環(huán)保法規(guī)概述(-)課件

環(huán)保法規(guī)概述1環(huán)保法規(guī)概述1提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關的法律要求3、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟4、加強環(huán)境保護的意見

2提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關的法律要求3、清潔一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護單行法環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境標準環(huán)境保護基本法3一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護單行

憲法

憲法的第26條規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境，防治污染和其他公害?！边@一規(guī)定是國家對于環(huán)境保護的總政策，說明了環(huán)境保護是國家的一項基本職責。

憲法關于環(huán)境保護的規(guī)定，是環(huán)境保護法的基礎，是各種環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的制定依據(jù)。把環(huán)境保護作為一項國家職能和基本國策在憲法中予以確認，把環(huán)境保護的指導原則和主要任務在憲法中作出規(guī)定，就為國家和社會的環(huán)境保護活動奠定了基礎，賦予了最高的法律效力和立法依據(jù)。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系4憲法環(huán)境保護基本法

1989年12月26日頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境保護的基本法。環(huán)境保護基本法在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中，除憲法外占有核心地位。它是一種綜合性的實體法，即對環(huán)境保護方面的重大問題加以全面綜合調整的立法，對環(huán)境保護的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機構、法律責任等做出了原則規(guī)定。這種立法常常成為其他環(huán)境保護單行法的立法基礎。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系5環(huán)境保護基本法1989年12月26日頒布的《中華環(huán)境保護基本法

一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、第三條）二、規(guī)定了我國環(huán)境保護的管理體制（第七條）三、環(huán)境的監(jiān)督管理工作（環(huán)境影響評價制度：第十三條、第十四條）（三同時制度：第二十六條）（征收排污費制度：第二十八條）（排污申報登記制度：第二十七條）（限期治理制度：第二十九條）（污染事故報告：第三十一條、第三十二條）（規(guī)劃：第四條、第二十二條、第二十四條）（監(jiān)測、科研、宣傳教育：第五條、第十一條）一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系6環(huán)境保護基本法一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、環(huán)境保護基本法

四、法律責任：對違反環(huán)保法,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞者所應負的民事、刑事、行政責任做了規(guī)定刑事責任：第四十三條、第四十四條（構成犯罪的）、第四十五條（構成犯罪的）；行政、民事責任：第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條其他：第四十一條、第四十二條五、對制定環(huán)保標準的規(guī)定（第九條——第十二條）六、對保護自然環(huán)境與資源的法律規(guī)定（第十七條、第十八條）七、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定（第二十條）一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系7環(huán)境保護基本法四、法律責任：一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系二、相關法律要求

第三十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒絕或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的。

（三）不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。

（四）引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的。

（五）將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。環(huán)境保護法一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系8二、相關法律要求環(huán)境保護法一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系

第三十六條建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。第三十七條未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。

環(huán)境保護法二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系9環(huán)境保護法二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系環(huán)境保護基本法幾個概念

環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。三同時：第二十六條建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系10環(huán)境保護基本法幾個概念環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響1、需特殊保護地區(qū)國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。2、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。3、社會關注區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。環(huán)境敏感區(qū)二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系111、需特殊保護地區(qū)環(huán)境敏感區(qū)二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護環(huán)境保護單行法

環(huán)境保護單行法是針對特定的環(huán)境保護對象、領域或特定的環(huán)境管理制度而進行專門調整的立法。它以憲法和環(huán)境保護基本法為依據(jù)，又是憲法和環(huán)境保護基本法的具體化。因此，環(huán)境保護單行法一般都比較具體詳細，是進行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)。環(huán)境保護單行法在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中數(shù)量最多，占有重要的地位。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系12環(huán)境保護單行法環(huán)境保護單行法是針對特定的環(huán)境保護環(huán)境保護單行法

我國目前的環(huán)境保護單行法主要有:《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系13環(huán)境保護單行法我國目前的環(huán)境保護單行法主要有:一、我國中華人民共和國環(huán)境影響評價法

環(huán)境影響評價：第二條本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

進行環(huán)境影響評價范圍：第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內的規(guī)劃，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目，應當依照本法進行環(huán)境影響評價。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系14中華人民共和國環(huán)境影響評價法環(huán)境影響評價：第二條本法所稱中華人民共和國環(huán)境影響評價法

第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容：（一）建設項目概況；（二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證；（五）建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；（六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）環(huán)境影響評價的結論。涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內容和格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系15中華人民共和國環(huán)境影響評價法第十七條建設項目的環(huán)境影響報環(huán)境保護行政法規(guī)

環(huán)境保護行政法規(guī)是國務院依照憲法和法律的授權，按照法定程序頒布或通過的關于環(huán)境保護方面的行政法規(guī)。國務院環(huán)境保護行政法規(guī)幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護行政管理領域，其效力低于環(huán)境保護基本法和環(huán)境保護單行法。這些環(huán)境保護行政法規(guī)在我國的環(huán)境保護法制的道路上起到非常重要的作用，在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中扮演著非常重要的角色：由于我國的環(huán)境立法尚處于完善時期，許多行政管理方面的規(guī)范在法律上并無具體規(guī)定，這樣由國務院制定的行政法規(guī)之不足，同時也為同類立法奠定了時間基礎。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系16環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護行政法規(guī)是國務院依照憲法環(huán)境保護行政法規(guī)

