現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》

浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院胡偉民TELuwm168@《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院1第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理

第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理2

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則①堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則。②堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行的原則。③要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、便于操作的原則。④規(guī)劃要堅(jiān)持原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與今后的發(fā)展方向大體一致的原則。⑤需要解決的關(guān)鍵問題與未來的建設(shè)途徑相一致的原則。⑥依托現(xiàn)有資源、因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。⑦以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三者兼顧的原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)

①《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。②《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。③《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。④中共中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。⑤地方的政策法規(guī)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

充分利用當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀?、社?huì)、區(qū)位等多種資源，按照“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、拓展、提升”的總體要求，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特征的立體式戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)，堅(jiān)持“六大發(fā)展方略”，重點(diǎn)圍繞“四大定位”，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路充分利用當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀?、社?huì)、區(qū)6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”

1、用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)2、用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)思路延伸農(nóng)業(yè)----突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強(qiáng)化服務(wù)城市功能，努力向效益、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)拓展，使農(nóng)業(yè)從主要為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工品的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向綠色安全農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，成為具有生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑乃至教育等多項(xiàng)功能融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及城市產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系和生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。

3、用城鄉(xiāng)一體化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)

4、用機(jī)制與體制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

5、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)----緊緊依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)平臺(tái)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技研究和應(yīng)用放在突出的位置，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和集成轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。

6、用“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略拓展農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路5、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)--8十三五規(guī)劃建議-大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民:穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。十三五規(guī)劃建議-大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展9促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶:推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶:10堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。深入實(shí)施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于11推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng):拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過12發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精13生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。14現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點(diǎn)圍繞“四大定位”

1．特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)

2．外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)

3．高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

4．新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點(diǎn)圍繞“四大定位”15現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實(shí)施“三大戰(zhàn)略”

1．品牌戰(zhàn)略----大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要以現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)為支撐，以市場為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場。要牢固樹立“質(zhì)量第一、品牌至上”觀念，大力宣傳和自覺維護(hù)品牌質(zhì)量和形象，采用品牌產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝等形式宣傳品牌，壯大品牌聲勢；加強(qiáng)行業(yè)品牌有效整合、保護(hù)與宣傳。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實(shí)施“三大戰(zhàn)略”16現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，緊緊依托科研單位、大專院校的科技力量，圍繞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)人才、先進(jìn)適用技術(shù)、新品種和新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

3．產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要17現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目分類

由于存在地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目可分為以下不同的種類：種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)等。在具體制訂規(guī)劃的過程中，應(yīng)依據(jù)各類項(xiàng)目的不同性質(zhì)，對其進(jìn)行功能定位，并創(chuàng)建不同的規(guī)模形式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目分類由于存在地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差18現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法

①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。②對擬規(guī)劃地區(qū)的基本情況進(jìn)行總體調(diào)查和分析。③進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究，并與行政管理部門和實(shí)際的經(jīng)營者進(jìn)行面談。④確定項(xiàng)目規(guī)劃基本方案。⑤制訂具體的實(shí)施方案。⑥進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施效果評估及總結(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)19現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

（一）基本情況分析----應(yīng)從地區(qū)和項(xiàng)目區(qū)2個(gè)層面進(jìn)行以下基本情況分析。

1、自然資源與環(huán)境條件

(1)地理位置與區(qū)位條件-----具體包括：地理坐標(biāo)(經(jīng)緯度)、毗鄰城市與地區(qū)(是否毗鄰大中城市、城市規(guī)模等)、交通條件(是否具備鐵路、公路、航空、航運(yùn)條件，各類交通線路等級，距離遠(yuǎn)近等)、與中心城市的距離等。

(2)地形地貌情況----山區(qū)、平原、高原、盆地、丘陵等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（一）基本情況分析----應(yīng)從20現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

(3)土地資源情況----土壤綜合生產(chǎn)能力、土地面積、土地利用狀況和農(nóng)業(yè)用地狀況等。①土壤綜合生產(chǎn)能力：包括農(nóng)田基礎(chǔ)生產(chǎn)能力、土壤肥力狀況、土壤障礙因素、土壤等級、各種元素含量、土壤性狀(土體構(gòu)成、土壤容重、孔隙度)等。②土地面積：指轄區(qū)總面積。③土地利用狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地、工礦業(yè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、未利用土地等的具體數(shù)量和比例。④農(nóng)業(yè)用地狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地中耕地面積、林地面積、園地面積、水域面積、綠化隔離帶面積、其他農(nóng)業(yè)用地面積的具體數(shù)量和比例。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟(3)土地資21現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

(4)氣候資源情況----是指：氣候類型、年降水量及月均分布、年均氣溫、有效積溫、無霜期、年均光輻射總量、年均日照時(shí)數(shù)及平均日照率等。

(5)生態(tài)環(huán)境情況----包括：綠化面積、林木覆蓋率、生物多樣性(動(dòng)、植物資源)、水環(huán)境指數(shù)、空氣質(zhì)量指數(shù)、生活垃圾無害化處理率以及資源化利用率等。

(6)水資源狀況----主要是指：地下水、地表水的數(shù)量和分布情況，以及年均降水量情況?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟(4)氣候資源22現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

(1)人口狀況----包括：人口總量、人口的性別比例、人口的年齡構(gòu)成、農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的比率、人口的受教育程度、勞動(dòng)力就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等。

(2)收入狀況----包括：地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)家庭總收入、城鎮(zhèn)家庭可支配收入、農(nóng)村居民總收入、農(nóng)民純收入等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件23現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

(3)產(chǎn)業(yè)分布情況----是指第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的分布比例情況。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況----包括道路建設(shè)情況、交通情況、電力供應(yīng)情況、通訊設(shè)施情況等。

(5)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平----是指良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率等。

(6)人文歷史條件----主要是指當(dāng)?shù)氐臍v史文化依存、人文傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村生活習(xí)俗等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟(3)產(chǎn)業(yè)分24現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)----是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)比例結(jié)構(gòu)。

(2)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)----是指在種植業(yè)內(nèi)部糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的分布比例。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況----是指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工率等。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r----是指種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)發(fā)展情況，比如生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、盈利狀況等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r25現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃

政府政策及發(fā)展規(guī)劃對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展或一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有著直接的影響作用。政府政策及發(fā)展規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容。

①國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。②農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。③土地利用規(guī)劃。④農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃。⑤農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要求、生態(tài)建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃26

?

