行住房商品化；與醫(yī)療保險密切相關(guān)的衛(wèi)生體制改革、藥品流通體制改革也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定為醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，和大醫(yī)院實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，等等。這些改革和社會保險有著密切的關(guān)系并起著相輔相成的作用，需要同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)配合。各險種的社會化管理要統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡實(shí)施201480%以上的企業(yè)離退休人員實(shí)現(xiàn)由社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老1998生育保險在全國還沒有建立統(tǒng)一制度，制約著社會化管理的實(shí)行，造成社會化管理但對企業(yè)來說，同時面對五個險種，只減輕一個險種的負(fù)擔(dān)并不是真正減輕負(fù)擔(dān)。況且，統(tǒng)籌外項(xiàng)目的支付還放在企業(yè)，由企業(yè)自主管理。因此，各險種的社會化管理要統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡推進(jìn)。關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的思考推行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)對社保部門是一種新的嘗試,又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社區(qū)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)了多方面的責(zé)任,也是與時俱進(jìn)的。如何推進(jìn)呢?就此做如下探討:一、實(shí)行社區(qū)管理是社會保障的關(guān)鍵所在隨著我國加入wto,建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè),實(shí)行社區(qū)管理,使其與原工作單位脫鉤,一是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對離退休人員實(shí)行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān),解脫企事業(yè)單位本不應(yīng)承擔(dān)的社會管理職能,還其本來面貌,使其成為真正的市場主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險金、失業(yè)救濟(jì)金通過銀行、郵局實(shí)行社會化發(fā)放后,離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少,需要建立非在職人員與社會保險機(jī)構(gòu)聯(lián)系的新通道,社區(qū)正是新的社會保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮(zhèn)基層組織比較健全,社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會等機(jī)構(gòu),賦予其對離退休等非在職人員的管理職能,不僅是必要的,也是現(xiàn)實(shí)可行的。二、建立社會保險社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)建立各級社會保險社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。在縣區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立健全組織機(jī)構(gòu),配備必要的人員。由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會在原街道辦事處、居委會的基礎(chǔ)上建立社區(qū)服務(wù)站,根據(jù)管理對象的數(shù)量,設(shè)立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務(wù)站的指導(dǎo)下,進(jìn)行管理和服務(wù),以解決社區(qū)管理之需。明確社會保險機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將非在職人員及相關(guān)的社會保險業(yè)務(wù)全部移交社區(qū)服務(wù)站辦理,市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務(wù)站管理,養(yǎng)老金發(fā)放、調(diào)整等非在職人員的社會保險業(yè)務(wù)由市、區(qū)級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,社區(qū)服務(wù)站配合協(xié)助。各地可根據(jù)不同情況選擇管理模式,如城市規(guī)模小、管理人數(shù)少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調(diào)型,城市規(guī)模大、管理人數(shù)多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題。因現(xiàn)已明確規(guī)定各級社會保險機(jī)構(gòu)不得從社會保險基金中提取管理費(fèi),其辦公費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。因此,社區(qū)辦事處的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由財政提供,包括工作人員的工資、辦公設(shè)備購置費(fèi)、辦公費(fèi)、離退休人員活動場所、設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。此外,還可爭取社會、企業(yè)捐助,也可在提供免費(fèi)乘車、免費(fèi)進(jìn)入公園等優(yōu)惠政策的前提下,對離退休人員收取少量活動費(fèi),以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。三、當(dāng)前社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)把握的五個要點(diǎn)認(rèn)真開展資格認(rèn)證,確保發(fā)放到位隨著養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,認(rèn)證工作的重心逐漸由企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是在經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè),退休人員與企業(yè)長時間沒有聯(lián)