附件一評定細(xì)則

附件一：評定細(xì)則本項目對投標(biāo)文件的評審采用定性評審，評審因素包括技術(shù)、經(jīng)濟等。評委綜合各投標(biāo)人所有評審因素?fù)駜?yōu)推薦7名定標(biāo)候選人（若少于7名則全部入圍）。由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會，采用票決定標(biāo)法在評標(biāo)委員會推薦的入圍單位中確定1-3名中標(biāo)候選人。定標(biāo)委員會如認(rèn)為定標(biāo)候選人設(shè)計方案、項目管理組織方案均不能滿足招標(biāo)要求，可以否決所有定標(biāo)候選人，并不確定中標(biāo)人。第三章評標(biāo)、定標(biāo)辦法與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。一、初步評審?fù)稑?biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，按招標(biāo)文件初步評審標(biāo)準(zhǔn)評審合格。不符合要求的，作廢標(biāo)處理。二、詳細(xì)評審（一）技術(shù)標(biāo)評審項目和評審內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)評審采用合格制。先評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評審不合格的作無效標(biāo)處理，不再進入下一步經(jīng)濟標(biāo)評審。技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論判為“不合格”僅限于投標(biāo)文件出現(xiàn)違反國家強制性條文標(biāo)準(zhǔn)的情況，否則技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論為“合格”。評為“合格”的技術(shù)標(biāo)評審報告，應(yīng)指出該投標(biāo)文件優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項等情況。具體評審內(nèi)容如下：1.1、項目管理組織方案1、總體概述：對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評審。2、設(shè)計管理方案：對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評審。3、施工管理方案：對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評審。4．采購管理方案：對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評審。1.2、方案設(shè)計文件1、設(shè)計說明：（1）設(shè)計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。（2）項目規(guī)劃設(shè)計各項指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學(xué)、合理。（3）技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。（4）設(shè)計理念、各專業(yè)（附屬）工程設(shè)計說明。2、設(shè)計方案：（1）總體布置方案、節(jié)點方案。（2）專業(yè)（附屬）工程設(shè)計方案。（3）設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用的設(shè)計指標(biāo)等。（4）環(huán)境影響分析。3、設(shè)計深度：（1）是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。（2）是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。（二）經(jīng)濟標(biāo)評審評審內(nèi)容主要包括設(shè)計概算與設(shè)計方案的匹配性，設(shè)計技術(shù)與實際需求的可行性，設(shè)計概算組成的完整性和合理性，設(shè)計費用報價是否合理等。注：經(jīng)濟標(biāo)評審采用合格制。除投標(biāo)報價低于成本或投標(biāo)文件出現(xiàn)違反計價規(guī)范等情形，其投標(biāo)報價評審等級為“不合格”外，投標(biāo)報價文件出現(xiàn)其他情形的，均不得評定為“不合格”，評標(biāo)委員會應(yīng)列出報價組成不合理、不平衡報價、簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項。三、定標(biāo)候選人確定經(jīng)評標(biāo)委員會評審，綜合各投標(biāo)人所有評審因素由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人擇優(yōu)推薦7名定標(biāo)候選人（若少于7名則全部入圍）。評標(biāo)結(jié)果公示期間因投訴或質(zhì)疑導(dǎo)致定標(biāo)候選人少于7家時，定標(biāo)候選人數(shù)量不再遞補。經(jīng)評審合格的投標(biāo)人不足三家時，由評標(biāo)委員會決定是否推薦定標(biāo)候選人，評標(biāo)結(jié)果公示期間因投訴或質(zhì)疑導(dǎo)致定標(biāo)候選人少于三家不影響后續(xù)定標(biāo)。當(dāng)評標(biāo)委員會推薦的定標(biāo)候選人不足三家時，定標(biāo)委員會可以繼續(xù)定標(biāo)，也可以作出重新招標(biāo)的決定。具體定標(biāo)方案如下：采用票決定標(biāo)法，直接票決定標(biāo)：定標(biāo)委員會成員對所有進入定標(biāo)程序的定標(biāo)候選人進行評審比較后，根據(jù)各定標(biāo)因素?fù)駜?yōu)排序分別進行投票，每個定標(biāo)因素第一名得N分，第二名得N-1分，以此類推。最終按總票數(shù)高低確定中標(biāo)候選人及排序。得分相同且影響中標(biāo)人確定的，由定標(biāo)委員會對同得分單位再次票決確定排名。八、定標(biāo)因素及定標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)委員會將根據(jù)以下5個定標(biāo)因素，對定標(biāo)候選人進行比較：1、投標(biāo)報價（評標(biāo)價偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價絕對值小的投標(biāo)人優(yōu)于偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價絕對值大的，偏離絕對值相等的情況下，負(fù)偏離優(yōu)于正偏離。）評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法由招標(biāo)人在開標(biāo)時從以下兩種方法中隨機抽?。海?）方法一：以有效投標(biāo)文件的最低評標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價。（2）方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價進行算術(shù)平均，該平均值下浮一定比例（下浮比例由招標(biāo)人在5%、5.5%、6%、6.5%、7%中開標(biāo)時隨機抽取）為評標(biāo)基準(zhǔn)價。2、評標(biāo)委員會評標(biāo)報告以及提出的技術(shù)咨詢建議；評標(biāo)報告優(yōu)勢多的優(yōu)于優(yōu)勢少的；缺點、風(fēng)險少的優(yōu)于多的；對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力高的優(yōu)于低的。3、擬派項目管理機構(gòu)及人員配備情況：按投標(biāo)人投標(biāo)文件中配備的人員進行橫向比較，項目負(fù)責(zé)人、項目管理人員取得建設(shè)工程類注冊執(zhí)業(yè)資格多的優(yōu)于執(zhí)業(yè)資格證書少的（注：建設(shè)工程類注冊執(zhí)業(yè)資格指勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師）；項目負(fù)責(zé)人、項目管理人員取得建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格級別高的優(yōu)于級別低的（建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格范圍按《江蘇省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》（蘇職稱【2021】5號）的規(guī)定執(zhí)行）；項目機構(gòu)成員專業(yè)配置齊全的優(yōu)于不齊全的；項目機構(gòu)成員配置合理的優(yōu)于不合理的。4、方案設(shè)計文件：方案完整、滿足設(shè)計任務(wù)書要求的優(yōu)于方案不完整、不滿足設(shè)計任務(wù)書要求的。5、“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺查詢到的投標(biāo)人近兩年內(nèi)失信行為記錄情況：無失信記錄的優(yōu)于有失信記錄的，失信記錄少的優(yōu)于失信記錄多大，失信行為輕的優(yōu)于失信行為重的。九、中標(biāo)候選人確定由招標(biāo)人