公司反三違活動方案

公司“反三違”活動實施方案為進一步貫徹落實公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署，嚴厲打擊“三違”行為，根治屢禁不止、屢罰不改的“三違”頑疾，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制定本活動實施方案。一、總體要求認真貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述，堅守安全紅線意識和底線思維，保持安全管理高壓態(tài)勢，樹立“違章就是事故”的安全理念，促進公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二、活動目標構(gòu)建“三違零容忍”的考核體系，反三違不留死角，讓員工“不敢違、不能違、不想違”，使遵章守紀成為全體員工的自覺行動。三、活動時間四、組織保障成立“反三違”活動領(lǐng)導(dǎo)小組-1-組長：副組長：組員：各單位、各管理團隊分管安全、人力資源責任人、安全總監(jiān)、安全環(huán)保部管理以及人力資源部室相關(guān)人員。公司安委會辦公室負責“反三違”專項整治工作的具體實施，對各單位工作開展情況進行監(jiān)督與指導(dǎo)。五、活動內(nèi)容“反三違”即：反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律行為。（一）違章指揮：主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：（1生產(chǎn)經(jīng)營管理人員不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員；（2）生產(chǎn)經(jīng)營管理人員指揮工人在安全防護設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；（3）生產(chǎn)經(jīng)營管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止等。（二）違章作業(yè)：主要是指工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度(如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、工作交接制度等)的作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不正確使用個人勞動保護用品、不遵守工作場所的安全操作規(guī)程和不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令。（三）違反勞動紀律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動紀律的行為。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及-2-違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度及其他紀律等。常見“三違”表現(xiàn)行為見附件3六、實施步驟（一動員部署階段xx年3月1-3月31日1各單位結(jié)合實際情況制定本單位“反三違”實施細則成立“反三違”工作小組，進行動員部署，明確工作要求和具體措施（3月2日2、結(jié)合各單位“雙重預(yù)防體系”以及“常見‘三違’表現(xiàn)行為”，從“人、機、物、管、環(huán)”等方面全面梳理安全風(fēng)險，將人的不安全行為以及由于人的行為導(dǎo)致的機、物、環(huán)風(fēng)險確定為違章行為，管理上的風(fēng)險確定為“違章指揮”，建立三級（公司車間班組“三違”清單（見附件2（3月25日）3、要組織開展“反三違”教育培訓(xùn)，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說教、學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程、開展危險源辨識等安全教育活動，使大家掌握“三違”的識別、習(xí)慣性違章的成因與防范等基礎(chǔ)知識，充分認清“三違”行為的嚴重危害和后果，從思想上樹立“不敢違、不能違、不想違”的安全意識（3月31日4、各單位要充分運用標語、板報、電子屏、QQ和微信群等進行廣泛宣傳發(fā)動。通過采取人人簽訂“反三違”承諾書、黨員簽訂身邊無違章責任書、團員簽訂無違章責任書、工會簽訂勞動保護檢查責任書、開展創(chuàng)無違章黨支部活動等形式，發(fā)-3-動全員開展“反三違”活動，在公司上下形成聲勢浩大的打擊“三違”的濃厚氛圍（3月31日5、以班組為重點，將本班組、機臺、崗位易發(fā)生的違章行為尤其是習(xí)慣性違章行為制作“本班組（或崗位常見‘三違’行為”公告牌并懸掛上墻（4月10日6完成高風(fēng)險崗位“保命條款”的編制并組織實施（6月30日7各單位在3月底前要建立員工個人安全行為檔案（見附件1如實記錄違章人員違章時間違章地點違章行為違章性質(zhì)、懲處和整改情況等信息。