福建執(zhí)法證考試(財(cái)政專(zhuān)業(yè))

一、預(yù)算法律制度1、預(yù)算法規(guī)定各級(jí)預(yù)算都應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。2、各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)：批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告（批準(zhǔn)權(quán)）；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行（監(jiān)督權(quán)）；3、各級(jí)行政機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)：國(guó)務(wù)院的預(yù)算管理職權(quán)包括：編制中央預(yù)算、決算草案；編制中央預(yù)算調(diào)整方案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理職權(quán)：財(cái)政部提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案。4、預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。5、地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。6、各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括：（1）法律、法規(guī)；（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；（3）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍；（4）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素；（5）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。7、地方各級(jí)預(yù)算編制內(nèi)容包括：（1）本級(jí)預(yù)算收入和支出；（2）上一年度節(jié)余用于本年度安排的支出；（3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；（4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；（5）上解上級(jí)的支出；（6）下級(jí)上解的收入。8、預(yù)算批復(fù)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)批準(zhǔn)本級(jí)各部門(mén)預(yù)算。9、預(yù)算調(diào)整（1）定義：指經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。（2）中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。（3）縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。10、預(yù)決算監(jiān)督各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門(mén)及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行并向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。11、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付分為：（1）均衡性轉(zhuǎn)移支付；（2）民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付；（3）調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付；（4）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付；（5）縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金轉(zhuǎn)移支付；（6）其他的一般性轉(zhuǎn)移支付。12、國(guó)庫(kù)管理根據(jù)我國(guó)國(guó)情，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)管理模式采用委托國(guó)庫(kù)制，即由中國(guó)人民銀行具體經(jīng)理國(guó)庫(kù)。各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)按照國(guó)家財(cái)政管理體制規(guī)定分別屬于同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。13、預(yù)算收入收繳一切預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額繳入國(guó)庫(kù)，任何單位不得截留、坐支或者自行保管。14、國(guó)債托管的內(nèi)容財(cái)政部是全國(guó)國(guó)債托管業(yè)務(wù)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)審查確認(rèn)托管人的資格，對(duì)其托管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；各級(jí)財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)本地區(qū)的托管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。二、政府采購(gòu)法律制度1、法定的政府采購(gòu)資金是財(cái)政性資金，不包括其他性質(zhì)的資金和各類(lèi)形式的間接支付手段、特許權(quán)等。2、政府采購(gòu)的基本制度：（1）管采分離制度，即財(cái)政部門(mén)不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；（2）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。3、各級(jí)財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。4、供應(yīng)商聯(lián)合體：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。5、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式規(guī)定：采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù)化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)。6、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的定義：指招標(biāo)人依法從符合相應(yīng)資質(zhì)條件的供應(yīng)商中通過(guò)隨機(jī)方式邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)其參加投標(biāo)，從中選定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。7、符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（1）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

8、招標(biāo)公告：采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)招標(biāo)人必須在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。9、有關(guān)評(píng)標(biāo)的規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)；采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從同級(jí)或者上一級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；招標(biāo)人對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（自治州）以上的財(cái)政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。10、在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家或者在評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，并且招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

11、關(guān)于采購(gòu)合同的規(guī)定：采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自簽訂政府采購(gòu)合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。12、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；

（四）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；

（七）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。三、稅收法律制度1、增值稅的征稅范圍包括：銷(xiāo)售和進(jìn)口貨物，提供加工及修理修配勞務(wù)。注意：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)體經(jīng)營(yíng)者聘用的員工為本單位或者雇主提供加工修理修配勞務(wù)，不納入增值稅的征稅范圍之內(nèi)。納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)價(jià)格明顯偏低，并無(wú)正當(dāng)理由的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其銷(xiāo)售額。2、《增值稅暫行條例》規(guī)定的免稅項(xiàng)目：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；（2）避孕藥品和用具；（3）古舊圖書(shū)；（4）直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備；（5）外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；（6）由殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用的物品；（7）銷(xiāo)售自己使用過(guò)的物品。3、消費(fèi)稅的征收范圍包括了以下幾種類(lèi)型的產(chǎn)品：第一類(lèi)：過(guò)度消費(fèi)可能對(duì)身體健康、社會(huì)秩序、生態(tài)環(huán)境等方面存在一定危害的特殊消費(fèi)品，如煙、鞭炮等;第二類(lèi)：奢侈品、非生活必需品，如珠寶、玉石、高爾夫球及球具等;第三類(lèi)：高檔以及高耗能消費(fèi)品，如游艇等;第四類(lèi)：資源類(lèi)或者消耗資源較大的消費(fèi)品，如成品油、一次性筷子等。4、消費(fèi)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：納稅人進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。5、下列項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅：

