礦山安全管理講座

礦山安全生產(chǎn)管理江西省安全生產(chǎn)宣教中心徐永寧（高級(jí)工程師）電MAIL:xyn00188@163.com第一章礦山安全法律法規(guī)1.1有關(guān)法律法規(guī)概念1.1.1法律的概念（一）法律定義法律是由國家制定或認(rèn)可，具有國家意志性，并由國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范。（二）法律的本質(zhì)

1．法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。

2．法律的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，也即由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。（三）法律的基本特征

1．法律是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。

2．法律是規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)的特殊行為規(guī)范；

3．法律是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。1.1.2法規(guī)的概念(一)法規(guī)的定義法規(guī)就是法律規(guī)范的簡(jiǎn)稱。法律規(guī)范是法律的細(xì)胞，法律是法律規(guī)范的總和。(二)法規(guī)的基本特征由國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)行政法規(guī)或由地方人民代表大會(huì)頒布的有關(guān)地方性法規(guī)。1.1.3法律的分類從不同的標(biāo)準(zhǔn)和角度出發(fā)，法律可以有不同的分類。一般說，法律有以下幾種分類。

(一)國際法和國內(nèi)法國際法主要是國家之間的法律，其法律主體是國家，由國際條約和國際社會(huì)公認(rèn)的慣例構(gòu)成，用以調(diào)整嗣家之間的關(guān)系。國際勞工公約是國際職業(yè)安全衛(wèi)生法律規(guī)范的一種形式，它不是由國際勞工組織直接實(shí)施的法律規(guī)范，而是經(jīng)會(huì)員國批準(zhǔn)，由會(huì)員國作為制定國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生法的公約文本。國內(nèi)法是由特定的—個(gè)國家制定或認(rèn)可．調(diào)整國家主權(quán)所達(dá)范圍內(nèi)不同的社會(huì)關(guān)系。一般可分為憲法、刑法、民法、婚姻法、行政法經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等。

(二)根本大法和狹義法律憲法是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)制定、通過和修改；它規(guī)定了國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家機(jī)構(gòu)等根本問題；它具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法規(guī)、規(guī)章均不得與憲法的規(guī)定相抵觸，否則一律無效。狹義法律是指除憲法以外的其他法律．是根據(jù)憲法確定的原則制定的，其法律地位和效力僅次于憲法。我國法律可分為基本法律和非基本法律兩類。基本法律是由全國人民代表大會(huì)制定的，調(diào)整國家和社會(huì)生活中某種帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱。如刑法、民法、訴訟法等。非基本法是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的。調(diào)整國家和社會(huì)生活中某種具體社會(huì)關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱，其調(diào)整范圍較基本法律小，內(nèi)容較具體。如礦山安全法、礦產(chǎn)資源法、勞動(dòng)法.

(三)一般法和特別法按照法律效力范圍的不同可分為一般法和特別法。如對(duì)一般人有效或?qū)σ话闶马?xiàng)有效，或?qū)θ珖餍袠I(yè)有效或在其修改和廢除以前任何時(shí)間內(nèi)均為有效的法律，叫一般法。如刑法、民法、婚姻法等。僅對(duì)特定的法律主體有效，或僅對(duì)特定的事項(xiàng)、地域或時(shí)間內(nèi)有效的法律。稱之為特別法。如安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤炭法、礦產(chǎn)資源法等。

(四)程序法和實(shí)體法按照法律規(guī)定的內(nèi)容來劃分，可以分為實(shí)體法與程序法。凡是規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律，稱之為實(shí)體法。如刑法、民法等。凡是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)實(shí)施所需要的程序或手續(xù)的法律稱之為程序法。如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等。

1.1.4法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系包括法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三大部分。

(一)法律關(guān)系的主體法律關(guān)系的主體是指在法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織，即法律關(guān)系的參加者。(二)法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的客體是法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象和標(biāo)的。我國社會(huì)主義法律關(guān)系客體包括物、行為和精神財(cái)富三種。

1.物，也稱標(biāo)的物。指法律關(guān)系中可為人所控制并獨(dú)立支配，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。2.行為。指法律關(guān)系主體作出的具有法律意義的行為，包括行為和作為，都可以構(gòu)成法律關(guān)系的客體。3.精神財(cái)富。指法律關(guān)系主體從事智力勞動(dòng)所取得的成果，如著作、發(fā)明專利、注冊(cè)商標(biāo).

(三)法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容，它是法律關(guān)系主體在法律上的權(quán)利和義務(wù)。1.1.5違法與法律制裁

(一)違法違法是一種不符合現(xiàn)行法律要求，超出現(xiàn)行法律所允許范圍的活動(dòng)。構(gòu)成違法，應(yīng)具備以下條件：1．必須是人們的某種行為，而不是思想問題。

2．行為人的行為必須侵犯了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成危害。3．行為人必須要有過錯(cuò)(故意和過失)。4．行為人必須具有法定責(zé)任能力。

(二)法律制裁法律制裁，是指國家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施違法行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，而追究法律責(zé)任，一般都必須實(shí)施法律制裁。法律制裁可分為違憲制裁、刑事制裁、民事制裁、行政制裁四種形式。1.2礦山安全法規(guī)體系1.2.1礦山安全法的法律地位《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡(jiǎn)稱《礦山安全法》)是屬于安全生產(chǎn)法律法規(guī)群的法律，它與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)并列于該法律法規(guī)群中。

1.2.2礦山安全法規(guī)體系的構(gòu)成(一)礦山安全法律法律屬于第一個(gè)層次。由全國人大常委會(huì)審議通過的《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》為礦山安全法規(guī)體系的母法。(二)礦山安全法規(guī)法規(guī)屬于第二個(gè)層次，包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩個(gè)方面的內(nèi)容。如：《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》、國務(wù)院第397號(hào)令《安全生產(chǎn)許可證條例》等。

2．礦山安全地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市人大或人大常委會(huì)審議通過的有關(guān)礦山安全的法規(guī)。如全國各省制定的《實(shí)施(礦山安全法)辦法》《安全生產(chǎn)條例》等。

