贛州至大余高速公路茅店-三益段工程建設(shè)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)贛州至大余高速公路（茅店～三益段）工程建設(shè)項目執(zhí)行報告贛州至大余高速公路（茅店～三益段）系江西省規(guī)劃五條城市環(huán)城高速公路之一，是閩贛粵運輸通道的重要路段。項目的開工，是落實贛州市委、市政府“對接長珠閩、建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，把贛州建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的重大舉措；是完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，形成立體化大交通格局的重要一環(huán)；是拉開城市框架，增強集聚輻射能力的重要途徑。對推動“泛珠三角”和“紅三角”區(qū)域合作，加強中心城區(qū)對外輻射能力，改善市區(qū)交通環(huán)境，實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有非常重要的意義。一、工程概況（一）項目的建設(shè)依據(jù)1、江西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于贛州至大余高速公路（茅店～三益段）工程可行性研究報告的批復(fù)》（贛發(fā)改交運字[2007]362號）。2、江西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于贛州至大余高速公路（茅店～三益段）工程初步設(shè)計的批復(fù)》（贛發(fā)改設(shè)審字[2007]1289號）。3、江西省交通廳《關(guān)于贛州至大余高速公路（茅店～三益段）施工圖設(shè)計（主體土建工程）的批復(fù)》（贛交基建字[2008]34號）。4、中華人民共和國國土資源部《國土資源部關(guān)于贛州至大余高速公路（茅店～三益段）建設(shè)用地的批復(fù)》（國土資函[2008]549號）。5、江西省交通運輸廳批復(fù)的施工許可。（二）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)指標(biāo)贛州至大余高速公路（茅店～三益段）新建路線全長43.589公里(連接線5.6公里)，起于贛縣茅店鎮(zhèn)燕子巖與瑞贛高速公路相接，經(jīng)贛縣茅店、章貢區(qū)沙河、沙石，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)潭東、黃金街道辦事處，南康市潭口、龍嶺、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），在步狗垅設(shè)南康樞紐互通與大廣高速相接后，共線9公里至贛大高速公路（三益～梅關(guān)段）。本項目是贛大高速公路的二期工程。全線按全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度為100公里/小時，路基寬度26米，瀝青砼路面（三）工程進度根據(jù)贛州市委、市政府關(guān)于兩年建成贛州至大余高速公路(茅店～三益段)的總體要求，項目于2008年7月正式開工建設(shè)，2010年7月建成通車，總工期為兩年。（四）項目投資及來源本項目江西省發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)概算總投資21.56億元，資金來源為：自籌資金35%（7.546億元）,國內(nèi)銀行貸款65%(14.014億元)。（五）主要工程數(shù)量本項目實施的主要工程量：路基土石方881.3萬m3，排水、防護工程18.9萬m3；大中橋8779m/47座，涵洞通道221道；隧道1735m/1座，管理中心和服務(wù)區(qū)各1處。全線設(shè)贛州東、贛州南和南康東互通立交3處，設(shè)贛縣和南康2處樞紐互通，預(yù)留贛縣互通立交1處。全線設(shè)置配套的交通安全設(shè)施和通信、監(jiān)控、收費等機電工程。（六）主要參建單位，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位本項目主要參建單位包括設(shè)計、施工、監(jiān)理單位見附表一（主要參建單位一覽表）。二、建設(shè)管理情況（一）前期工作1、設(shè)計單位招標(biāo)本項目設(shè)計單位通過邀請招標(biāo)程序選擇設(shè)計單位。全線共分2個合同段，分別是勘察設(shè)計第1合同段（主要負(fù)責(zé)路基、路面、綠化工程設(shè)計），勘察設(shè)計第2合同段（主要負(fù)責(zé)交通工程、房建工程設(shè)計）。