（1）托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)；

（2）殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)；

（3）醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)；

（4）學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)；

（5）農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治；

（6）紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入，宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入；

（7）境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為出口貨物提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

6、關(guān)稅納稅人是：進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)境物品的所有人。7、企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織總稱(chēng)為企業(yè)，具體包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他組織，但不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。8、企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除。9、企業(yè)所得稅按年計(jì)征分月或者分季度預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補(bǔ)。10、個(gè)人所得稅的納稅人：在中國(guó)境內(nèi)有住所或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得所得的個(gè)人以及在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年從中國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人為個(gè)人所得稅的納稅人。

11、個(gè)人所得稅的征稅范圍具體有：工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得以及經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得。12、下列各項(xiàng)所得，免征個(gè)人所得稅：省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；儲(chǔ)蓄存款利息；國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；福利費(fèi)、撫恤金和救濟(jì)金；保險(xiǎn)賠款；軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得。13、城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)納稅額的計(jì)稅依據(jù)：城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)納稅額是以納稅人實(shí)際占用的土地面積(平方米)為計(jì)稅依據(jù)。14、房產(chǎn)稅的納稅人：房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納，產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納，產(chǎn)權(quán)出典的由承典人繳納，產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的或者產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未解決的由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。15、按照稅法規(guī)定，下列房產(chǎn)可以免征房產(chǎn)稅：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)。

（2）由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付給事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；（3）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；（4）個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)；