(三)礦山安全行政規(guī)章行政規(guī)章屬于第三個(gè)層次，包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1．礦山安全部門規(guī)章，由國務(wù)院行政主管部門制訂的有關(guān)礦山安全的規(guī)定、規(guī)則、辦法和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。2．礦山安全地方政府規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市政府制訂的有關(guān)礦山安全的規(guī)定，屬于政府規(guī)章層次類型。另外省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門制定的一些礦山安全方面的規(guī)范性文件，也屬于礦山安全法規(guī)體系中比較低層次的規(guī)定。（四）規(guī)范性文件1、國務(wù)院發(fā)（國發(fā)）；2、國務(wù)院安委辦發(fā)（國安辦發(fā)）；3、國務(wù)院各部委發(fā)（注：國家安監(jiān)總局在前）；4、省政府發(fā)（贛府發(fā)）5、省政府各廳局發(fā)（注：省安監(jiān)局在前）

(五)安全標(biāo)準(zhǔn)工標(biāo)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人身健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。如GBl6423--2006(金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,推薦性標(biāo)準(zhǔn)：GB/T，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：AQ、GA、DZ。1.2.3礦山安全立法目的及適用范圍

(一)制訂礦山安全法律、法規(guī)的目的用法律來保護(hù)礦山生產(chǎn)的安全和職工的安全與健康，將礦山安全生產(chǎn)納入法制軌道．用法制來規(guī)范礦山生產(chǎn)中的主要行為，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障采礦業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。(二)適用范圍1．在時(shí)間上的適用范圍。《安全生產(chǎn)法》從2002年11月1日起施行；《礦山安全法》從1993月5月1日起施行；《實(shí)施條例》從1996年lO月30日起施行。

2．在空間地域上的適用范圍?！栋踩a(chǎn)法》適用于中華人民共和國領(lǐng)域范圍；《礦山安全法》、《實(shí)施條例》適用于中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域范圍。

3．調(diào)整對(duì)象的適用范圍，《安全生產(chǎn)法》調(diào)整的對(duì)象是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，當(dāng)然也包括從事采礦活動(dòng)的單位。《礦山安全法》調(diào)整的對(duì)象是從事采礦活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體采礦者。

4．對(duì)礦種的調(diào)整范圍，凡屬礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng)適用本法，不是從事礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng)不適用本法。1.2.4保障礦山生產(chǎn)安全的規(guī)定

（一）礦山企業(yè)的安全管理規(guī)定1．實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定。

2．礦山安全教育培訓(xùn)的規(guī)定。

3．實(shí)施礦山安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。

4．改善安全生產(chǎn)條件的規(guī)定。

5．勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。

6．礦用設(shè)備使用、維護(hù)管理的規(guī)定：

7．礦山作業(yè)環(huán)境檢測(cè)的規(guī)定。

8．危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整治的規(guī)定。9．關(guān)閉礦山的規(guī)定。

10．制定礦山事故應(yīng)急措施(應(yīng)急預(yù)案)的規(guī)定。（二）礦長(zhǎng)在礦山企業(yè)安全管理中的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定礦長(zhǎng)(或經(jīng)理)是礦山生產(chǎn)經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人，在礦山安全管理中負(fù)有重要責(zé)任?！兜V山安全法》第20條和《安全生產(chǎn)法》第5條規(guī)定礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。礦長(zhǎng)必須通過安全資格培訓(xùn)考核。（三）礦山企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理及人員。專職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備必要的安全專業(yè)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。（四）礦山企業(yè)職工的安全管理權(quán)力和義務(wù)規(guī)定（五）礦山企業(yè)工會(huì)的安全管理權(quán)利和義務(wù)規(guī)定（六）礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”規(guī)定

1．礦山建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的安全要求；贛安監(jiān)管一字【2009】3842．礦山建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、批準(zhǔn)程序的要求；3．對(duì)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審查、批準(zhǔn)程序的要求。（七）礦山開采的安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定（八）礦山事故的調(diào)查處理規(guī)定1.2.5礦山安全法律責(zé)任法律責(zé)任是指礦山安全法主體不履行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的新的義務(wù)，它是行為人違反《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》所引起的法律后果。

《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》對(duì)礦山安全關(guān)系中的主體的違法行為設(shè)定的法律責(zé)任，主要包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。礦山企業(yè)職工違反《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任主要有以下兩種：（一）重大責(zé)任事故罪及其法律制裁1．重大責(zé)任事故罪的概念。重大責(zé)任事故犯罪包括兩種犯罪行為：一是職工由于不服管理，違反規(guī)章制度，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果；二是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果。-2．重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。根據(jù)《刑法》第134條規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的犯罪主體是礦山企業(yè)的職工，即是直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員，為生產(chǎn)服務(wù)的技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員．也包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

第二章礦山企業(yè)安全管理2.1礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因2.1.1從事故發(fā)生的原因

1．違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律；

2．生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良；

3．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；

4．安全設(shè)施缺少或有缺陷；2.1.2從事故的類別

1．坍塌事故和冒頂片幫事故死亡人數(shù)最多，危害最嚴(yán)重，占金屬非金屬礦山死亡總?cè)藬?shù)的40％以上。其次是高處墜落、放炮、物體打擊、提升運(yùn)輸、中毒窒息、透水事故。

2．透水事故平均每起事故死亡人數(shù)最多，依次為炸藥爆炸事故、中毒窒息事故、坍塌事故。

3．一次死亡3人及以上的事故死亡人數(shù)所占比重較大，危害非常嚴(yán)重，主要有坍塌、冒頂片幫、中毒窒息、放炮和透水等事故。第二章礦山企業(yè)安全管理2.1.3重大危險(xiǎn)源國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源普查工作的指導(dǎo)意見》將重大危險(xiǎn)源分為貯罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力容器、壓力管道、鍋爐、煤礦井工開采、金屬非金屬礦山地下開采和尾礦庫九大類。

1.民用爆破器材庫：雷管、導(dǎo)爆管等1t；工業(yè)炸藥：50t銨梯炸藥、乳化炸藥等；爆炸危險(xiǎn)原材料：250t硝酸銨等。根據(jù)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

炸藥庫儲(chǔ)存量10t構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。。2.生產(chǎn)場(chǎng)所民用爆破器材起爆器材：0.1t，雷管、導(dǎo)爆管等；工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等；爆炸危險(xiǎn)原材料25t硝酸銨等。3.金屬非金屬地下礦山（1）瓦斯礦井；（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（3）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井；（4）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。4.尾礦庫全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫第二章礦山企業(yè)安全管理2.2加強(qiáng)礦山安全管理的意義

