城市道路養(yǎng)護維修定額

《城市道路養(yǎng)護維修定額》

2012年11月城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!

一、編制思路

借鑒外省市的成熟經(jīng)驗，結(jié)合北京市城市道路養(yǎng)護維修的特點，依據(jù)多年來積累的數(shù)據(jù)、資料，以及施工養(yǎng)護維修作業(yè)中測定的工料機消耗數(shù)據(jù)，編制《城市道路養(yǎng)護維修定額》，作為北京市城市道路養(yǎng)護費用的計價依據(jù)。

二、編制依據(jù)1、《城市道路管理條例》（中華人民共和國國務院令第198號）2、《建設工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務院令第279號）3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號相關條例）4、《北京市城市道路管理辦法》（北京市人民政府令第156號）5、《北京市臨時占用道路管理條例》（北京市人民政府令）6、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定的通知》（京建施[2005]）802號）7、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）8、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36—2006）9、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ99—2003）10、《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!14、《北京市道路交通管理規(guī)定》（1997年第10號）15、《北京建設工程預算定額》（2001年）16、《北京建設工程費用定額》（2001年）17、《建筑安裝工程費用項目組成》的通知(建標[2003]206號)18、《公路路面基層施工技術規(guī)范》(JTJ034-2000)19、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》(JTJ073-96)20、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB-2007）21、《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）22、《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）23、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03-2007）24、《關于調(diào)整臨時設施費費率的通知》（京造定[2003]9號）25、《關于調(diào)整企業(yè)管理費費率的通知》（京造定[2003]

8號）26、《北京市道路施工管理手冊》（2006年）27、《上海市市政設施養(yǎng)護維修年度經(jīng)費定額》（試行）（2008年）28、《城市道路養(yǎng)護維修作業(yè)安全技術規(guī)程》（SZ-51-2006）2006年29、《全國公路養(yǎng)護與管理資金需求研究報告》（2009年10月）30、《全國統(tǒng)一勞動定額》31、相關省市已頒布的《市政設施養(yǎng)護維修工程定額》城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!三、編制原則

《城市道路養(yǎng)護維修定額》屬于基礎應用類型標準，要結(jié)合現(xiàn)實并具備先進、科學、合理性。養(yǎng)護維修定額要適應當前及今后一定時期內(nèi)北京城市道路養(yǎng)護維修工程的實際狀況。定額編制遵循以下原則：

1、按照平均水平確定養(yǎng)護維修定額標準的原則，與北京城市道路養(yǎng)護維修工程水平相適應。

2、堅持統(tǒng)一和因地制宜相結(jié)合的原則，適用于北京地區(qū)的城市道路養(yǎng)護維修工程，并能夠在當前及今后一段時間內(nèi)適用。

3、簡明適用的原則，簡單、可操作性強。

4、貫徹國家政策法規(guī)的原則。與國家現(xiàn)行行業(yè)政策、標準一致。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

五、定額編制方法定額編制是以現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范為依據(jù)，以定額編制理論為基礎，主要采取如下四種方法進行定額編制。1、經(jīng)驗估算法：是根據(jù)定額專業(yè)人員、經(jīng)驗豐富的工人和施工技術人員的實際工作經(jīng)驗，參考有關定額資料，對施工管理組織和現(xiàn)場技術條件進行調(diào)查、討論和分析制定定額的方法。2、比較類推法：是以同類型工序和同類型產(chǎn)品的實耗工時為標準，類推出相似項目定額水平的方法。3、統(tǒng)計分析法：是把過去施工生產(chǎn)中的同類工程或同類產(chǎn)品的工時消耗的統(tǒng)計資料，與當前生產(chǎn)技術和施工組織條件的變化因素結(jié)合起來，進行統(tǒng)計分析的方法。4、技術測定法：是根據(jù)生產(chǎn)技術和施工組織條件，對施工過程中各工序采用測時法、寫實記錄法、工作日寫實法，測出各工序的工時消耗等資料，再對所獲得的資料進行科學的分析，制定出定額的方法。

