副縣長在2022年森林草原防火工作會議上的講話

4/4副縣長在2022年森林草原防火工作會議上的講話同志們：根據(jù)會議支配，現(xiàn)就森林草原防火工作強(qiáng)調(diào)如下，請大家抓好落實。2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、相關(guān)部門的共同努力下，我們克服了縣鄉(xiāng)村集中換屆、疫情防控牽扯較大精力等不利因素影響，持續(xù)用力久久為功，全年沒有發(fā)生森林草原火災(zāi)，取得了多年來最好成果。12月14日，國家林草局、應(yīng)急管理部森林草原防火檢查組對環(huán)京縣區(qū)進(jìn)行了“四不兩直〞的檢查抽查，4個被查縣中，在我們縣覺察的問題最少，對我縣的工作最認(rèn)可、評價最高，這些都足以說明，2021年我們打了一個秀麗的森林草原防火硬仗。成果屬于過去。2022年，我縣的森林草原防火工作面臨著新形勢和新任務(wù)。今年又是一個特殊年份，國家大事多、喜事多，冬奧會開幕在即，黨的二十大也將在下半年勝利召開，這都是我們政治生活中的大事。更要求我們的防火工作不容有一絲閃失。同時，我們還要清醒的認(rèn)識到工作中的問題和短板。今年春防期是全面完成縣鄉(xiāng)村換屆后的第一個防火期，很多同志存在閱歷缺乏、認(rèn)識不清的問題，防火指揮、撲救、組織等工作存在短板，加之去年雨水多，可燃物載量持續(xù)增加，防火壓力持續(xù)提升。針對特殊形勢、突出問題，做好今年的防火工作任務(wù)困難、責(zé)任重大。2022年我縣森林草原防滅火工作總體原那么是：“兩個堅持、一個確保〞，即堅持預(yù)防為主，力爭不發(fā)生森林草原火災(zāi)；堅持主動消滅，針對各類火災(zāi)，準(zhǔn)時實行有效撲救舉措，做到“打早、打小、打了〞；確保人民群眾生命財產(chǎn)損失最小。在實際工作中要切實抓好“七個到位〞。一是狠抓落實，防火責(zé)任要到位?？h森防指辦公室要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，調(diào)整優(yōu)化全縣森林草原防滅火工作指揮體系，完善預(yù)案、加強(qiáng)宣揚、強(qiáng)化督導(dǎo)、健全機(jī)制、建強(qiáng)隊伍，提升應(yīng)急反應(yīng)能力?？h防指各成員單位，要根據(jù)責(zé)任分工全面完善防火預(yù)案，并做好應(yīng)急演練，確保有突發(fā)狀況能準(zhǔn)時啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入貫徹此次會議精神，完善應(yīng)急預(yù)案，建立順暢的指揮體系，確保責(zé)任落實到全體鎮(zhèn)、村干部，并指導(dǎo)各村全面、系統(tǒng)預(yù)備好防火工作。各村書記、主任做為第一責(zé)任人，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立起村級防滅火體系，健全村級防火工作制度，做到有組織、有預(yù)案，從如今開始，開展常態(tài)化防火工作。二是注重實效，宣揚教育要到位?？h應(yīng)急局、森林公安局要創(chuàng)新宣揚手段，利用抖音、快手等新媒體，創(chuàng)造些群眾喜聞樂見的防火宣揚素材；縣電視臺要開設(shè)專欄，持續(xù)不斷的宣揚防火法律法規(guī)、防火常識，對典型負(fù)面案件進(jìn)行公開曝光，每周循環(huán)播放，起處處理一個、警示一片、教育一方的作用；縣教體局要充分利用好學(xué)生平臺，做好學(xué)生及學(xué)生家長的防火宣揚教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防火宣揚作為防火工作的第一道防線來抓，在鎮(zhèn)頭、村頭懸掛防火條幅、書寫標(biāo)語、豎立防火旗，通過防火宣揚車、農(nóng)村大喇叭不間斷地開展防火宣揚，增添群眾的防火意識，營造“森林防火，人人有責(zé)〞的深厚氣氛。組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員全面開展防火大走訪活動，將防火明白紙發(fā)放到千家萬戶，讓防火意識深入人心。三是嚴(yán)格防控，火源管控要到位。俗話說“再好的金瘡藥也不如不刺口子〞，再小的火災(zāi)也不如不著火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、林牧場及各有關(guān)部門要堅持寧嚴(yán)勿寬的原那么，對重點地段、重點林區(qū)，嚴(yán)控野外火源，嚴(yán)峻打擊上墳燒紙、燎地邊、野外燃放煙花爆竹等違法用火行為，同時要嚴(yán)防跑山采藥、旅游踏青、生火熏捕野生動物等野外違規(guī)用火引發(fā)的火災(zāi)。堅決杜絕火種進(jìn)山入林。在春節(jié)、冬奧會、全國“兩會〞、清明節(jié)、“五一〞等特殊節(jié)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實增添敏感性，落實重點措施，進(jìn)行全面巡查和檢查，在重點部位設(shè)立防火檢查站，落實重點人群的盯防措施，確保全部地段有人防、不留死角、不留盲區(qū)，切實管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分組織發(fā)動鄉(xiāng)村干部，特殊是護(hù)林員及一切可利用的公益崗，盯住本區(qū)域內(nèi)的“癡傻呆苶〞人員，并與監(jiān)護(hù)人簽好責(zé)任書，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要高度關(guān)注靠近山邊、林邊的住戶、養(yǎng)殖場、工廠等場所，準(zhǔn)時清理山邊堆放的秸稈等可燃物，嚴(yán)防火源意外引發(fā)山火。防指成員單位要落實好行業(yè)主管責(zé)任，加強(qiáng)對礦山野外作業(yè)人員防火指導(dǎo)、檢查，確保施工安全。縣供電部門要加大對輸電線路的巡查巡護(hù)，對老化有安全隱患的準(zhǔn)時更換線路，排除隱患。四是健全隊伍，基礎(chǔ)設(shè)施要到位。