加強(qiáng)礦山安全管理，是礦山企業(yè)積極貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，履行礦山企業(yè)的職責(zé)，保護(hù)礦山工人生命安全和身體健康的需要。

加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理，對(duì)促進(jìn)礦山企業(yè)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度．提高職工隊(duì)伍和企業(yè)整體素質(zhì)，外樹形象，內(nèi)聚凝聚力具有不可替代的重要作用。

第二章礦山企業(yè)安全管理2.2.1礦山企業(yè)安全管理的任務(wù)與內(nèi)容

(一)礦山企業(yè)安全管理任務(wù)礦山企業(yè)安全管理的任務(wù)，是以“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力消除和控制礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種危險(xiǎn)因素和不良行為，不斷地改善勞動(dòng)條件，最大限度地減少傷亡事故，保護(hù)職工身體健康、生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和改革的順利發(fā)展，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定。第二章礦山企業(yè)安全管理

(二)礦山企業(yè)安全管理內(nèi)容

1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2．設(shè)置礦山安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，建立健全礦山企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，保持安全管理人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。

3．建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。橫向到邊，縱向到底

4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，做好職工安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗工作。

5．礦山建設(shè)工程項(xiàng)目必須有安全設(shè)施，并經(jīng)“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收，使新、改、擴(kuò)建工程具備安全生產(chǎn)條件和較高的抗災(zāi)能力。

6．制定和落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保礦山企業(yè)勞動(dòng)條件不斷改善。

7．進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣各種現(xiàn)代安全技術(shù)手段和管理方法，控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，改進(jìn)安全設(shè)施，消除事故隱患，不斷提高礦山抗災(zāi)能力。

第二章礦山企業(yè)安全管理8．采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，推行安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦山企業(yè)的安全管理水平。

9．制定事故防范措施和災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案并組織落實(shí)。

lO．搞好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，按規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。

11．做好女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)工作。12．做好職工傷亡事故和職業(yè)病管理，執(zhí)行傷亡事故報(bào)告、登記、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)接塵接毒職工進(jìn)行定期身體檢查，建立職工健康檔案，按照規(guī)定參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。第二章礦山企業(yè)安全管理2.2.2礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件礦山企業(yè)首先要具備國家安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。1．礦山經(jīng)嚴(yán)格的辦礦審批手續(xù)，做到證照齊全，在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)。礦山必須依法取得下列證照：

(1)國土資源行政主管部門頒發(fā)的《采礦許可證》；

(2)工商行政主管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；

(3)公安行政主管部門頒發(fā)的《爆炸物品使用許可證》(使用爆炸物品的礦山)；

(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。第二章礦山企業(yè)安全管理2．礦山建設(shè)項(xiàng)目必須有經(jīng)有關(guān)部門審查合格的礦山開采設(shè)計(jì)方案以及相關(guān)的圖紙和技術(shù)資料，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。生產(chǎn)礦山企業(yè)應(yīng)有完善的技術(shù)圖紙和資料。3．礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核，具備礦山安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法取得《安全資格證書》。4．礦山必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，以及各工種的崗位安全操作規(guī)程。5．礦山必須設(shè)置與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。安全管理人必須經(jīng)有關(guān)部門安全培訓(xùn)，具備安全專業(yè)知識(shí)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作，并經(jīng)考核合格。

6．礦山特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓(xùn)考核，依法取得特種作業(yè)資格證書。7．礦山必須具備安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的各種安全設(shè)施和條件。8．為企業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)或者安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。9.主要設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)。10.企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，并與有救護(hù)單位簽訂的救護(hù)協(xié)議。第二章礦山企業(yè)安全管理2.2.3安全生產(chǎn)方針

1.我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”。2.各個(gè)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定符合企業(yè)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)方針，滿足五個(gè)條件1）遵守法律法規(guī)與其他要求；2）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；3）預(yù)防傷害和疾??；4）預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失；5）持續(xù)改進(jìn)。第二章礦山企業(yè)安全管理2.3礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度2.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。標(biāo)準(zhǔn)化要求：是否對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn)？是否對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核？是否定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的符合性進(jìn)行評(píng)審與更新？第二章礦山企業(yè)安全管理（一）企業(yè)的法定代表人（含礦長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)、礦務(wù)局局長(zhǎng)）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；礦長(zhǎng)對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，；技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能機(jī)構(gòu)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。礦山企業(yè)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)如下：（二）礦山企業(yè)法定代表人(含礦長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)、礦務(wù)局局長(zhǎng))安全生產(chǎn)職責(zé)礦長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)、局長(zhǎng)是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章礦山企業(yè)安全管理其職責(zé)：1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其它法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定；2．制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。3．根據(jù)需要配備合格的安全管理人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查。4．采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)。5．對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。6、制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃。7．及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患。8．及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報(bào)告礦山事故，并積極組織搶救。第二章礦山企業(yè)安全管理安全標(biāo)準(zhǔn)化要求：主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是否包含下列各項(xiàng)：1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；7、組織制定安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)；8、主持召開安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)問題；9、定期聽取員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議；10、每年至少組織開展1次標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理評(píng)審；11、組織開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，并公開展示對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)的承諾；12、定期向職代會(huì)或員工代表大會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。第二章礦山企業(yè)安全管理

(三)主管安全生產(chǎn)的企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)(副礦長(zhǎng)、副經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、副局長(zhǎng))安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)貫徹“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為；

(2)組織制訂、修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；

(3)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；

(4)組織分管部門開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人；

(5)負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；

(6)規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的組織事故的調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告：

(7)定期召開分管部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。第二章礦山企業(yè)安全管理（四）分管其他方面的企業(yè)副職（副礦長(zhǎng)、副經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、副局長(zhǎng)）安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)其分管工作中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。(五)總工程師(包括主管工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)職責(zé)（1）總工程師對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。

(2)組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究落實(shí)重大事故隱患的整改方案；

(3)在組織新建項(xiàng)目、新裝置以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；

(4)審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行；

(5)負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案和規(guī)劃，使之達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；