（5）經(jīng)過(guò)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

16、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)暫免征收房產(chǎn)稅的有：（1）按照政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有房屋；（2）房管部門(mén)向公民出租的公有住房、落實(shí)私房政策中代付發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房的。17、車(chē)船稅納稅人，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)屬于車(chē)船稅法所附車(chē)船稅稅目稅額表所規(guī)定的車(chē)輛、船泊的所有人或管理人為車(chē)船稅的納稅人。18、車(chē)船的所有人即根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法享有對(duì)車(chē)船的占有、使用、收益和處分權(quán)利的公民、法人或者其他組織。19、車(chē)船管理人是指雖然不擁有車(chē)船的所有權(quán)，但具有管理使用權(quán)，長(zhǎng)期管理和使用車(chē)船的單位。四、稅收征管法1、稅收立法權(quán)：在我國(guó)稅收立法權(quán)集中在全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院，并且通過(guò)制定法律或者行政法規(guī)的方式予以體現(xiàn)。根據(jù)規(guī)定，稅收的開(kāi)征、停征以及減免稅、退稅、補(bǔ)稅的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定法律公布實(shí)施；經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，國(guó)務(wù)院可以制定稅收暫行規(guī)定。2、在法律與行政法規(guī)已有規(guī)定的情況下，納稅人可以依照法律以及行政法規(guī)的規(guī)定，書(shū)面向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減稅、免稅。五、非稅收入法律制度1、政府非稅收入的范圍一般包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接收的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。2、財(cái)政部門(mén)是政府非稅收入票據(jù)的管理機(jī)關(guān)。3、行政事業(yè)性收費(fèi)中的管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)、全國(guó)性的證照收費(fèi)和公共事業(yè)收費(fèi)以及涉及中央和其他地區(qū)的地方性收費(fèi)實(shí)行中央一級(jí)審批。4、按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院以及省級(jí)政府的財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。5、政府性基金立項(xiàng)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)和中共中央國(guó)務(wù)院文件為依據(jù)，否則一律不予審批。6、彩票代銷(xiāo)者不得有下列行為：（1）進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳；（2）以抵誨同業(yè)者的手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（3）向未成年人銷(xiāo)售彩票；（4）以賒銷(xiāo)或者信用方式銷(xiāo)售彩票；（5）委托他人代銷(xiāo)彩票。7、彩票公益金的管理使用單位應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告公益金的使用情況。8、彩票公益金要納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。9、罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)，支出按財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃統(tǒng)籌安排，從國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶中核撥給執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位使用，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位財(cái)政賬戶的開(kāi)設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。六、會(huì)計(jì)法1、會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容包括7項(xiàng)：（1）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；（2）財(cái)務(wù)的收發(fā)、增減和使用；（3）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；（4）資本、基金的增減；（5）收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；（6）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；（7）需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。2、我國(guó)是以公歷年度為會(huì)計(jì)年度，即以每年公歷1月1日起至12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。3、我國(guó)會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣。記賬本位幣一經(jīng)確定不得隨意變更，但是編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映，以方便我國(guó)境內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的閱讀和使用。4、原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開(kāi)或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。如果金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開(kāi)，不得在原始憑證上更正。