市民卡工程建設基本情況簡介課件

市民卡工程建設基本情況簡介2022/11/7市民卡工程建設基本情況簡介市民卡工程建設基本情況簡介2022/11/2市民卡工程建設基1第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來2提出背景：卡片整合醫(yī)?？òl(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺公交卡發(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺圖書卡發(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺XX卡發(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺市民卡發(fā)卡體系服務體系支撐平臺－應用體系－市民卡工程建設基本情況簡介提出背景：卡片整合醫(yī)保卡發(fā)卡體系公交卡發(fā)卡體系圖書卡發(fā)卡體3提出背景：市民信息資源整合計生系統市民基礎信息系統（市民信息庫）公安系統社保系統旅游系統醫(yī)療系統衛(wèi)生系統民政系統教育系統作為帶有政府公信力的市民卡，發(fā)行工作需要權威、一致和更新及時的數據支撐；跨部門信息共享和權威信息發(fā)布提供服務；為政府在民生政策制訂和重大民生工程投資決策中提供信息服務；從為市民信息交換與共享向城市級數據交換與共享的提升。市民卡工程建設基本情況簡介提出背景：市民信息資源整合計生系統市民基礎信息系統公安社4提出背景：服務體系整合商戶公安商戶衛(wèi)生社保民政文廣文體卡服務標準不一，體系各異，服務平臺互不兼容；卡服務網點專用于本行業(yè)；持卡人獲得服務的方式被動，在各類卡服務渠道之間疲憊奔走。市民卡工程建設基本情況簡介提出背景：服務體系整合商戶公安商戶衛(wèi)生社保民政文廣文體卡5市民卡簡介－物理構成全功能復合卡通常有兩塊芯片（接觸和非接）、一塊磁條和條碼從接觸方式分為復合卡、雙界面卡，復合卡是主流市民卡要符合人社部、住建部和人行相關技術規(guī)范，并獲得行業(yè)密鑰支持銀行磁條條形碼接觸芯片正面樣例背面樣例非接芯片市民卡工程建設基本情況簡介市民卡簡介－物理構成全功能復合卡通常有兩塊芯片（接觸和非接6第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來7近年來，隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化和信息化水平的快速提升，以磁條卡和智能卡為主的各種卡片應用也經歷了一個突飛猛進的發(fā)展。截至2009年，我國已發(fā)行電信智能卡約35億張、帶銀聯標識的銀行卡約19億張，帶非接芯片的二代證約9億張，建設事業(yè)IC卡約1.7億多張，社保卡1.3億張。2008年2004年2000年政府的便民需求催生了交通卡和醫(yī)保卡的出現。交通卡向小額支付領域擴展，醫(yī)保卡向社?？òl(fā)展，并與銀行卡整合。融合公交、社保等多領域應用的市民卡蓬勃發(fā)展，出現多種創(chuàng)新應用模式。市民卡發(fā)展歷程市民卡發(fā)展歷程市民卡工程建設基本情況簡介近年來，隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化和信息化8國內主要城市一卡通城市始建規(guī)模(萬）應用范圍香港八達通19972000公共交通、小額支付（泊車、零售、自助服務、門禁）。上海公交一卡通19992500公共交通、小額支付（公共交通繳費、高速收費、水電氣繳費、加油、景點門票、停車費、門禁）。北京公交一卡通20013500公共交通、小額支付（公共交通繳費、高速收費、商業(yè)消費）。廣州羊城通20011200公共交通、小額支付（公共交通繳費、電信業(yè)務繳費、商業(yè)消費）。無錫太湖卡2002100公共交通、小額支付（公共交通繳費、便利店、超市）。成都天府通2003400公共交通、小額支付（公共交通繳費、便利店、超市）。深圳深圳通2004800公共交通、小額支付（公共交通繳費、便利店、超市）。市民卡工程建設基本情況簡介國內主要城市一卡通城市始建規(guī)模(萬）應用范圍香港八達通199國內目前發(fā)行的市民卡（一）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍杭州市民卡2004280先期提供公共交通、政務應用、公共事業(yè)應用、小額支付（醫(yī)保、公園年卡、圖書管卡、自行車租賃、加油），后續(xù)增加帳戶卡和手機市民卡等服務。吳江市民卡2006100社會保障卡、公交卡、銀行卡三卡合一，多功能智能卡，含蓋了政府服務、公用事業(yè)、金融支付三大應用領域。寧波市民卡200720分A、B、C三張卡。A卡有醫(yī)保、社保等政府服務功能，實名制，一人一卡；B卡是標準金融IC卡，實名制卡，可以用在金融、公共事業(yè)和商業(yè)支付領域；C卡就是甬城通公交卡。煙臺市民卡20082主要是市民卡的公用事業(yè)與商業(yè)應用，提供城市公用事業(yè)（水電煤氣、有限電視、電信等）代繳費與充值、公交刷卡消費與商業(yè)的小額支付等服務。昆山市民卡200851昆山社會保障(市民)卡是市民用于辦理相關個人社會事務和享受公共服務的多功能智能IC卡，以服務市民為宗旨，以政府應用、銀行卡應用、電子支付應用三大功能為主體。