設(shè)計中標(biāo)單位是中交第二公路勘察設(shè)計院有限公司。2、施工單位招標(biāo)本項目工程施工單位通過公開招標(biāo)程序選定。全線共分18個施工合同段，分別為8個路基施工合同段（LJ1～LJ8），2個路面施工合同段（LM1～LM2），3個房建施工合同段（FJ1～FJ3），2個綠化施工合同段（LH1～LH2），1個機電工程施工合同段，2個安全設(shè)施工程施工合同段（AQ1～AQ2）。3、監(jiān)理單位招標(biāo)本項目監(jiān)理通過公開招標(biāo)程序，選擇監(jiān)理單位。全線共分3個高駐辦，分別J1高駐辦（負(fù)責(zé)監(jiān)理LJ1～LJ5標(biāo)、LM1標(biāo)、FJ1標(biāo)、LH1標(biāo)），J2高駐辦（負(fù)責(zé)監(jiān)理LJ6～LJ8標(biāo)、LM2標(biāo)、FJ2～FJ3標(biāo)、LH2標(biāo)），J3高駐辦（負(fù)責(zé)監(jiān)理JD標(biāo)、AQ1～AQ2標(biāo)）。（二）征地拆遷征地拆遷工作是直接影響工程進度的因素，公司與沿線地方政府、高速辦通過報紙、電視等媒體大力宣傳，取得了沿線干部群眾的支持；及時與各（市、縣、區(qū)）簽訂了《建設(shè)項目征地拆遷包干協(xié)議》，與相關(guān)部門如電力、電訊、部隊等簽定了有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施拆遷包干協(xié)議；及時取得了國土資源部建設(shè)用地的批復(fù)；并按照協(xié)議，各種征遷款項及時撥付到位，大部分征遷工作開展比較順利，基本滿足了工程施工需要。本項目共計征用土地4952.81畝，拆遷房屋98131.94平方米。（三）項目管理1、項目管理機構(gòu)設(shè)置及職能本項目法人為贛州贛康高速公路有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、經(jīng)營、管理。項目建設(shè)期間，公司下設(shè)項目辦和綜合部、財務(wù)部、監(jiān)審部、合約部、專家組、試驗檢測中心等相關(guān)職能部門。項目辦代表建設(shè)單位著重處理好項目建設(shè)具體的“質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同和信息等日常管理工作，做到“指揮靠前、處理及時”，并負(fù)責(zé)項目前期施工協(xié)調(diào)和后期的交、竣工驗收等工作；公司各職能部門側(cè)重對工程項目的質(zhì)量、進度、費用等過程實施總體控制，同時對項目合同、信息等進行宏觀管理，做好相關(guān)協(xié)調(diào)和保障工作。項目辦設(shè)綜合管理處、工程技術(shù)處和監(jiān)理管理處三個處室，并配有項目辦主任1人，項目辦副主任1人，項目總工1人，綜合管理處18人，工程技術(shù)處8人，監(jiān)理管理處8人。綜合處主要負(fù)責(zé)征地拆遷、施工協(xié)調(diào)及日常事務(wù)等；工程技術(shù)處主要負(fù)責(zé)工程進度、工程變更、工程竣工資料等；監(jiān)理管理處主要負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程計量支付等。2、質(zhì)量控制措施與效果（包括發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故及處理情況）（1）建立健全機構(gòu)，完善質(zhì)保體系本項目路基、路面、橋隧工程采用兩級監(jiān)理組織模式，即2個高級駐地監(jiān)理工程師辦公室，下設(shè)10個駐地工程師辦公室；機電、交安工程采用一級監(jiān)理組織模式，即高級駐地監(jiān)理工程師辦公室。贛康公司成立了獨立的試驗檢測中心，進一步加強工程質(zhì)量抽查與管理。為落實質(zhì)量終身責(zé)任制，本項目內(nèi)設(shè)監(jiān)理管理處，負(fù)責(zé)對三個高駐辦的協(xié)調(diào)與管理，各施工單位建立了項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)保體系；施工過程中，在承包人自檢、駐地辦復(fù)檢的基礎(chǔ)上，高駐辦抽檢，公司試驗檢測中心獨立抽檢，同時申請了由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站代表政府的監(jiān)督。（2）強化現(xiàn)場管理，加強督促檢查。為了進一步提高質(zhì)量意識和工作效能，項目辦會同公司相關(guān)部門按項目總體進度計劃分四個階段三個時間節(jié)點，不定期對各施工單位、每季度對各高駐辦進行考核評比，將質(zhì)量與考核排名緊密掛鉤。