5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告封面上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q(chēng)；單位地址；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所屬年度、季度、月度；送出日期；單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽名和蓋章。6、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。7、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，配備持有會(huì)計(jì)證的會(huì)計(jì)人員，未取得會(huì)計(jì)證的人員不得從事會(huì)計(jì)工作。8、出納人員不得接管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的登記工作。9、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象為持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間不得少于24小時(shí)。10、根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員調(diào)離工作崗位必須與接替人員辦清交接手續(xù)，沒(méi)有辦清交接手續(xù)的不得調(diào)動(dòng)或者離職。11、會(huì)計(jì)檔案的保管期限是從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。12、國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派人參加監(jiān)銷(xiāo)；財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門(mén)派人參加監(jiān)銷(xiāo)。七、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù)：（1）審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；（2）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。2、不允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師以個(gè)人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)，其執(zhí)行業(yè)務(wù)必須加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并且與委托人簽訂委托合同。4、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報(bào)告：（1）委托人示意其作不實(shí)或者不當(dāng)證明的；（2）委托人故意不提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和文件的；（3）因委托人有其他不合理要求，致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告不能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要事項(xiàng)做出正確表述的。5、我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式：合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所、有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。6、合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立條件：（1）有兩名以上的合伙人；（2）有書(shū)面合伙協(xié)議；（3）有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱(chēng)；（4）有固定的辦公場(chǎng)所。7、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)由全體合伙人或全體股東提出申請(qǐng)，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。8、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，遇到應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報(bào)告的情形而沒(méi)有拒絕，沒(méi)有按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序出具報(bào)告或者在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)出具報(bào)告時(shí)有明令禁止行為，由財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門(mén)給予警告。9、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，遇到應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報(bào)告的情形而沒(méi)有拒絕，或者沒(méi)有按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則的規(guī)定出具報(bào)告，由財(cái)政部或者由省級(jí)財(cái)政部門(mén)給予警告、沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。八、財(cái)務(wù)法律制度1、在財(cái)務(wù)管理體制中各部門(mén)的職責(zé)：財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，也可以通過(guò)企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同、合約等方式將部分財(cái)務(wù)管理職責(zé)受予經(jīng)營(yíng)者。2、金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)管理的主體與職責(zé)：各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。3、行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。