城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!六、編制實施（一）表格設置課題組依據(jù)定額編制方法，結(jié)合城市道路養(yǎng)護維修施工的特點，設計出：施工因素確定表、工料機消耗量表、費用計算表、參編單位基本情況調(diào)查表等表格。表格內(nèi)容全面、格式簡潔、便于理解和填寫。并且統(tǒng)一規(guī)范了計算規(guī)則、計量準確度、計量單位等。表格使用前請有關專家對表格的樣式、內(nèi)容進行了專題討論。（二）、數(shù)據(jù)采集本次數(shù)據(jù)收集重點是2008-2010年的道路、橋梁養(yǎng)護工程和在施的道路及橋梁中、小修工程施工工、料、機數(shù)據(jù)資料；根據(jù)北京市養(yǎng)護維修工程的特點，在項目樣本選取時，應注意如下幾個方面：1、城市道路中修、小修的工程內(nèi)容及施工工序應相對比較齊全、完整。如：步道、步道基層、路緣石、大方磚的拆除鋪設；道路基層的拆除及恢復；瀝青混凝土路面（粗粒式、中粒式、細粒式、改性瀝青、粘層油等）銑刨、拆除、攤鋪；檢查井、雨水口等附屬工程施工等；城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（三）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析1、按子目進行分類 將參編單位報送的數(shù)據(jù)表格，按章節(jié)子目進行分類、統(tǒng)計，并根據(jù)各子目收集上來的樣本數(shù)量，采取不同的分析方法。2、調(diào)查表的審核、驗收（1）、核對因素確定表、工料機消耗量表內(nèi)容是否對應；工作內(nèi)容是否全面，各施工工序是否符合規(guī)定規(guī)程。（2）、核對機械種類是否齊全，材料用量是否合理。（3）、對不符合標準、有明顯錯誤的調(diào)查表，要進行回訪調(diào)查，并要求修正重報。3、消耗量分析（1）、按相同項目對人工分析計算對所收集的相同工程項目人工數(shù)量進行分析比較，去掉不合理的最高及最低數(shù)據(jù)，選用綜合計算后得出的數(shù)據(jù)。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!（4）、根據(jù)子目調(diào)查表的數(shù)量，對不同子目采取不同的分析方法?！锶绻蛔幽繕颖緮?shù)量在5個以上，可以采用技術測定法與經(jīng)驗估算法相結(jié)合的方式進行數(shù)據(jù)分析，確定工料機消耗量。具體操作方法：對于離散性較大的，最高值和最低值予以剔除，得出加權平均值，同時對離散性數(shù)據(jù)進行分析，與加權平均值比較，并結(jié)合工程施工的實際情況，確定定額子目消耗量。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!4、數(shù)據(jù)對比（1）橫向?qū)Ρ龋号c重慶、上海、天津等相關省市進行消耗量對比。（2）縱向?qū)Ρ龋号c01定額、97定額及近三年養(yǎng)護維修工程資料進行工料機消耗量和子目基價對比。通過橫縱向?qū)Ρ?，可以分析出新編定額的工料機消耗量水平，分析水平高或低的原因，并進行修正。5、定額初稿征求意見定額初稿確定后，需要組織討論、征求意見，并將征求的意見整理分類，制定修改方案。具體方法:（1）、把定額初稿下發(fā)給各參編單位，要求各參編單位進行消耗量驗證工作，并對初稿中發(fā)現(xiàn)的問題及驗證數(shù)據(jù)，反饋給課題組。（2）、課題組接到反饋意見后，要對初稿中的工料機消耗量與驗證數(shù)據(jù)的消耗量進行對比分析，并進行修正。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!2、材料消耗量測算：參考《北京市建設工程定額預算定額》附錄所提供的材料消耗數(shù)據(jù)及現(xiàn)場施工所發(fā)生的材料消耗數(shù)量為基礎并剔除不必要的浪費確定定額材料消耗量。包括主要材料、輔助材料的用量，計入了相應的損耗，考慮了中、小修養(yǎng)護工程項目繁雜、工程量小、倒運次數(shù)多增加損耗等因素。其內(nèi)容和范圍包括：從工地倉庫、現(xiàn)場集中堆放地點或現(xiàn)場加工地點運至施工地點的運輸損耗，施工操作損耗和施工現(xiàn)場堆放損耗。周轉(zhuǎn)使用的材料按使用次數(shù)、折舊年限攤銷以費用計入定額。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!（二）、工料機單價的確定1、人工工日的構(gòu)成及計算方法定額的人工工日以綜合工日計列，考慮城市道路養(yǎng)護的特點，定額中的勞動工日以8小時計算，定額中的工日數(shù)量已包括主要工序、輔助工序的基本用工、人工幅度差。定額子目的人工費，其計算依據(jù)為：其中，人工單價參考《北京工程造價信息》近期的平均價格。人工工作時間依據(jù)現(xiàn)場寫實記錄進行統(tǒng)計，其計算方法是：每天參加每項工作的人員數(shù)量×工作時間。