市民卡工程建設基本情況簡介國內目前發(fā)行的市民卡（一）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍杭州市10國內目前發(fā)行的市民卡（二）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍揚州市民卡200911揚州市民卡應用領域有三方面：一是政府公共服務方面、二是社會服務方面、三是小額支付及金融方面。江陰市民卡2009120江陰市民卡是由江陰市人民政府授權發(fā)放給市民用于辦理個人社會事務和享受公共服務的實名制圖像化智能IC卡。市民卡建設的主要理念是：“政府主導、統一規(guī)劃、整合資源、市場運作”。南京市民卡2009100標準的市民卡，提供社保、公交、園林和商業(yè)的小額支付等服務。無錫市民卡200930指紋市民卡，提供社保、公交、公積金和商業(yè)的小額支付等服務。鐵嶺市民卡2009少量集社會保障、公交出行、日常消費、銀行業(yè)務、政務應用、行業(yè)管理、商業(yè)應用為一體的智能IC卡。鄂爾多斯（東勝區(qū)）200922融合了社?？?、公交卡、加油卡、禮金卡、水電煤等日常生活繳費卡、小額電子錢包消費卡多種功能的復合卡。長沙市民卡2010少量符合金融標準的市民卡和基于金融標準的銀聯手機支付卡，基于”市場主導、政府推動、整合資源、共建共享”思路，聯合工商銀行等銀行聯名發(fā)卡，提供小額快速支付、社會公共服務及機關單位內部信息管理等服務。青島市民卡2010少量涵蓋勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、計劃生育、公積金等各類個人社會事務，實現政府面向市民的公共服務一卡通。市民卡工程建設基本情況簡介國內目前發(fā)行的市民卡（二）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍揚州市11廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介廣東省典型社保卡建設情況市民卡工程建設基本情況簡介12廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介廣東省典型社保卡建設情況市民卡工程建設基本情況簡介13廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介14杭州市民卡－項目背景杭州市民卡從2003年底提出規(guī)劃方案，2005年系統初步建設完成。2005年，杭州市民卡服務中心綜合信息服務系統共享數據庫已存儲了杭州市民的基本信息，并在2005年下半年以具備杭州市戶籍的醫(yī)保人群為主要發(fā)卡對象，在五個老城區(qū)規(guī)模發(fā)卡40萬張以上，同時將在醫(yī)保領域取代原醫(yī)?？ㄟM行推廣應用。杭州市民卡服務中心作為市民卡發(fā)卡管理單位，本著拓展應用、方便持卡人、提高就醫(yī)效率目的，與市醫(yī)保中心、銀聯和銀行經過多次交流探討，提出了用市民卡取代原有醫(yī)保卡，并在市民卡上建立電子錢包和電子賬戶的設想，即市民可選擇一家商業(yè)銀行開立自己的市民卡的金融電子賬戶和小額電子錢包賬戶，今后就醫(yī)支付時，屬于醫(yī)保范疇內的費用從個人醫(yī)保賬戶上扣除，自費部分可從市民卡的電子賬戶或電子錢包中扣除。市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－項目背景杭州市民卡從2003年底提出規(guī)劃方案，15杭州市民卡－建設概述市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－建設概述市民卡工程建設基本情況簡介16杭州市民卡－卡結構和遵循技術規(guī)范接口部分：接觸式部分：遵循ISO/IEC7816-1、2、3、4標準非接觸式部分：遵循ISO/IEC14443-1、2、3、4標準編程接口部分：制定杭州市民卡終端編程接口規(guī)范政府應用：遵循《社會保障（個人）卡規(guī)范》擴充部分：制定杭州市地方應用規(guī)范，包括公積金應用、公安應用、工商應用、數字證書應用等金融應用：遵循《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》公用事業(yè)應用：遵循《建設部IC卡應用技術》規(guī)范市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－卡結構和遵循技術規(guī)范接口部分：市民卡工程建設基17杭州市民卡－系統整體技術架構市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－系統整體技術架構市民卡工程建設基本情況簡介18杭州市民卡－實現應用（截至2009年）市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－實現應用（截至2009年）市民卡工程建設基本情19杭州市民卡－實施進展市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－實施進展市民卡工程建設基本情況簡介20第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來21市民卡定位與功能市民卡由地方人民政府發(fā)放給市民用于辦理個人相關社會事務和享受政府公共服務的實名制IC卡，具有電子憑證、信息存儲、信息查詢、小額支付等功能。電子憑證：市民卡作為持卡人身份識別的有效憑證，通過聯網或脫網方式，辦理各項社會保障事務，享受政府公共服務。信息存儲：記錄持卡人的基礎信息和相關業(yè)務應用信息，通過接入相關業(yè)務信息系統，實現信息的交換和共享。