國務院出臺了一系列的環(huán)境保護行政法規(guī)：《中華人民共和國水污染防治法實施細則》《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》《中華人民共和國海洋傾廢條例》《建設項目環(huán)境保護管理條例》…………一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系17環(huán)境保護行政法規(guī)國務院出臺了一系列的環(huán)境保護行政法規(guī)：建設項目環(huán)境保護管理條例

環(huán)評文件報批時限：第九條建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系18建設項目環(huán)境保護管理條例環(huán)評文件報批時限：第九條建設單環(huán)境保護部門規(guī)章

環(huán)境保護部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護行政主管部門以及其他有關的行政機關依照《立法法》的授權制定的關于環(huán)境保護的行政規(guī)章。目前，在我國的環(huán)境保護領域存在著大量的行政規(guī)章，例如《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》、《環(huán)境保護行政處罰法》、《排放污染物申報登記辦法》、《環(huán)境標準管理辦法》等。按照法理，行政規(guī)章只對相關的行政機關的行政行為發(fā)生效力。依照《立法法》的相關規(guī)定，環(huán)境保護部門規(guī)章的效力要低于行政法規(guī)的效力。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系19環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境保護部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》

《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》（國家環(huán)?？偩值?4號令）2002年10月13日發(fā)布，2003年1月1日起施行。——建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進行全面、詳細評價——建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進行分析或專項評價——建設項目對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填寫環(huán)境影響登記表。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系20《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》《建設項目環(huán)境保《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》

《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長辦公會議、國家環(huán)境保護總局2005年10月27日第20次局務會議通過。第十一條企業(yè)有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）未依法履行環(huán)境影響評價文件審批程序，擅自開工建設，或者經(jīng)責令停止建設、限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)而逾期不辦的；一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系21《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》

（二）與建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的；（三）擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設施，或者不正常排污的；（四）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的；（五）不按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時，不及時采取有效控制措施導致嚴重后果的；（六）被依法責令停業(yè)、關閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的；（七）阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的；（八）有其他違反環(huán)境保護法律、法規(guī)進行建設、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系22《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（二）與建設項目配套環(huán)境標準

環(huán)境標準是我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中一個獨立的、特殊的、重要的組成部分。環(huán)境標準是有關的國家機關對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求，依照法定程序所制定的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準體系由三級五類構成。所謂三級，是根據(jù)制定環(huán)境標準的主體將環(huán)境標準分為國家標準、國家環(huán)境保護總局標準和地方環(huán)境標準。環(huán)境標準的五類，是根據(jù)環(huán)境標準的性質、內容和功能分為環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境樣品標準和環(huán)境基礎標準。第九和十條中，對環(huán)境質量標準和污染物排放標準的制定、管理和執(zhí)行要求進行了規(guī)定。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系23環(huán)境標準環(huán)境標準是我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中一個

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

《中華人民共和國刑法修正案（五）》第六章妨害社會管理秩序罪第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護罪第三百三十八條違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、相關法律要求刑法24《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條違反本法規(guī)定，造二、相關法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。2、產(chǎn)品標志制度。第十三條，國務院有關行政主管部門可以根據(jù)需要批準設立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等與資源保護方面的產(chǎn)品標志。3、教育培訓制度。第十五條，國務院教育行政主管部門，應當將清潔生產(chǎn)技術與管理課程納入有關高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系。4、政府采購制度。第十六條，各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進法25二、相關法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對浪費資源和二、相關法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級人民政府環(huán)境保護主管部門可以按照清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物排放情況，在當?shù)刂饕襟w上定期公布污染物排放或者污染物排放總量超過限額的污染嚴重企業(yè)的名單。6、強制審核制度。第二十八條，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿易行政主管部門。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進法26二、相關法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級人民政府環(huán)境二、相關法律要求1、生產(chǎn)大型機電設備、機動運輸工具及國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品企業(yè)，在產(chǎn)品的主體構件上注明材料成份的標準牌號。處罰5萬元。2、建筑和裝修材料必須符合國家標準，禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。依照產(chǎn)品質量法、民事、刑事法律規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責任。3、使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，污染物排放濃度或總量超標的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并報所在地縣以上人民政府環(huán)保和經(jīng)貿部門。處罰10萬元。4、列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。處罰10萬元。清潔生產(chǎn)強制實施要求清潔生產(chǎn)促進法27二、相關法律要求1、生產(chǎn)大型機電設備、機動運輸工具及國務院經(jīng)二、相關法律要求1、新建、改建和擴建項目環(huán)境影響評價應考慮清潔生產(chǎn)內容；2、產(chǎn)品和包裝物的設計，應當考慮生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響；3、礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術；4、企業(yè)應當對生產(chǎn)和服務過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行環(huán)境監(jiān)測；5、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以與政府部門簽訂進一步節(jié)約能源、削減污染物排放量的協(xié)議，予以公布。6、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以申請環(huán)境管理體系認證或產(chǎn)品環(huán)境標志認可。清潔生產(chǎn)非強制實施要求清潔生產(chǎn)促進法28二、相關法律要求1、新建、改建和擴建項目環(huán)境影響評價應考慮清二、相關法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度。2、對從事清潔生產(chǎn)研究、示范或培訓，或自愿削減污染物的技術改造項目，列入國家有關技術進步專項資金的扶持范圍。3、對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，稅務機關按照國家規(guī)定，減征或者免征增值稅。4、企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。清潔生產(chǎn)鼓勵措施清潔生產(chǎn)促進法29二、相關法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度。清潔生產(chǎn)鼓涉及法律：保護對象為丹頂鶴涉及《中華人民共和國野生動物保護法》