其中，工作時間是指本子目工序開始時間至本子目工序結(jié)束的時間。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!3、機械臺班單價的構(gòu)成及計算方法施工機械使用費系指列入定額的施工機械臺班數(shù)量，按相應的機械臺班單價計算施工機械使用費和小型機械使用費。本定額機械臺班單價參考北京市城鄉(xiāng)建設委員會2001年公布的《北京市建設工程機械臺班費用定額》，并對其中可變費用依據(jù)當前材料及機上人工單價進行調(diào)整，其中未包括的機械、養(yǎng)護工程特有的機械采用下述計算方法計算機械臺班單價。機械臺班單價計算方法：機械臺班單價=折舊費+大修理費+經(jīng)常維修費+安、拆費及場外運輸費+動力燃料費+人工費+車船使用稅（鏈接機械價格表）城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!九、成果分析1、與近三年既有工程結(jié)算資料進行對比分析(道路、橋梁對比表)道路、橋梁分別選取08、09、10年的中修結(jié)算資料與新編定額進行對比，橋梁工程包括欄桿油飾、更換護網(wǎng)、鋼結(jié)構(gòu)油飾，道路工程包括銑刨、加鋪瀝青混凝土面層，加固檢查井、更換路緣石、鋪筑方磚步道，對比結(jié)果：橋梁新編定額費用比歷年結(jié)算費用平均高出5.39%，道路平均高出16.02%。橋梁歷年結(jié)算中已綜合考慮夜間施工人工和機械的降效。道路歷年結(jié)算是在參考2001年《北京市建設工程預算定額》的基礎上編制的，對人工、材料、部分機械臺班單價進行了調(diào)整。因此我們認為以上測算比例均在合理范圍內(nèi)。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!3、與相關城市同類定額進行對比分析（1）上海、重慶定額中沒有明確中、小修項目；天津定額劃分了中、小修項目；北京根據(jù)養(yǎng)護工作實際情況，參照養(yǎng)護規(guī)范，對中小修項目進行劃分，并分別編制定額。（2）北京和天津相比，章節(jié)劃分、子目設置基本一致，其中部分子目計量單位不一樣。上海養(yǎng)護定額是2000年編制的，有些子目已不適用于現(xiàn)在的養(yǎng)護工程。北京與重慶養(yǎng)護工作內(nèi)容不同，可對比的子目不多。（3）重慶機械消耗量表現(xiàn)形式和北京、上海、天津不同，沒有注明機械名稱、型號，用可變費用和不變費用表示。由于以上原因，只能對部分子目進行對比，無法對定額整體水平進行對比。（4）和其他三個城市相比，北京編制的定額，材料、機械種類齊全，方便材料和機械臺班單價的換算。(鏈接)城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!四、定額編制流程1、準備階段：擬定大綱、方案，成立編寫組2、收集資料階段：收集法律法規(guī)規(guī)范、市場信息歷史資料3、編制實施階段：編制表格、培訓、樣本選取、數(shù)據(jù)采集、階段性評審4、測算分析階段：調(diào)查表審核驗收、消耗量分析、消耗量驗證5、成果形成階段：編寫編制說明，形成送審稿，組織專家審定6、資料整理階段：原始資料整理、備案存檔城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!由于經(jīng)驗估計法、比較類推法、統(tǒng)計分析法、技術測定法等定額測定方法各有其優(yōu)缺點和適用范圍，因此在《北京市城市道路養(yǎng)護工程定額》編制過程中采用多種方法相結(jié)合的原則，經(jīng)過外業(yè)調(diào)查（觀測）、內(nèi)業(yè)資料整理、定額初稿編制、定額測算調(diào)整、專家咨詢評審等階段最終形成符合北京市城市道路養(yǎng)護條件的定額體系。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!2、體現(xiàn)施工環(huán)境復雜性。如：施工現(xiàn)場車流量大、行人多、周邊居民區(qū)較密集；因社會車輛停放在作業(yè)面附近較多而影響連續(xù)性施工；同一個工作面被迫分次分段進行施工，頻繁移動交通導流設施等；3、施工現(xiàn)場所處地理位置及道路、橋梁類別有代表性且覆蓋面廣。如：四環(huán)以內(nèi)、四環(huán)以外的工程以及快速干道、主干道、次干道、支路等；4、養(yǎng)護工程中應用的新技術、新工藝、新材料、新設備。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!（2）、機械按類型劃分例如：1041貨車、130貨車、農(nóng)用裝載車統(tǒng)歸為載重汽車；手推壓路機、小型壓路機統(tǒng)歸為2t壓路機；面包車、應急搶險車統(tǒng)歸為工程車；相同種類不同型號的機械設備，根據(jù)機械工作效率對臺班消耗量進行調(diào)整。（3）、材料按規(guī)格、種類劃分