員工個人安全行為檔案要放入個人“三級”安全教育培訓(xùn)檔案中保存。11日10月31日1、公司及各單位要成立“反三違”督查組，通過“四不兩直”、暗訪、蹲點、抽查、互查、督查、巡查等形式開展“反三違”活動。各單位班組每班要開展一次“反三違”檢查；各車間每周至少開展一次“反三違”檢查；各單位和公司安全環(huán)保部每月至少開展一次“反三違”檢查。各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為要在公示欄進行曝光，每月發(fā)布一期“反三違”專項通報。2各單位每季度要對“三違”行為進行一次統(tǒng)計按照“事故樹”等分析法，從人、機、料、法、環(huán)、管六個方面層層剖析、深挖原因、認真分析，找出規(guī)律并提出違章的成因，如：管理原因、制度缺陷、規(guī)程不全、制度執(zhí)行不嚴、考核或教育培訓(xùn)不到位等，并從人防、技防、物防和制度上采取針對性的-4-措施。3、各單位要采取多手段懲治“三違”行為，形成打擊“三違”的高壓態(tài)勢。如：對于一般輕微違章行為，可采取約談、通報批評、重新教育、扣款、等形式進行處罰；對違章人員經(jīng)教育懲戒后仍不改正的或嚴重違章的，如一年內(nèi)累計三次違章的,要加倍處罰或待崗處理；對于管理人員嚴重違章的，依據(jù)本單位相關(guān)規(guī)定給予降職降薪、撤職等懲處措施；對屢教不改或因違章造成事故的，要依據(jù)本單位相關(guān)制度調(diào)離崗位，并記入本人人事管理檔案；對公司檢查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起，并按照考核額度的上限進行處罰。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不制止或現(xiàn)場檢查一次查處違章3人次以上的，按照公司《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》追究單位相關(guān)負責人責任；對在“反三違”工作中表現(xiàn)突出的單位、員工，要依據(jù)公司或本單位相關(guān)制度給予獎勵。（三全面總結(jié)階段2021年11月1日-12月31日各單位要認真總結(jié)“反三違”專項整治工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,認真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,鞏固和擴大“反三違”專項整治成果,建立打擊“三違”的長效機制。七、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。各單位要充分認識開展“反三違”活動的重要性和必要性，把該項工作作為今年安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。要加強領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任，突出問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合生產(chǎn)實際督促本單位進一步建立健全-5-安全生產(chǎn)規(guī)章制度，修訂完善崗位安全操作規(guī)程，嚴格落實各項“反三違”措施確?！胺慈`”活動取得明顯實效（二）強化措施，抓實打擊“三違”工作。各單位要認真按照中國有色集團董事長、黨委書記奚正平在集團公司2021年安全環(huán)保質(zhì)量工作會議上的講話要求，把打擊“三違”的工作抓實“三違”多發(fā)的根本原因還是出在安全意識和制度執(zhí)行力上。一方面要抓基層干部，特別是廠礦、車間、班組的各級領(lǐng)導(dǎo)，解決好管和帶的問題，是否已把該做的做到位；是否將簡明清晰的操作規(guī)程送到作業(yè)人員手上；是否定期開展了有針對性的教育培訓(xùn)；是否對生產(chǎn)過程進行了科學(xué)管理和監(jiān)督檢查等另一方面要嚴厲打擊解決好行為習(xí)慣的問題盯緊“三違”多發(fā)的時間、場所和作業(yè)環(huán)節(jié)，加大檢查和懲處力度，保持高壓態(tài)勢。各單位都要從這兩個方面入手，切實把工作做扎實全力遏制和消除“三違”現(xiàn)象（三）強化監(jiān)督，嚴肅責任追究。各單位要以對“三違”零容忍的態(tài)度，認真開展好“反三違”活動。對活動落實不到位、流于形式、敷衍塞責等行為，公司將嚴格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。-6-附件：1員工個人安全行為檔案單位：姓名出生年月性別工種地點表現(xiàn)行為重或一般獎懲情況整改情況附件：2 （車間班組崗位）“三違”清單單位：表現(xiàn)行為性質(zhì)（嚴重、較嚴重、一般、輕微）扣款標準說明：性質(zhì)按照雙預(yù)防機制風(fēng)險評估確定，A、B、C、D級（或1、2、3、4級）風(fēng)險對應(yīng)嚴重、較嚴重、一般、輕微。-7-附件：3常見“三違”表現(xiàn)行為1.