信息查詢：持卡人可以通過市民卡的服務基礎設施，查詢本人的基礎信息和社會保險、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、社區(qū)服務等相關應用信息，保護個人隱私。小額支付：持卡人可以通過市民卡進行各種交易處理，實現便民公用事業(yè)、社會服務、小額現金支付和金融交易服務等。市民卡工程建設基本情況簡介市民卡定位與功能市民卡由地方人民政府發(fā)放給市民用于22市民卡應用領域市民卡工程建設基本情況簡介市民卡應用領域市民卡工程建設基本情況簡介23市民卡政府服務領域的典型應用市民卡工程建設基本情況簡介市民卡政府服務領域的典型應用市民卡工程建設基本情況簡介24市民卡的公用事業(yè)領域應用市民卡工程建設基本情況簡介市民卡的公用事業(yè)領域應用市民卡工程建設基本情況簡介25市民卡的商業(yè)和金融支付領域應用市民卡工程建設基本情況簡介市民卡的商業(yè)和金融支付領域應用市民卡工程建設基本情況簡介26市民卡實施價值市民需求第三方需求政府需求一卡多用（給錢包減負）：市民手里有銀行卡、社?？ā⑸矸葑C、居住證、公交卡、老年卡、駕照等太多卡證，急需一卡多用、省錢。服務改善：功能單一卡證，由于持卡人群和應用有限，不僅物理網點與電子化服務渠道有限，服務人員投入有限，加上各個卡種之間不互通，資源難以有效整合，運營商服務不到位不可避免，服務改善需求突出。銀聯和商業(yè)銀行：銀聯推廣金融IC卡標準和手機支付希望搭市民卡工程，商業(yè)銀行也希望通過市民卡整合政府專項資金的收益和銀行卡市場占有率移動/電信/聯通：一方面希望通過市民卡搶占移動支付先機，另一方面希望通過市民卡發(fā)展增值服務并留住老客戶區(qū)域經濟一體化：城市經濟圈的戰(zhàn)略合作落地需要有實際的舉措來支撐，如交通、社保、旅游一體化精細化管理和科學決策：政府有很多的政策與工程需要借助新技術支撐其實施和對執(zhí)行情況進行跟蹤。行業(yè)IC卡需求的統籌：已有IC卡應用的行業(yè)（社保、交通）需要升級，新興行業(yè)對IC卡應用需求旺盛，如衛(wèi)生、教育、旅游多方需求的滿足市民卡工程建設基本情況簡介市民卡實施價值市民需求第三方需求政府需求一卡多用（給錢包減27市民卡對產業(yè)的帶動市民卡管理機構基礎軟硬件供應商合作單位終端供應商卡片供應商芯片供應商大唐微電子、上海華虹、華大、…金邦達、東信和平、…自助設備、機具,讀卡器、指紋儀,…網點裝修、廣告策劃…卡辦商業(yè)銀行,電信運營商…軟件與集成服務提供商服務單元持卡人神碼、浙大網新、聯創(chuàng)…共建部門卡公司/卡中心商戶、代理商、定點醫(yī)療機構…服務體系建設商機房、線路服務、硬件廠商,…社保、衛(wèi)生、教育、園林…市民卡運營機構市民卡工程建設基本情況簡介市民卡對產業(yè)的帶動市民卡管理機構基礎軟硬件供應商合作單位終28市民卡業(yè)務主體構成監(jiān)管主體：卡辦或者卡委員會發(fā)行主體：市民卡服務中心市民卡持卡用戶為全體市民和外來人員資源主體：市民信息資源中心政府為民服務的政府管理服務部門，如社保局、公安局等商業(yè)便民服務商業(yè)服務部門，如商場、超市，公共交通及公用事業(yè)等部門運營主體：市民卡運營公司市民卡工程建設基本情況簡介市民卡業(yè)務主體構成監(jiān)管主體：卡辦或者卡委員會發(fā)行主體：市民29市民卡未來：金融IC卡提出背景及相關政策目前，人民銀行正在積極推動金融IC卡的試點，計劃2012年，各大城市具備金融IC的卡應用環(huán)境，2015年，全國金融機構進入金融IC卡大規(guī)模發(fā)放階段，逐步停止磁條卡的發(fā)放。因此，市民卡支持金融IC卡標準是長期趨勢，符合國家在金融支付領域的政策方向。但由于受理環(huán)境不成熟，行業(yè)標準規(guī)范不兼容，以及工程周期較長、實施成本較高等因素，制約了金融IC卡標準規(guī)范的推廣和應用。2010年4月13號《中國人民銀行人社部第9期會議紀要》2010年5月19日央行網站發(fā)布《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范PBOC2.0》2010年6月1號《中國人民銀行科技司關于做好金融IC卡應用工程準備工作的通知》2010年6月21號《中國人民銀行非金融機構支付服務管理辦法》市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來：金融IC卡提出背景及相關政策目前，人民30市民卡未來－金融IC卡標準卡資金與數據流圖市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－金融IC卡標準卡資金與數據流圖市民卡工程建設基31RFID_SIM卡把RFSIM卡裝入普通手機，將手機變?yōu)閹Ы鼒鐾ㄓ嵐δ艿臒o線移動終端，并使得手機市民卡成為標準市民卡的副卡。手機市民卡采用三芯片結構射頻模塊為一個芯片，SIM模塊為一個芯片，MCU模塊為一個芯片。SIM芯片及MCU芯片都可以有各自獨立的密鑰。市民卡未來－手機市民卡基本情況市民卡工程建設基本情況簡介RFID_SIM卡市民卡未來－手機市民卡基本情況市民卡工程32身份認證：手機市民卡成為用戶身份的電子憑證電子錢包：電子錢包信息寫入手機市民卡，實現非接觸式手機錢包，能基于POS機消費。銀行卡：銀行卡信息寫入手機市民卡中，實現IC卡取代銀行磁卡功能。電子票據：用戶通過各種渠道獲取商家提供的優(yōu)惠券及各類門票等電子票據，將其下載到手機市民卡中，從而在商家處獲得一定的消費折扣或服務。OTA：空中充值、空中掛失、空中下載。