如何進(jìn)行戰(zhàn)略定位？

?如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？

?如何打造自身特色？

?如何獲取持續(xù)的競爭力？

----農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落之思考。?如何進(jìn)行戰(zhàn)略定位？27

人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略” 人有我特－－“差別化戰(zhàn)略” 人特我廉－－“低成本戰(zhàn)略” 人廉我走－－“多元化戰(zhàn)略” 人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

（二）優(yōu)劣趨勢分析綜合資源與環(huán)境、市場、組織與管理、科教、人才、信息、資金等要素，利用優(yōu)劣趨勢分析法來綜合分析所規(guī)劃項(xiàng)目的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與潛在威脅，是制訂發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)劣趨勢分析法是一種能夠比較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的分析方法。從整體上看，優(yōu)劣趨勢分析法可以分為兩部分：第一部分為優(yōu)勢和劣勢，主要用來分析內(nèi)部環(huán)境條件；第二部分為機(jī)會(huì)和威脅，主要用來分析外部環(huán)境條件。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（二）優(yōu)劣趨勢分析29現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢因素，它們既包括積極因素(優(yōu)勢)，也包括消極因素(劣勢)，都屬于主動(dòng)因素，在調(diào)查分析這些因素時(shí)，不僅要考慮到歷史與現(xiàn)狀，而且更要考慮到未來的發(fā)展。優(yōu)勢具體包括：有利的競爭態(tài)勢、充足的財(cái)政來源、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、雄厚的技術(shù)力量、優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)、既有的市場份額、人力資源優(yōu)勢等。劣勢具體包括：資金短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、人力資源劣勢、管理水平較差、競爭力不足等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢30現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟外部環(huán)境因素包括機(jī)會(huì)因素和威脅因素，它們是外部環(huán)境對未來的發(fā)展直接產(chǎn)生影響的有利因素和不利因素，屬于客觀因素。機(jī)會(huì)分析是分析外部有利因素，具體包括：新產(chǎn)品的出現(xiàn)、新市場的產(chǎn)生、新需求的產(chǎn)生、外國貿(mào)易壁壘的解除、競爭對手的失誤等。威脅分析是分析外部的不利因素，具體包括：出現(xiàn)新的競爭對手、替代產(chǎn)品增多、市場緊縮、行業(yè)政策變化、經(jīng)濟(jì)衰退、客戶需求改變、出現(xiàn)突發(fā)事件等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟外部環(huán)境因素包括機(jī)會(huì)因素和威脅因素31現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對自己不利的、要避開的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并找出解決的方法，以明確未來的發(fā)展方向。根據(jù)這個(gè)分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需要解決的問題，哪些是可以稍緩再解決的問題，哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術(shù)上的障礙。最后，還要將這些研究對象一一列舉出來，依照矩陣形式排列，用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出帶有一定決策性的結(jié)論，以有利于做正確決策和規(guī)劃。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有32現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：首先，在某些領(lǐng)域內(nèi)可能會(huì)面臨來自競爭者的威脅，或者在變化的環(huán)境中，有一種不利的趨勢，在這些領(lǐng)域趨勢中，會(huì)有哪些劣勢，如何把這些劣勢消除掉；其次，一定有某些機(jī)會(huì)存在，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用這些機(jī)會(huì)；第三，在某些領(lǐng)域中可能存在著潛在的機(jī)會(huì)，努力把這些領(lǐng)域中的劣勢加以改進(jìn)，以爭取這些機(jī)會(huì)；第四，對目前有優(yōu)勢的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控，以便在潛在威脅可能出現(xiàn)的時(shí)候不會(huì)感到措手不及。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：33現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（三）市場分析

1、現(xiàn)有市場占有情況分析主要包括兩部分內(nèi)容。第一部分是產(chǎn)品市場份額分析，具體包括產(chǎn)品外銷率、產(chǎn)品商品率、市場占有率等。第二部分是品牌優(yōu)勢分析，具體包括唯一性特色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、名優(yōu)特新產(chǎn)品的品種和數(shù)量、有機(jī)產(chǎn)品的品種和數(shù)量、綠色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、無公害產(chǎn)品的品種和數(shù)量等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（三）市場分析34現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

2、潛在市場分析

首先是國內(nèi)外產(chǎn)品市場前景分析，主要包括產(chǎn)品本身的市場、上游產(chǎn)品市場、下游產(chǎn)品市場、產(chǎn)品的人均消費(fèi)量等。其次是客源分析，主要包括人口總量及未來的增長態(tài)勢、年齡分布情況、性別比例情況、主要包括城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀、未來的增減變化趨勢等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟2、潛在市場分析35現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（四）規(guī)劃方案設(shè)計(jì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括：建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)選擇(區(qū)域布局)、技術(shù)路線及技術(shù)依托、建設(shè)規(guī)模及效果、建設(shè)進(jìn)度安排等。（五）規(guī)劃資金籌措安排資金籌措安排的內(nèi)容主要包括：自有資金安排、財(cái)政撥款安排、多渠道融資安排等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（四）規(guī)劃方案設(shè)計(jì)36現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析42

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟(jì)方面的投入產(chǎn)出分析、社會(huì)方面的投入產(chǎn)出分析、生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟(jì)方面43經(jīng)濟(jì)方面的投入產(chǎn)出分析

財(cái)務(wù)估算財(cái)務(wù)估算具體包括銷售收入估算、其他各項(xiàng)收入估算、成本費(fèi)用(直接生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、市場費(fèi)用)估算、產(chǎn)品銷售估算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村維護(hù)建設(shè)費(fèi)用估算等。財(cái)務(wù)效益評價(jià)財(cái)務(wù)效益評價(jià)首先包括項(xiàng)目損益分析，具體要對可分配利潤、未分配利潤、成本利潤率進(jìn)行分析。其次，要進(jìn)行項(xiàng)目盈利能力分析，具體要分析內(nèi)部收益率、投資回收期等內(nèi)容。最后，要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，主要是進(jìn)行敏感性分析等。經(jīng)濟(jì)方面的投入產(chǎn)出分析財(cái)務(wù)估算44社會(huì)方面的投入產(chǎn)出分析

