提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力課件

提高應(yīng)對突發(fā)

事件的能力1“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也”

----------------------------《周易》2正在冒出濃煙的世貿(mào)大廈345678910奔赴抗擊“非典”

第一線

防“非典”從我做起11

醫(yī)生檢查非典疑似患者病情

1213溫家寶與醫(yī)護世界衛(wèi)生組織

人員親切交談

看望非典病人14

2003年4月18日，香港醫(yī)學(xué)專家小組成員來到廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院病房，與該院專家交流防治“非典型肺炎”的經(jīng)驗。當(dāng)日，香港醫(yī)學(xué)專家小組來到廣州與當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)專家交流有關(guān)防治“非典型肺炎”的經(jīng)驗。

15

３、懷疑感染非典型肺炎應(yīng)盡早到醫(yī)院就診，X光檢驗有助診斷。

４、注意均衡飲食、根據(jù)氣候變化增減衣服、定期運動、充足休息。減輕壓力和避免吸煙1、保護良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手.

２、經(jīng)常打開所有窗戶，使空氣流通。

161718大雪難阻思鄉(xiāng)情耐心等待路難行19因連降大雪，三峽電力送往華東的重要大動脈宜（湖北宜昌

）華（上海

華新）線線塔被積雪嚴(yán)重?fù)p毀

202122

提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力一、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的意義

1、充分認(rèn)識突發(fā)事件的社會危害

2、我國應(yīng)急管理體系的特點和形成過程

3、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的意義二、<<突發(fā)事件應(yīng)對法>>的主要內(nèi)容

1、突發(fā)事件的涵義及分類

2、國家、政府和公民、法人、其他社會組織在應(yīng)對處置突發(fā)事件中的權(quán)利與義務(wù)

3、法律責(zé)任三、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力應(yīng)注意的問題

1、堅持六個原則

2、加強高科技手段的運用

3、加快完善突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)制度

4、加大普及安全減災(zāi)應(yīng)急知識

5、充分發(fā)揮媒體的積極作用23一、提高應(yīng)對突發(fā)事件能

力的意義

1、充分認(rèn)識突發(fā)事件的社會危害

2、我國應(yīng)急管理體系的特點和形成過程

3、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的意義24.背景資料：我國已進入突發(fā)事件高危期

（1）自然角度中國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，種類多、頻度高、損失嚴(yán)重。受災(zāi)害影響人口大體在2億左右，占全國1/7以上，在中國有著較強的社會性。隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展災(zāi)害損失逐步增加。我國有70％以上的大城市、半數(shù)以上人口、75％以上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值分布在氣象、海洋、洪水、地震等災(zāi)害嚴(yán)重的沿海及東部地區(qū)。我國每年因自然災(zāi)害造成的損失一般都要超過上千億元。25（2）社會角度

我國目前既是社會經(jīng)濟的關(guān)鍵發(fā)展期，同時又是矛盾凸顯期。人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問題，如果處置失當(dāng)有可能出現(xiàn)社會危機。此外，國際政治經(jīng)濟格局的最新變化也使得國際間的沖突和危機出現(xiàn)新的特點。如“9·11”事件就顯示了國際恐怖主義的巨大威脅。另外，我國很多地區(qū)自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，潛在的危機有可能隨時爆發(fā)。而建國以來建設(shè)的大量基礎(chǔ)設(shè)施，年代久遠(yuǎn)、老化嚴(yán)重，又缺少及時的維護和更換，安全隱患非常多，也是一個個定時炸彈。公共衛(wèi)生事件開始成為嚴(yán)重威脅，全球新發(fā)生的30余種傳染病已有半數(shù)在我國發(fā)現(xiàn).26１、突發(fā)公共事件的社會危害（1）我國每年因突發(fā)公共事件造成的直接損失驚人：

2003年，我國因生產(chǎn)事故損失2500億、各種自然災(zāi)害損失1500億元、交通事故損失2000億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失500億元，以上共計達6500億元人民幣，相當(dāng)于損失我國GDP的6%。27重慶開縣井噴事故

２００３．

１２．２６282004年，全國發(fā)生各類突發(fā)事件561萬起，造成21萬人死亡、175萬人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件造成的直接經(jīng)濟損失超過4550億元。