“違章指揮”表現(xiàn)行為（1不按規(guī)定對新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事危險作業(yè)（特種作業(yè)）的人員進行安全教育培訓(xùn)。（2）指揮工人在安全防護設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)。（3使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員。（4）指派未持證的人員從事特種作業(yè)的。（5發(fā)現(xiàn)違章不制止。（6）對存在安全隱患停止使用或帶病作業(yè)的設(shè)施設(shè)備，在未消除隱患的前提下擅自安排使用。（7工種多層次同時或交叉作業(yè)現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護未落實安全措施。（8）指派存在職業(yè)禁忌證或身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽訂勞務(wù)合同的高齡人員上崗。（9對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認真及時整改，仍強行安排生產(chǎn)任務(wù)。（10）指令員工不按操作規(guī)程作業(yè)。（11）在檢維修活動時，涉及危險作業(yè)未開具作業(yè)票，未落實安全防護措施或指定監(jiān)護人的。-8-（12）擅自變更安全工藝和操作程序。（13）下達停產(chǎn)停業(yè)通知后，仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為。（14）井下采場支護不到位或未確認安排員工作業(yè)。（15）需要兩人以上從事的工作只安排一人單獨進行。（16）動火前不進行安全教育，不落實、確認安全措施；（17）為生產(chǎn)需要，強令員工違反操作規(guī)程，使管道超壓運行。（18）指揮員工進行運行設(shè)備、帶壓管線的維修保養(yǎng)；（19）進入有限空間、高空作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)不辦理作業(yè)票。（20）對上級部門查出的危害運行的隱患未整改的情況下，強令員工繼續(xù)進行作業(yè)。（21）不按上級部門的規(guī)定、制度、特殊天氣、特殊時段下的安全要求，組織生產(chǎn)。（22）不按規(guī)定組織安全閥的校驗、維護、保養(yǎng)。（23）鍋爐安全附件超期未檢，強令繼續(xù)使用。（24）不定期組織員工生產(chǎn)會議及安全、技術(shù)培訓(xùn)。（25）違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的行為。（26）其他違章指揮的現(xiàn)象。2.“違章作業(yè)”表現(xiàn)行為（1違反操作規(guī)程、忽視安全、忽視警告。如：未經(jīng)許可開動、關(guān)停機器；開動、關(guān)停機器時未給信號造成意外轉(zhuǎn)動、-9-通電等；忽視警告標志、警告信號；操作錯誤（指操作按鈕、閥門、扳手、把柄等操作）；奔跑作業(yè)、供料或送料速度過快、機器超速運轉(zhuǎn)；違章駕駛機動車；酒后上崗、帶電作業(yè)等。（2造成安全裝置失效。（3使用不安全設(shè)備。（4手代替工具操作。（5物體（成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當。（6）不安全裝束。如在有旋轉(zhuǎn)的零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿肥大的服裝、工作服未做到“三緊”；操作帶有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時戴手套等。（7）冒險進入危險場所，如接近漏料處（無安全設(shè)施），擅自進入危險區(qū)域、采空區(qū)、卸渣區(qū)等。（8攀坐不安全位置（如平臺護欄設(shè)備礦車鐵道汽車擋板等）。（8敲幫問頂不到位，處理浮石時站位不當、鉆孔時打殘眼等（9在起吊物下作業(yè)、停留。（10）機器運轉(zhuǎn)時違規(guī)進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。（11）有分散注意力行為。（12）在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽-10-視其使用。（13）對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。（14）必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)場所中，未使用，如未戴防護手套、安全帽、防塵口罩、未穿戴絕緣鞋、佩戴照明工具、入井人員未攜帶自救器、穿戴工作服、未佩戴安全帶等。（15）機動車輛超載、超長、超高、超寬行駛，駕駛?cè)藛T酒后或疲勞駕駛以及不按規(guī)定載貨、載人，帶病