社會(huì)效益評估首先包括技術(shù)貢獻(xiàn)，即評估高新技術(shù)普及率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源有效利用率等。其次，要進(jìn)行產(chǎn)品貢獻(xiàn)評估，即評估增加的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量增幅、質(zhì)量提升等。再次，要評估就業(yè)貢獻(xiàn)情況，即帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)人數(shù)、促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人數(shù)等。最后，要評估農(nóng)民增收情況，包括項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收情況、輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均收入增幅情況等。社會(huì)方面的投入產(chǎn)出分析社會(huì)效益評估45生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析

生態(tài)效益評估一是要評估土壤肥力情況，主要包括有機(jī)肥施用量、化學(xué)農(nóng)藥及除草劑使用控制情況等。二是要評估生物防治技術(shù)應(yīng)用率的提高情況。三是要評估潔凈生產(chǎn)情況，即實(shí)施潔凈生產(chǎn)的范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理達(dá)標(biāo)率提高情況等。四是要評估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證情況，主要包括有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品占全部農(nóng)產(chǎn)品的比率情況。五是還要對生態(tài)環(huán)境的總體改善情況進(jìn)行綜合評估。

生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析生態(tài)效益評估46三、農(nóng)產(chǎn)品市場分析三、農(nóng)產(chǎn)品市場分析47完全競爭市場和企業(yè)決策1、完全競爭市場的含義和特征（1）含義完全競爭

是指一種競爭不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu)，對競爭的干擾主要來自：①政府的干預(yù)；企業(yè)互相勾結(jié)形成壟斷。（2）特征①市場上有許多經(jīng)濟(jì)主體，這些經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量眾多，且每一主體規(guī)模又很小，所以，他們?nèi)魏我粋€(gè)人都無法通過買賣行為來影響市場上的供求關(guān)系，也無法影響市場價(jià)格，每個(gè)人都是市場價(jià)格的被動(dòng)接受者。②產(chǎn)品是同質(zhì)的，即任何一生產(chǎn)者的產(chǎn)品都是無差別的。第一條件使任何單個(gè)主體對整個(gè)市場的影響減少至可以忽略不計(jì)的程度，第二條件由于個(gè)別售賣者的產(chǎn)品和他的競爭者完全一樣，就使他不能以任何方法控制其價(jià)格。完全競爭市場和企業(yè)決策1、完全競爭市場的含義和特征48③各種資源都可以完全自由流動(dòng)而不受任何限制，這包括：第一，勞動(dòng)可以毫無障礙地在不同地區(qū)，不同的部門、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間無障礙流動(dòng)。第二，任何一個(gè)生產(chǎn)要素的所有者都不能壟斷要素的投入。第三，新資本可以毫無障礙的進(jìn)入，老資本可以毫無障礙地退出。

④市場信息是完全的和對稱的，企業(yè)與居民戶都可以獲得完備的市場信息，雙方不存在相互的欺騙。（價(jià)格是透明的，品質(zhì)是極為容易判定的）③各種資源都可以完全自由流動(dòng)而不受任何限制，這包括：492、完全競爭市場上的收益①完全競爭市場上的價(jià)格不是由某企業(yè)決定而是由某行業(yè)決定，這一價(jià)格決定后對企業(yè)而言，只能被動(dòng)接受，所以，該企業(yè)產(chǎn)品的需求曲線是一條水平線，無論該企業(yè)的產(chǎn)量增加多少，其價(jià)格不變。行業(yè)供求關(guān)系決定價(jià)格。②完全競爭市場企業(yè)的平均收益等于價(jià)格，企業(yè)按既定的市場價(jià)格出售產(chǎn)品，每單位產(chǎn)量的售價(jià)也就是每單位產(chǎn)量的平均收益，所以價(jià)格等于平均收益。③在完全競爭市場上，平均收益等于邊際收益，因?yàn)檫呺H收益是增加一單位產(chǎn)量所增加的總收益，在完全競爭市場上，無論一個(gè)企業(yè)產(chǎn)量增加多少，價(jià)格總是不變的，所以邊際收益等于價(jià)格。2、完全競爭市場上的收益3、完全競爭市場中企業(yè)長期產(chǎn)量與價(jià)格的決定長期，企業(yè)的所有生產(chǎn)要素都可以變動(dòng)，在完全競爭市場結(jié)構(gòu)中，長期既包括企業(yè)的規(guī)?？梢噪S時(shí)調(diào)整，也意味著行業(yè)的規(guī)?？梢詳U(kuò)大，因此在長期只有一種情況，即超額的利潤等于0的情況，根據(jù)完全競爭的特點(diǎn)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)超額利潤時(shí)，新資本會(huì)大量的進(jìn)入，結(jié)果超額利潤消失。3、完全競爭市場中企業(yè)長期產(chǎn)量與價(jià)格的決定壟斷市場和企業(yè)決策（賣方壟斷）1、基本特征壟斷：競爭的缺乏只有一家廠商提供市場全部供給的市場結(jié)構(gòu)。具體地說，這一市場結(jié)構(gòu)有如下特征：

行業(yè)中只有一家廠商，而消費(fèi)者都是眾多的；廠商提供的產(chǎn)量不存在任何替代品；行業(yè)中存在進(jìn)入障礙，其他廠商難以進(jìn)入。2、原因（1）創(chuàng)新壟斷（如“可口可樂”，農(nóng)業(yè)新品種）（2）作為競爭結(jié)果的壟斷（如“Microsoft”，抗性品種）（3）成本特性形成的所謂“自然壟斷”（如“供電”）（4）人為的和法律的市場禁入（如“金融”）壟斷市場和企業(yè)決策（賣方壟斷）1、基本特征523、壟斷廠商的收益壟斷市場只有一家廠商，因而壟斷廠商的需求便為市場的需求。廠商不是價(jià)格的接受者而是價(jià)格的制訂者。同完全競爭廠商一樣，壟斷廠商生產(chǎn)的目的也是利潤最大化。根據(jù)利潤最大化原則，壟斷廠商會(huì)按照邊際成本等于邊際收益的原則確定產(chǎn)出數(shù)量，并同時(shí)決定價(jià)格。3、壟斷廠商的收益4、壟斷企業(yè)的定價(jià)策略：價(jià)格歧視（1）表現(xiàn)：電價(jià)A、因人而異B、因時(shí)而異C、因量而異（2）條件A、市場勢力（marketpower）B、分割市場、防止套利（市場管理）C、不同市場在同一價(jià)格水平下的需求彈性不同4、壟斷企業(yè)的定價(jià)策略：價(jià)格歧視四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理55