市民卡未來－手機市民卡主要應用市民卡工程建設基本情況簡介身份認證：手機市民卡成為用戶身份的電子憑證市民卡未來－手機33軟件、中間件典型應用應用層網絡層感知層互聯網/通信網/廣電網RFID移動信息終端手機傳感器市民卡數字化3C識別行業(yè)應用、區(qū)域應用、公共平臺建設、現代服務業(yè)、云計算、應用集成市民卡未來－市民卡在物聯網集成架構中的定位市民卡工程建設基本情況簡介軟件、中間件典型應用應用層網絡層感知層互聯網/通信網/廣電網34市民卡未來－基于物聯網技術應用的市民卡系統1.電子標簽CMCC/POS傳感器PSTN/Internet支付服務系統卡管庫存系統3G/GPRS3G/GPRS3.智能控制系統2.傳感網絡市民基礎信息系統市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－基于物聯網技術應用的市民卡系統1.電子標簽C35市民卡未來－基于物聯網電子標簽RFID技術的市民卡應用票證和收費門禁系統圖書管理危險品管理動物識別商品防偽市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－基于物聯網電子標簽RFID技術的市民卡應36市民卡未來－基于物聯網技術的城市健康一卡通示范應用（無錫）2010年6月無錫啟動了“感知健康，物聯無錫”，運用物聯網技術及服務模式創(chuàng)新，為無錫市民和醫(yī)療衛(wèi)生機構提供健康管理和區(qū)域醫(yī)療協同服務，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，帶動物聯產業(yè)、健康產業(yè)、醫(yī)療產業(yè)的發(fā)展。提升人民的幸福指數。市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－基于物聯網技術的城市健康一卡通示范應用（無錫37第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來發(fā)展匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來38市民卡工程建設目標（1）整合社保、衛(wèi)生、公安和民政等部門相關業(yè)務數據建立市民基礎信息數據庫，并以市民卡為載體獲取市民在辦理行政事務、享受便民服務的匯總信息，結合市民基礎信息和匯總的動態(tài)行為信息，為政府不斷完善為民服務政策和民生工程投資的科學決策提供服務；（2）在統一發(fā)卡體系的前提下，整合政府自身和社會資源，將基于市民卡的“便民、利民”服務延伸到政府自身組成部門與下屬事業(yè)單位的機構與網點，同時延伸到商業(yè)機構的服務網點。并基于這些機構和網點分階段、分步驟提供市民卡的政府公共服務、城市公用事業(yè)服務、商務服務及金融服務四大類應用；（3）充分應用新技術，通過移動支付、綜合服務網站、客服中心、自助終端等技術手段豐富為民服務手段，大力提升服務品質；（4）創(chuàng)新工程建設和業(yè)務運營模式，積極探索和嘗試“政府主導，市場運作、服務外包、企業(yè)化管理，全民應用”建設與管理模式，以合作、互補、共享來獲得多方共贏，確保市民卡系統的可持續(xù)發(fā)展，最終實現市民卡“記錄一生、管理一生、服務一生”的設計理念；（5）通過市民卡的使用實現與周邊城市的互聯互通。市民卡工程建設基本情況簡介市民卡工程建設目標（1）整合社保、衛(wèi)生、公安和民政等部門相39市民卡工程建設內容項目任務名稱任務描述主體工程軟件系統（1）總體技術方案設計和實施規(guī)劃（2）全市統一的城市級數據交換平臺，構建市民基礎信息庫和相關數據庫（3）涵蓋市民信息管理、卡管理、庫存管理、賬戶處理、清結算、基礎支撐管理等在內的市民卡應用軟件（4）包括服務渠道、企業(yè)服務總線、整合平臺、運維監(jiān)控平臺等在內的市民卡綜合服務平臺（5）升級改造配套的社保、衛(wèi)生、公交等業(yè)務系統硬件平臺（1）市民卡數據中心硬件平臺建設（2）市民卡系統與相關部門連接的廣域網建設（3）卡介質、機具、讀卡與制卡設備選購與實施運營體系（1）市民信息資源管理中心、市民卡管理服務中心、市民卡運營有限公司。（2）市民卡服務大廳及網點建設（3）市民卡管理辦法（4）其它相關技術、管理標準規(guī)范支撐體系（1）建立相關技術與管理標準規(guī)范（2）建設市民卡安全保障體系（3）建立市民卡系統運維體系配套工程主要是各應用主管單位的業(yè)務系統升級改造，以及各業(yè)務系統與主體工程之間的接口系統建設市民卡工程建設基本情況簡介市民卡工程建設內容項目任務名稱任務描述主軟件系統（1）總體40市民卡軟件技術架構市民卡工程建設基本情況簡介市民卡軟件技術架構市民卡工程建設基本情況簡介41市民卡硬件與網絡架構示意市民卡工程建設基本情況簡介市民卡硬件與網絡架構示意市民卡工程建設基本情況簡介42市民卡業(yè)務運營場景示意市民卡工程建設基本情況簡介市民卡業(yè)務運營場景示意市民卡工程建設基本情況簡介43市民卡服務體系規(guī)劃市民卡工程建設基本情況簡介市民卡服務體系規(guī)劃市民卡工程建設基本情況簡介44分類分類定義包含內容1.總體標準總體標準是指本信息系統工程總體性、框架性、基礎性的標準和規(guī)范《XX市民卡名詞術語》2.應用標準應用標準是標準體系建設過程中最主要的模塊之一，涉及內容非常廣泛《XX市民卡管理辦法》《XX市民卡對外服務規(guī)范》《XX市民卡內部操作流程規(guī)范》3.應用支撐標準包括為本項目信息系統工程提供支撐和服務的標準《XX市民卡卡片規(guī)范》《XX市民卡機具規(guī)范》《XX市民卡應用規(guī)范》4.安全標準系統規(guī)劃和設計時，應科學制定安全策略，以保證系統安全保護的相關要求《XX市民卡系統運行安全管理制度》5.