第八條國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。自然保護區(qū)涉及《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)，主要保護對象為丹頂鶴及其生境。自然保護區(qū)二、相關法律要求30涉及法律：黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)，主要保護對象為《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

第十八條自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

自然保護區(qū)的功能區(qū)劃分及保護要求二、相關法律要求31《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十八條自然保護《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

自然保護區(qū)各區(qū)域內禁止的行為第二十六條

禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條

禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

二、相關法律要求32《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》自然保護區(qū)各區(qū)域內禁止的行涉及法律：基本農(nóng)田涉及《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》

水土流失區(qū)涉及《中華人民共和國水土保護法》

各生態(tài)區(qū)涉及〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉

生態(tài)敏感區(qū)二、相關法律要求33涉及法律：生態(tài)敏感區(qū)二、相關法律要求33《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2、其他土地超過70hm2的都必須由國務院批準。

《基本農(nóng)田保護條例》

禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進行其他破壞基本農(nóng)田活動；禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。

二、相關法律要求34《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以《中華人民共和國水土保護法》第十八條開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設使植被受到破壞的，必須采取措施恢復表土層和植被，防止水土流失。

二、相關法律要求35《中華人民共和國水土保護法》第十八條二、相關法律要〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調蓄區(qū)、防風固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災害，確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。停止一切導致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動；停止一切產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的工程建設項目；嚴格控制人口增長，區(qū)內人口已超出承載能力的應采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路，對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結合生態(tài)環(huán)境建設措施，認真組織重建和恢復，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

二、相關法律要求36〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)《中華人民共和國文物保護法》

文物保護單位的建設控制地帶，是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌而對建設項目加以限制的區(qū)域。在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。并且不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，應當限期治理。

二、相關法律要求37歷史文化遺產(chǎn)《中華人民共和國文物保護法》文物保護單位三、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟

第二條本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的概念

清潔生產(chǎn)CleanerProduction38三、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)的概念清潔生產(chǎn)Cl清潔生產(chǎn)與末端治理

比較項目清潔生產(chǎn)系統(tǒng)末端治理（不含綜合利用）思考方法污染物消除在生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生后再處理產(chǎn)生時代80年代末期70～80年代控制過程生產(chǎn)全過程、產(chǎn)品生命周期全過程控制污染物達標排放控制控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量明顯減少間接可推動減少排污量減少減少資源利用率增加無顯著變化資源耗用減少增加(治理污染消耗)產(chǎn)品產(chǎn)量增加無顯著變化產(chǎn)品成本降低增加(治理污染費用)經(jīng)濟效益增加減少(用于治理污染)治理污染費用減少隨排放標準嚴格，費用增加污染轉移無有可能目標對象全社會企業(yè)及周圍環(huán)境39清潔生產(chǎn)與末端治理比較項目清潔生產(chǎn)系統(tǒng)末端治理（不含綜循環(huán)經(jīng)濟（CircularEconomy）是對物質循環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。它是基于物質生態(tài)循環(huán)原理運行，按照系統(tǒng)工程方法組織起來的，具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結構及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡型、進化型復合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟概念、由來及發(fā)展過程40循環(huán)經(jīng)濟（CircularEconomy）是對物質循環(huán)流動穩(wěn)定與增長供給與需求有限與無限排放與承載人類與自然的矛盾日益激化必須提出對策循環(huán)經(jīng)濟提出必然性循環(huán)經(jīng)濟概念、由來及發(fā)展過程41穩(wěn)定與增長人類與自然的矛盾日益激化必須提出對策循環(huán)經(jīng)濟提出必綜觀全球各國資源利用與環(huán)境保護法律法規(guī)核心內容與目標的遞進過程，可以發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的形成經(jīng)歷了三個階段：第一階段，20世紀70年代初期至80年代初期，全球資源利用與環(huán)境保護對策視點一直停留在末端治理問題上，形成了“廢物排放法”為特征的資源環(huán)境政策體系。循環(huán)經(jīng)濟概念、由來及發(fā)展過程42綜觀全球各國資源利用與環(huán)境保護法律法規(guī)核心內容與目標的遞進過第二階段，20世紀80年代中期至90年代中期，全球資源利用與環(huán)境保護對策視點已部分轉移到前端廢物減量和全過程控制措施上，形成了“廢物處理法”為特征的政策體系。

第三階段，20世紀90年代，全球資源利用與環(huán)境保護對策視點進一步轉移到潛在廢物和前端廢物減量、循環(huán)使用的循環(huán)控制對策上，形成了“循環(huán)經(jīng)濟廢物法”為特征，資源利用模式由原料—產(chǎn)品—生態(tài)環(huán)境單向運行轉變?yōu)樵稀a(chǎn)品—原料循環(huán)運行。