★對標準規(guī)格的材料，按規(guī)范要求計算定額單位的消耗量；

★如果有獨立設計，圖紙標注了尺寸以及下料要求，則按設計尺寸計算材料凈用量；

★換算法：有設計配合比的用料，可根據(jù)配合比計算出材料的用量；

★消耗量小、費用低的輔助材料，列為其他材料費。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!★如果同一子目樣本數(shù)量在5個以下，采集的數(shù)據(jù)數(shù)量有限，不能用離散性方法進行分析，可以采取技術測定法、統(tǒng)計分析法和經(jīng)驗估算法相結(jié)合的方式，進行工料機消耗量的確定。如：可以利用近幾年的結(jié)算審計資料和相關定額等資料，進行分析測算?！铿F(xiàn)場采集數(shù)據(jù)階段中，如沒有對應的養(yǎng)護維修工程項目子目，可根據(jù)歷史資料，采用經(jīng)驗估算法，并參考相關定額確定工料機消耗量?！锊杉Y料分別按城區(qū)與郊區(qū)、市屬與區(qū)屬進行分析對比，分析消耗量差別及產(chǎn)生的原因。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!七、定額工料機消耗量及單價的確定（一）、消耗量的確定1、人工消耗數(shù)量測算：以參編單位提供的施工記錄、現(xiàn)場測定資料以及《北京市城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程》為基礎，參考《北京市建設工程定額預算定額》、《北京市政維修工程預算定額》《北京市建設工程工期定額》確定本定額的人工消耗量。定額中考慮中、小修養(yǎng)護工程的施工地點分散，現(xiàn)場作業(yè)場地狹窄，邊通車邊施工等因素的影響。工日內(nèi)容包括基本用工、場內(nèi)二次搬運、輔助用工、人工幅度差。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!3、機械臺班消耗量測算：定額的機械臺班消耗數(shù)量，以參編單位提供的施工記錄及現(xiàn)場測定資料為基礎，參考《北京市建設工程定額預算定額》、《北京市政維修工程預算定額》以及《北京市城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程》確定臺班數(shù)量。定額中按正常組織施工配備，綜合考慮了夜間施工的不便，中、小修養(yǎng)護工程施工場地受限、工程量小、施工地點多機械臺班使用率低的因素。機械臺班包括施工中的各種類型機械的使用數(shù)量及其他機械費。4、其他材料費包括零星材料、及輔助材料的材料費。5、其他機械費包括小型機械使用費。6、定額人工費單價包括基本工資、輔助工資、工資性津貼、交通補助和勞動保護費以及各類保險。城市道路養(yǎng)護維修定額共25頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!2、材料價格的構(gòu)成及計算方法材料費：系指養(yǎng)護施工過程中構(gòu)成工程實體的工程材料、輔助材料、構(gòu)件、零配件、成品、半成品和周轉(zhuǎn)材料攤銷數(shù)量，按材料預算價格計算的費用。材料分為主要材料、周轉(zhuǎn)材料及零星的輔助材