專題四 明清時(shí)期君主專制的強(qiáng)化 高考?xì)v史系統(tǒng)性針對性專題復(fù)習(xí)（全國通用）

明清（1368-1840年）專題四

明清時(shí)期君主專制的強(qiáng)化2022/11/262中國古代文明的轉(zhuǎn)型

明、清（1840年以前）明朝清朝1368年朱元璋建立，1644年明亡。1636年，皇太極改國號金為清。1912年清帝退位，清朝統(tǒng)治結(jié)束。

從中國自身發(fā)展看，是封建制度漸趨衰落和統(tǒng)一的多民族的國家得到鞏固和發(fā)展的時(shí)期。從世界歷史的角度看，中國由開放轉(zhuǎn)向封閉、由領(lǐng)先轉(zhuǎn)向落后，與世界的差距逐漸拉大。階段特征政治上：君主專權(quán)空前強(qiáng)化；統(tǒng)一的多民族國家得到鞏固和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上：一方面，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)空前活躍，經(jīng)濟(jì)總量仍居世界前列；另一方面，重農(nóng)抑商及閉關(guān)鎖國政策阻礙了新經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展，已開始落后于西方所引領(lǐng)的時(shí)代發(fā)展潮流。思想文化上：總體特征是承古萌新。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)思想文化仍占統(tǒng)治地位，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的專制色彩；另一方面出現(xiàn)了反專制的早期啟蒙思想。古典小說和戲曲成為文學(xué)藝術(shù)主流，很多作品具有反專制、反傳統(tǒng)色彩；傳統(tǒng)科技依然領(lǐng)先，但未產(chǎn)生近代科學(xué)。對外交往上：從政府間的主動(dòng)交往到逐步閉關(guān)自守，開始遭受外來侵略與挑戰(zhàn)。備考分析1.高頻考點(diǎn)：明清君主專制加強(qiáng)的內(nèi)容、特點(diǎn)、影響。2.備考策略：（1）明代的內(nèi)閣制和清朝的軍機(jī)處，將學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和發(fā)揮的作用上，在此基礎(chǔ)上認(rèn)識其本質(zhì)?？梢杂谩皺?quán)力范圍無限大，決策權(quán)力無限小”來理解明代內(nèi)閣和清代軍機(jī)處的地位和作用，認(rèn)識兩者不過是君主專制強(qiáng)化的工具。（2）關(guān)注地理、建筑等與古代政治制度的關(guān)系。（3）注意中西政治制度的比較，如明、英的內(nèi)閣等。（1）明朝廢除宰相制度的原因材料一：“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相……以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請?jiān)O(shè)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！?/p>

——《明史紀(jì)事本末》材料二：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權(quán)臣，上下蒙蔽故也。……人君不能躬覽庶政，故大臣得以專權(quán)自恣。……”──《明太祖實(shí)錄》卷59材料三：1376年，明太祖廢除行中書省，設(shè)立“三司”，統(tǒng)領(lǐng)各部宰相權(quán)力擴(kuò)大。材料四：1380年，朱元璋以謀反罪誅殺宰相胡惟庸，從此撤銷宰相。③明太祖廢元朝行中書省，在地方設(shè)三司，集地方權(quán)力于中央，使宰相職權(quán)擴(kuò)大。（具體原因）④胡惟庸驕橫擅權(quán)。（直接原因）①相權(quán)過大，威脅皇權(quán)。（根本原因）②元朝丞相權(quán)勢過重，導(dǎo)致皇權(quán)不穩(wěn)。（歷史原因）明朝廢丞相，權(quán)歸六部秦朝官制宰：主宰；相：輔助“掌丞天子，助理萬機(jī)”（2）你是如何看待宰相制度的廢除？①積極：②消極：皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身,有利于加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治?；实壅?wù)繁多，難以應(yīng)付,內(nèi)閣制應(yīng)運(yùn)而生。君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)2、內(nèi)閣的出現(xiàn)（1）原因：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。廢宰相后，政務(wù)繁多，皇帝力不從心。明成祖：文淵閣大學(xué)士（開始參與機(jī)務(wù)）

——正式確立

明太祖：殿閣大學(xué)士（侍從顧問）

——奠定基礎(chǔ)明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士（票擬權(quán)）

——發(fā)展

明神宗：內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權(quán)）——全盛（2）

內(nèi)閣的形成過程明太祖明成祖明宣宗明神宗明內(nèi)閣政治地位上升情況O侍從顧問參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖一、皇權(quán)與相權(quán)矛盾的解決——明廢丞相設(shè)內(nèi)閣什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