(6)參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生；（7）為礦山相關(guān)技術(shù)圖紙進(jìn)行技術(shù)把關(guān)、審核。第二章礦山企業(yè)安全管理(六)采區(qū)(包括工區(qū)、車間、坑口采場(chǎng))負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本采區(qū)職工在生產(chǎn)過程中的安全健康負(fù)全面責(zé)任。2．合理組織生產(chǎn)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包括安全工作。

3．經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題。

4．經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)、規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，提高職工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)水平。

5．負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施。

6．對(duì)本采區(qū)傷亡事故和職業(yè)病登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的及時(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，分析原因，擬定改進(jìn)措施。

7．對(duì)特殊工種工人組織訓(xùn)練，并必須經(jīng)過嚴(yán)格考核合格后，持合格證方能上崗。第二章礦山企業(yè)安全管理（七）班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1．組織礦工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和礦山企業(yè)級(jí)本采取的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，教育工人嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按章作業(yè)。

2．經(jīng)常檢查本工段、班組礦工使用的機(jī)器設(shè)備、工具和安全衛(wèi)生裝置，以保持其安全狀態(tài)良好。

3．對(duì)本工段、班組作業(yè)范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控管理和檢查。

4．整理工作地點(diǎn)，以保持清潔文明生產(chǎn)。

5、組織工段、班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽與評(píng)比，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

6．及時(shí)分析傷亡事故原因，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

7．有權(quán)拒絕上級(jí)的違章指揮。第二章礦山企業(yè)安全管理

(八)安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1．當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2．對(duì)礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度．并督促貫徹執(zhí)行。

4．組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目，并督促按期完成。

5．經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問題。遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

6．組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。

7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，并提出防范措施。督促貫徹執(zhí)行。

8．制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并督促執(zhí)行。

9．指導(dǎo)工段、班組安全員的工作。第二章礦山企業(yè)安全管理

(九)職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)．礦山企業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)、工程、機(jī)動(dòng)、勞資、保衛(wèi)、營銷、財(cái)務(wù)等各有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)，承擔(dān)分管業(yè)務(wù)中相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。（十）安全員安全生產(chǎn)職責(zé)

1．組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查工人遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。2．經(jīng)常檢查設(shè)備設(shè)施和工作地點(diǎn)的安全狀況。3．組織分析傷亡事故原因，采取防范措施。4．發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報(bào)告小組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)處理。5．教育職工正確使用個(gè)人防護(hù)用品。第二章礦山企業(yè)安全管理（十一）工人安全生產(chǎn)職責(zé)

1．自覺遵守礦山安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并要制止他人違章作業(yè)。

2．接受安全教育培訓(xùn)，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見。

3．有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。

4．有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

5．發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止參加搶險(xiǎn)救護(hù)。2.3.2安全檢查制度（一）安全檢查的內(nèi)容1．查思想；2．查制度；3．查管理；4．查隱患和整改；5．查事故處理。（二）安全檢查的形式安全檢查可分為日常性檢查(巡回檢查)、定期檢查（例行檢查）、專業(yè)性檢查、專項(xiàng)安全檢查、、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

日常性檢查，即經(jīng)常性的、普遍的檢查。班組每班次都應(yīng)在班前、班后進(jìn)行安全檢查，對(duì)本班的檢查項(xiàng)目應(yīng)制定檢查表，按照檢查表的要求規(guī)范地進(jìn)行。專職安全人員的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。定期檢查，礦山企業(yè)主管部門每年對(duì)其所管轄的礦山至少檢查一次，礦每季至少檢查一次；坑口(車間)、科室每月至少檢查一次。定期檢查不能走過場(chǎng)，一定要深入現(xiàn)場(chǎng)，解決實(shí)際問題。專業(yè)性檢查，是由礦山企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員和安全管理人員進(jìn)行的專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查。這種檢查專業(yè)性強(qiáng)，力量集中，利于發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，如采場(chǎng)冒頂、通風(fēng)、邊坡、尾礦庫、炸藥庫、提升運(yùn)輸設(shè)備等的專業(yè)安全檢查等。專題安全檢查，針對(duì)某一個(gè)安全問題進(jìn)行的安全檢查，如防火檢查、尾礦庫安全度汛情況檢查、“三同時(shí)”落實(shí)情況的檢查、安措費(fèi)及使用情況的檢查等。季節(jié)性檢查，是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如夏季多雨。要提前檢查防洪防汛設(shè)備，加強(qiáng)檢查井下頂板、涌水量的變化情況；秋冬季天氣干燥。要加強(qiáng)防火檢查。節(jié)假日前后的檢查，包括節(jié)假日前進(jìn)行安全綜合檢查，落實(shí)節(jié)假日期間的安全管理及聯(lián)絡(luò)、值班等要求；節(jié)假日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。不定期檢查，是指在新、改、擴(kuò)建工程試生產(chǎn)前以及裝置、機(jī)器設(shè)備開工和停工前、恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行的安全檢查。

(三)安全檢查的方法1.安全檢查可以通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查，召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、調(diào)查會(huì)以及個(gè)別談心、查閱資料等形式，了解不安全因素、生產(chǎn)操作中的異?，F(xiàn)象等方法。

2.做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、法規(guī)政策和物資準(zhǔn)備等。

3.明確檢查的目的和要求，既要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要從實(shí)際出發(fā)，分清主、次矛盾．力求實(shí)效。

4.把自查與互查有機(jī)結(jié)合起來，基層以自查為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門間要互相檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒。

5.堅(jiān)持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終目的，一時(shí)難以整改的．要采取切實(shí)有效的防范措施。

6.建立安全檢查網(wǎng)絡(luò)，危險(xiǎn)源分級(jí)檢查管理制度。

7.安全檢查要按安全檢查表法進(jìn)行，設(shè)計(jì)用安全檢查表；廠級(jí)安全檢查表；車問安全檢查表；班組及崗位安全檢查表；專業(yè)安全檢查表等。8.建立檢查檔案，結(jié)合安全檢查表的實(shí)施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況。2.3.3安全教育培訓(xùn)制度（一）安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容1.思想教育。思想教育是安全教育的首要內(nèi)容，包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。2．法律法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。