各監(jiān)理、施工單位也制定人員內(nèi)部考核制度，有效地調(diào)動了各參建方人員的積極性。（3）注重事前防范，嚴(yán)格事中控制事前防范主要注意以下方面：一是抓好了試驗室的建設(shè)，各級實驗室設(shè)備、人員的配備較齊全；二是抓好設(shè)計圖紙審查，如對全線平面和高程控制系統(tǒng)組織進行了兩遍復(fù)測，糾正了設(shè)計上的錯誤和不足；三是嚴(yán)把原材料選擇關(guān)，對施工單位擬采用的原材料進行相關(guān)測試，經(jīng)檢驗合格并經(jīng)依照項目管理權(quán)限批準(zhǔn)同意后方可進場；四是嚴(yán)把專項施工技術(shù)方案審核關(guān)，各高駐辦、駐地辦認(rèn)真審核施工單位提交的專項施工技術(shù)方案，只有經(jīng)批準(zhǔn)施工方案，并在試驗路段或第一片梁預(yù)制與安裝取得成果后方可全面推廣；五是組織專家攻克技術(shù)難點，針對工程中遇到的深軟土地基、高邊坡穩(wěn)定、隧道圍巖破碎等復(fù)雜難題，誠聘行業(yè)專家進行咨詢指導(dǎo)，實行重大問題專家咨詢制，定期組織專職專家對工程建設(shè)中遇到的重點難點進行攻關(guān)。針對技術(shù)較復(fù)雜的路面施工、貢江大橋連續(xù)剛構(gòu)施工、上邊坡綠化分別專門聘請了咨詢公司進行專項咨詢、專項監(jiān)控、專項設(shè)計，確保施工質(zhì)量和項目特色。事中主要嚴(yán)格三方面控制：一是做到全天候、全過程、全方位旁站，按規(guī)定的頻率抽檢，上一道工序合格，方準(zhǔn)進行下一道工序施工；二是嚴(yán)格崗位責(zé)任制，實行責(zé)任到人。項目辦主要人員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)依據(jù)公司授權(quán)各層履行職責(zé)，各管理工程師分段負(fù)責(zé)，每日下工地進行現(xiàn)場巡查，對橋梁基樁、梁板、路基壓實、路面等關(guān)鍵工程進行抽查跟蹤；三是在質(zhì)量上可能出現(xiàn)通病的橋梁臺背、填挖交接處回填等作業(yè)，監(jiān)理人員旁站每個回填施工現(xiàn)場；同時項目辦和高駐辦每一個月開展一次全線質(zhì)量大檢查，適時進行管節(jié)預(yù)制、基樁施工、涵洞通道、梁板預(yù)制、路面?zhèn)淞系葘ｍ椯|(zhì)量檢查。3、安全生產(chǎn)（包括發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故及處理情況）安全生產(chǎn)是項目四大目標(biāo)之一。為實現(xiàn)安全目標(biāo)，本項目在合同簽訂的同時簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。項目辦實行責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓重點，在每次施工調(diào)度會上均強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，全線參建單位建立了安全管理機構(gòu)，明確了單位一把手為安全管理第一責(zé)任人，并將安全生產(chǎn)列為月度評比和獎勵考核的重點，實行安全事故一票否決制度。本項目未發(fā)生過重大及以上安全事故。4、進度管理根據(jù)市委、市政府二年建成贛州至大余高速公路(茅店～三益段)的總體要求，本項目于2008年7月正式開工建設(shè)，總工期為24個月。公司（項目辦）緊緊咬住目標(biāo)不放松，科學(xué)地對總體目標(biāo)計劃進行了“整體控制、階段調(diào)整、細(xì)化落實、重點監(jiān)控”，研究布署不同階段的施工任務(wù)包干責(zé)任制，任務(wù)明確、責(zé)任到人；并克服了2010年異常天氣的影響，最終實現(xiàn)了市委、市政府提出的總目標(biāo)。（1）嚴(yán)格履行合同，兌現(xiàn)各項承諾在工程開工之時，公司（項目辦）就狠抓投標(biāo)承諾兌現(xiàn)，各承包單位做到了主動履約，信守承諾，人員、設(shè)備投入充足，各承包商主管單位對本項目均給予了人力、資金、設(shè)備等的大力支持，收到了好的成效。（2）合理制訂計劃，科學(xué)組織施工在工期上實行倒排工期計劃管理，加強生產(chǎn)調(diào)度。圍繞總體目標(biāo)要求，將工期分成四個階段控制。每個階段目標(biāo)任務(wù)層層分解，制訂詳細(xì)的日計劃、旬計劃、月計劃，將責(zé)任落實到工區(qū)、施工隊、責(zé)任人，堅持日、旬、月調(diào)度。（3）開展勞動競賽，建立獎罰制度。