4、國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。5、除了按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入包括：（1）從國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn)；（2）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；（3）從國(guó)家出資企業(yè)取得的清算收入；（4）其他的國(guó)有資產(chǎn)收入。7、行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即行政單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。8、行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。9、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。10、行政單位對(duì)外出租、出借其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借。11、為了提高行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，節(jié)約財(cái)政資金，財(cái)政部門(mén)可以對(duì)行政單位的超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)制使用或者處置。12、行政單位對(duì)以下幾種國(guó)有資產(chǎn)可以進(jìn)行處置：（1）閑置資產(chǎn)；（2）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（3）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（4）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（5）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（6）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。13、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。15、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（1）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；（2）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（3）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方式的成本過(guò)高。16、對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。17、事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車(chē)輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。18、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)授權(quán)的事業(yè)單位主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)部門(mén)）申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門(mén)或者授權(quán)部門(mén)核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。19、事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理有兩種方式：協(xié)商、調(diào)解或裁定。20、事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（1）整體或者部分改制為企業(yè)；（2）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（3）合并、分立、清算；（4）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；（5）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（6）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。九、財(cái)政監(jiān)督檢查法律制度1、財(cái)政違法行為執(zhí)法主體主要包括：縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)以及縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及其他任免機(jī)構(gòu)。2、財(cái)政部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)不屬于職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)應(yīng)按照《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》、《財(cái)政部和監(jiān)察部關(guān)于財(cái)政部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處財(cái)政違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》等相關(guān)規(guī)定移送稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)、海關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)管理及其他有關(guān)主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)關(guān)處理。3、案件移送程序：財(cái)政部門(mén)在辦理案件移送時(shí)應(yīng)當(dāng)向受移送機(jī)關(guān)提交財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送通知書(shū)并附以下材料：案件基本情況；案件檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；已作出處理、處罰的情況以及處理、處罰的建議；有關(guān)證據(jù)、涉案款物清單；其他需要移送的材料。