3．安全知識(shí)和技能教育。安全知識(shí)和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全技能。生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，各種生產(chǎn)設(shè)備的性能和知識(shí)，以及裝配、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等知識(shí)。安全技術(shù)知識(shí)是指礦山企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)電安全知識(shí)；采礦、邊坡、尾礦庫、排土場(chǎng)、炸藥庫、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、起重提升、吊車及礦內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識(shí)；有毒、有害作業(yè)的防護(hù)；防火知識(shí)；防護(hù)用品的正確使用方法以及傷亡事故和職業(yè)危害的報(bào)告辦法等。專業(yè)安全技能是指職工從事某一工種所應(yīng)具備的專門的安全生產(chǎn)技能，及本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容。4．典型事故案例教育。（二）安全教育培訓(xùn)的類型1．新工人人礦的三級(jí)安全教育。新工人人礦三級(jí)安全教育是指礦、坑口(車問)和班組三級(jí)安全教育。礦級(jí)安全教育是礦部負(fù)責(zé)對(duì)新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點(diǎn)之前進(jìn)行的入礦安全教育。培訓(xùn)時(shí)間不得少于72小時(shí)；新進(jìn)露天露的職工接受安全教育、培訓(xùn)時(shí)間不得少于40小時(shí)。教育的主要內(nèi)容有：國家礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程；本礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的一般知識(shí)和規(guī)章制度；安全生產(chǎn)狀況和特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)及注意事項(xiàng)；一般電氣、機(jī)械和采區(qū)安全知識(shí)及防火防爆知識(shí)；傷亡事故教訓(xùn)等。教育的方法可根據(jù)本礦山企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，機(jī)械設(shè)備的復(fù)雜情況，新人礦工人的數(shù)量多少等情況，采取不同的方法進(jìn)行。如講課、會(huì)議、座談、演練、參觀展覽、安全影視、看錄像等?？涌?車間)教育是坑口(車間)負(fù)責(zé)人對(duì)新分配到坑口(車間)的工人進(jìn)行采場(chǎng)安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容有：采區(qū)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；采場(chǎng)危險(xiǎn)地區(qū)及事故隱患、有毒有害作業(yè)的防治情況及安全規(guī)定；采場(chǎng)安全生產(chǎn)情況及問題；曾發(fā)生事故的原因分析及防范措施等。教育方法一般由采場(chǎng)安全員講解，實(shí)地參觀、進(jìn)行直觀教育。班組安全教育是工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的井下作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)師傅帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。教育的主要內(nèi)容有：本工作班組的安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍及安全操作規(guī)程；工段、班組的安全生產(chǎn)守則及交接班制度；本崗位易發(fā)生的事故和塵毒危害情況及其預(yù)防和控制方法；發(fā)生事故時(shí)的安全撤退路線和緊急救災(zāi)措施；個(gè)人防護(hù)用品的使用和保管。教育的方法采用講解、示范等師傅帶徒第的辦法。2．特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行的專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個(gè)方面：一是安全技術(shù)知識(shí)的教育，二是實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。對(duì)特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對(duì)口專業(yè)的定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)。

3．日常安全教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行不少于20小時(shí)的在職安全教育：日常安全教育主要內(nèi)容形式包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件，礦山企業(yè)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，開展各種形式的安全活動(dòng)、班前會(huì)、每周安全活動(dòng)日等；召開事故分析會(huì)、安全交流會(huì)，特別是典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和典型事故教訓(xùn)分析會(huì)；開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，利用安全教育室舉辦安全展覽，播放安全電影、錄像等。

4．其他人員的安全教育。在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護(hù)方法的教育。職工調(diào)換工種或離崗一年以上重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育：5．各級(jí)管理干部、安全員安全教育。各級(jí)管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。教育內(nèi)容是：國家礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；本企業(yè)、本單位及本人所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)過程中，主要危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源、職業(yè)危害以及容易引起事故和職業(yè)病酌類別及觸發(fā)條件；預(yù)防事故、職業(yè)病的對(duì)策和措施。同時(shí)，還直學(xué)習(xí)與掌握發(fā)生災(zāi)害時(shí)：防止災(zāi)害擴(kuò)大。磧少損失的措施。教育可采用送出去脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)，或現(xiàn)場(chǎng)演示、座談、討論、看文件等方式。6．礦長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)。《礦山安全法》第27條規(guī)定“礦長(zhǎng)必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)礦山生產(chǎn)和處理礦山事故的能力”。因此，礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人均須取得《礦長(zhǎng)安全資格證》，才能上崗。培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、法規(guī)以及礦山安全規(guī)程；本行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)、技術(shù)知識(shí)；安全生產(chǎn)管理能力；礦山事故處理能力；安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)；礦山事故處理及預(yù)防災(zāi)害的知識(shí)與措施。(三)《安全生產(chǎn)許可證》有關(guān)許可規(guī)定

1．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2．安全投人符合安全生產(chǎn)要求；

3．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

4．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

5．特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

6．從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

7．依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)證明材料；

8．廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

9．有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品：

lO．依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

11.有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

12．有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；‘．

13．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.3.4“三同時(shí)”與安全評(píng)價(jià)制度（一）“三同時(shí)”概念“三同時(shí)”是指礦山新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程項(xiàng)目必須有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施．安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審查

1．礦山設(shè)計(jì)單位在礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山開采的安全條件進(jìn)行論證。2．礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須編制安全專篇。安全專篇編寫的主要內(nèi)容是工程設(shè)計(jì)的依據(jù)及概述，危害安全生產(chǎn)的因素分析及預(yù)防措施，礦山安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，安全專項(xiàng)投資概算，預(yù)期效果評(píng)價(jià)及建議，并附相關(guān)圖紙。3．礦山建設(shè)單位在向礦山企業(yè)主管部門報(bào)送礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件審批時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。(三)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收贛安監(jiān)管一字【2009】385號(hào)1．礦山建設(shè)工程及安全設(shè)施必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并保證施工質(zhì)量。礦山建設(shè)工程施工單位必須持有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《礦山建設(shè)施工單位安全資格證》，方準(zhǔn)對(duì)礦山建設(shè)工程進(jìn)行投標(biāo)、承包和施工。

2．礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收前60日，向礦山企業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送安全設(shè)施施工和竣工情況的綜合報(bào)告及有關(guān)資料。3．礦山企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢查；也可組織有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，提交安全設(shè)施檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)不符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的，在7日內(nèi)向建設(shè)單位、施工單位提出改進(jìn)意見，并在驗(yàn)收前，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