基于農(nóng)、林、牧、副、漁和供、產(chǎn)、銷的“大農(nóng)業(yè)”，以現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式為主，進(jìn)行現(xiàn)代專業(yè)分工協(xié)作，獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，從事商業(yè)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和服務(wù)的各類涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)稱。它包括從事種植、養(yǎng)殖、加工、流通、農(nóng)業(yè)中介、農(nóng)業(yè)科技等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)?；谵r(nóng)、林、牧、副、漁和供、產(chǎn)、銷的“56現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征

現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度57現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)

以現(xiàn)代管理方法為手段----如決策理論中的排隊(duì)論、庫存論，生產(chǎn)管理中的準(zhǔn)時(shí)制，營銷管理中的綠色營銷、電子商務(wù)等。另外，在管理手段方面，最大的變化莫過于計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用，給企業(yè)管理帶來的一系列革命性的變化。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)58我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約因素

技術(shù)制約管理制約規(guī)模制約資金制約

我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約因素技術(shù)制約59農(nóng)業(yè)企業(yè)管理

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理是指為了一定的需要和目的，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)活動(dòng)。它的內(nèi)容包括如何使許多參與共同勞動(dòng)的勞動(dòng)者，有秩序地、高效率進(jìn)行生產(chǎn)，以及如何科學(xué)地、合理地組織和使用人力、物力、財(cái)力、用最少的活勞動(dòng)消耗和物化勞動(dòng)消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，作為一種生產(chǎn)性活動(dòng)，歸根到底是為了合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以便取得最佳經(jīng)濟(jì)效果。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理農(nóng)業(yè)企業(yè)管理是指為了一定的需要和目的，對農(nóng)業(yè)企60農(nóng)業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理應(yīng)具有的基本理念----可持續(xù)發(fā)展的理念----“綠色”理念：即對企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程實(shí)行綠色過程管理，包括利用綠色資源、開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色營銷、引導(dǎo)綠色消費(fèi)等。----創(chuàng)新理念----制度理念

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理應(yīng)具有的基本理念61農(nóng)業(yè)企業(yè)管理案例分析----“煮雞蛋”背后的管理之道

一個(gè)中國人和一個(gè)德國人每天的早餐都是一杯牛奶和一個(gè)雞蛋，中國人把雞蛋往鍋里一放，然后出去洗漱或干點(diǎn)別的，等再回來雞蛋就煮好了。但德國人會(huì)用一個(gè)差不多剛好裝得下一個(gè)雞蛋的專門容器，下面焊一個(gè)托盤，然后加滿水，1分鐘水就開了，3分鐘就關(guān)火。關(guān)火之后他利用余熱再煮3分鐘，把雞蛋煮到剛剛達(dá)到營養(yǎng)價(jià)值最高的狀態(tài)。接下來用涼水泡3分鐘，使這個(gè)雞蛋很好打開，德國人認(rèn)為這樣做很標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理案例分析----“煮雞蛋”背后的管理之道62農(nóng)業(yè)企業(yè)管理

跟中國人相比，它節(jié)約了4／5的水、2／3的熱，同時(shí)還讓雞蛋達(dá)到了最佳的營養(yǎng)狀態(tài)。德國人在煮雞蛋的過程中摸索出了一套非常適用的煮雞蛋程序和控制辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行，結(jié)果每次用水耗熱最少，雞蛋營養(yǎng)還最大。而中國人只求雞蛋煮熟，并沒有注意觀察并認(rèn)真總結(jié)煮的學(xué)問，在煮的方式方法中較之德國人有明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象，而且破壞了營養(yǎng)價(jià)值。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理跟中國人相比，它節(jié)約了4／5的63農(nóng)業(yè)企業(yè)管理思考一：企業(yè)運(yùn)營成本的降低到底靠什么?思考二：制度與習(xí)慣博弈誰是贏家?農(nóng)業(yè)企業(yè)管理思考一：企業(yè)運(yùn)營成本的降低到底靠什么?64五、企業(yè)認(rèn)證和質(zhì)量管理五、企業(yè)認(rèn)證和質(zhì)量管理65（一）企業(yè)認(rèn)證的范圍和意義認(rèn)證的范圍產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證：包括合格認(rèn)證和安全認(rèn)證兩種。品質(zhì)管理體系認(rèn)證：指依據(jù)國際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審核，并頒發(fā)證書，以證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求，并予以注冊。（1）ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證（QMS認(rèn)證）

----2015版，2018年2月起實(shí)施（一）企業(yè)認(rèn)證的范圍和意義a、控制所有過程的質(zhì)量

b、控制過程的出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防不合格

認(rèn)證的意義（二）申請認(rèn)證的條件和程序申請認(rèn)證的條件企業(yè)申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證必須具備四個(gè)基本條件：

1．中國企業(yè)持有工商行政管理部門頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”；外國企業(yè)持有有關(guān)部門機(jī)構(gòu)的登記注冊證明。

a、控制所有過程的質(zhì)量

2．產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)。

3．產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充技術(shù)要求，或符合國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確信的標(biāo)準(zhǔn)。

4．生產(chǎn)企業(yè)建立的質(zhì)量體系符合GB/T19001/ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的要求。執(zhí)行ISO9001的步驟

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)非常全面，它規(guī)范了企業(yè)內(nèi)從原材料采購到成品交付的所有過程，牽涉到企業(yè)內(nèi)從最高管理層到最基層的全體員工。簡單地說，推行ISO9000有如下五個(gè)必不可少的過程：知識(shí)準(zhǔn)備—立法—宣傳—執(zhí)行—監(jiān)督、改進(jìn)