4、違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為：（1）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；（2）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；（3）坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；（4）不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù)；（5）違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專(zhuān)戶資金；（6）其他違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。5、違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的行為：（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；（2）截留、挪用財(cái)政資金；（3）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；（4）違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；（5）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。6、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷(xiāo)擅自開(kāi)立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分。7、單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。8、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向與被調(diào)查、檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)往的單位查詢有關(guān)情況，可以向金融機(jī)構(gòu)查詢被調(diào)查、檢查單位的存款，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。9、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。10、對(duì)被調(diào)查、檢查單位或者個(gè)人正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止。拒不執(zhí)行的，財(cái)政部門(mén)可以暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)。11、對(duì)財(cái)政違法行為處理的方式：（1）責(zé)令改正；（2）責(zé)令補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)征收的收入；（3）收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入；（4）責(zé)令限期退還違法所得；（5）責(zé)令退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；（6）責(zé)令調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。12、對(duì)財(cái)政違法行為進(jìn)行行政處罰的種類(lèi)有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得等等。13、財(cái)政檢查的執(zhí)法程序：（1）組成檢查組；（2）檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避的規(guī)定，檢查人員與被檢查人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。被檢查人認(rèn)為檢查人員與自己有利害關(guān)系的也可以要求檢查人員回避。14、財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施程序：（1）實(shí)施財(cái)政檢查的時(shí)候，檢查人員不得少于兩人，而且要對(duì)被檢查人出示證件；（2）檢查人員可以向被檢查人詢問(wèn)有關(guān)情況，被檢查人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)回答詢問(wèn)反映情況；（3）檢查人員可以要求被檢查人提供有關(guān)資料，并可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制；（4）檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢有關(guān)情況，也可以按照財(cái)政部和中國(guó)人民銀行的規(guī)定，向金融機(jī)構(gòu)查詢被檢查單位的存款；（5）在證據(jù)有可能滅失或者以后難以取得的情況下可以按照財(cái)政部的證據(jù)先行登記保存辦法的規(guī)定進(jìn)行證據(jù)先行登記保存。15、財(cái)政處理處罰的程序：在財(cái)政檢查結(jié)束后，財(cái)政部門(mén)對(duì)檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告和復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)審定后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況做出以下處理：（1）對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的被檢查人做出檢查結(jié)論；（2）對(duì)有財(cái)政違法行為的被檢查人依法做出行政處理或處罰決定；（3）對(duì)于不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。附錄資料：不需要的可以自行刪除竹材重點(diǎn)知識(shí)1竹材及非木質(zhì)材料作為原料的應(yīng)用特點(diǎn)與局限A非木質(zhì)原料應(yīng)用中具有的優(yōu)點(diǎn)來(lái)源廣泛，價(jià)格低廉；原料單一，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量有利，生產(chǎn)工藝易于控制；備料工段設(shè)備簡(jiǎn)單（竹材除外）；工業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)力消耗較木質(zhì)原料少（加工、干燥等）。B不利因素原料收獲季節(jié)性強(qiáng)。為保證常年生產(chǎn)，工廠需儲(chǔ)備8-9個(gè)月的原料，而該類(lèi)原料體積蓬松，占用地面與空間很大，造成儲(chǔ)存場(chǎng)地之困難；原料收購(gòu)局限性強(qiáng)。