2005年，各類突發(fā)公共事件所造成的生命財產(chǎn)損失依然觸目驚心。全國發(fā)生各類突發(fā)公共事件540萬起，造成約20萬人死亡，直接經(jīng)濟損失3253億元。煤礦等重特大事故多發(fā)，一次死亡10人以上的特大事故134起，死亡人數(shù)同比增加17%。292006年（一）自然災(zāi)害。自然災(zāi)害總體偏重，受災(zāi)人口、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、倒塌房屋數(shù)量等均較常年明顯偏高，災(zāi)害損失是1998年之后最為嚴(yán)重的一年。

一是臺風(fēng)登陸早、強度大、頻率高，洪澇、滑坡和泥石流等災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，造成嚴(yán)重人員傷亡。二是旱災(zāi)持續(xù)時間長、強度大、損失重，四川、重慶等地發(fā)生歷史罕見特大干旱；森林火險火災(zāi)多發(fā)，大興安嶺林區(qū)發(fā)生1987年以來最重的3起特大森林火災(zāi)。三是大風(fēng)冰雹、強降雪、沙塵暴、高溫?zé)崂说葮O端天氣事件頻發(fā)，對群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。四是受災(zāi)區(qū)域相對集中，福建、湖南、廣東、廣西、江西和浙江等6?。▍^(qū)）的災(zāi)害損失最為嚴(yán)重。30（二）事故災(zāi)難

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難數(shù)量和造成的死亡人數(shù)有較大幅度下降，但重特大事故仍時有發(fā)生。一是特大事故明顯減少，一次死亡10人以上特大事故、一次死亡30人以上特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有較大幅度下降，全年未發(fā)生一次死亡百人以上事故。二是多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對好轉(zhuǎn)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在內(nèi)的32個統(tǒng)計單位，有31個單位事故總量下降。三是重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬尚э@著，煤礦、火災(zāi)、道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)均有較大幅度下降。四是危險化學(xué)品、煙花爆竹等少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)有所增多。突發(fā)環(huán)境事件有所上升，因生產(chǎn)事故、交通事故導(dǎo)致的污染事件所占比例較大。

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（三）公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進一步健全，傳染病、食品安全事件等統(tǒng)計報告更加全面、及時，事件報告起數(shù)有所增多，但死亡人數(shù)大幅下降。突發(fā)公共衛(wèi)生事件以傳染病和食物中毒為主，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以水痘、流行性腮腺炎和流行性感冒等傳染病為主，食品安全事故、藥品和預(yù)防接種不良反應(yīng)事件時有發(fā)生。湖南、安徽、四川等8個省份發(fā)生13起人禽流感疫情，個別地區(qū)發(fā)生了家禽禽流感、豬“高熱”病等動物疫情。

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（四）社會安全事件全國社會安全形勢總體穩(wěn)定。群體性事件發(fā)生起數(shù)和參與人數(shù)均有明顯下降；境外涉我公民、企業(yè)的突發(fā)事件較為突出，非傳統(tǒng)安全突發(fā)事件時有發(fā)生；銀行業(yè)突發(fā)事件數(shù)量與涉案金額有所下降；刑事案件立案總量同比持平，嚴(yán)重暴力犯罪和侵財犯罪有所下降，破獲刑事案件起數(shù)明顯上升，人民群眾安全感有所增強。此外，國內(nèi)市場總體穩(wěn)定，個別地方因遭受自然災(zāi)害、受國際市場影響等原因，出現(xiàn)部分商品價格短時間異常波動的情況。332006全年共因自然災(zāi)害死亡3186人，緊急轉(zhuǎn)移安置1384.5萬人（次）；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失2528.1億元，農(nóng)作物受災(zāi)面積41091.3千公頃，其中絕收面積5408.9千公頃；倒塌房屋193.3萬間。浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川等地受災(zāi)嚴(yán)重。全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故62萬起，死亡11.3萬人。

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2007年以來，據(jù)民政部統(tǒng)計，截至9月底，全國各類自然災(zāi)害共造成3.6億人次受災(zāi)，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失1606億元，死亡失蹤2049人，倒塌房屋120萬間

１１月５日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局最新數(shù)據(jù)顯示，07年１至１０月，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降２２.１％和１３.９％全國發(fā)生各類事故４１.９萬起，死亡７.９萬人。其中煤礦事故１９２０起，死亡３０６９人。