4．礦山企業(yè)主管部門應(yīng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他部門，按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范以及批準(zhǔn)的《礦山安全專篇》，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。(四)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求

1．各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)管理部門和礦山企業(yè)主管(行業(yè)管理)部門對(duì)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的安設(shè)施組織實(shí)施“三同時(shí)”。

2．礦山建設(shè)單位對(duì)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。

3．設(shè)計(jì)單位對(duì)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

4．施工單位對(duì)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5．參加審查、驗(yàn)收的部門和人員，對(duì)審查、驗(yàn)收的結(jié)果負(fù)責(zé)。

6．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”實(shí)施國家監(jiān)察。

(五)安全評(píng)價(jià)制度安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。1、安全預(yù)評(píng)價(jià)是應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法，對(duì)工程項(xiàng)目、系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)后、初步設(shè)計(jì)之前完成。

2．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上是符合性、有效性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)竣工的建設(shè)工程項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求，是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，是否能有效預(yù)防礦山企業(yè)重大事故，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能潛藏的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理措施及建議，并對(duì)是否具備安全生產(chǎn)條件提出結(jié)論性意見。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入正式生產(chǎn)前完成。

3．安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是運(yùn)用各種安全評(píng)價(jià)方法和技術(shù)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面、綜合的分析、評(píng)價(jià)，查找生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度以及安全管理上的缺陷問題，提出切實(shí)可行的安全對(duì)策措施及建議，預(yù)防事故發(fā)生。

4．專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)有害因素并確定其程度，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的解決辦法。5．安全評(píng)估。2.3.5安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃制度（一）安全衛(wèi)生措施計(jì)劃的主要內(nèi)容和范圍1.安全衛(wèi)生措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容。安全衛(wèi)生措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括：(1)單位或工作場(chǎng)所；(2)措施名稱；(3)措施內(nèi)容和目的；(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源；(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；(6)開工日期及竣工日期；(7)措施執(zhí)行情況及其效果。2．安全衛(wèi)生措施計(jì)劃的范圍。安全措施計(jì)劃的范圍包括：改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種：1）安全技術(shù)措施，即預(yù)防職工在生產(chǎn)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，其中包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。2）職業(yè)衛(wèi)生措施，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，其中包括防塵、防毒、防靜噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。3）房屋設(shè)計(jì)等輔助性措施，即為保障安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境所必需的房屋設(shè)施等措施。其中包括更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。4）安全宣傳教育措拖，即為宣傳普及安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施，其主要內(nèi)容包括：安全衛(wèi)生教材、圖書、資料，安全衛(wèi)生展覽和訓(xùn)練班等。（二）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)和方法1.四個(gè)依據(jù)：①國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；②在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；③造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施；④生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；⑤安全衛(wèi)生技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。2.方法：編制計(jì)劃時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況，分別向車間提出具體要求。車間主任要會(huì)同有關(guān)單位和人員制訂出本車間的具體措施計(jì)劃，經(jīng)群眾討論，送安技科審查匯總，技術(shù)科編制、計(jì)劃科綜合后，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)科室、車問等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，確定措施項(xiàng)目，施工負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。（三）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)來源根據(jù)2006年，財(cái)政部、安監(jiān)總《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)政管理暫行辦法》（財(cái)企【2006】487號(hào)規(guī)定，）“企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造過程中發(fā)生的勞動(dòng)安全措施降護(hù)有關(guān)費(fèi)用，直接計(jì)入在建工程成本；企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)直接計(jì)入制造費(fèi)用”。2.3.6危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、隱患治理制度（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控管理危險(xiǎn)源是礦山企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的危險(xiǎn)，并在一定轉(zhuǎn)化條件下能造成重大人員傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失及職業(yè)危害的不安全因素。通過對(duì)本企業(yè)的作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)條件和設(shè)備設(shè)施所存在的不安全因素進(jìn)行綜合分析、辨識(shí)出危險(xiǎn)源；確定危險(xiǎn)部位及造成事故的觸發(fā)條件，預(yù)測(cè)造成事故的類別、職業(yè)危害及其后果，確定危害程度，設(shè)立警示標(biāo)志，進(jìn)行登記建檔管理，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)掛牌監(jiān)控。（二）隱患治理制度礦山企業(yè)對(duì)事故隱患管理應(yīng)建立隱患排查、登記、整改治理、消案制度，凡屬已經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，礦山企業(yè)均須逐項(xiàng)登記，并按照職責(zé)范圍，實(shí)行班組、采區(qū)、礦部和公司分級(jí)負(fù)責(zé)整治的制度。要做到“三定四不推”，即定負(fù)責(zé)人、定措施（包括經(jīng)費(fèi)來源）、定完成期限；凡班組、工段能解決的不推給采區(qū)、車間，采區(qū)、車間能解決的不推給礦部，礦部能解決的不推給公司、主管部門，公司、主管部門能解決的不推給縣、市、省，做到及時(shí)整治，按期消案。2.3.7傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理制度1.礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故必須立即組織搶救，立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它有關(guān)部門。未及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山事故或者瞞報(bào)事故的，按國家規(guī)定將受到處罰。同時(shí)。礦山企業(yè)也應(yīng)做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作。

2.職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程及其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。礦山企業(yè)發(fā)生的職業(yè)病應(yīng)及時(shí)上報(bào)。職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的工作、生產(chǎn)技術(shù)骨干，應(yīng)酌情安排調(diào)離。

2.3.8安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比”原則的具體落實(shí)和延伸。各單位應(yīng)本著促進(jìn)安全生產(chǎn)的精神，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則．根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。2.3.9勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用制度礦山企業(yè)在選購勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)選購有《產(chǎn)品合格證書》和《產(chǎn)品檢驗(yàn)證》的產(chǎn)品。

2.3.10特種設(shè)備管理制度特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察。特種設(shè)備使用單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的安全使用負(fù)有全面責(zé)任。使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、所使用的特種設(shè)備應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，購買的特種設(shè)備應(yīng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

2、特種設(shè)備在投入使用前或者在投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

3、使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

4、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查，并作記錄；發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

5、特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行。

6、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可投入運(yùn)行使用。

7、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維護(hù)價(jià)值、或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢．并向原登記部門辦理注銷。