2．產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)。企業(yè)推行ISO9001的典型步驟：○企業(yè)原有質(zhì)量體系識(shí)別、診斷；○任命管理者代表、組建ISO9001推行組織；○制訂目標(biāo)及激勵(lì)措施；○各級人員接受必要的管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)訓(xùn)練；○ISO9001標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)；○質(zhì)量體系文件編寫（立法）；○質(zhì)量體系文件大面積宣傳、培訓(xùn)、發(fā)布、試運(yùn)行；○內(nèi)審員接受培訓(xùn)；○若干次內(nèi)部質(zhì)量體系審核；○在內(nèi)審基礎(chǔ)上的管理者評審；○質(zhì)量管理體系完善和改進(jìn)；○申請認(rèn)證。企業(yè)推行ISO9001的典型步驟：（三）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范---良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GoodAgriculturalPractices，GAP）作為一種適用方法和體系，是指通過經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展措施，來保障食品安全和食品質(zhì)量。它是以危害預(yù)防、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎(chǔ)，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴(yán)重污染和危害。該標(biāo)準(zhǔn)主要涉及大田作物種植、水果和蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、畜禽公路運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）是一套針對初級農(nóng)產(chǎn)品安全控制的國家自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。

（三）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）70經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCS）批準(zhǔn)且獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChinaGAP）認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)相關(guān)要求向GlobalGAP（歐洲零售商協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品工作組<EUREP>,全球良好農(nóng)業(yè)操作認(rèn)證

）申請使用GlobalGAP的認(rèn)證標(biāo)志，其認(rèn)證結(jié)果將得到GlobalGAP的承認(rèn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及零售商的平等合作為基礎(chǔ)，農(nóng)戶、投入、公司、零售商、消費(fèi)者和食品行業(yè)在供應(yīng)鏈中建立互相信任的伙伴關(guān)系，其目的是建立有效的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及程序。參考網(wǎng)站：中國質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站；/www/chinese/經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCS）批準(zhǔn)且獲得中國合71認(rèn)證意義（1）有助于提高初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，保障員工職業(yè)健康安全；節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展；提高食品安全，環(huán)境保護(hù)和人民的身體健康；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品突破技術(shù)壁壘和出口；（2）有助于提高農(nóng)場管理水平，增加產(chǎn)品市場競爭力，樹立品牌形象；（3）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書受到監(jiān)管、零售商、消費(fèi)者的采信；（4）可開展“一評雙證”，將降低企業(yè)進(jìn)入國際市場的貿(mào)易壁壘。認(rèn)證意義72認(rèn)證依據(jù)用于認(rèn)證的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T20014.1良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第1部分術(shù)語GB/T20014.2良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第2部分農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.3良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第3部分作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.4良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第4部分大田作物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.5良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第5部分水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.6良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第6部分畜禽基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.7良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第7部分牛羊控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.8良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第8部分奶?？刂泣c(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.9良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第9部分生豬控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB/T20014.10良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第10部分家禽控制點(diǎn)與符合性規(guī)范認(rèn)證依據(jù)73GlobalGAP認(rèn)證依據(jù)：

（1）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范通則V5.0_2(GLOBALGAP

General

Regulations

V5.0_2)

（2）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-所有農(nóng)場基礎(chǔ)（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

All

Farm

Base

V5.0_2）

（3）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-作物基礎(chǔ)（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Crops

Base

V5.0_2）

（4）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-大田作物（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Combinable

Crops

V5.0_2）

（5）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-水果和蔬菜（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Fruit

and

Vegetables

V5.0_2）

（6）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-咖啡（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Coffee

V5.0_2）

（7）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-茶葉（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Tea

V5.0_2）GlobalGAP認(rèn)證依據(jù)：74認(rèn)證對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織都可以作為申請人申請GAP認(rèn)證。農(nóng)場業(yè)主聯(lián)合組織與農(nóng)場業(yè)主必須簽定1年以上的協(xié)議，并按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立相應(yīng)的程序、操作規(guī)程。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者

即代表農(nóng)場的自然人或法人，并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織

即該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制，所有成員均按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊，并形成清單，其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須和每個(gè)注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議，并確定一個(gè)承擔(dān)最終責(zé)任的管理代表，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。認(rèn)證對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織都可以作為申請人75認(rèn)證流程：申請→檢查→認(rèn)證認(rèn)證要求：

認(rèn)證模式：產(chǎn)品檢測+現(xiàn)場檢查+獲證后的不通知檢查

檢測依據(jù)：產(chǎn)品消費(fèi)地殘留標(biāo)準(zhǔn)，如GB2763、歐盟、美國等

現(xiàn)場檢查內(nèi)容：

GAP標(biāo)準(zhǔn)/《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》

現(xiàn)場檢查人日數(shù)：根據(jù)農(nóng)場生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品范圍確定人日數(shù)認(rèn)證流程：申請→檢查→認(rèn)證76（四）質(zhì)量管理質(zhì)量管理的基本概念與原理質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量

質(zhì)量指產(chǎn)品或服務(wù)，滿足規(guī)定或潛有需要的特征和特性的總和。

工作質(zhì)量指對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工作保證程度。

服務(wù)質(zhì)量指服務(wù)滿足規(guī)定或潛在需要的特征特性的總和。質(zhì)量控制（QC）、質(zhì)量管理（QM）和質(zhì)量職能

質(zhì)量控制是為保證和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量所進(jìn)行的質(zhì)量調(diào)查、研究、組織、協(xié)調(diào)、控制、信息反饋、改進(jìn)等到各項(xiàng)工作的總稱。（四）質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是指對達(dá)到質(zhì)量所必須的全總職能和活動(dòng)的管理，其管理職能主要是負(fù)責(zé)質(zhì)量方針政策的制訂和實(shí)施等。

質(zhì)量職能指企業(yè)為使產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定的要求或滿足用戶的需要而進(jìn)行的全部活動(dòng)的總稱。全面質(zhì)量管理（TQM）：指企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來，建立起產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、服務(wù)等到全過程的質(zhì)量體系，從而有效地利用人力、物力、財(cái)力、信息等資源，提供出符合規(guī)定要求和用戶期望的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。全面質(zhì)量管理的基本核心是提高人的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)人的積極性，人人做好本職工作，通過抓好工作質(zhì)量來保證和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量管理是指對達(dá)到質(zhì)量所必須的全總職能和活動(dòng)的管理，其