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衛(wèi)生部10月１２日發(fā)布，07年１月至９月，全國（除港澳臺）通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)共報告２００２起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告病例７．６萬人，死亡３９３人。

07年，前９個月我國無特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告；共報告重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件４起，報告病例１７人，其中死亡７人；報告較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件２４５起，報告病例７２９４人，其中死亡３０３人；報告一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件１７５３起，報告病例６８９１６人，其中死亡８３人。各級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，以一般事件為主，占事件總數(shù)的８７．５６％。各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，以傳染病事件為主，其次為食物中毒事件、職業(yè)中毒和環(huán)境因素事件。36國家民政部副部長李立國08年2月２３日說，在這次低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，已造成１２９人死亡，４人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置１６６萬人。農(nóng)作物受災(zāi)面積１．７８億畝；倒塌房屋４８．５萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失１５１６．５億元。

37（２）突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視

比如說，事故災(zāi)害發(fā)生之后，公眾的生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會受到巨大沖擊。此外，政府的公信力會遭受嚴(yán)重?fù)p傷。

這類損失雖然是軟性的、不可量化的，但其傷害和長遠(yuǎn)的影響甚至可能超過直接損失。

38法理難容２００１年8月30日，原廣西南丹縣縣委書記、南丹“7.17”特大透水事故瞞報事件總策劃萬瑞忠被廣西壯族自治區(qū)高級人民法院二審判處死刑81名礦工死亡39２、中國應(yīng)急管理體系的特點和形成過程

1）特點：

“一案三制”

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“一案”是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案和各種專項預(yù)案、部門預(yù)案；

法制，最重要的是《突發(fā)事件應(yīng)對法》的制定，目前已經(jīng)出臺并進入實施階段。

體制，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制.主要是政府部門的應(yīng)急管理建設(shè)，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)設(shè)立了“應(yīng)急管理辦公室”，各級地方政府也建立了相應(yīng)的部門，比如建立“突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會”和“應(yīng)急管理指揮中心”。

機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，主要是處理突發(fā)公共事件的運作機制，包括信息溝通、部門協(xié)調(diào)、資源調(diào)動等等，這在總體應(yīng)急預(yù)案中也有規(guī)定。412)形成過程2003年國務(wù)院辦公廳成立應(yīng)急預(yù)案工作小組，部署全國應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2003年5月，在抗擊非典的關(guān)鍵時刻，公布和實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，將應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入法制化軌道。

2003年7月，國家提出加快突發(fā)公共事件應(yīng)急機制建設(shè)的重大課題，國務(wù)院辦公廳專門成立“建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作小組”。

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2003年7月28日，全國防治非典工作會議在北京舉行。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，深刻指出，我國突發(fā)事件應(yīng)急機制不健全，處理和管理危機能力不強；一些地方和部門缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力。我們要高度重視存在的問題，采取切實措施加以解決。

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2003年9月，《北京防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》公布

2003年10月，黨的十六屆三中全會明確提出，要建立健全社會預(yù)警體系

2003年12月，國務(wù)院辦公廳成立應(yīng)急預(yù)案工作小組

2004年5月，國務(wù)院辦公廳將《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》印發(fā)各省，要求各省人民政府編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案44

2004年9月黨的十六屆四中全會明確提出提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力

2005年7月22～23日，國務(wù)院召開全國應(yīng)急管理工作會議，標(biāo)志著中國應(yīng)急管理納入了經(jīng)?；⒅贫然?、法制化的工作軌道。

2006年1月8日，國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國務(wù)院各有關(guān)部門已編制了國家專項預(yù)案和部門預(yù)案；全國各省、自治區(qū)、直轄市的省級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案均已編制完成。

452006年2月，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心成立；2006年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》；2006年10月，中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出“提高危機管理和抗風(fēng)險能力”；2007年8月，突發(fā)事件應(yīng)對法出臺，11月，《突發(fā)事件應(yīng)對法》施行

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在黨的十七大報告中，明確要求“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”

我國目前已經(jīng)形成全國性的應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)最新統(tǒng)計，全國已制定各類預(yù)案約１３５萬件，覆蓋９７．９％的市（地）和９２．８％的縣（市），煤礦等高危行業(yè)絕大部分規(guī)模以上企業(yè)均已制定應(yīng)急預(yù)案.另外，據(jù)統(tǒng)計，我國目前已制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關(guān)文件111件4748

