T公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求講稿

公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求2003-03-161介紹講座目的：通過三個主題六個課時的研討，使參加培訓(xùn)人員對XX省交通基本建設(shè)管理的概況、公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢有基本的了解?；菊莆展方ㄔO(shè)檔案管理的法規(guī)體系，公路工程竣工文件材料立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷歸檔中存在的主要問題，探討改進和完善的思路和對策。為公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目業(yè)主和工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位進一步規(guī)范工程建設(shè)檔案管理工作服務(wù)。2003-03-162討論主題分三大主題展開討論：一、XX省交通基本建設(shè)管理概況二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對策2003-03-163一、XX省交通基本建設(shè)管理概況（一）公路建設(shè)管理機構(gòu)（二）公路建設(shè)管理方式（三）公路工程建設(shè)成就（四）公路建設(shè)改革思路2003-03-164（一）公路建設(shè)管理機構(gòu)省交通廳（公路局、高管局）各設(shè)區(qū)市（交通局、公路局）各縣（市、區(qū)）（交通局）2003-03-165（二）公路建設(shè)管理方式1、“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施，統(tǒng)一要求、分專業(yè)組織；2、“三依法”：依法管理、依法建設(shè)、依法從3、“三結(jié)合”：市場管理與項目管理相結(jié)合，靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合，政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合；2003-03-166（三）公路工程建設(shè)成就

1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五個高速公路項目共計755公里；已有一級公路314公里，二級公路6471公里，三級公路5581公里，四級公絡(luò)22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。橋梁11524座，特大橋20座，大橋441座。隧道23處。

2、水運工程：內(nèi)河航道總里程5537公里，港口碼頭泊位812個。2003-03-167（四）公路建設(shè)改革思路：

1、改革要與法規(guī)要求相一致；

2、改革要與管理體制相協(xié)調(diào)；

3、改革要與建設(shè)規(guī)模相匹配；

4、改革要與市場變化相適應(yīng)；

5、改革要與科技進步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求（一）有關(guān)法規(guī)：1、《公路法》；2、《檔案法》、《檔案法實施辦法》；3、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》；4、《公路工程竣工驗收辦法》2003-03-169（二）公路工程建設(shè)程序與各階段檔案管理要求：

