關(guān)于XX縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干思考

第5頁共5頁關(guān)于XX縣扶貧產(chǎn)業(yè)開展假設(shè)干考慮關(guān)于XX縣扶貧產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干考慮〔原創(chuàng)〕xx縣委書記

xx產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的核心，是穩(wěn)定脫貧的根本途徑。近年來，縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，出臺了一系列政策，采取了一系列措施，加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)根底。下面，結(jié)合工作實(shí)際和專題調(diào)研，現(xiàn)將XX縣扶貧產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干考慮總結(jié)如下：一、開展現(xiàn)狀1.制定了優(yōu)惠政策。2023-2023年，縣委相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)等“五個一批”扶貧施行方法的通知》《關(guān)于調(diào)整XX文件有關(guān)政策的通知》《關(guān)于印發(fā)2023年度產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧因戶施策調(diào)整方案的通知》等相關(guān)政策文件，在政策內(nèi)容上，對牧原養(yǎng)殖、蔬菜種植、香菇種植、茶葉種植、林特種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電等八大工程進(jìn)展補(bǔ)貼扶持。如：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、油料作物等1畝以上的，每畝補(bǔ)貼500元；年養(yǎng)殖豬5頭以上的，每頭補(bǔ)貼700元，年養(yǎng)殖牛3頭以上的，每頭補(bǔ)貼1200元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資在100萬元以上且?guī)迂毨丝?0人以上的，驗(yàn)收合格給予財(cái)政獎補(bǔ)。在扶持方式上，重點(diǎn)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與扶貧開發(fā)。同時(shí)，各幫扶單位每年按不低于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，支持駐點(diǎn)村開展扶貧產(chǎn)業(yè)，合力推動產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)落地。此外，針對全縣50個重點(diǎn)貧困村，全面啟動財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于開展產(chǎn)業(yè)工程，2023至2023年共投入專項(xiàng)扶貧資金9876萬元，20%用于根底設(shè)施建立，80%用于產(chǎn)業(yè)開展，共開展產(chǎn)業(yè)工程558個。2.開展了特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持揚(yáng)長避短、因地制宜，著眼于資稟賦、產(chǎn)業(yè)根底和群眾意愿，全力推動“XXXX”等特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，支持XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)重點(diǎn)開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，支持XX鎮(zhèn)重點(diǎn)開展蔬菜種植、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，支持XX鎮(zhèn)開展文旅、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，支持XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)等地重點(diǎn)開展林特工程等特色產(chǎn)業(yè)，全力打造了一批Y養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、XX特色村和鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。3.推進(jìn)了三產(chǎn)交融。全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展。圍繞XX等五大產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政投入1億元的綠色產(chǎn)業(yè)獎勵基金，全力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。一方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。支持XX建立，將XX工程納入綠色產(chǎn)業(yè)獎勵資金工程庫。另一方面，發(fā)揮特色基地的推動作用。推進(jìn)XX茶葉加工基地、XX肉腸加工基地等茶葉、食品加工工程建立投產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，精心謀劃了縣鄉(xiāng)兩級50個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工程，將XX打造成了鄉(xiāng)村休閑旅游新的目的地，結(jié)合XX等120多個特色農(nóng)業(yè)基地，精心設(shè)計(jì)推出集吃住行游購?qiáng)视谝惑w的XX游等11條一日游、二日游特色鄉(xiāng)村旅游線路，帶動沿線農(nóng)業(yè)觀光采摘、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂、民宿產(chǎn)業(yè)等快速開展，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。全力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)開展。成立XX縣電商中心，為電商企業(yè)及從業(yè)人員免費(fèi)提供電商運(yùn)營場地、技術(shù)支持效勞、農(nóng)資電商效勞以及工商注冊、融資、貸款等咨詢效勞，為入孵企業(yè)組織創(chuàng)業(yè)沙龍、工程培訓(xùn)等活動，并提供廣闊的市場渠道和多樣化的分銷平臺，著力打通產(chǎn)銷對接關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動XXX等本地特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)上行。通過一系列的政策措施，目前，我區(qū)帶動建檔立卡有勞動才能的貧困戶比率累計(jì)到達(dá)95%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動建檔立卡有勞動才能的貧困戶比率累計(jì)到達(dá)77％。50個重點(diǎn)貧困村都新建了小型光伏發(fā)電站，新開展產(chǎn)業(yè)扶貧工程5個以上，村級集體收入到達(dá)15萬元以上。有勞動才能的貧困戶通過主體帶動，每年每人務(wù)工收入8000元以上，分紅收入每年3000元左右。二、存在問題1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不完善?？h級層面雖然出臺了產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)惠政策，對產(chǎn)業(yè)開展起到了積極的引導(dǎo)作用，但是由于未出臺明確的扶貧產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)指導(dǎo)力度不夠，一定程度上造成扶貧產(chǎn)業(yè)一哄而上的不良現(xiàn)象。如：2023年鼓勵開展XX工程，當(dāng)年全區(qū)新增XX面積8000畝，但是由于市場因素影響，2023年XX縣XX市場價(jià)格較往年下跌較大，出現(xiàn)經(jīng)營戶虧損的現(xiàn)象。2.開展動力不夠強(qiáng)。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力匱乏，貧困戶老弱病殘居多，自主消費(fèi)經(jīng)營才能較低。局部貧困戶思想觀念陳舊，存在小農(nóng)思想，習(xí)慣安于現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)開展回報(bào)周期長，受技術(shù)、資金、思路限制以及自然災(zāi)害、市場行情等方面的制約，貧困戶自主開展難度較大。局部貧困戶對政府指導(dǎo)和政策扶持依賴性強(qiáng)，自主開展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。3.產(chǎn)業(yè)鏈條不完好。龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)品附加值低，帶動作用不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)基地、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體制度不夠健全、運(yùn)營不夠標(biāo)準(zhǔn)、人才不夠充足，從業(yè)人員知識欠缺、專業(yè)素質(zhì)不高。產(chǎn)品市場份額小，消費(fèi)和運(yùn)輸本錢偏高，對市場開拓不夠，輻射作用不夠，我區(qū)