循環(huán)經(jīng)濟概念、由來及發(fā)展過程43第二階段，20世紀80年代中期至90年代中期，全球資源利用與循環(huán)經(jīng)濟的基本原則是:“減量化、再使用、再循環(huán)”（又稱為3R原則，即Reduce-Reuse-Recycle），每個原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。

循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式44循環(huán)經(jīng)濟的基本原則是:“減量化、再使用、再循環(huán)”（又稱為3RReduce減量化原則屬于輸入端控制方法。要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，進而到從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式45Reduce減量化原則屬于輸入端控制方法。要求用較少的原料和Reuse再使用原則屬于輸出端控制方法。通過把廢棄物變成二次資源以減少最終處理量并減少一次資源的消耗量。要求生產(chǎn)者應盡量利用二次資源代替自然資源，消費者應該購買含最大比例的二次資源制成的產(chǎn)品，使得經(jīng)濟的整個過程盡量實現(xiàn)閉合。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式46Reuse再使用原則屬于輸出端控制方法。通過把廢棄物變成二Recycle

再循環(huán)原則屬于過程控制方法。要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式47Recycle再循環(huán)原則屬于過程控制方法。要求生產(chǎn)出來的物Recycle

按照循環(huán)經(jīng)濟的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉化成其它產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式48Recycle按照循環(huán)經(jīng)濟的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是在企業(yè)內部按照生態(tài)經(jīng)濟效率最大原則，減少生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的物質（包括能源）和排出企業(yè)的污染物總量。這將要求企業(yè)開發(fā)和使用降低物耗和能耗的新工藝、新生產(chǎn)流程，提高物料的綜合利用、多次利用和循環(huán)使用的程度。企業(yè)層次

作為社會經(jīng)濟活動的新類型，循環(huán)經(jīng)濟必須在經(jīng)濟活動的各個層次和全部環(huán)節(jié)中得到實現(xiàn)。重點在以下三個層次：循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式49在企業(yè)內部按照生態(tài)經(jīng)濟效率最大原則，減少生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的杜邦化學公司模式——組織單個企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟。創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學工業(yè)實際相結合的“3R制造法”,包括:

減少產(chǎn)品和服務的物料使用量；減少產(chǎn)品和服務的能源使用量；減少有毒物質的排放；加強物質的循環(huán)使用能力；最大限度可持續(xù)地利用可再生資源；提高產(chǎn)品的耐用性；提高產(chǎn)品與服務的強度。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式50杜邦化學公司模式——組織單個企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟。創(chuàng)造性地把3R原石河子生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式51石河子生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式5區(qū)域層次

在同一區(qū)域內不同企業(yè)，甚至不同產(chǎn)業(yè)間，在企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效率提高的基礎上，按照現(xiàn)代物流原理，結成互補共生的關系，使從區(qū)域整體角度衡量，單位產(chǎn)品的物耗、能源消耗以及所排出的污染物最少。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式52區(qū)域層次在同一區(qū)域內不同企業(yè)，甚至不同產(chǎn)業(yè)間，在企業(yè)生態(tài)經(jīng)按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。如：丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是目前國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個廠為核心，通過貿易的方式把其它企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關系，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式53按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集燃煤電廠石膏制板廠卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱煉油廠硫酸廠制藥廠水泥廠蒸汽供熱蒸汽供熱粉煤灰蒸汽供熱脫硫,產(chǎn)生稀硫酸除塵脫硫，工業(yè)石膏廢水生物處理火焰氣干燥提供70萬立方米/年的冷卻水,降低25%需水量關閉3500座燒油渣爐子,大大減少了煙塵排放54燃煤電廠石膏制板廠卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱煉油廠硫酸廠制藥廠水泥廠循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式55循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式55在不同的國家之間形成類似企業(yè)互補共生的關系，使得整個人類社會所消耗的自然資源和所排放出的污染物都盡可能并且不斷減少。國家層次

循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式56在不同的國家之間形成類似企業(yè)互補共生的關系，使得整個人類社會通過廢舊物資的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質和能量的循環(huán)。如德國雙元系統(tǒng)模式——針對消費后排放的循環(huán)經(jīng)濟。德國的雙軌制回收系統(tǒng)(DSD)起了很好的示范作用。DSD是一個專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托，組織收運者對他們的包裝廢棄物進行回收和分類，然后送至相應的資源再利用廠家進行循環(huán)利用，能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式57通過廢舊物資的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質和能量遼寧省循環(huán)經(jīng)濟試點建成一批循環(huán)型企業(yè)清潔生產(chǎn)審查清潔生產(chǎn)企業(yè)廢水零排放企業(yè)建設一批生態(tài)工業(yè)園經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉型促進老工業(yè)區(qū)改造，指導新建工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設城市再生資源回收和再生產(chǎn)業(yè)體系建立生活垃圾分類回收系統(tǒng)建立和完善家電、廢金屬包裝物等物質回收系統(tǒng)建設城市中水回用在系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與組織形式58遼寧省循環(huán)經(jīng)濟試點建成一批循環(huán)型企業(yè)建設一批生態(tài)工業(yè)園建設城循環(huán)經(jīng)濟“2+3”模式