1、預(yù)可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步設(shè)計；4、施工圖設(shè)計；5、招標投標；6、開工報告；7、項目實施；8、項目驗收；9、后評估。2003-03-1610（三）該主主題與有關(guān)單位和和人員的聯(lián)系：1、主管部門門；2、工程質(zhì)量量監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)；3、項項目目業(yè)業(yè)主主；；4、設(shè)設(shè)計計單單位位；；5、施施工工單單位位；；6、監(jiān)監(jiān)理理單單位位；；7、檔檔案案管管理理部部門門。。2003-03-1611（一一））認識識上上的的問問題題：1、法法制制觀觀念念淡淡薄??；；2、環(huán)環(huán)境境。。三、、公公路路工工程程竣竣工工文文件件材材料料立立卷卷歸檔檔管管理理中中存存在在的的問問題題和和對對策策2003-03-1612（二二））管理理上上的的問問題題：：1、責責任任不不落落實實；；2、制制度度不不健健全全；；3、監(jiān)監(jiān)督督不不到到位位；；4、工工作作不不協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)；；5、人人員員不不穩(wěn)穩(wěn)定定。。三、、公公路路工工程程竣竣工工文文件件材材料料立立卷卷歸檔檔管管理理中中存存在在的的問問題題和和對對策策2003-03-1613三、、公公路路工工程程竣竣工工文文件件材材料料立立卷卷歸檔檔管管理理中中存存在在的的問問題題和和對對策策（三三））技術(shù)術(shù)上上的的問問題題：：1、缺缺少少專專業(yè)業(yè)培培訓(xùn)訓(xùn)；；2、缺缺少少技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范；；3、缺少少符合合專業(yè)業(yè)的標標準。。2003-03-1614三、公公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸檔管管理中中存在在的問問題和和對策策（四））操作上上的問問題：：1、缺少少技術(shù)術(shù)設(shè)計計；2、程序序不太太到位位；3、質(zhì)和和量不不統(tǒng)一一；4、輕和和重不不分明明；5、弄虛虛作假假現(xiàn)象象。2003-03-1615三、公公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸檔管管理中中存在在的問問題和和對策策對策一一：加強隊隊伍建建設(shè)。。公路路建設(shè)設(shè)管理理部門門、工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機機構(gòu)、、項目目建設(shè)設(shè)單位位和設(shè)設(shè)計、、施工工、監(jiān)監(jiān)理單單位要要有計計劃地地培訓(xùn)訓(xùn)檔案案管理理專業(yè)業(yè)人員員，設(shè)設(shè)立檔檔案管管理機機構(gòu)，，使之之適應(yīng)應(yīng)本單單位檔檔案管管理工工作需需要。。2003-03-1616三、公公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸檔管管理中中存在在的問問題和和對策策對策二二：健全檔檔案管管理制制度。。各單單位要要按照照檔案案管理理法規(guī)規(guī)的要要求，，結(jié)合合本單單位實實際，，制定定和完完善檔檔案管管理的的規(guī)章章制度度，建建立檔檔案管管理的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責任任制和和崗位位責任任制，，健全全文件件材料料的整整理、、保管管、利利用、、保密密、鑒鑒定、、銷毀毀等管管理制制度。。2003-03-1617三、公公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸檔管管理中中存在在的問問題和和對策策對策三三：編制文文件材材料立立卷歸歸檔技技術(shù)規(guī)規(guī)范。。各部部門各各單位位要結(jié)結(jié)合本本單位位工作作性質(zhì)質(zhì)和特特點，，編制制詳細細的可可操作作的文文件材材的形形成、、積累累、整整理、、歸檔檔、檢檢驗、、交接接等技技術(shù)規(guī)規(guī)范，，確保保符合合國家家和行行業(yè)規(guī)規(guī)范要要求。。2003-03-1618三、公公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸檔管管理中中存在在的問問題和和對策策對策四四：強化責責任管管理。。一方方面，，要層層層落落實檔檔案管管理的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責任任制制和崗崗位責責任制制，將將各單單位檔檔案管管理理工作作落到到實處處，使使之優(yōu)優(yōu)質(zhì)高高效運運轉(zhuǎn)；；另一一方面面，要要嚴肅肅對檔檔案工工作中中的違違法違違規(guī)行行為的的責任任追追究究，特特別要要注意意按《檔案法法》第五章章“法法律責責任””條款款的規(guī)規(guī)定來來約束束責任任行為為。