8、使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

9、特種設(shè)備的作業(yè)人員(包括作業(yè)人員和相關(guān)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

10、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識(shí)。11、特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.4現(xiàn)代安全管理2.4.1安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)確定總目標(biāo)，分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全生產(chǎn)目的管理辦法。安全目標(biāo)管理的步驟是：

1．建立安全目標(biāo)體系。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針政策，上級(jí)的要求結(jié)合本單位實(shí)際情況，在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，制定出安全生產(chǎn)總目標(biāo)。然后，把目標(biāo)逐級(jí)向下分解，直到每個(gè)職工，使每一級(jí)、每一個(gè)人都有各自的安全目標(biāo)，做到層層展開，層層落實(shí)。

2．實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。每個(gè)部門單位和個(gè)人，在明確自身在目標(biāo)體系中的地位和作用后針對(duì)目標(biāo)中的重點(diǎn)問題，編制實(shí)施計(jì)劃方案。其內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中存在的問題，采取的措施、要達(dá)到的目標(biāo)、完成時(shí)間、負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門和人員等。在實(shí)施過程中，上級(jí)對(duì)或個(gè)人完成計(jì)劃的情況要進(jìn)行檢查，以便控制、協(xié)調(diào)、取得信息并傳遞反饋。

3．考核與獎(jiǎng)懲。在達(dá)到預(yù)定期限或目標(biāo)完成以后，上、下級(jí)一起對(duì)完成情況進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定獎(jiǎng)懲，并為設(shè)立新的安全目標(biāo)生產(chǎn)作準(zhǔn)備。2.4.2系統(tǒng)安全分析從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，在系統(tǒng)的選擇、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行直到報(bào)廢為止的整個(gè)系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，都要對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、消除或控制，從而使系統(tǒng)達(dá)到最佳安全程度，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)安全。系統(tǒng)安全分析方法

(一)安全檢查表1．安全檢查表的內(nèi)容。安全檢查表的內(nèi)容包括①序號(hào)(統(tǒng)一編號(hào))；②項(xiàng)目名稱，如系統(tǒng)、車間、工段、設(shè)備等；③檢查內(nèi)容；④檢查標(biāo)準(zhǔn)，即檢查項(xiàng)目的要求所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定、要求；⑤檢查結(jié)果，即采用“√”、“x”回答檢查內(nèi)容中問題；⑥備注，可注明建議或改進(jìn)措施或意見反饋等。最后應(yīng)注明檢查人的姓名和檢查時(shí)間。2．安全檢查表的種類及特點(diǎn)。根據(jù)檢查和分析的目的與對(duì)象不同。安全檢查表可分為：設(shè)計(jì)審查、施工驗(yàn)收的安全檢查表；廠(礦)、公司級(jí)安全檢查表；車間、班組及崗位安全檢查表；專門機(jī)構(gòu)或人員的專業(yè)性安全檢查表以及事故分析檢查表。

(二)預(yù)先危險(xiǎn)性分析預(yù)先危險(xiǎn)性分析的內(nèi)容可歸納為：①識(shí)別危險(xiǎn)的設(shè)備、部件，并分析其發(fā)生故障的可能性條件；②分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)各元部件的相互關(guān)系和影響；③分析原材料、產(chǎn)品，特別是有害物質(zhì)的性能及貯運(yùn)；④分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù)；⑤分析人機(jī)關(guān)系及環(huán)境條件；⑥為保證安全的設(shè)備、防護(hù)裝置等。(三)魚刺圖分析、事故樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法等。第三章安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建簡(jiǎn)要步驟3.1成立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組；3.2確定礦山安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)；3.3針對(duì)初始評(píng)估存在的問題進(jìn)行整改；3.4搜尋法律法規(guī)、部門規(guī)章及文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范目錄清單，以及企業(yè)制定的責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄、相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書等；3.5搜集、完善各類安全及作業(yè)活動(dòng)記錄；3.6各類任命文件3.6編制標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求的體系文件3.7體系文件發(fā)布，體系進(jìn)入六個(gè)月試運(yùn)行；3.8主要生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.9關(guān)鍵任務(wù)、主要作業(yè)活動(dòng)作業(yè)指導(dǎo)書編制3.10企業(yè)自評(píng)3.11申報(bào)第四章班組建設(shè)4.1班組應(yīng)保存的主要資料1）班組員工花名冊(cè)；班組名稱、班組人數(shù)、班組長(zhǎng)2）班組安全活動(dòng)記錄3）班組安全處罰和安全獎(jiǎng)勵(lì)記錄4）班組日檢查記錄5）班組安全隱患整改記錄6）班組事故及未遂事故記錄7）班前會(huì)記錄8）交接班記錄9）班組設(shè)備檢查和運(yùn)行記錄10）班組安全教育培訓(xùn)記錄11）班組主要設(shè)備清單：4.2班組安全標(biāo)準(zhǔn)化工作該項(xiàng)工作主要為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以班組為單位，對(duì)班組涉及的內(nèi)容，包括系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程、安全管理、危險(xiǎn)物料等進(jìn)行較詳細(xì)的評(píng)價(jià)，并得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；4.3班組安全生產(chǎn)責(zé)任制4.3.1班長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)4.3.2班組安全員安全生產(chǎn)職責(zé)4.3.3工人安全生產(chǎn)職責(zé)4.3.4班組安全管理的日常工作1）安全完善的安全規(guī)章制度（1）工作崗位（工藝）技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)和維修規(guī)程。（2）生產(chǎn)責(zé)任制明確具體。（3）班、巡回檢查、安全活動(dòng)日、安全獎(jiǎng)懲、持證上崗、事故檔案等制度有明確內(nèi)容和運(yùn)作形式。2）好安全文明生產(chǎn)（1）安全防護(hù)裝置齊全完好，靈敏可靠，按要求定期檢驗(yàn)無隱患；（2）場(chǎng)所材料、工具、制品堆放整齊，安全通道符合要求；（3）無積塵、無油垢，地面清潔無雜物、無積水；（4）安全標(biāo)志、色標(biāo)、物料流向符合安全生產(chǎn)要求；（5）并維護(hù)好防塵、防毒、防噪聲等設(shè)備，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。3）正確使用防護(hù)用具（1）定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，特別是易燃易爆場(chǎng)所必須穿戴無化纖織物的衣料。（2）使用、維護(hù)、放置防護(hù)用品，定期檢查、更換不合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。（3）體的勞動(dòng)用品管理制度，并有專人管理。（4）觸電、爆炸、外傷、中毒等自救、互救的方法。4.3.5班組應(yīng)執(zhí)行的安全管理制度1）安全教育制度（1）新員工上崗和員工轉(zhuǎn)崗教育（2）復(fù)工教育（3）“四新”教育（4）特種作業(yè)人員教育2）工傷、事故管理制度3）安全文明生產(chǎn)檢查制度4）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度5）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度6）班組“五同時(shí)”制度班組長(zhǎng)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)的同時(shí)要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。7）班組安全活動(dòng)制度（1）總結(jié)評(píng)比一周安全工作情況。（2）傳達(dá)上級(jí)文件，布置相關(guān)任務(wù)。（3）學(xué)習(xí)事故案例或下發(fā)的安全資料。（4）對(duì)檢查的隱患進(jìn)行討論及研究方案。（5）事故受傷者現(xiàn)身談感受。（6）學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)。（7）開展危險(xiǎn)和事故預(yù)想預(yù)知討論。4.3.6班組安全文化的方法和內(nèi)容