國內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點方向59循環(huán)經(jīng)濟“2+3”模式國內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點方向59四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見——協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)造和諧。圍繞集團公司“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)境友好產(chǎn)品，著力推行清潔生產(chǎn)，使環(huán)境保護成為公司發(fā)展的持續(xù)動力?！A防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展綜合決策，從源頭防治污染和保護生態(tài)，采取綜合性防治措施，實現(xiàn)污染物減量化、資源化和再利用，模范遵守環(huán)境保護法律法規(guī)?；驹瓌t

60四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見基本原則60——不欠新賬，多還舊賬。嚴格控制污染物排放總量，所有新建、擴建和改建項目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污，加大環(huán)境保護投入，積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。——創(chuàng)新機制，強化監(jiān)管。建立集團公司環(huán)境保護長效機制，健全統(tǒng)一、協(xié)調、高效的環(huán)境監(jiān)管體系，加強環(huán)境風險管理，完善環(huán)境預警機制和應急體系，有效遏制重特大環(huán)境事故的發(fā)生。——分類指導，突出重點。因地制宜，分級管理，分階段解決制約集團公司發(fā)展的環(huán)境問題，重點加強水污染防治、廢氣污染防治、固體廢物污染防治和放射性污染防治。

基本原則

四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見61——不欠新賬，多還舊賬。嚴格控制污染物排放總量，所有新建、擴追求“零事故、零傷害、零污染”，建設環(huán)境友好型企業(yè)。到2010年，集團公司環(huán)境保護形勢根本好轉，主要環(huán)境保護技術經(jīng)濟指標達到國內先進水平，重點企業(yè)達到或接近國際先進水平。到2020年，全面建成環(huán)境友好型企業(yè)，集團公司“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)文化具有廣泛影響。

工作目標

四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見62追求“零事故、零傷害、零污染”，建設環(huán)境友好型一、統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展

二、突出環(huán)境保護工作重點

三、建立和完善環(huán)境保護長效機制四、加強對環(huán)境保護工作的領導四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見63一、統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展四、關于落實科學發(fā)展觀加⑴制定環(huán)境保護發(fā)展計劃。⑵加強環(huán)境影響評價管理。⑶實施生態(tài)設計管理。⑷加快推行清潔生產(chǎn)。⑸開展環(huán)境管理體系認證。⑹加強資源綜合利用。統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展

四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見64⑴制定環(huán)境保護發(fā)展計劃。統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展四⑴加強水污染防治。⑵加強大氣污染防治。⑶加強固體廢物污染防治。⑷加強噪聲控制。⑸加強放射源監(jiān)管。⑹加強生態(tài)保護。突出環(huán)境保護工作重點

四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見65⑴加強水污染防治。突出環(huán)境保護工作重點四、關于落實科學⑴加強HSE管理體系建設

⑵加強環(huán)保組織機構建設⑶加強環(huán)境監(jiān)管制度建設⑷建立環(huán)保投入機制⑸建立科技創(chuàng)新機制

⑹建立人才培養(yǎng)機制⑺提高環(huán)保專業(yè)化管理能力⑻提高環(huán)保信息管理能力⑼提高環(huán)境應急管理能力建立和完善環(huán)境保護長效機制

四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見66⑴加強HSE管理體系建設建立和完善環(huán)境保護長效機制四⑴落實環(huán)境保護目標責任制。⑵健全環(huán)境保護分工負責制。⑶提高全員環(huán)境保護意識。⑷完善環(huán)境保護獎勵機制。⑸嚴肅追究環(huán)境事故責任。⑹積極關注環(huán)境公益。加強對環(huán)境保護工作的領導

四、關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見67⑴落實環(huán)境保護目標責任制。加強對環(huán)境保護工作的領導四、關敬請批評指正！68敬請批評指正！68