非木質(zhì)原料質(zhì)地松散，造成收集與運(yùn)輸上的不便，為降低成本，收集半徑一般不超過(guò)100公里；非木質(zhì)原料儲(chǔ)藏保管較難。非木質(zhì)原料所含糖類(lèi)、淀粉及其它易分解的物質(zhì)較木質(zhì)材料高，易于蟲(chóng)蛀或產(chǎn)生霉變與腐爛（采取的措施：高密度打包儲(chǔ)存，切段堆積儲(chǔ)存，干燥后儲(chǔ)存，噴灑藥劑儲(chǔ)存等，但增加了工序和成本）；非木質(zhì)原料含雜雜物多（蔗渣含20%以上的蔗髓，棉桿含殘花和泥沙，蘆葦有葦髓和葉鞘，稻殼含米坯等），對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有影響，生產(chǎn)前應(yīng)分離，增加了工序與成本；其它尚未解決的問(wèn)題：棉桿皮韌性大，纏繞設(shè)備造成堵塞、起火；原料易水解，濕法生產(chǎn)中造成的污染大；稻殼板硬度大，對(duì)刀具磨損十分嚴(yán)重等，目前尚無(wú)參考模式，有待進(jìn)一步研究克服。2.分布概況：竹子是森林資源之一。中國(guó)竹類(lèi)資源分為四個(gè)區(qū)：黃河-長(zhǎng)江竹區(qū)、長(zhǎng)江-南嶺竹區(qū)、華南竹區(qū)、西南高山竹區(qū)。3地下莖：竹類(lèi)植物在土中橫向生長(zhǎng)的莖部，有明顯的分節(jié)，節(jié)上生根，節(jié)側(cè)有芽，可萌發(fā)而為新的地下莖或發(fā)筍出土成竹，俗稱(chēng)竹鞭，亦名鞭莖。因竹種不同，地下莖有下列三種類(lèi)型：?jiǎn)屋S型、合軸型、復(fù)軸型。4.竹稈：竹稈是竹子的主題部分，分為稈柄、稈基和稈莖三部分。1）稈柄：竹稈的最下部分，與竹鞭或母竹的稈基相連，細(xì)小、短縮、不生根，俗稱(chēng)螺絲釘或龍眼雞頭，是竹子地上和地下系統(tǒng)連接輸導(dǎo)的樞紐。2）稈基：竹稈的入土生根部分，由數(shù)節(jié)至10數(shù)節(jié)組成，節(jié)間短縮而粗大。稈基各節(jié)密集生根，稱(chēng)為竹根，形成竹株獨(dú)立根系。稈基、稈柄和竹根合稱(chēng)為竹蔸。3）稈莖：竹稈的地上部分，端正通直，一般形圓而中空有節(jié)，上部分枝著葉。每節(jié)有兩環(huán)，下環(huán)為籜環(huán)，又叫鞘環(huán)，是竹籜脫落后留下的環(huán)痕；上環(huán)為稈環(huán)，是居間分生組織停止生長(zhǎng)后留下的環(huán)痕。兩環(huán)之間稱(chēng)為節(jié)內(nèi)，兩節(jié)之間稱(chēng)為節(jié)間。相鄰兩節(jié)間有一木質(zhì)橫隔，稱(chēng)為節(jié)隔，著生于節(jié)內(nèi)。竹稈的節(jié)、節(jié)間形狀和節(jié)間長(zhǎng)度因竹種而有變化。5.竹子各部位之間的關(guān)系竹連鞭，鞭生芽，芽孕筍，筍長(zhǎng)竹，竹又養(yǎng)鞭，循環(huán)增殖，互為因果，鞭竹息息相關(guān)的統(tǒng)一有機(jī)整體。6．竹林的采伐竹林采伐時(shí)必須做到“采育兼顧”，才能達(dá)到竹林永續(xù)利用、資源永不枯竭之目的。正確確定伐竹年齡、采伐強(qiáng)度、采伐季節(jié)、采伐方法四個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)是竹林采伐的關(guān)鍵所在。7.采伐竹齡：竹林為異齡林，一般只能采取齡級(jí)擇伐方式，根據(jù)竹類(lèi)植物的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，竹筍成竹后，稈形生長(zhǎng)基本結(jié)束，體積不再有變化，但材質(zhì)生長(zhǎng)仍在進(jìn)行，密度和力學(xué)強(qiáng)度仍在增長(zhǎng)和變化，根據(jù)其變化情況可分為三個(gè)階段，即材質(zhì)增進(jìn)期，材質(zhì)穩(wěn)定期和材質(zhì)下降期。竹子的采伐年齡最好在竹材材質(zhì)穩(wěn)定期，遵循“存三（度）砍四（度）不留七（度）”的原則。8.伐竹季節(jié)：春栽夏劈秋冬伐。一般竹林應(yīng)該在冬季采伐，應(yīng)在出筍當(dāng)年的晚秋或冬季（小年春前）。花年竹林，應(yīng)砍伐竹葉發(fā)黃、即將換葉的小年竹，而不應(yīng)砍伐竹葉茂密正在孵筍的大年竹；叢生竹林，一般夏秋季節(jié)出筍，采伐季節(jié)選在晚秋或早春，使新竹能發(fā)枝展葉。原因：a.該季節(jié)竹子處于休眠狀態(tài)，竹液流動(dòng)慢，同化作用較弱；b.可溶性物質(zhì)變成復(fù)雜的有機(jī)物儲(chǔ)存，竹材力學(xué)性質(zhì)好，不易蟲(chóng)蛀；c.冬季，林地中主要害蟲(chóng)處于越冬狀態(tài)，不會(huì)對(duì)采伐后的竹林造成傷害；d.該季節(jié)新竹尚未發(fā)出，可避免采伐時(shí)造成損傷。9.竹材的儲(chǔ)藏與保管具體要求：1）按照不同質(zhì)量分類(lèi)保管；2）按照規(guī)格大小，分別存放；3）先進(jìn)先出，推陳出新；4）防蟲(chóng)防蛀，噴熏藥物。10.竹材的缺陷及其發(fā)生規(guī)律：1）蟲(chóng)蛀和霉腐一般發(fā)生規(guī)律如下：a.竹黃較竹青嚴(yán)重；b.6-7年生竹材較輕，3-5年生以下較重；c.冬季采伐的較輕，秋季次之，春季采伐的較重；e.山地生長(zhǎng)的較平地生長(zhǎng)的輕；f.通風(fēng)透光儲(chǔ)藏遭受損害的較少，陰暗不透風(fēng)的則多。11.竹壁：竹稈圓筒狀的外殼。一般根部最厚，至上部遞減，自內(nèi)向外分為竹青、竹肉和竹黃三個(gè)部分。12.影響竹材密度的因素：竹種：與其地理分布有一定的關(guān)系，分布在氣溫較低、雨量較少的北部地區(qū)的竹材（如剛竹）密度較大，反之，則密度較小。竹齡：隨著年齡的增長(zhǎng)，密度不斷的提高和變化（因竹材細(xì)胞壁和內(nèi)容物是隨竹齡的增加而逐漸充實(shí)和變化的），可根據(jù)其規(guī)律性作為確定竹材合理采伐年齡的理論依據(jù)之一。立地條件：氣候溫暖多濕，土壤深厚肥沃的條件下生長(zhǎng)好，竹竿粗大，但組織疏松，維管束密度小，從而密度小，反之密度大。竹稈部位：同一竹種，自基部至稍部，密度逐漸增大，同一高度上，竹壁外側(cè)高于內(nèi)側(cè)，有節(jié)部分大于無(wú)節(jié)部分。13．