。493、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的理論和現(xiàn)實意義

1）有利于減少和避免經(jīng)濟損失

2）有利于減弱或避免政治風(fēng)險

3）有利于減少或避免文化損失

4）有利于進一步增強我黨的執(zhí)政能力

5）有利于促進科學(xué)發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)

50二、《突發(fā)事件應(yīng)對法》的主要內(nèi)容

第一章總則

第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第三章監(jiān)測與預(yù)警

第四章應(yīng)急處置與救援

第五章事后恢復(fù)與重建

第六章法律責(zé)任

第七章附則

51１、突發(fā)事件的涵義和分類

1）涵義

《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

522）突發(fā)事件的分類

A、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

B、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

C、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

D、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。532、國家、政府和公民、法人、其他社會組織在應(yīng)對處置突發(fā)事件中的權(quán)利與義務(wù)

1）依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第４、５、６、１７、３２、３３、３４、３５、３６、４１和４２條等的規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)履行“九個建立、三個鼓勵和一個發(fā)展”的權(quán)利和義務(wù)。54九個建立：一是建立突發(fā)事件依據(jù)管理體制機制；二是建立重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系；三是建立應(yīng)對處置突發(fā)事件社會動員機制；四是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；五是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度和緊急配送體系；六是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急通訊保障體系；七是建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保障體系；八是建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度；九是建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。55三個鼓勵：一是鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈；二是鼓勵單位和公民參加保險；三是鼓勵扶持開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。一個發(fā)展：發(fā)展保險事業(yè)。562）依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第３、８、９、１５、１７、２７、３１、３７、４２、４３、５１和６１條等的規(guī)定，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)行使和履行十二個方面的權(quán)利和義務(wù)：57

一是在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作；二是制定《突發(fā)事件應(yīng)對法》的實施條例和實施細(xì)則、實施辦法；三是制定突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)；四是設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作；五是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其辦事機構(gòu)的職責(zé)；六是制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和組織制定專項應(yīng)急預(yù)案；七是負(fù)責(zé)同外國政府和有關(guān)國際組織開展應(yīng)對處置突發(fā)事件方面的合作與交流；八是為突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險并配備必要的防護裝備和器材；九是保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費；十是建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)；十一是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布相應(yīng)級別的突發(fā)事件預(yù)警警報；十二是制定扶持發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

583）依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第７、８、１０、１２、１６、１７、２０、２５、２６、２７、３１、３２、３７、３８、３９、４０、４３、５９、６０、６１和６２條等的規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)行使和履行十八個方面的權(quán)利和義務(wù)：59

一是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作；二是立即向上一級人民政府報告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件；三是建立突發(fā)事件應(yīng)對處置指揮機構(gòu)和指揮機構(gòu)的辦事機關(guān)；四是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府就其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件以及預(yù)案；五是及時公布應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令；六是征用應(yīng)對處置突發(fā)事件所保險的單位和個人的財產(chǎn)；七是將作出應(yīng)對突發(fā)事件的命令、決定報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；八是組織成立綜合性應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)實際需要可以設(shè)立專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍和由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍；60

九是為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險；十是組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及和必要的應(yīng)急演練；十一是建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度；十二是建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)并通過多種渠道收集突發(fā)事件信息，按照有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息；十三是組織開展對發(fā)生突發(fā)事件可能造成的影響進行評估活動；十四是組織對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測；十五是依法發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警警報；十六是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后寫出總結(jié)，在向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作的同時，向上一級人民政府報告；十七是制定恢復(fù)重建計劃并向上一級人民政府報告；十八是對在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中的傷亡人員依法給予撫恤。

614)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第１１、１２、、１３、２６、２９、３４、３５、３６和３８條等的規(guī)定，公民、法人和其他組織享有并行使十一個方面的權(quán)利和義務(wù)：62一是獲悉突發(fā)事件信息后，立即向所在地的人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告；二是及時獲得突發(fā)事件發(fā)生及應(yīng)對突發(fā)事件進展情況的知情權(quán)；三是參與突發(fā)事件應(yīng)對工作權(quán)；四是接受和提供被征用的財產(chǎn)權(quán)；五是提