票擬就是秘書起草對公文的審批意見；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對審批意見的認(rèn)可與否。（3）內(nèi)閣特點(diǎn)萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！”

——《神宗實(shí)錄》卷五一一頁

人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者，雖全當(dāng)?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使更擬；再不符意，譙讓隨之矣。政閣臣無不惴惴懼者。

——《皇明大政記》

不是明朝中央一級行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)---不可能對皇權(quán)起制約作用。一、皇權(quán)與相權(quán)矛盾的解決——明廢丞相設(shè)內(nèi)閣（4）內(nèi)閣的影響：材料一錢穆說:“內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廳秘書，不是外朝正式宰相之職，于是皇帝在法理上變成在政府里的真正領(lǐng)袖?！辈牧隙腴w辦事者，職在批答，猶開府之書記也，其事既輕，而批答之意，又必自授之西后擬之?？芍^有其實(shí)乎！吾以謂有宰相之實(shí)者，今之宮權(quán)（宦官）也。

一、皇權(quán)與相權(quán)矛盾的解決——明廢丞相設(shè)內(nèi)閣影響：A、君主專制強(qiáng)化。B、宦官參政專權(quán)——明代政治日益黑暗，反映了封建專制制度漸趨衰落。宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源性質(zhì)任免對皇權(quán)影響結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。宰相制與內(nèi)閣制比較宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任一級行政機(jī)構(gòu)內(nèi)侍機(jī)構(gòu)要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物明朝內(nèi)閣與西方內(nèi)閣制的區(qū)別明朝西方產(chǎn)生方式權(quán)力大小性質(zhì)皇帝任命，對皇帝負(fù)責(zé)議會(huì)中的多數(shù)黨組織，對議會(huì)負(fù)責(zé)國家中樞機(jī)構(gòu)，皇帝顧問，無決策權(quán)總攬國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)國家內(nèi)政外交君主專制的產(chǎn)物，皇權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)階級專政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)西方近代資本主義民主制的特點(diǎn)知識拓展縱向看：君主專制逐漸僵化橫向看：民主與專制，違背近代化潮流明朝的地方管理廢行省，設(shè)三司二、因地制宜加強(qiáng)地方管理（一）三司分權(quán)，設(shè)立督撫

明廢除行中書省,設(shè)“三司”,三司權(quán)責(zé)分明,互相牽制,互不統(tǒng)屬,各自對皇帝負(fù)責(zé)，雖然這樣有利于加強(qiáng)中央集權(quán),但是地方上出現(xiàn)的一些問題三司中的哪個(gè)司都無法單獨(dú)解決,于是在三司之上設(shè)立巡撫,在邊方,由于軍事的需要,往往一鎮(zhèn)的力量不足以抵擋外族（主要是蒙古人）的進(jìn)攻,所以在巡撫之上又設(shè)立總督,這樣就形成了督撫制度?！俣人阉?/p>

清代在布政使上面又設(shè)有總督或巡撫，布政使成為其下屬，總督、巡撫變成正式的地方行政首腦，這種制度還是一種軍事統(tǒng)治，可是真到軍事時(shí)期，總督、巡撫仍不能做主，還要由中央另派人，總之清代不許地方官有真正的權(quán)柄?！X穆《中國歷代政治得失》(2016·全國卷Ⅰ)明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于(

)A．?dāng)U大地方行政權(quán)力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限D(zhuǎn)．緩解中央與地方的對立高考真題2022/11/2619明朝中央集權(quán)的加強(qiáng)我國古代的監(jiān)察制度1、御史大夫：秦朝所設(shè)的“三公”之一，(職能)2、刺史制度：西漢武帝在全國設(shè)十三個(gè)州，每州設(shè)刺史1名進(jìn)行監(jiān)察。刺史級別不高，但代表中央，可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢刺史權(quán)力進(jìn)一步加強(qiáng)，并逐步增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)，成為州的最高長官。3、通判：北宋為加強(qiáng)對地方的控制，在地方設(shè)通判，負(fù)責(zé)監(jiān)督知州，兩者相互牽制。4、御史臺：元朝設(shè)立的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。5、提刑按察使司：明朝設(shè)立提刑按察使，分管地方監(jiān)察和司法。6、廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)錦衣衛(wèi)負(fù)責(zé)輯捕、刑獄之事，監(jiān)視、偵察官民的不法行為。它直接則皇帝指揮，不受政府司法部門的管轄。后來，東廠和西廠則宦官統(tǒng)領(lǐng)，皇帝直接控制。[社會(huì)現(xiàn)象]宦官專權(quán)洪武初年，朱元璋規(guī)定宦官不得讀書識字，不得干預(yù)政事，對宦官控制很嚴(yán)。朱棣因奪帝位曾得助于宦官，故視他們?yōu)橛H信，設(shè)東廠，由宦官主持?；鹿匍_始取得出使、專征、分鎮(zhèn)等大權(quán)，為后來的宦官專政提供了條件。宦官專權(quán)是皇帝極端專制主義的強(qiáng)化帶來的皇權(quán)本身的異化。教材延伸，知識拓展一、中央集權(quán)的強(qiáng)化