1）“四不傷害”活動(dòng)“四不傷害”是指不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害，自己有能力保護(hù)他人不受傷害。2）反“三違”活動(dòng)“三違”是指違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律。3）安全生產(chǎn)活動(dòng)日活動(dòng)（1）

班長(zhǎng)要提高認(rèn)識(shí)和責(zé)任。（2）建立機(jī)關(guān)科室和生產(chǎn)班組掛鉤制度，參與班組安全活動(dòng)。（3）針對(duì)性地選擇行之有效的安全活動(dòng)課題。（4）創(chuàng)新安全活動(dòng)的活動(dòng)形式。4.3.7現(xiàn)場(chǎng)“三點(diǎn)”控制現(xiàn)場(chǎng)“三點(diǎn)”控制是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”進(jìn)行強(qiáng)化控制管理，實(shí)行掛牌制，標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害性質(zhì)、類型、定量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，以警示人員。1）班組的危險(xiǎn)點(diǎn)控制（1）編制危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）所有危險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)人員必須安全培訓(xùn)教育合格后方能上崗。（3）對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的巡檢，班組長(zhǎng)至少每天兩次。（4）對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)要盡力設(shè)立現(xiàn)代監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備，有條件的實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。（5）危險(xiǎn)點(diǎn)必須配備必要的有針對(duì)性的救援器材設(shè)備。（6）危險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的安全告知、安全標(biāo)志和安全需知牌。（7）危險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須保持暢通的安全通道。（8）危險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施要時(shí)刻保持良好狀態(tài)。（9）危險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔、清潔、文明。（10）危險(xiǎn)點(diǎn)每年必須向廠部或集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告其運(yùn)行情況。2）班組的危害點(diǎn)控制（1）編制危害作業(yè)點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）所有危害作業(yè)點(diǎn)的從業(yè)人員必須經(jīng)過針對(duì)性的安全教育合格后方能上崗。（3）對(duì)危害作業(yè)點(diǎn)的有害因子采取消除或降低其有害性措施。（4）給危害作業(yè)點(diǎn)人員配備相應(yīng)的勞保防護(hù)用品，并監(jiān)督其按規(guī)定穿戴。（5）對(duì)危害作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)配有必要的就地監(jiān)測(cè)設(shè)施或定期進(jìn)行檢測(cè)。（6）危害作業(yè)點(diǎn)嚴(yán)禁儲(chǔ)罐超儲(chǔ)、庫房超存、工藝過程超壓。（7）危害作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)保持通暢的通道。（8）危害作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)保持整潔、清潔、文明。3）班組的事故多發(fā)點(diǎn)控制（1）要在事故高發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)掛上警示牌，說明這個(gè)點(diǎn)曾經(jīng)多次發(fā)生過事故，警示大家要引以為戒。（2）重新審定操作規(guī)程，針對(duì)已發(fā)事故的分析結(jié)果改進(jìn)操作方式；（3）對(duì)事故高發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控和安全檢查頻率。（4）對(duì)事故高發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)安全設(shè)施和裝備，如增加安全防護(hù)設(shè)施、改進(jìn)工作環(huán)境等。（5）把事故高發(fā)點(diǎn)作為現(xiàn)場(chǎng)安全教育的基地。（6）對(duì)事故高發(fā)點(diǎn)建立健全3個(gè)系統(tǒng)：一是組織保障系統(tǒng)，二是人員職責(zé)系統(tǒng)，三是管理功能系統(tǒng)。4.3.8安全作業(yè)證管理“安全作業(yè)證”是員工從事特殊工種的安全憑證，它證明員工經(jīng)過安全培訓(xùn)教育并考試合格取得的安全生產(chǎn)資質(zhì)。

謝謝！！礦山安全生產(chǎn)管理1、基本方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

4）工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。礦山安全生產(chǎn)管理3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。礦山安全生產(chǎn)管理

4）礦山、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

5）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

6）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

7）生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

8）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。礦山安全生產(chǎn)管理

9）生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

10）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

11）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

12）礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。礦山安全生產(chǎn)管理13）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。14）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。15）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。16）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受安監(jiān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。礦山安全生產(chǎn)管理

17）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

18）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

19）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

20）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

21）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

22）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。礦山安全生產(chǎn)管理23）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。24）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。25）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。礦山安全生產(chǎn)管理4、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

3）從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

4）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。礦山安全生產(chǎn)管理5）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。6）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。7）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。8）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。9）工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。礦山安全生產(chǎn)管理5、礦山各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：1）安全檢查制度；2）職業(yè)危害預(yù)防制度；3）安全教育培訓(xùn)制度；4）生產(chǎn)安全事故管理制度；5）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全隱患排查制度；6）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；7）安全生產(chǎn)檔案管理制度；8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；9）安全目標(biāo)管理制度；10）安全例會(huì)制度；11）事故隱患排查與整改制度；12）安全技術(shù)措施審批制度；13）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；14）應(yīng)急管理制度；15）圖紙技術(shù)資