1、用愛心來做事，用感恩的心做人。

2、人永遠在追求快樂，永遠在逃避痛苦。

3、有多大的思想，才有多大的能量。

4、人的能量=思想+行動速度的平方。

5、勵志是給人快樂，激勵是給人痛苦。

6、成功者絕不給自己軟弱的借口。

7、你只有一定要，才一定會得到。

8、決心是成功的開始。

9、當你沒有借口的那一刻，就是你成功的開始。

10、命運是可以改變的。

11、成功者絕不放棄。

12、成功永遠屬于馬上行動的人。

13、下定決心一定要，才是成功的關鍵。

14、成功等于目標，其他都是這句話的注解。

15、成功是一個過程，并不是一個結果。

16、成功者學習別人的經(jīng)驗，一般人學習自己的經(jīng)驗。

17、只有第一名可以教你如何成為第一名。

18、學習需要有計劃。

19、完全照成功者的方法來執(zhí)行。

20、九十九次的理論不如一次的行動來得實際。

21、一個勝利者不會放棄，而一個放棄者永遠不會勝利。

22、信心、毅力、勇氣三者具備，則天下沒有做不成的事。23、如果你想得到，你就會得到，你所需要付出的只是行動。

24、一個缺口的杯子，如果換一個角度看它，它仍然是圓的。

25、對于每一個不利條件，都會存在與之相對應的有利條件。

26、一個人的快樂，不是因為他擁有的多，而是他計較的少。

27、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限美好。

28記?。耗闶悄闵拇L；走自己的路，何必在乎其它。

29、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。

30、如果你相信自己，你可以做任何事。

31、天空黑暗到一定程度，星辰就會熠熠生輝。

32、時間順流而下，生活逆水行舟。

33、生活充滿了選擇，而生活的態(tài)度就是一切。

34、人各有志，自己的路自己走。

35、別人的話只能作為一種參考，是不能左右自己的。

36、成功來自使我們成功的信念。

37、相互了解是朋友，相互理解是知己。

38、沒有所謂失敗，除非你不再嘗試。

39、有時可能別人不在乎你，但你不能不在乎自己。

40、你必須成功，因為你不能失敗。

41、羨慕別人得到的，不如珍惜自己擁有的。

42、喜歡一個人，就該讓他（她）快樂。

43、別把生活當作游戲，誰游戲人生，生活就懲罰誰，這不是勸誡，而是--規(guī)則！

44、你要求的次數(shù)愈多，你就越容易得到你要的東西，而且連帶地也會得到更多樂趣。

45、把氣憤的心境轉化為柔和，把柔和的心境轉化為愛，如此，這個世間將更加完美。

46、一份耕耘，一份收獲，付出就有回報永不遭遇過失敗，因我所碰到的都是暫時的挫折。

47、心如鏡，雖外景不斷變化，鏡面卻不會轉動，這就是一顆平常心，能夠景轉而心不轉。

48、每件事情都必須有一個期限，否則，大多數(shù)人都會有多少時間就花掉多少時間。

49、人，其實不需要太多的東西，只要健康地活著，真誠地愛著，也不失為一種富有。

50、生命之長短殊不重要，只要你活得快樂，在有生之年做些有意義的事，便已足夠。

51、活在忙與閑的兩種境界里，才能俯仰自得，享受生活的樂趣，成就人生的意義。

52、一個從來沒有失敗過的人，必然是一個從未嘗試過什么的人。

53、待人退一步，愛人寬一寸，人生自然活得很快樂。

54、經(jīng)驗不是發(fā)生在一個人身上的事件，而是一個人如何看待發(fā)生在他身上的事。

55、加倍努力，證明你想要的不是空中樓閣。勝利是在多次失敗之后才姍姍而來。1、用愛心來做事，用感恩的心做人。69環(huán)保法規(guī)概述70環(huán)保法規(guī)概述1提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關的法律要求3、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟4、加強環(huán)境保護的意見

71提綱1、我國的環(huán)保法律體系2、相關的法律要求3、清潔一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護單行法環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境標準環(huán)境保護基本法72一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護單行

憲法

憲法的第26條規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境，防治污染和其他公害?！边@一規(guī)定是國家對于環(huán)境保護的總政策，說明了環(huán)境保護是國家的一項基本職責。

憲法關于環(huán)境保護的規(guī)定，是環(huán)境保護法的基礎，是各種環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的制定依據(jù)。把環(huán)境保護作為一項國家職能和基本國策在憲法中予以確認，把環(huán)境保護的指導原則和主要任務在憲法中作出規(guī)定，就為國家和社會的環(huán)境保護活動奠定了基礎，賦予了最高的法律效力和立法依據(jù)。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系73憲法環(huán)境保護基本法

1989年12月26日頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境保護的基本法。環(huán)境保護基本法在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中，除憲法外占有核心地位。它是一種綜合性的實體法，即對環(huán)境保護方面的重大問題加以全面綜合調整的立法，對環(huán)境保護的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機構、法律責任等做出了原則規(guī)定。這種立法常常成為其他環(huán)境保護單行法的立法基礎。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系74環(huán)境保護基本法1989年12月26日頒布的《中華環(huán)境保護基本法

一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、第三條）二、規(guī)定了我國環(huán)境保護的管理體制（第七條）三、環(huán)境的監(jiān)督管理工作（環(huán)境影響評價制度：第十三條、第十四條）（三同時制度：第二十六條）（征收排污費制度：第二十八條）（排污申報登記制度：第二十七條）（限期治理制度：第二十九條）（污染事故報告：第三十一條、第三十二條）（規(guī)劃：第四條、第二十二條、第二十四條）（監(jiān)測、科研、宣傳教育：第五條、第十一條）一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系75環(huán)境保護基本法一、目的、定義、范圍（第一條、第二條、環(huán)境保護基本法

四、法律責任：對違反環(huán)保法,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞者所應負的民事、刑事、行政責任做了規(guī)定刑事責任：第四十三條、第四十四條（構成犯罪的）、第四十五條（構成犯罪的）；行政、民事責任：第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條其他：第四十一條、第四十二條五、對制定環(huán)保標準的規(guī)定（第九條——第十二條）六、對保護自然環(huán)境與資源的法律規(guī)定（第十七條、第十八條）七、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定（第二十條）一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系76環(huán)境保護基本法四、法律責任：一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系二、相關法律要求

第三十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒絕或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的。

（三）不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。

（四）引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的。

（五）將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。環(huán)境保護法一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系77二、相關法律要求環(huán)境保護法一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系