抓好護(hù)林員隊伍管理，林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《綜合管理網(wǎng)格員實施方案》要求，加大護(hù)林、護(hù)水隊伍人員擇優(yōu)選拔統(tǒng)籌使用力度，加強(qiáng)全縣6000名綜合管理網(wǎng)格員的管理和使用，明確崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，落實森林草原防火責(zé)任區(qū)一張圖，標(biāo)清注明每名鄉(xiāng)、村干部和護(hù)林員責(zé)任區(qū)按圖巡查。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍的考核和管理，完善績效考核機(jī)制，嚴(yán)格落實獎懲措施，確保發(fā)揮作用。抓好專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，縣大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、林牧場中隊，要根據(jù)人員轉(zhuǎn)變準(zhǔn)時做好專業(yè)撲火隊員的調(diào)整和補充，落實人員工資、食宿、保險、防火設(shè)備、物資儲備等基本保障，提供良好的工作生活環(huán)境，打造縣鄉(xiāng)234名森林消防鐵兵隊伍，開展常態(tài)化訓(xùn)練和拉動演練，強(qiáng)化體能技能實訓(xùn)，使隊員全面把握安全撲火技能?？h森林防指辦公室負(fù)責(zé)，制定統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，設(shè)置有針對性的訓(xùn)練內(nèi)容和課程，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)撲火中隊長開展培訓(xùn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火中隊長對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。強(qiáng)化技術(shù)防范手段利用效率，目前，縣鄉(xiāng)兩級已基本實現(xiàn)防火監(jiān)控可視化、預(yù)警化，請縣防火辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)務(wù)必充分利用好288個高清探頭作用，支配人員24小時值班值守，一旦發(fā)生火情、火警，落實“1分鐘推送信息〞要求，提升防控效率。五是科學(xué)撲救，應(yīng)急處置要到位。根據(jù)全縣區(qū)位、防火特點等狀況，經(jīng)縣森防指商量，將全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場劃分7個戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及排名首位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體及牽頭責(zé)任，根據(jù)“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救〞的原那么，落實“半小時撲救圈〞，形成小火自救、中火互救、大火報上級救的撲救體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)實際狀況，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同協(xié)作。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救〞“半小時撲救圈〞機(jī)制，根據(jù)火情發(fā)生地實際狀況、位置、可燃物和進(jìn)展態(tài)勢等，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊等有效力量，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，果斷進(jìn)行處置，準(zhǔn)時科學(xué)撲救；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要支配非專業(yè)人員做好路線指引、交通疏導(dǎo)、后勤保障、通信聯(lián)絡(luò)等工作；注重信息報送工作“紙包不住火〞，發(fā)生火情后要準(zhǔn)時上報信息，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。六是暢通信息，防火值班要到位。防火期內(nèi)，縣森防指重要成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，保證手機(jī)24小時暢通。防火值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必需在崗到位，加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村值班狀況的檢查，確?；鹎樘幚頊?zhǔn)時，應(yīng)急反應(yīng)快速，指揮調(diào)度有力。一旦發(fā)生火情，要準(zhǔn)時、精確和按程序?qū)趫蟾妫瑖?yán)禁越級上報。七是依法查處，責(zé)任追究要到位。要加大責(zé)任追究力度，對責(zé)任事故的責(zé)任人和火災(zāi)肇事者依法嚴(yán)峻處置。由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，成立工作專班，開展野外違法用火專項打擊，對推送的火情火災(zāi)實行“推送一起、登記一起、結(jié)案一起〞，嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓〞的懲罰措施。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，加大對露天燃燒垃圾的懲罰力度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)