管理標準為確保系統工程建設質量所需的有關標準，主要有工程驗收和工程監(jiān)理等工程建設管理方面的標準《XX市民卡市民基礎信息庫指標標準》《XX市民卡信息分類編碼體系標準》《XX市民卡數據交換標準》《XX市民卡接口規(guī)范》市民卡標準體系市民卡工程建設基本情況簡介分類分類定義包含內容1.總體標準總體標準是指本信息系統工程總45社保公交衛(wèi)生教育園林公積金商業(yè)其他人保部人民銀行建設部國家標準和行業(yè)標準、規(guī)范社會保障密鑰管理系統金融IC卡密鑰管理系統建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統數據交換平臺與安全管控系統城市密鑰密碼機密碼機密碼機密碼機母卡母卡母卡SAM卡SAM卡SAM卡SAM卡母卡市民卡密鑰體系市民卡工程建設基本情況簡介社保公交衛(wèi)生教育園林公積金商業(yè)其他人保部人民銀行建設部國家標46市民卡工程外部生態(tài)環(huán)境合作單位共建部門主管部門互聯互通市民卡卡辦社保交通衛(wèi)生公安園林教育其他運營商合作商行江蘇銀行南京揚州無錫常州人保部、省廳人民銀行、銀聯住建部其他示意市民卡工程建設基本情況簡介市民卡工程外部生態(tài)環(huán)境合作單位共建部門主管部門互聯互通市民47市民卡業(yè)務主體設計市民卡管理與服務中心市民信息資源管理中心市民卡運營有限公司市民卡工程建設領導小組辦公室社保衛(wèi)生…公安民政公積金公交園林…圖書館學校合作銀行政府資源社會資源市民卡運作單位示意市民卡工程建設基本情況簡介市民卡業(yè)務主體設計市民卡管理與服務中心市民信息資源管理中心48市民卡實施步驟工程實施階段招投標階段總體設計階段立項策劃階段1-2個月1-2個月運營服務階段1-2個月6-12個月長期需求調研、編制立項報告、立項審批、成立卡辦方案入圍、深入調研、論證總體方案評審、工作方案報批組建業(yè)務實體、組織招投標、密鑰申請、實施準備編實施方案、組織實施構建運營服務體系市民卡運營與優(yōu)化市民卡服務與功能拓展市民卡工程建設基本情況簡介市民卡實施步驟工程實施階段招投標階段總體設計階段立項策劃階49演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/11/7市民卡工程建設基本情況簡介演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew50市民卡工程建設基本情況簡介2022/11/7市民卡工程建設基本情況簡介市民卡工程建設基本情況簡介2022/11/2市民卡工程建設基51第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來52提出背景：卡片整合醫(yī)?？òl(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺公交卡發(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺圖書卡發(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺XX卡發(fā)卡體系應用體系服務體系支撐平臺市民卡發(fā)卡體系服務體系支撐平臺－應用體系－市民卡工程建設基本情況簡介提出背景：卡片整合醫(yī)保卡發(fā)卡體系公交卡發(fā)卡體系圖書卡發(fā)卡體53提出背景：市民信息資源整合計生系統市民基礎信息系統（市民信息庫）公安系統社保系統旅游系統醫(yī)療系統衛(wèi)生系統民政系統教育系統作為帶有政府公信力的市民卡，發(fā)行工作需要權威、一致和更新及時的數據支撐；跨部門信息共享和權威信息發(fā)布提供服務；為政府在民生政策制訂和重大民生工程投資決策中提供信息服務；從為市民信息交換與共享向城市級數據交換與共享的提升。市民卡工程建設基本情況簡介提出背景：市民信息資源整合計生系統市民基礎信息系統公安社54提出背景：服務體系整合商戶公安商戶衛(wèi)生社保民政文廣文體卡服務標準不一，體系各異，服務平臺互不兼容；卡服務網點專用于本行業(yè)；持卡人獲得服務的方式被動，在各類卡服務渠道之間疲憊奔走。市民卡工程建設基本情況簡介提出背景：服務體系整合商戶公安商戶衛(wèi)生社保民政文廣文體卡55市民卡簡介－物理構成全功能復合卡通常有兩塊芯片（接觸和非接）、一塊磁條和條碼從接觸方式分為復合卡、雙界面卡，復合卡是主流市民卡要符合人社部、住建部和人行相關技術規(guī)范，并獲得行業(yè)密鑰支持銀行磁條條形碼接觸芯片正面樣例背面樣例非接芯片市民卡工程建設基本情況簡介市民卡簡介－物理構成全功能復合卡通常有兩塊芯片（接觸和非接56第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來57近年來，隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化和信息化水平的快速提升，以磁條卡和智能卡為主的各種卡片應用也經歷了一個突飛猛進的發(fā)展。截至2009年，我國已發(fā)行電信智能卡約35億張、帶銀聯標識的銀行卡約19億張，帶非接芯片的二代證約9億張，建設事業(yè)IC卡約1.7億多張，社?？?.3億張。2008年2004年2000年政府的便民需求催生了交通卡和醫(yī)?？ǖ某霈F。交通卡向小額支付領域擴展，醫(yī)保卡向社?？òl(fā)展，并與銀行卡整合。融合公交、社保等多領域應用的市民卡蓬勃發(fā)展，出現多種創(chuàng)新應用模式。