第三十六條建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。第三十七條未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。

環(huán)境保護法二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系78環(huán)境保護法二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系環(huán)境保護基本法幾個概念

環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。三同時：第二十六條建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系79環(huán)境保護基本法幾個概念環(huán)境：第二條本法所稱環(huán)境，是指影響1、需特殊保護地區(qū)國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。2、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。3、社會關注區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。環(huán)境敏感區(qū)二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系801、需特殊保護地區(qū)環(huán)境敏感區(qū)二、相關法律要求一、我國環(huán)境保護環(huán)境保護單行法

環(huán)境保護單行法是針對特定的環(huán)境保護對象、領域或特定的環(huán)境管理制度而進行專門調整的立法。它以憲法和環(huán)境保護基本法為依據(jù)，又是憲法和環(huán)境保護基本法的具體化。因此，環(huán)境保護單行法一般都比較具體詳細，是進行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)。環(huán)境保護單行法在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中數(shù)量最多，占有重要的地位。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系81環(huán)境保護單行法環(huán)境保護單行法是針對特定的環(huán)境保護環(huán)境保護單行法

我國目前的環(huán)境保護單行法主要有:《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系82環(huán)境保護單行法我國目前的環(huán)境保護單行法主要有:一、我國中華人民共和國環(huán)境影響評價法

環(huán)境影響評價：第二條本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

進行環(huán)境影響評價范圍：第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內的規(guī)劃，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目，應當依照本法進行環(huán)境影響評價。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系83中華人民共和國環(huán)境影響評價法環(huán)境影響評價：第二條本法所稱中華人民共和國環(huán)境影響評價法

第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容：（一）建設項目概況；（二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證；（五）建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；（六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）環(huán)境影響評價的結論。涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內容和格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系84中華人民共和國環(huán)境影響評價法第十七條建設項目的環(huán)境影響報環(huán)境保護行政法規(guī)

環(huán)境保護行政法規(guī)是國務院依照憲法和法律的授權，按照法定程序頒布或通過的關于環(huán)境保護方面的行政法規(guī)。國務院環(huán)境保護行政法規(guī)幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護行政管理領域，其效力低于環(huán)境保護基本法和環(huán)境保護單行法。這些環(huán)境保護行政法規(guī)在我國的環(huán)境保護法制的道路上起到非常重要的作用，在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中扮演著非常重要的角色：由于我國的環(huán)境立法尚處于完善時期，許多行政管理方面的規(guī)范在法律上并無具體規(guī)定，這樣由國務院制定的行政法規(guī)之不足，同時也為同類立法奠定了時間基礎。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系85環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護行政法規(guī)是國務院依照憲法環(huán)境保護行政法規(guī)

國務院出臺了一系列的環(huán)境保護行政法規(guī)：《中華人民共和國水污染防治法實施細則》《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》《中華人民共和國海洋傾廢條例》《建設項目環(huán)境保護管理條例》…………一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系86環(huán)境保護行政法規(guī)國務院出臺了一系列的環(huán)境保護行政法規(guī)：建設項目環(huán)境保護管理條例

環(huán)評文件報批時限：第九條建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系87建設項目環(huán)境保護管理條例環(huán)評文件報批時限：第九條建設單環(huán)境保護部門規(guī)章

環(huán)境保護部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護行政主管部門以及其他有關的行政機關依照《立法法》的授權制定的關于環(huán)境保護的行政規(guī)章。目前，在我國的環(huán)境保護領域存在著大量的行政規(guī)章，例如《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》、《環(huán)境保護行政處罰法》、《排放污染物申報登記辦法》、《環(huán)境標準管理辦法》等。按照法理，行政規(guī)章只對相關的行政機關的行政行為發(fā)生效力。依照《立法法》的相關規(guī)定，環(huán)境保護部門規(guī)章的效力要低于行政法規(guī)的效力。

一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系88環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境保護部門規(guī)章是我國的環(huán)境保護《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》

《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》（國家環(huán)?？偩值?4號令）2002年10月13日發(fā)布，2003年1月1日起施行?！ㄔO項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進行全面、詳細評價——建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和環(huán)境的影響進行分析或專項評價——建設項目對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填寫環(huán)境影響登記表。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系89《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》《建設項目環(huán)境?！董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》

《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長辦公會議、國家環(huán)境保護總局2005年10月27日第20次局務會議通過。第十一條企業(yè)有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）未依法履行環(huán)境影響評價文件審批程序，擅自開工建設，或者經(jīng)責令停止建設、限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)而逾期不辦的；一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系90《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》

（二）與建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的；（三）擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設施，或者不正常排污的；（四）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的；（五）不按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時，不及時采取有效控制措施導致嚴重后果的；（六）被依法責令停業(yè)、關閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的；（七）阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的；（八）有其他違反環(huán)境保護法律、法規(guī)進行建設、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系91《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（二）與建設項目配套環(huán)境標準