（1）全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)：是把過去的以事后檢驗(yàn)和把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防和改進(jìn)為主；把過去的以就事論事、分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行全面的綜合治理；從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩?，把影響質(zhì)量的諸因素查出來，抓住主要方面，發(fā)動(dòng)全員、全企業(yè)各部門參加的全過程的質(zhì)量管理，依靠科學(xué)的管理理論、程序和方法，使生產(chǎn)的全過程都處于受控制狀態(tài)，以達(dá)到保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的目的。（2）全面質(zhì)量管理的基本要求

a．全面質(zhì)量管理是要求全員參加的質(zhì)量管理。

b．全面質(zhì)量管理的范圍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的全過程。

c．全面質(zhì)量管理要求的是全企業(yè)的質(zhì)量管理。

d．全面質(zhì)量管理要采取多種多樣的管理方法。

以上所說的4個(gè)方面的要求，可歸納為“三全一多樣”，都是圍繞著“有效地利用人力、物力、財(cái)力、信息等資源，生產(chǎn)出符合規(guī)定要求和用戶期望的農(nóng)產(chǎn)品”這一企業(yè)目標(biāo)。（1）全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)：是把過去的以事后檢驗(yàn)和把農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容與作用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容：可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的作用質(zhì)量意識(shí)與質(zhì)量教育建立質(zhì)量管理體系與質(zhì)量保證體系質(zhì)量管理體系：是指為了經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)出符合用戶要求質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品所需要的各種制度和方法手段體系。

（1）制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（2）建立健全組織體制（3）實(shí)行內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

（4）加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理

（5）質(zhì)量保證

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容與作用質(zhì)量保證體系：選用系統(tǒng)的概念和方法，明確各部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任和有關(guān)規(guī)定，在從新品種計(jì)劃到售后服務(wù)的全過程中，實(shí)行有組織的質(zhì)量保證活動(dòng)，最終目的是使消費(fèi)者能夠放心地購買、使用本企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，站在消費(fèi)者的立場上來保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。全面質(zhì)量管理的工作方法—PDCA循環(huán)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系是建立在健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作、質(zhì)量信息、質(zhì)量管理教育等一系列工作條件下，按照PDCA循環(huán)方式運(yùn)轉(zhuǎn)的。PDCA循環(huán)

（1）P（plan）——計(jì)劃，確定方針和目標(biāo)，確定活動(dòng)計(jì)劃；（2）D（do）——執(zhí)行，實(shí)地去做，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；（3）C（check）——檢查，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，注意效果，找出問題；質(zhì)量保證體系：選用系統(tǒng)的概念和方法，明確各部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任

（4）A（action）——行動(dòng)，對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理。成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。

PDCA循環(huán)的特點(diǎn)

（1）大環(huán)帶小環(huán)（2）階梯式上升（3）科學(xué)管理方法的綜合應(yīng)用PDCA循環(huán)應(yīng)用以統(tǒng)計(jì)分析表、數(shù)據(jù)分層法、控制圖、因果圖、相關(guān)圖、排列圖和直方圖等QC七種工具為主的統(tǒng)計(jì)處理方法，作為進(jìn)行工作和發(fā)現(xiàn)、解決問題的工具。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段又可細(xì)分為八個(gè)步驟，每個(gè)步驟的具體內(nèi)容和所用的方法如下表所示。（4）A（action）——行動(dòng)，對總結(jié)檢查的

PDCA循環(huán)的基本模型PDCA循環(huán)的特點(diǎn)之二：階梯式上升PDCA循環(huán)的特點(diǎn)之一：大環(huán)帶小環(huán)PDCA循表5-1PDCA循環(huán)的步驟和方法階段步驟主要方法P1.分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題排列科，直方圖，控制圖2.分析各種影響因素或原因因果圖3.找出主要影響因素排列圖，相關(guān)圖4.針對主要原因，制定措施計(jì)劃，提出改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)措施，并預(yù)計(jì)其效果?；卮稹?W1H”為什么制定該措施（Why）？達(dá)到什么目標(biāo)（What）？在何處執(zhí)行（Where）？由誰負(fù)責(zé)完成（Who）？什么時(shí)間完成（When）？如何完成（How）？D5.執(zhí)行、實(shí)施計(jì)劃

C6.檢查計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果，進(jìn)行差異分析，找出執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。排列圖，直方圖，控制圖A7.總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；對于失敗的教訓(xùn)要分析原因、分清責(zé)任，以防止同類問題的重復(fù)發(fā)生。制定或修改工作規(guī)程、檢查規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)章制度8.把未解決或新出現(xiàn)問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)

表5-1PDCA循環(huán)的步驟和方法P1.分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》

浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院胡偉民TELuwm168@《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院85第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理

第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理86

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃87現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則①堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則。②堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行的原則。③要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、便于操作的原則。④規(guī)劃要堅(jiān)持原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與今后的發(fā)展方向大體一致的原則。⑤需要解決的關(guān)鍵問題與未來的建設(shè)途徑相一致的原則。⑥依托現(xiàn)有資源、因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。⑦以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三者兼顧的原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則88現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)

①《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。②《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。③《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。④中共中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。⑤地方的政策法規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)89現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

充分利用當(dāng)?shù)厝宋?、自然、社?huì)、區(qū)位等多種資源，按照“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、拓展、提升”的總體要求，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特征的立體式戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)，堅(jiān)持“六大發(fā)展方略”，重點(diǎn)圍繞“四大定位”，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路充分利用當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀?、社?huì)、區(qū)90現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”

1、用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)2、用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)思路延伸農(nóng)業(yè)----突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強(qiáng)化服務(wù)城市功能，努力向效益、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)拓展，使農(nóng)業(yè)從主要為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工品的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向綠色安全農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，成為具有生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑乃至教育等多項(xiàng)功能融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及城市產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系和生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。

3、用城鄉(xiāng)一體化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)

4、用機(jī)制與體制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”91現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