市民卡發(fā)展歷程市民卡發(fā)展歷程市民卡工程建設基本情況簡介近年來，隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化和信息化58國內主要城市一卡通城市始建規(guī)模(萬）應用范圍香港八達通19972000公共交通、小額支付（泊車、零售、自助服務、門禁）。上海公交一卡通19992500公共交通、小額支付（公共交通繳費、高速收費、水電氣繳費、加油、景點門票、停車費、門禁）。北京公交一卡通20013500公共交通、小額支付（公共交通繳費、高速收費、商業(yè)消費）。廣州羊城通20011200公共交通、小額支付（公共交通繳費、電信業(yè)務繳費、商業(yè)消費）。無錫太湖卡2002100公共交通、小額支付（公共交通繳費、便利店、超市）。成都天府通2003400公共交通、小額支付（公共交通繳費、便利店、超市）。深圳深圳通2004800公共交通、小額支付（公共交通繳費、便利店、超市）。市民卡工程建設基本情況簡介國內主要城市一卡通城市始建規(guī)模(萬）應用范圍香港八達通1959國內目前發(fā)行的市民卡（一）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍杭州市民卡2004280先期提供公共交通、政務應用、公共事業(yè)應用、小額支付（醫(yī)保、公園年卡、圖書管卡、自行車租賃、加油），后續(xù)增加帳戶卡和手機市民卡等服務。吳江市民卡2006100社會保障卡、公交卡、銀行卡三卡合一，多功能智能卡，含蓋了政府服務、公用事業(yè)、金融支付三大應用領域。寧波市民卡200720分A、B、C三張卡。A卡有醫(yī)保、社保等政府服務功能，實名制，一人一卡；B卡是標準金融IC卡，實名制卡，可以用在金融、公共事業(yè)和商業(yè)支付領域；C卡就是甬城通公交卡。煙臺市民卡20082主要是市民卡的公用事業(yè)與商業(yè)應用，提供城市公用事業(yè)（水電煤氣、有限電視、電信等）代繳費與充值、公交刷卡消費與商業(yè)的小額支付等服務。昆山市民卡200851昆山社會保障(市民)卡是市民用于辦理相關個人社會事務和享受公共服務的多功能智能IC卡，以服務市民為宗旨，以政府應用、銀行卡應用、電子支付應用三大功能為主體。市民卡工程建設基本情況簡介國內目前發(fā)行的市民卡（一）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍杭州市60國內目前發(fā)行的市民卡（二）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍揚州市民卡200911揚州市民卡應用領域有三方面：一是政府公共服務方面、二是社會服務方面、三是小額支付及金融方面。江陰市民卡2009120江陰市民卡是由江陰市人民政府授權發(fā)放給市民用于辦理個人社會事務和享受公共服務的實名制圖像化智能IC卡。市民卡建設的主要理念是：“政府主導、統一規(guī)劃、整合資源、市場運作”。南京市民卡2009100標準的市民卡，提供社保、公交、園林和商業(yè)的小額支付等服務。無錫市民卡200930指紋市民卡，提供社保、公交、公積金和商業(yè)的小額支付等服務。鐵嶺市民卡2009少量集社會保障、公交出行、日常消費、銀行業(yè)務、政務應用、行業(yè)管理、商業(yè)應用為一體的智能IC卡。鄂爾多斯（東勝區(qū)）200922融合了社?？ā⒐豢?、加油卡、禮金卡、水電煤等日常生活繳費卡、小額電子錢包消費卡多種功能的復合卡。長沙市民卡2010少量符合金融標準的市民卡和基于金融標準的銀聯手機支付卡，基于”市場主導、政府推動、整合資源、共建共享”思路，聯合工商銀行等銀行聯名發(fā)卡，提供小額快速支付、社會公共服務及機關單位內部信息管理等服務。青島市民卡2010少量涵蓋勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、計劃生育、公積金等各類個人社會事務，實現政府面向市民的公共服務一卡通。市民卡工程建設基本情況簡介國內目前發(fā)行的市民卡（二）城市始建規(guī)模(萬）應用范圍揚州市61廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介廣東省典型社保卡建設情況市民卡工程建設基本情況簡介62廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介廣東省典型社保卡建設情況市民卡工程建設基本情況簡介63廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介廣東省典型社?？ńㄔO情況市民卡工程建設基本情況簡介64杭州市民卡－項目背景杭州市民卡從2003年底提出規(guī)劃方案，2005年系統初步建設完成。2005年，杭州市民卡服務中心綜合信息服務系統共享數據庫已存儲了杭州市民的基本信息，并在2005年下半年以具備杭州市戶籍的醫(yī)保人群為主要發(fā)卡對象，在五個老城區(qū)規(guī)模發(fā)卡40萬張以上，同時將在醫(yī)保領域取代原醫(yī)保卡進行推廣應用。杭州市民卡服務中心作為市民卡發(fā)卡管理單位，本著拓展應用、方便持卡人、提高就醫(yī)效率目的，與市醫(yī)保中心、銀聯和銀行經過多次交流探討，提出了用市民卡取代原有醫(yī)?？?，并在市民卡上建立電子錢包和電子賬戶的設想，即市民可選擇一家商業(yè)銀行開立自己的市民卡的金融電子賬戶和小額電子錢包賬戶，今后就醫(yī)支付時，屬于醫(yī)保范疇內的費用從個人醫(yī)保賬戶上扣除，自費部分可從市民卡的電子賬戶或電子錢包中扣除。