環(huán)境標準是我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中一個獨立的、特殊的、重要的組成部分。環(huán)境標準是有關的國家機關對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求，依照法定程序所制定的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準體系由三級五類構成。所謂三級，是根據(jù)制定環(huán)境標準的主體將環(huán)境標準分為國家標準、國家環(huán)境保護總局標準和地方環(huán)境標準。環(huán)境標準的五類，是根據(jù)環(huán)境標準的性質、內容和功能分為環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境樣品標準和環(huán)境基礎標準。第九和十條中，對環(huán)境質量標準和污染物排放標準的制定、管理和執(zhí)行要求進行了規(guī)定。一、我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系92環(huán)境標準環(huán)境標準是我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中一個

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

《中華人民共和國刑法修正案（五）》第六章妨害社會管理秩序罪第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護罪第三百三十八條違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、相關法律要求刑法93《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十三條違反本法規(guī)定，造二、相關法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。2、產(chǎn)品標志制度。第十三條，國務院有關行政主管部門可以根據(jù)需要批準設立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等與資源保護方面的產(chǎn)品標志。3、教育培訓制度。第十五條，國務院教育行政主管部門，應當將清潔生產(chǎn)技術與管理課程納入有關高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系。4、政府采購制度。第十六條，各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進法94二、相關法律要求1、限期淘汰制度。第十二條，國家對浪費資源和二、相關法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級人民政府環(huán)境保護主管部門可以按照清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物排放情況，在當?shù)刂饕襟w上定期公布污染物排放或者污染物排放總量超過限額的污染嚴重企業(yè)的名單。6、強制審核制度。第二十八條，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿易行政主管部門。清潔生產(chǎn)的基本制度清潔生產(chǎn)促進法95二、相關法律要求5、污染公示制度。第十七條，省級人民政府環(huán)境二、相關法律要求1、生產(chǎn)大型機電設備、機動運輸工具及國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品企業(yè)，在產(chǎn)品的主體構件上注明材料成份的標準牌號。處罰5萬元。2、建筑和裝修材料必須符合國家標準，禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。依照產(chǎn)品質量法、民事、刑事法律規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責任。3、使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，污染物排放濃度或總量超標的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并報所在地縣以上人民政府環(huán)保和經(jīng)貿部門。處罰10萬元。4、列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。處罰10萬元。清潔生產(chǎn)強制實施要求清潔生產(chǎn)促進法96二、相關法律要求1、生產(chǎn)大型機電設備、機動運輸工具及國務院經(jīng)二、相關法律要求1、新建、改建和擴建項目環(huán)境影響評價應考慮清潔生產(chǎn)內容；2、產(chǎn)品和包裝物的設計，應當考慮生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響；3、礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術；4、企業(yè)應當對生產(chǎn)和服務過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行環(huán)境監(jiān)測；5、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以與政府部門簽訂進一步節(jié)約能源、削減污染物排放量的協(xié)議，予以公布。6、根據(jù)自愿原則，企業(yè)可以申請環(huán)境管理體系認證或產(chǎn)品環(huán)境標志認可。清潔生產(chǎn)非強制實施要求清潔生產(chǎn)促進法97二、相關法律要求1、新建、改建和擴建項目環(huán)境影響評價應考慮清二、相關法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度。2、對從事清潔生產(chǎn)研究、示范或培訓，或自愿削減污染物的技術改造項目，列入國家有關技術進步專項資金的扶持范圍。3、對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，稅務機關按照國家規(guī)定，減征或者免征增值稅。4、企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。清潔生產(chǎn)鼓勵措施清潔生產(chǎn)促進法98二、相關法律要求1、國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度。清潔生產(chǎn)鼓涉及法律：保護對象為丹頂鶴涉及《中華人民共和國野生動物保護法》

第八條國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。自然保護區(qū)涉及《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)，主要保護對象為丹頂鶴及其生境。自然保護區(qū)二、相關法律要求99涉及法律：黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)，主要保護對象為《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

第十八條自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

自然保護區(qū)的功能區(qū)劃分及保護要求二、相關法律要求100《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十八條自然保護《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

自然保護區(qū)各區(qū)域內禁止的行為第二十六條

禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條

禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

二、相關法律要求101《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》自然保護區(qū)各區(qū)域內禁止的行涉及法律：基本農(nóng)田涉及《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》

水土流失區(qū)涉及《中華人民共和國水土保護法》

各生態(tài)區(qū)涉及〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉

生態(tài)敏感區(qū)二、相關法律要求102涉及法律：生態(tài)敏感區(qū)二、相關法律要求33《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2、其他土地超過70hm2的都必須由國務院批準。

《基本農(nóng)田保護條例》

禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進行其他破壞基本農(nóng)田活動；禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。

二、相關法律要求103《中華人民共和國土地管理法》征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以《中華人民共和國水土保護法》第十八條開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設使植被受到破壞的，必須采取措施恢復表土層和植被，防止水土流失。

二、相關法律要求104《中華人民共和國水土保護法》第十八條二、相關法律要〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調蓄區(qū)、防風固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災害，確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。停止一切導致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動；停止一切產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的工程建設項目；嚴格控制人口增長，區(qū)內人口已超出承載能力的應采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路，對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結合生態(tài)環(huán)境建設措施，認真組織重建和恢復，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

二、相關法律要求105〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)《中華人民共和國文物保護法》

文物保護單位的建設控制地帶，是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌而對建設項目加以限制的區(qū)域。在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，