內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議軍機(jī)處皇權(quán)受到限制替皇帝起草諭旨皇權(quán)得到擴(kuò)大皇權(quán)到達(dá)頂峰南書房皇太極康熙雍正清朝君主專制達(dá)到頂峰議政王大臣會(huì)議：1615年，努爾哈赤設(shè)立了議政五大臣與八旗旗主共同商議軍國大政，每五日集朝一次，協(xié)議國政，處理軍務(wù)。議政王大臣會(huì)議又稱國議，它的成員皆由滿洲諸王和總理旗務(wù)大臣組成，漢人不得參預(yù)。其權(quán)勢凌駕于內(nèi)閣、六部之上，是清代軍機(jī)處建立之前的實(shí)際決策機(jī)構(gòu)，它體現(xiàn)了滿族貴族在政權(quán)中的特權(quán)地位。它分散了皇帝的權(quán)力，不適應(yīng)滿族入主中原建立全國統(tǒng)治對廣大漢族地區(qū)統(tǒng)治權(quán)力集中的需要。南書房：南書房在故宮乾清門內(nèi)東側(cè)南屋，是清代皇子的讀書之處?？滴鯙榱思訌?qiáng)中央集權(quán)，選調(diào)一些翰林等官到南書房值班，人數(shù)不固定，他們陪皇帝作詩寫字之外，也秉承皇帝的意旨擬寫諭旨、發(fā)布命令，成為以皇帝為中心的真正的決策機(jī)構(gòu)。作為一種重用、籠絡(luò)漢族地主階級的手段。

1、設(shè)立軍機(jī)處的背景材料一清初，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部，但還保留著由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，凡軍國大事都由其決定，皇權(quán)受到限制。材料二雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外直（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?！在w翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》二、皇權(quán)與相權(quán)矛盾的解決——軍機(jī)處的設(shè)立直接原因：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要，防止泄露軍事機(jī)密。根本原因：加強(qiáng)皇權(quán)。

2、軍機(jī)處的職權(quán)

輔助皇帝處理政務(wù)--跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。說明：

軍機(jī)處不是“決策”機(jī)構(gòu)。它只是將皇帝的旨意跪受筆錄，傳達(dá)給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行。

職能的演變：

由最初單純協(xié)助處理軍事逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)，成為輔助皇帝處理政務(wù)最重要的中樞機(jī)構(gòu)。二、皇權(quán)與相權(quán)矛盾的解決——軍機(jī)處的設(shè)立軍機(jī)處的設(shè)置說明了什么？軍機(jī)處的設(shè)置標(biāo)志著專制皇權(quán)達(dá)到了頂峰。為什么說軍機(jī)處的設(shè)置,使君主專制制度達(dá)到頂峰？

軍機(jī)處沒有議政王大臣會(huì)議那樣的決定權(quán)。實(shí)際上只是皇帝的一個(gè)親信秘書班子，軍國大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣只能惟命是從，負(fù)責(zé)往下傳達(dá)，連建議的權(quán)力也沒有。這樣從中央各部到地方軍政首腦，實(shí)際上都直接聽從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣形同虛設(shè)，議政王大臣會(huì)議也名存實(shí)亡，皇權(quán)得以大大加強(qiáng)。這標(biāo)志著我國的封建君主專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰。（1）簡——機(jī)構(gòu)簡單（2）精——人員精干（3）速——辦事效率較高（4）密——政治決策封閉性特點(diǎn)意義：（1）提高了行政效率；（2）軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制加強(qiáng)，中央集權(quán)進(jìn)一步得到鞏固；（3）標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰。密折制度始于康熙晚年，完備于雍正時(shí)期。清朝采用密折制度，允許和鼓勵(lì)四品以上的中央和地方官員，直接向皇帝遞密折。密折制度的作用有兩個(gè)，一是使得朝政進(jìn)一步黑箱化，增添皇權(quán)的神秘感；二是起到了使官員，尤其是同僚，相互告密的作用。密折制度加強(qiáng)了皇帝對行政的控制。[史實(shí)概念]