5、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)----緊緊依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)平臺(tái)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技研究和應(yīng)用放在突出的位置，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和集成轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。

6、用“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略拓展農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路5、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)--92十三五規(guī)劃建議-大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民:穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。十三五規(guī)劃建議-大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展93促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶:推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶:94堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。深入實(shí)施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于95推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng):拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過96發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精97生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。98現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點(diǎn)圍繞“四大定位”

1．特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)

2．外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)

3．高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

4．新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點(diǎn)圍繞“四大定位”99現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實(shí)施“三大戰(zhàn)略”

1．品牌戰(zhàn)略----大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要以現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以技術(shù)為支撐，以市場為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場。要牢固樹立“質(zhì)量第一、品牌至上”觀念，大力宣傳和自覺維護(hù)品牌質(zhì)量和形象，采用品牌產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝等形式宣傳品牌，壯大品牌聲勢；加強(qiáng)行業(yè)品牌有效整合、保護(hù)與宣傳。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實(shí)施“三大戰(zhàn)略”100現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，緊緊依托科研單位、大專院校的科技力量，圍繞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)人才、先進(jìn)適用技術(shù)、新品種和新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

3．產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要101現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目分類

由于存在地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目可分為以下不同的種類：種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)等。在具體制訂規(guī)劃的過程中，應(yīng)依據(jù)各類項(xiàng)目的不同性質(zhì)，對其進(jìn)行功能定位，并創(chuàng)建不同的規(guī)模形式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目分類由于存在地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差102現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法

①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。②對擬規(guī)劃地區(qū)的基本情況進(jìn)行總體調(diào)查和分析。③進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究，并與行政管理部門和實(shí)際的經(jīng)營者進(jìn)行面談。④確定項(xiàng)目規(guī)劃基本方案。⑤制訂具體的實(shí)施方案。⑥進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施效果評估及總結(jié)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)103現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

（一）基本情況分析----應(yīng)從地區(qū)和項(xiàng)目區(qū)2個(gè)層面進(jìn)行以下基本情況分析。

1、自然資源與環(huán)境條件

(1)地理位置與區(qū)位條件-----具體包括：地理坐標(biāo)(經(jīng)緯度)、毗鄰城市與地區(qū)(是否毗鄰大中城市、城市規(guī)模等)、交通條件(是否具備鐵路、公路、航空、航運(yùn)條件，各類交通線路等級，距離遠(yuǎn)近等)、與中心城市的距離等。

(2)地形地貌情況----山區(qū)、平原、高原、盆地、丘陵等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（一）基本情況分析----應(yīng)從104現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

(3)土地資源情況----土壤綜合生產(chǎn)能力、土地面積、土地利用狀況和農(nóng)業(yè)用地狀況等。①土壤綜合生產(chǎn)能力：包括農(nóng)田基礎(chǔ)生產(chǎn)能力、土壤肥力狀況、土壤障礙因素、土壤等級、各種元素含量、土壤性狀(土體構(gòu)成、土壤容重、孔隙度)等。②土地面積：指轄區(qū)總面積。③土地利用狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地、工礦業(yè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、未利用土地等的具體數(shù)量和比例。④農(nóng)業(yè)用地狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地中耕地面積、林地面積、園地面積、水域面積、綠化隔離帶面積、其他農(nóng)業(yè)用地面積的具體數(shù)量和比例。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟(3)土地資105現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

(4)氣候資源情況----是指：氣候類型、年降水量及月均分布、年均氣溫、有效積溫、無霜期、年均光輻射總量、年均日照時(shí)數(shù)及平均日照率等。

(5)生態(tài)環(huán)境情況----包括：綠化面積、林木覆蓋率、生物多樣性(動(dòng)、植物資源)、水環(huán)境指數(shù)、空氣質(zhì)量指數(shù)、生活垃圾無害化處理率以及資源化利用率等。

(6)水資源狀況----主要是指：地下水、地表水的數(shù)量和分布情況，以及年均降水量情況?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟(4)氣候資源106現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

(1)人口狀況----包括：人口總量、人口的性別比例、人口的年齡構(gòu)成、農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的比率、人口的受教育程度、勞動(dòng)力就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等。

(2)收入狀況----包括：地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)家庭總收入、城鎮(zhèn)家庭可支配收入、農(nóng)村居民總收入、農(nóng)民純收入等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件107現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

(3)產(chǎn)業(yè)分布情況----是指第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的分布比例情況。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況----包括道路建設(shè)情況、交通情況、電力供應(yīng)情況、通訊設(shè)施情況等。

(5)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平----是指良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率等。

(6)人文歷史條件----主要是指當(dāng)?shù)氐臍v史文化依存、人文傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村生活習(xí)俗等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟(3)產(chǎn)業(yè)分108現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)----是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)比例結(jié)構(gòu)。

(2)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)----是指在種植業(yè)內(nèi)部糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的分布比例。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況----是指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工率等。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r----是指種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)發(fā)展情況，比如生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、盈利狀況等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r109現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃

政府政策及發(fā)展規(guī)劃對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展或一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有著直接的影響作用。政府政策及發(fā)展規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容。

①國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。②農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。③土地利用規(guī)劃。④農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃。⑤農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要求、生態(tài)建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃110

?

如何進(jìn)行戰(zhàn)略定位？

?如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？

?如何打造自身特色？

?如何獲取持續(xù)的競爭力？

----農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落之思考。?如何進(jìn)行戰(zhàn)略定位？111

人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略” 人有我特－－“差別化戰(zhàn)略” 人特我廉－－“低成本戰(zhàn)略” 人廉我走－－“多元化戰(zhàn)略” 人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