市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－項目背景杭州市民卡從2003年底提出規(guī)劃方案，65杭州市民卡－建設概述市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－建設概述市民卡工程建設基本情況簡介66杭州市民卡－卡結構和遵循技術規(guī)范接口部分：接觸式部分：遵循ISO/IEC7816-1、2、3、4標準非接觸式部分：遵循ISO/IEC14443-1、2、3、4標準編程接口部分：制定杭州市民卡終端編程接口規(guī)范政府應用：遵循《社會保障（個人）卡規(guī)范》擴充部分：制定杭州市地方應用規(guī)范，包括公積金應用、公安應用、工商應用、數字證書應用等金融應用：遵循《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》公用事業(yè)應用：遵循《建設部IC卡應用技術》規(guī)范市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－卡結構和遵循技術規(guī)范接口部分：市民卡工程建設基67杭州市民卡－系統整體技術架構市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－系統整體技術架構市民卡工程建設基本情況簡介68杭州市民卡－實現應用（截至2009年）市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－實現應用（截至2009年）市民卡工程建設基本情69杭州市民卡－實施進展市民卡工程建設基本情況簡介杭州市民卡－實施進展市民卡工程建設基本情況簡介70第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來71市民卡定位與功能市民卡由地方人民政府發(fā)放給市民用于辦理個人相關社會事務和享受政府公共服務的實名制IC卡，具有電子憑證、信息存儲、信息查詢、小額支付等功能。電子憑證：市民卡作為持卡人身份識別的有效憑證，通過聯網或脫網方式，辦理各項社會保障事務，享受政府公共服務。信息存儲：記錄持卡人的基礎信息和相關業(yè)務應用信息，通過接入相關業(yè)務信息系統，實現信息的交換和共享。信息查詢：持卡人可以通過市民卡的服務基礎設施，查詢本人的基礎信息和社會保險、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、社區(qū)服務等相關應用信息，保護個人隱私。小額支付：持卡人可以通過市民卡進行各種交易處理，實現便民公用事業(yè)、社會服務、小額現金支付和金融交易服務等。市民卡工程建設基本情況簡介市民卡定位與功能市民卡由地方人民政府發(fā)放給市民用于72市民卡應用領域市民卡工程建設基本情況簡介市民卡應用領域市民卡工程建設基本情況簡介73市民卡政府服務領域的典型應用市民卡工程建設基本情況簡介市民卡政府服務領域的典型應用市民卡工程建設基本情況簡介74市民卡的公用事業(yè)領域應用市民卡工程建設基本情況簡介市民卡的公用事業(yè)領域應用市民卡工程建設基本情況簡介75市民卡的商業(yè)和金融支付領域應用市民卡工程建設基本情況簡介市民卡的商業(yè)和金融支付領域應用市民卡工程建設基本情況簡介76市民卡實施價值市民需求第三方需求政府需求一卡多用（給錢包減負）：市民手里有銀行卡、社?？?、身份證、居住證、公交卡、老年卡、駕照等太多卡證，急需一卡多用、省錢。服務改善：功能單一卡證，由于持卡人群和應用有限，不僅物理網點與電子化服務渠道有限，服務人員投入有限，加上各個卡種之間不互通，資源難以有效整合，運營商服務不到位不可避免，服務改善需求突出。銀聯和商業(yè)銀行：銀聯推廣金融IC卡標準和手機支付希望搭市民卡工程，商業(yè)銀行也希望通過市民卡整合政府專項資金的收益和銀行卡市場占有率移動/電信/聯通：一方面希望通過市民卡搶占移動支付先機，另一方面希望通過市民卡發(fā)展增值服務并留住老客戶區(qū)域經濟一體化：城市經濟圈的戰(zhàn)略合作落地需要有實際的舉措來支撐，如交通、社保、旅游一體化精細化管理和科學決策：政府有很多的政策與工程需要借助新技術支撐其實施和對執(zhí)行情況進行跟蹤。行業(yè)IC卡需求的統籌：已有IC卡應用的行業(yè)（社保、交通）需要升級，新興行業(yè)對IC卡應用需求旺盛，如衛(wèi)生、教育、旅游多方需求的滿足市民卡工程建設基本情況簡介市民卡實施價值市民需求第三方需求政府需求一卡多用（給錢包減77市民卡對產業(yè)的帶動市民卡管理機構基礎軟硬件供應商合作單位終端供應商卡片供應商芯片供應商大唐微電子、上海華虹、華大、…金邦達、東信和平、…自助設備、機具,讀卡器、指紋儀,…網點裝修、廣告策劃…卡辦商業(yè)銀行,電信運營商…軟件與集成服務提供商服務單元持卡人神碼、浙大網新、聯創(chuàng)…共建部門卡公司/卡中心商戶、代理商、定點醫(yī)療機構…服務體系建設商機房、線路服務、硬件廠商,…社保、衛(wèi)生、教育、園林…市民卡運營機構市民卡工程建設基本情況簡介市民卡對產業(yè)的帶動市民卡管理機構基礎軟硬件供應商合作單位終78市民卡業(yè)務主體構成監(jiān)管主體：卡辦或者卡委員會發(fā)行主體：市民卡服務中心市民卡持卡用戶為全體市民和外來人員資源主體：市民信息資源中心政府為民服務的政府管理服務部門，如社保局、公安局等商業(yè)便民服務商業(yè)服務部門，如商場、超市，公共交通及公用事業(yè)等部門運營主體：市民卡運營公司市民卡工程建設基本情況簡介市民卡業(yè)務主體構成監(jiān)管主體：卡辦或者卡委員會發(fā)行主體：市民79市民卡未來：金融IC卡提出背景及相關政策目前，人民銀行正在積極推動金融IC卡的試點，計劃2012年，各大城市具備金融IC的卡應用環(huán)境，2015年，全國金融機構進入金融IC卡大規(guī)模發(fā)放階段，逐步停止磁條卡的發(fā)放。