2003-03-1619三、公公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸檔管管理中中存在在的問問題和和對策策對策五五：強化監(jiān)監(jiān)督管管理。。有關(guān)關(guān)部門門和單單位要要按照照相關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)和技技術(shù)規(guī)規(guī)范的的的規(guī)規(guī)定和和要求求，層層層落落實檔檔案管管理工工作，，項目目建設(shè)設(shè)過程程全面面推行行自檢檢、互互檢、、交接接檢三三檢制制和檔檔案驗驗收移移交制制，政政府職職能部部門應(yīng)應(yīng)強化化對項項目全全過程程檔案案管理理工作作的監(jiān)監(jiān)督。。2003-03-1620三、公路路工程竣竣工文件件材料立立卷歸檔管理理中存在在的問題題和對策策對策六：：嚴明獎懲懲。在公公路工程程的檔案案管理工工程中實實施獎勵勵和懲罰罰是法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，也是是規(guī)范檔檔案管理理，提高高質(zhì)量水水平的客客觀要求求，因此此，必須須公開表表彰先進進的單位位和個人人，嚴肅肅處理公公路建設(shè)設(shè)檔案工工作中有有法不依依，有章章不循的的違法違違規(guī)行為為。2003-03-1621三、公路路工程竣竣工文件件材料立立卷歸檔管理理中存在在的問題題和對策策對策七：：搞好協(xié)作作：各有有關(guān)部門門和單位位，以及及相關(guān)工工作人員員通過有有效的協(xié)協(xié)作，解解決檔案案工作中中的具體體問題，，使部門門和單位位之間、、項目建建設(shè)從業(yè)業(yè)單位之之間、項項目建設(shè)設(shè)各階段段之間、、檔案工工作各環(huán)環(huán)節(jié)之間間協(xié)調(diào)運運作，提提高公路路工程檔檔案工作作的質(zhì)量量和效率率。2003-03-1622三、公路路工程竣竣工文件件材料立立卷歸檔管理理中存在在的問題題和對策策對策八：：依靠科技技進步。。針對當當前公路路工程竣竣工文件件材料立立卷歸檔檔中實用用規(guī)范少少，竣工工資料多多的特點點，應(yīng)注注重推廣廣應(yīng)用先先進技術(shù)術(shù)和科技技成果。。譬如：：研究制制定可操操作性強強的技術(shù)術(shù)規(guī)范，，推出科科學(xué)合理理的管理理程序，，推廣應(yīng)應(yīng)用管理理信息系系統(tǒng)等。。2003-03-1623示例：公公路項目目檔案管管理要點點（一）項項目建設(shè)設(shè)單位檔檔案管理理要點（二）項項目從業(yè)業(yè)單位檔檔案管理理要點（三）竣竣工文件件材料歸歸檔技術(shù)術(shù)要求（四）竣竣工文件件材料歸歸檔質(zhì)量量要求（五）竣竣工文件件材料歸歸檔驗收收要求2003-03-1624四、項目目竣工文文件內(nèi)容容和要求求1.竣工檔案案分類編編號辦法法2.竣工檔案案案卷構(gòu)構(gòu)成及質(zhì)質(zhì)量要求求3.竣工圖編編制要求求4.發(fā)文字號號、單位位名稱、、印章刻刻制的有有關(guān)規(guī)定定（一）編編制要求求2003-03-1625四、項目目竣工文文件內(nèi)容容和要求求1.綜合文件件竣工驗收收文件工程總結(jié)結(jié)征地拆遷遷資料上級批準準文件及及有關(guān)指指示建設(shè)項目目承發(fā)包包合同及及協(xié)議文文件工程交接接表竣工文件件縮圖（（比例尺尺1：2000）2.竣工決算算3.竣工圖4.設(shè)計、施施工文件件技術(shù)、設(shè)設(shè)計文件件施工文件件進度控制制文件投資控制制文件（二）項項目業(yè)主主、設(shè)計計單位編編制部分分2003-03-1626四、項目目竣工文文件內(nèi)容容和要求求1.綜合文件件竣工驗收收文件工程總結(jié)結(jié)征地拆遷遷資料上級批準準文件及及有關(guān)指指示建設(shè)項目承發(fā)發(fā)包合同及協(xié)協(xié)議文件工程交接表2.竣工決算（三）承包單單位編制部分分2003-03-1627四、項目竣工工文件內(nèi)容和和要求3.竣工圖定線數(shù)據(jù)竣工工圖平面總體竣工工圖縱斷面竣工圖圖路基路面竣工工圖涵洞、通道、、小橋竣工圖圖中橋、（特））大橋竣工圖圖分離式立交橋橋竣工圖互通立交竣工工圖橋涵通用圖竣竣工圖交通安全設(shè)施施竣工圖電纜管道竣工工圖環(huán)境保護設(shè)施施竣工圖其他路產(chǎn)分布布竣工圖（三）承包單單位編制部分分4.設(shè)計、施工文文件技術(shù)、設(shè)計文文件施工文件進度控制文件件投資控制文件件施工原始記錄錄2003-03-1628四、項目竣工工文件內(nèi)容和和要求1.綜合文件竣工驗收文件件工程總結(jié)征地拆遷資料料上級批準文件件及有關(guān)指示示建設(shè)項目承發(fā)發(fā)包合同及協(xié)協(xié)議文件工程交接表竣工決算3.竣工圖（四）監(jiān)理單單位編制部分分4.設(shè)計、施工文文件技術(shù)、設(shè)計文文件施工文件進度控制文件件投資控制文件件施工原始記錄錄2003-03-1629（一）項目建建設(shè)單位檔案案管理要點落實機構(gòu)→安排人員→健全制度→納入合同→編制大綱→宣傳貫徹→檢查實施→組織初驗→申請驗收→配合驗收→組織移交→自保檔案2003-03-16