為了調(diào)動各單位的積極性，公司（項目辦）組織開展了勞動競賽評比，將評比結(jié)果與目標(biāo)任務(wù)獎掛鉤，對完成了工期目標(biāo)的承包單位，除計發(fā)目標(biāo)獎外，還對項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人予以專項獎勵；若完不成，承包單位不能獲得工期目標(biāo)獎，還將受到處罰。（4）工作重心前移，及時解決問題公司（項目辦）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場，指揮靠前，決策及時，各管理工程師堅持每天巡視工地，全面了解各項工程的進展情況；對制約全線進度的標(biāo)段，該標(biāo)段現(xiàn)場管理工程師長駐工地，進行重點控制、重點管理、重點突破，建立領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，加強各單位與地方政府之間的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度全線的人、料、機，任務(wù)明確，責(zé)任到人。5、工程變更項目開工時制定了《工程變更管理辦法》，對全線變更的管理則本著“實事求是、經(jīng)濟合理、從嚴(yán)控制”的原則，一是不能降低原設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，二是不準(zhǔn)擴大工程規(guī)模，三是不能影響今后使用功能；公司（項目辦）、高駐辦、設(shè)計代表辦對承包商提出的工程變更均嚴(yán)格按照合同和《工程變更管理辦法》操作，在高駐辦的主持下，工程建設(shè)各方進行實地核實，現(xiàn)場簽訂“四方會議紀(jì)要”，并以此為依據(jù)進行變更的申報，嚴(yán)格控制了工程變更的總費用。截止7月份，全線共下發(fā)工程變更令172份，變更增加費用2878萬元。6、工程造價控制（包括工程決算、工程款支付）本項目對合同文件清單和變更臺帳等的計量支付，采用人工決策、輔助以計算機軟件管理相結(jié)合的模式，按照交公路發(fā)[2003]94號《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》計量支付的條款和項目招標(biāo)文件《項目專用本》的要求，由高駐辦和公司（項目辦）按程序及時辦理、嚴(yán)格審核、層層把關(guān)。本項目尚未開展工程決算工作，結(jié)合當(dāng)前的工程量清單核查及變更統(tǒng)計情況，最終決算可控制在20億元以內(nèi)。7、廉政建設(shè)為有效加強高速公路建設(shè)過程中的廉政建設(shè)，項目開工之時就提出：“修好一條陽光路，帶出一支好隊伍，決不倒下一個人”，把清正廉潔牢牢抓在手中。一方面，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案，對目標(biāo)要求、工作任務(wù)、實施步驟等做出具體安排，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對外公布舉報電話和舉報信箱，要求各施工、監(jiān)理單位成立相應(yīng)機構(gòu)。另一方面，積極開展“學(xué)習(xí)‘八條禁令’爭當(dāng)廉潔先鋒”等各類廉政建設(shè)的主題實踐活動，從源頭上加大對權(quán)力的制約、監(jiān)督力度，遏制和有效阻止消極腐敗因素向工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)滲透，從項目辦領(lǐng)導(dǎo)到各職能處室，從高駐辦到各施工單位，每個程序均實行“陽光操作、光明運行”，同時在所有建設(shè)工地都設(shè)立廉政宣傳公示欄，將公司廉政建設(shè)和民工工資發(fā)放監(jiān)督舉報電話、電子信箱制成小卡片發(fā)給民工，廣泛接受社會各方監(jiān)督；其次是強化監(jiān)督力量。不僅將黨支部建在項目上，開展黨風(fēng)廉政活動，而且在項目辦內(nèi)部設(shè)立了監(jiān)理管理處，還聘請了社會監(jiān)督員，把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)織得更密；此外，在項目辦內(nèi)部開展了“十不準(zhǔn)”和誠信體系建設(shè)，每月組織干部職工觀看廉政教育警示片，以進一步阻止和遏制各種消極腐敗因素向各個環(huán)節(jié)滲透，真正在本項目建立有效的教育、監(jiān)督和預(yù)防管理網(wǎng)絡(luò)，推動項目又好又快建設(shè)。本項目沒有出現(xiàn)過任何吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)的人與事。