因此，市民卡支持金融IC卡標準是長期趨勢，符合國家在金融支付領域的政策方向。但由于受理環(huán)境不成熟，行業(yè)標準規(guī)范不兼容，以及工程周期較長、實施成本較高等因素，制約了金融IC卡標準規(guī)范的推廣和應用。2010年4月13號《中國人民銀行人社部第9期會議紀要》2010年5月19日央行網站發(fā)布《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范PBOC2.0》2010年6月1號《中國人民銀行科技司關于做好金融IC卡應用工程準備工作的通知》2010年6月21號《中國人民銀行非金融機構支付服務管理辦法》市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來：金融IC卡提出背景及相關政策目前，人民80市民卡未來－金融IC卡標準卡資金與數據流圖市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－金融IC卡標準卡資金與數據流圖市民卡工程建設基81RFID_SIM卡把RFSIM卡裝入普通手機，將手機變?yōu)閹Ы鼒鐾ㄓ嵐δ艿臒o線移動終端，并使得手機市民卡成為標準市民卡的副卡。手機市民卡采用三芯片結構射頻模塊為一個芯片，SIM模塊為一個芯片，MCU模塊為一個芯片。SIM芯片及MCU芯片都可以有各自獨立的密鑰。市民卡未來－手機市民卡基本情況市民卡工程建設基本情況簡介RFID_SIM卡市民卡未來－手機市民卡基本情況市民卡工程82身份認證：手機市民卡成為用戶身份的電子憑證電子錢包：電子錢包信息寫入手機市民卡，實現非接觸式手機錢包，能基于POS機消費。銀行卡：銀行卡信息寫入手機市民卡中，實現IC卡取代銀行磁卡功能。電子票據：用戶通過各種渠道獲取商家提供的優(yōu)惠券及各類門票等電子票據，將其下載到手機市民卡中，從而在商家處獲得一定的消費折扣或服務。OTA：空中充值、空中掛失、空中下載。市民卡未來－手機市民卡主要應用市民卡工程建設基本情況簡介身份認證：手機市民卡成為用戶身份的電子憑證市民卡未來－手機83軟件、中間件典型應用應用層網絡層感知層互聯網/通信網/廣電網RFID移動信息終端手機傳感器市民卡數字化3C識別行業(yè)應用、區(qū)域應用、公共平臺建設、現代服務業(yè)、云計算、應用集成市民卡未來－市民卡在物聯網集成架構中的定位市民卡工程建設基本情況簡介軟件、中間件典型應用應用層網絡層感知層互聯網/通信網/廣電網84市民卡未來－基于物聯網技術應用的市民卡系統1.電子標簽CMCC/POS傳感器PSTN/Internet支付服務系統卡管庫存系統3G/GPRS3G/GPRS3.智能控制系統2.傳感網絡市民基礎信息系統市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－基于物聯網技術應用的市民卡系統1.電子標簽C85市民卡未來－基于物聯網電子標簽RFID技術的市民卡應用票證和收費門禁系統圖書管理危險品管理動物識別商品防偽市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－基于物聯網電子標簽RFID技術的市民卡應86市民卡未來－基于物聯網技術的城市健康一卡通示范應用（無錫）2010年6月無錫啟動了“感知健康，物聯無錫”，運用物聯網技術及服務模式創(chuàng)新，為無錫市民和醫(yī)療衛(wèi)生機構提供健康管理和區(qū)域醫(yī)療協同服務，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，帶動物聯產業(yè)、健康產業(yè)、醫(yī)療產業(yè)的發(fā)展。提升人民的幸福指數。市民卡工程建設基本情況簡介市民卡未來－基于物聯網技術的城市健康一卡通示范應用（無錫87第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來發(fā)展匯報提綱第二部分：市民卡在國內發(fā)展情況第四部分：市民卡建設與運營實務市民卡工程建設基本情況簡介第一部分：市民卡提出背景及簡介第三部分：市民卡歷史經驗與未來88市民卡工程建設目標（1）整合社保、衛(wèi)生、公安和民政等部門相關業(yè)務數據建立市民基礎信息數據庫，并以市民卡為載體獲取市民在辦理行政事務、享受便民服務的匯總信息，結合市民基礎信息和匯總的動態(tài)行為信息，為政府不斷完善為民服務政策和民生工程投資的科學決策提供服務；（2）在統一發(fā)卡體系的前提下，整合政府自身和社會資源，將基于市民卡的“便民、利民”服務延伸到政府自身組成部門與下屬事業(yè)單位的機構與網點，同時延伸到商業(yè)機構的服務網點。并基于這些機構和網點分階段、分步驟提供市民卡的政府公共服務、城市公用事業(yè)服務、商務服務及金融服務四大類應用；（3）充分應用新技術，通過移動支付、綜合服務網站、客服中心、自助終端等技術手段豐富為民服務手段，大力提升服務品質；（4）創(chuàng)新工程建設和業(yè)務運營模式，積極探索和嘗試“政府主導，市場運作、服務外包、企業(yè)化管理，全民應用”建設與管理模式，以合作、互補、共享來獲得多方共贏，確保市民卡系統的可持續(xù)發(fā)展，最終實現市民卡“記錄一生、管理一生、服務一生”的設計理念；（5）通過市民卡的使用實現與周邊城市的互聯互通。市民卡工程建設基本情況簡介市民卡工程建設目標（1）整合社保、衛(wèi)生、公安和民政等部門相89市民卡工程建設內容項目任務名稱任務描述主體工程軟件系統（1）總體技術方案設計和