竹材特性竹材與木材相比，具有強(qiáng)度高、韌性大，剛性好、易加工等特點(diǎn)，使竹材具有多種多樣的用途，但這些特性也在相當(dāng)程度上限制了其優(yōu)越性的發(fā)揮，竹材的基本特性如下：1）易加工，用途廣泛：剖篾、編織、彎曲成型、易染色漂白、原竹利用等；2）直徑小，壁薄中空，具有尖削度：強(qiáng)重比高，適于原竹利用，但不能像木材一樣直接進(jìn)行鋸切、刨切和旋切，經(jīng)過(guò)一定的措施可以獲得高得率的旋切竹單板和紋理美觀的刨切竹薄木；3）結(jié)構(gòu)不均勻：給加工利用帶來(lái)很多不利影響（如竹青、竹黃對(duì)膠粘劑的濕潤(rùn)、膠合性能幾乎為零，而竹肉則有良好的膠合性能；4）各向異性明顯：主要表現(xiàn)在縱向強(qiáng)度大，橫向強(qiáng)度小，容易產(chǎn)生劈裂5）易蟲(chóng)蛀、腐朽和霉變：竹材比木材含有更多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)造成；6）運(yùn)輸費(fèi)用大，難以長(zhǎng)期保存：壁薄中空，體積大，車(chē)輛實(shí)際裝載量小，不宜長(zhǎng)距離運(yùn)輸；易蟲(chóng)蛀、腐朽和霉變，不宜長(zhǎng)時(shí)間保存；砍伐季節(jié)性強(qiáng)，規(guī)?；a(chǎn)與原竹供應(yīng)之間矛盾較為突出。14.竹材人造板的構(gòu)成原則：以克服竹材本身固有的某些缺陷，使竹材人造板具有幅面大且不變形、不開(kāi)裂等特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)的，主要遵循以下兩個(gè)原則：對(duì)稱(chēng)原則：對(duì)稱(chēng)中心平面兩側(cè)的對(duì)應(yīng)層，竹種、厚度、層數(shù)、纖維方向、含水率、制造方法相互對(duì)應(yīng)。奇數(shù)性原則：主要針對(duì)非定向結(jié)構(gòu)的多層人造板15.竹材人造板的結(jié)構(gòu)特性：1）結(jié)構(gòu)的對(duì)稱(chēng)性：盡可能的克服各向異性2）強(qiáng)度的均齊性：材料在各個(gè)方向強(qiáng)度大小的差異，以均齊系數(shù)表達(dá)（竹纖維板、碎料板趨于1）。3）材質(zhì)的均勻性：能提高板材外觀質(zhì)量，也可減少應(yīng)力集中造成的破壞。(板材優(yōu)于竹材，結(jié)構(gòu)單元越小的板材均勻性越好).16.膠層厚度：不產(chǎn)生缺膠的情況下，越薄越好（20－50微米）？1）薄膠層變形需要的應(yīng)力比厚膠層大2）隨著膠層厚度的增加，流動(dòng)或蠕變的幾率增大3）膠層越厚，由膨脹差而引起界面的內(nèi)應(yīng)力與熱應(yīng)力大4）堅(jiān)硬的膠粘劑，膠合界面在彎曲應(yīng)力的作用下，薄膠層斷裂強(qiáng)度高5）膠層越厚，氣泡或其他缺陷數(shù)量增加，早期破壞幾率增加17.竹材膠合板：是將竹材經(jīng)過(guò)高溫軟化展平成竹片毛坯，再以科學(xué)的、比較簡(jiǎn)便的、連續(xù)化的加工方法和盡可能少改變竹材厚度和寬度的結(jié)合形式獲得最大厚度和寬度的竹片，減少生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)消耗和膠粘劑用量，從而生產(chǎn)出保持竹材特性的強(qiáng)度高、剛性好、耐磨損的工程結(jié)構(gòu)用竹材人造板。竹材的高溫軟化-展平是該項(xiàng)工藝的主要特征。A原竹截?cái)嘟財(cái)啵合热バ鳖^；由基至稍，分段截??；截彎存直，提高等級(jí)；留足余量。B竹片軟化的目的：將半圓形的竹筒展平，則竹筒的外表面受壓應(yīng)力，內(nèi)表面受拉應(yīng)力，其應(yīng)力大小為：ó=E·S/2r減小E值是減小竹材展平時(shí)反向應(yīng)力的有效手段，從而可以減少展平時(shí)竹材內(nèi)表面的裂縫的寬度和深度。減小竹材彈性模量的方法和措施統(tǒng)稱(chēng)為竹材軟化。C.軟化方法：在目前的技術(shù)條件下，提高竹筒含水率和溫度是提高竹材本身塑性、減小竹材彈性模量，從而達(dá)到減小展開(kāi)過(guò)程中方向彎曲時(shí)拉伸應(yīng)力的有效措施。D.刨削加工目的：1）去青去黃，改善竹材表面性能，提高膠粘效果；2）使竹片全長(zhǎng)上具有同一厚度，以獲得較高膠粘性能和較小的厚度偏差。E.竹片干燥:實(shí)踐證明，使用PF時(shí)，竹片的含水率應(yīng)低于8%，而使用UF時(shí)，應(yīng)小于12%，才能獲得理想的膠合強(qiáng)度。預(yù)干燥：目的為了提高竹片的干燥效率，主要設(shè)備是高效螺旋燃燒爐竹片干燥窯，干燥周期較長(zhǎng)，一般10-12小時(shí)，終含水率由35-50%降至12-15%。定型干燥：因竹片是由圓弧狀經(jīng)水煮、高溫軟化、展平而成平直狀，但在自然狀態(tài)中仍具有較大的彈性恢復(fù)力，故需采用加壓的干燥和設(shè)備。F組坯：將面、背板竹片和涂過(guò)膠的芯板竹片組合成板坯的過(guò)程成為組坯。1）板坯厚度的確定：∑s=100s合/（100-⊿）式中：∑s為板坯厚度（各層竹片厚度之和，mm），s合為竹材膠合板厚度（mm），⊿為板坯熱壓時(shí)的壓縮率（%）。板坯的壓縮率與熱壓時(shí)的溫度、壓力和竹材的產(chǎn)地、竹齡等多種因素有關(guān)。通常溫度為140-145℃，單位壓力為3.0-3.5Mpa時(shí)，板坯的壓縮率為13.0%-16.0%。2）組坯操作注意事項(xiàng)：a.面、背板竹片應(yīng)預(yù)先區(qū)分好。b.組坯時(shí)芯板與面、背板竹片纖維方向應(yīng)互相垂直。面板與背板竹片組坯時(shí)，竹青面朝外，竹黃面朝內(nèi)；芯板竹片組坯時(shí)，為防止竹材膠合板由于結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生變形，應(yīng)將每張竹片的竹青、竹黃的朝向依次交替排列。c.竹片厚度較大，寬度較?。ㄆ骄?00毫米左右），涂膠量不大，因而其吸水膨脹值（絕對(duì)值）不大，故芯板組坯時(shí)不必留有吸水膨脹后的間隙，只需將竹片涂膠后緊靠排列即可。d.組坯時(shí)面、背板及芯板竹片組成的板坯要做到“一邊一角一頭”平齊，可為鋸邊工序提供縱邊和橫邊兩個(gè)基準(zhǔn)面。G熱壓膠合1)工藝過(guò)程：竹片涂膠以后組成板坯，經(jīng)過(guò)加溫加壓使膠粘劑固化，膠合成竹材膠合板的過(guò)程稱(chēng)為熱壓膠合，這是一個(gè)十分復(fù)雜的物理和化學(xué)變化過(guò)程?？蓧毫ψ兓闆r可分為三個(gè)階段：A第一階段：從放第一張板坯進(jìn)入熱壓板至全部熱壓板閉和并達(dá)到要求的單位壓力，稱(chēng)為自由加熱期。B第二階段：從熱壓板內(nèi)的板坯達(dá)到要求的單位壓力至降壓開(kāi)始，稱(chēng)為壓力保持期；C第三階段：從熱壓板的板坯降壓開(kāi)始到熱壓板全部張開(kāi)，稱(chēng)為降壓期。在降壓期，因壓力降低，板坯中的水蒸氣急劇向外溢散，同時(shí)呈過(guò)熱狀態(tài)的水也很快變?yōu)樗魵?，因此產(chǎn)生板坯內(nèi)外壓力不平衡的現(xiàn)象，降壓越快，壓力不平衡就越大，嚴(yán)重的可使膠層剝離，即“鼓泡”，層數(shù)越多，鼓泡現(xiàn)象越多。所以降壓時(shí)務(wù)必緩慢進(jìn)行，應(yīng)在板坯內(nèi)外的壓力基本保持平衡的狀態(tài)下進(jìn)行，為防止“鼓泡”現(xiàn)象的發(fā)生，通常要求實(shí)行三段降壓，即:由工作壓力降至“平衡壓力”（即與板坯內(nèi)部蒸汽壓力保持平衡的外部壓力，PF膠一般為0.3-0.4Mpa，這一階段的降壓速度可以快一點(diǎn)，一般3層板掌握在10