科學發(fā)展觀與和諧社會課件

主講胡理毅2005年形勢與政策課專題（一）

貫徹落實科學發(fā)展觀

構建和諧社會十六屆五中全會指出:要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局

全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。發(fā)展必須是科學發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

陜西銅川礦難166名礦工遇難21名礦工遺體運出1.堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，促進平衡發(fā)展，維護社會公平，不斷滿足人民群眾利益不斷增長的需要，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。2.全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

（一）主要內(nèi)涵一、什么叫科學發(fā)展觀3.協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。4.可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。（二）基本要求1.是堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住機遇加快經(jīng)濟發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。在優(yōu)化結構、提高質(zhì)量和效益的基礎上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)速度、結構、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。2.是堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。3.是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。4.是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。7.是堅持以人為本，把全體人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人民的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。十六屆五中全會：“認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。三個原則:

一是共同發(fā)展原則，即發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的正常關系不是誰先富誰后富，而應當是共同發(fā)展、相互支持、相互帶動；

二是利益共沾原則，就是讓全體人民共同分享改革發(fā)展的成果，不僅要關心經(jīng)濟增長，更要關心這種增長能否使包括低收入城市人口和農(nóng)村人口在內(nèi)的所有人共享；三是共同富裕原則，從現(xiàn)實條件看，中國發(fā)展極不平衡，存在發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)，要求一下達到共同富裕尚不現(xiàn)實也不可能，但應當逐步縮小差距，而不是擴大差距?！爸袊呀?jīng)成為世界上貧富差距最大的國家之一”

基尼系數(shù)排在我國之前5位的國家：塞拉利昂:0.629巴西:0.601危地馬拉:0.596南非:0.593

巴拉圭:0.591

資料來源:勞動和社會保障部《關于中國居民收入分配關系研究和政策建議》東部與中西部地區(qū)差距擴大

城鄉(xiāng)教育差距幾個數(shù)字列項差距小學生均經(jīng)費農(nóng)村平均少2倍生均預算內(nèi)經(jīng)費農(nóng)村平均少70%生均預算內(nèi)共用經(jīng)費農(nóng)村平均少2倍學校危房農(nóng)村多76%17所中學輟學率(抽樣調(diào)查)平均為43%,最高74%小學升初中率農(nóng)村相差90%以上初中升高中率農(nóng)村僅18.6%少3倍絕對差擴大19%教師學歷農(nóng)村70%-80%不合格

“一月五百貧困戶，千兒八百剛夠住，兩三千元是扮酷，四千五千真大戶！”這是日前出現(xiàn)在南京某高校里的順口溜。住的不是學校的宿舍，而是自己租來的套間；胸前掛個手機，腰里別個隨身聽，手里還提個筆記本電腦；腳踏“花花公子”，身穿“華倫天奴”。據(jù)《北京青年報》報道：甘肅省天祝藏族自治縣東坪鄉(xiāng)51歲農(nóng)民陳邦順靠賣血供兒子上大學，為了多賣血，假造6個獻血證，4年來共給兒子6.35萬元。兒子雖知父母賣血供他，仍不停地來信要錢。信中稱：我的衣服和鞋舊了，需要200元買衣服和鞋；我想買電腦，已借了1800元；體育課沒達標，要給體育老師送禮；今后3個月生活費3000元；“五一”要旅游，班上要收班費100元……這種故事，除了讓我們心痛之外，更讓我們悲哀,真所謂窮人養(yǎng)嬌仔,中國有這樣的子女,中國有這樣的大學生,中國還有這樣的父母。

目前中國貧困人口（人均年收入680元以下）還有２６１０萬人，加上城鎮(zhèn)低收入人口約定1100萬,總共4700萬。60%的居民達不到平均水平（年收入1000美元以下）中國扶貧開發(fā)事業(yè)任重而道遠：暖而復寒、飽而復饑的情況嚴峻。剛剛脫貧不久的群體抗災能力弱，稍有變故就可能重新返貧。如２００３年有１４６０萬貧困人口脫貧，卻又有１５４０萬人返貧。

迅速擴大的貧富差距有可能危及中國未來的經(jīng)濟增長和社會和諧。據(jù)統(tǒng)計測算，“十五”期間中國各類社會案件數(shù)量急速上升，訴訟金額占GDP的7％左右。1986年以來，中國治安案件的年均增長速度超過了10％。(資料來源:新華網(wǎng))

（一）合理調(diào)節(jié)收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。更加注重公平。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入,保護合法收入,杜絕灰色收入,控制壟斷收入,取締非法收入。

在中國改革開放發(fā)展思路中占據(jù)了２０多年的一個重要命題——“先富論”，將在十一五規(guī)劃中轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐辉！钡闹髡{(diào)，以縮小日益擴大的貧富差距、扭轉(zhuǎn)社會兩極分化的趨勢。

4、規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距擴大的趨勢。5、實施積極的就業(yè)政策，為低收入者提供更多的就業(yè)機會。6、切實解決低收入群體的住房、醫(yī)療和子女就學等困難問題。7、加大對貧困地區(qū)以及農(nóng)業(yè)的財政扶持力度，努力減少貧困人口。8、加快城鎮(zhèn)化建設，使廣大農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。9、將教育資源向貧困人口傾斜，使貧困人口享受更好的教育，獲得更多的發(fā)展機會。10