清代密折制度三、清朝邊疆政策（1）蒙古、新疆和西藏地區(qū)（設(shè)立機(jī)構(gòu)、交通建設(shè)、軍事防衛(wèi)）〖知識點(diǎn)鏈接〗清代對邊疆地區(qū)管理(1)實(shí)行大事集權(quán)、小事放權(quán)，保持各民族習(xí)俗和宗教信仰的政策。(2)設(shè)理藩院(地位與六部相同)，主管邊疆民族事務(wù)，兼管蒙古、新疆、西藏行政。(3)確立對西藏宗教領(lǐng)袖達(dá)賴和班禪的冊封制度及其繼承人靈童轉(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度(用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選)，同時(shí)確立駐藏大臣制度(駐藏大臣和達(dá)賴、班禪共同管理西藏地區(qū))，加強(qiáng)了對西藏的管轄。（4）“改土歸流”。從明朝開始，已經(jīng)出現(xiàn)廢除土司實(shí)行流官統(tǒng)治的做法。清雍正年間，在西南地區(qū)大規(guī)模實(shí)行改土歸流。乾隆時(shí)期，大部分土司被廢。改土歸流加強(qiáng)了對地方的管理，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。（土司制度是元、明、清王朝在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立的地方政權(quán)組織形式和制度。土司又稱土官、土酋，是中國古代一類官職的統(tǒng)稱，用于委任西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族部族頭目，以夷制夷。）以上做法因地制宜，制度創(chuàng)新，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一多民族國家的基本格局。知識鏈接：改土歸流（西南地區(qū)）明清兩代在少數(shù)民族地區(qū)廢除土司實(shí)行流官統(tǒng)治的政治措施。政府收繳土司印信，設(shè)置府廳州縣，委派有任期的朝廷官員進(jìn)行地方管理，實(shí)行和漢族地區(qū)相同的治理政策。三、清朝邊疆政策（2）西南地區(qū)（改土歸流）首領(lǐng)的產(chǎn)生任期限制土司少數(shù)民族首領(lǐng)世襲流官中央委派定期調(diào)離土司制度與流官制度的比較在內(nèi)外蒙古地區(qū)，設(shè)置盟、旗進(jìn)行管理。旗設(shè)總管或扎薩克，屬國家行政官員，由國家委派，管理一旗事務(wù)，旗上設(shè)盟，盟長由理藩院任命本盟王公貴族擔(dān)任，他們不能直接對本盟事務(wù)發(fā)號施令，但要監(jiān)視本盟的軍政事務(wù)，全國的蒙古族共劃分為19盟136旗外蒙（漠北）：4盟26旗內(nèi)蒙（漠南）：6盟49旗青海準(zhǔn)噶爾：（漠西）9盟61旗知識鏈接：盟旗制度（蒙古地區(qū)）將軍轄區(qū)：盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇臺五個(gè)將軍轄區(qū)。知識鏈接：將軍轄區(qū)

①既有繼承又有發(fā)展。如監(jiān)察制度、選官制度、行省制度等都體現(xiàn)了繼承性的特點(diǎn)，而內(nèi)閣、軍機(jī)處的設(shè)置則是一種新發(fā)展。

②君主專制空前強(qiáng)化。主要體現(xiàn)在《大明律》的制定、特務(wù)統(tǒng)治的加強(qiáng)、八股取士的推行、軍機(jī)處的設(shè)置和文字獄的嚴(yán)酷等方面。

③體現(xiàn)了時(shí)代特征。君主專制逐漸達(dá)到頂峰，并且走向反動(dòng)，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時(shí)代特征。知識總結(jié)明清君主專制制度強(qiáng)化的特點(diǎn)2022/11/2638專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)1．皇帝家天下制度：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲2．專制主義中央集權(quán)：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷強(qiáng)化；地方絕對服從中央，缺少自主權(quán)。3．大一統(tǒng)：疆域和政治、思想和文化的全方位統(tǒng)一。