8、其它情況項目建設(shè)期間為了各施工單位更好地履約，按照上級要求積極開展了“雙公示”即建設(shè)過程公示，竣工后公示。開展了十二公開活動。三、交工驗收及相關(guān)問題（一）各合同段交工驗收、存在主要問題及處理情況2010年雨季后部分路段路基和涵洞臺背出現(xiàn)了下沉開裂現(xiàn)象，通過采取注漿加固，路面銑刨重鋪的措施，現(xiàn)在已經(jīng)處理到位。分析產(chǎn)生下沉的主要原因一是本項目所處路段均為紅砂巖路段，受今年連續(xù)強降雨影響，部分路側(cè)防護不到位的邊坡滲水較大，紅砂巖填料遇水風(fēng)化較嚴(yán)重，加之施工單位填筑時層厚控制欠規(guī)范；二是部分路段受便道制約，不能全幅一次性整體填筑，兩次填筑時間間隔太長，造成不均勻沉降；三是部分高填方路基原地基承載力左右幅相差較大，導(dǎo)致沉降的不均勻。（二）交工驗收、工程質(zhì)量鑒定提出的及缺陷責(zé)任期、試運營期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題處理結(jié)果）交工驗收前，項目辦會同監(jiān)理單位對全線進行了檢查，對存在缺陷的項目都列入缺陷責(zé)任期的缺陷工程。在缺陷期內(nèi)將對存在問題全面修復(fù)完善。（三）檔案、環(huán)保等單項驗收及竣工決算審計（1）檔案管理公司非常重視檔案工作，在建設(shè)過程中，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，檔案資料的管理納入工程管理的重要內(nèi)容，在保證工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保了項目建成后檔案的及時歸檔和按規(guī)范進行整理，做到了項目檔案工作與項目建設(shè)同步。目前竣工資料正在進行整理之中。（2）環(huán)境保護本項目非常重視環(huán)境保護工作，委托有資質(zhì)的單位編制了《環(huán)境影響報告書》及《水土保持方案報告書》，均在各階段及時得到了江西省環(huán)境保護局和江西省水利廳主管部門的批復(fù)。根據(jù)《環(huán)境影響報告書》編寫了《環(huán)保水保實施方案》，環(huán)保、水保措施全部列入設(shè)計文件，較好的執(zhí)行了環(huán)?！巴瑫r設(shè)計、同時施工、同時交付使用”環(huán)境管理制度。在施工建設(shè)期間，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護實施計劃》做好環(huán)保工作，基本落實了有關(guān)環(huán)保措施。（3）竣工決算審計本項目竣工決算審計的各項準(zhǔn)備工作正在開展中，視進展情況將適時申請竣工決算審計。四、科研和新技術(shù)應(yīng)用本項目在借鑒和總結(jié)省內(nèi)外高速公路成功管理、設(shè)計、施工經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過引進應(yīng)用與開發(fā)新技術(shù)、新成果，進行勘察設(shè)計、施工，較好地解決了許多技術(shù)難題；1、針對贛南山嶺重丘地形地質(zhì)條件復(fù)雜，存在較多的實際難題，本項目開展了兩個科研課題和一項先進技術(shù)應(yīng)用：①機載激光雷達(dá)測量與道路設(shè)計協(xié)同的研究；該項目列入江西省交通運輸廳科研項目。②柔性基層施工質(zhì)量動態(tài)控制技術(shù)研究。該項目列入江西省交通運輸廳科研項目。③為了響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，隧道全部采用了LED燈照明。五、對各參與單位的總體評價（一）對設(shè)計單位的評價設(shè)計單位認(rèn)真執(zhí)行了公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計階段注重新技術(shù)運用和部門間的合作，運用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，運用大地平面控制測量，測設(shè)精度高。對地形圖采取航拍，結(jié)合贛南地區(qū)地形地貌、人文建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合比選設(shè)計方案優(yōu)化了路線設(shè)計。在項目實施過程中派出設(shè)計代表駐地項目辦，注重搞好現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)工作，引入動態(tài)設(shè)計理念，為補充和完善設(shè)計，方便施工，保證設(shè)計質(zhì)量起到了較好的作用。（二）對施工單位的評價各