（二）優(yōu)劣趨勢分析綜合資源與環(huán)境、市場、組織與管理、科教、人才、信息、資金等要素，利用優(yōu)劣趨勢分析法來綜合分析所規(guī)劃項(xiàng)目的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與潛在威脅，是制訂發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)劣趨勢分析法是一種能夠比較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的分析方法。從整體上看，優(yōu)劣趨勢分析法可以分為兩部分：第一部分為優(yōu)勢和劣勢，主要用來分析內(nèi)部環(huán)境條件；第二部分為機(jī)會(huì)和威脅，主要用來分析外部環(huán)境條件。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（二）優(yōu)劣趨勢分析113現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢因素，它們既包括積極因素(優(yōu)勢)，也包括消極因素(劣勢)，都屬于主動(dòng)因素，在調(diào)查分析這些因素時(shí)，不僅要考慮到歷史與現(xiàn)狀，而且更要考慮到未來的發(fā)展。優(yōu)勢具體包括：有利的競爭態(tài)勢、充足的財(cái)政來源、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、雄厚的技術(shù)力量、優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)、既有的市場份額、人力資源優(yōu)勢等。劣勢具體包括：資金短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、人力資源劣勢、管理水平較差、競爭力不足等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢114現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟外部環(huán)境因素包括機(jī)會(huì)因素和威脅因素，它們是外部環(huán)境對未來的發(fā)展直接產(chǎn)生影響的有利因素和不利因素，屬于客觀因素。機(jī)會(huì)分析是分析外部有利因素，具體包括：新產(chǎn)品的出現(xiàn)、新市場的產(chǎn)生、新需求的產(chǎn)生、外國貿(mào)易壁壘的解除、競爭對手的失誤等。威脅分析是分析外部的不利因素，具體包括：出現(xiàn)新的競爭對手、替代產(chǎn)品增多、市場緊縮、行業(yè)政策變化、經(jīng)濟(jì)衰退、客戶需求改變、出現(xiàn)突發(fā)事件等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟外部環(huán)境因素包括機(jī)會(huì)因素和威脅因素115現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對自己不利的、要避開的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并找出解決的方法，以明確未來的發(fā)展方向。根據(jù)這個(gè)分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需要解決的問題，哪些是可以稍緩再解決的問題，哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術(shù)上的障礙。最后，還要將這些研究對象一一列舉出來，依照矩陣形式排列，用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出帶有一定決策性的結(jié)論，以有利于做正確決策和規(guī)劃。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有116現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：首先，在某些領(lǐng)域內(nèi)可能會(huì)面臨來自競爭者的威脅，或者在變化的環(huán)境中，有一種不利的趨勢，在這些領(lǐng)域趨勢中，會(huì)有哪些劣勢，如何把這些劣勢消除掉；其次，一定有某些機(jī)會(huì)存在，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用這些機(jī)會(huì)；第三，在某些領(lǐng)域中可能存在著潛在的機(jī)會(huì)，努力把這些領(lǐng)域中的劣勢加以改進(jìn)，以爭取這些機(jī)會(huì)；第四，對目前有優(yōu)勢的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控，以便在潛在威脅可能出現(xiàn)的時(shí)候不會(huì)感到措手不及。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：117現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（三）市場分析

1、現(xiàn)有市場占有情況分析主要包括兩部分內(nèi)容。第一部分是產(chǎn)品市場份額分析，具體包括產(chǎn)品外銷率、產(chǎn)品商品率、市場占有率等。第二部分是品牌優(yōu)勢分析，具體包括唯一性特色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、名優(yōu)特新產(chǎn)品的品種和數(shù)量、有機(jī)產(chǎn)品的品種和數(shù)量、綠色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、無公害產(chǎn)品的品種和數(shù)量等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（三）市場分析118現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟

2、潛在市場分析

首先是國內(nèi)外產(chǎn)品市場前景分析，主要包括產(chǎn)品本身的市場、上游產(chǎn)品市場、下游產(chǎn)品市場、產(chǎn)品的人均消費(fèi)量等。其次是客源分析，主要包括人口總量及未來的增長態(tài)勢、年齡分布情況、性別比例情況、主要包括城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀、未來的增減變化趨勢等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟2、潛在市場分析119現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（四）規(guī)劃方案設(shè)計(jì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括：建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)選擇(區(qū)域布局)、技術(shù)路線及技術(shù)依托、建設(shè)規(guī)模及效果、建設(shè)進(jìn)度安排等。（五）規(guī)劃資金籌措安排資金籌措安排的內(nèi)容主要包括：自有資金安排、財(cái)政撥款安排、多渠道融資安排等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)步驟（四）規(guī)劃方案設(shè)計(jì)120現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析126

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟(jì)方面的投入產(chǎn)出分析、社會(huì)方面的投入產(chǎn)出分析、生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟(jì)方面127經(jīng)濟(jì)方面的投入產(chǎn)出分析

財(cái)務(wù)估算財(cái)務(wù)估算具體包括銷售收入估算、其他各項(xiàng)收入估算、成本費(fèi)用(直接生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、市場費(fèi)用)估算、產(chǎn)品銷售估算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村維護(hù)建設(shè)費(fèi)用估算等。財(cái)務(wù)效益評價(jià)財(cái)務(wù)效益評價(jià)首先包括項(xiàng)目損益分析，具體要對可分配利潤、未分配利潤、成本利潤率進(jìn)行分析。其次，要進(jìn)行項(xiàng)目盈利能力分析，具體要分析內(nèi)部收益率、投資回收期等內(nèi)容。最后，要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，主要是進(jìn)行敏感性分析等。經(jīng)濟(jì)方面的投入產(chǎn)出分析財(cái)務(wù)估算128社會(huì)方面的投入產(chǎn)出分析

社會(huì)效益評估首先包括技術(shù)貢獻(xiàn)，即評估高新技術(shù)普及率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源有效利用率等。其次，要進(jìn)行產(chǎn)品貢獻(xiàn)評估，即評估增加的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量增幅、質(zhì)量提升等。再次，要評估就業(yè)貢獻(xiàn)情況，即帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)人數(shù)、促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人數(shù)等。最后，要評估農(nóng)民增收情況，包括項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收情況、輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均收入增幅情況等。社會(huì)方面的投入產(chǎn)出分析社會(huì)效益評估129生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析

生態(tài)效益評估一是要評估土壤肥力情況，主要包括有機(jī)肥施用量、化學(xué)農(nóng)藥及除草劑使用控制情況等。二是要評估生物防治技術(shù)應(yīng)用率的提高情況。三是要評估潔凈生產(chǎn)情況，即實(shí)施潔凈生產(chǎn)的范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理達(dá)標(biāo)率提高情況等。四是要評