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文檔簡介

2005年全國注冊安全工程師應(yīng)試輔導(dǎo)講座

科目2:

《安全生產(chǎn)管理知識》

第一章第二章第六章第八章

主講人:孫安弟上海市勞動保護(hù)科學(xué)研究所2005.7第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念目的:理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念主要內(nèi)容(熟悉、掌握):熟悉勞動保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源分類原則等;掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本要求。1-1-1安全生產(chǎn)

預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故,形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在過程中的生命安全和身體健康。概括地說,安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物資條件和工作秩序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害因素,保障人身安全與健康,設(shè)備和設(shè)施免受損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱。

1-1-1勞動保護(hù)勞動保護(hù)是指保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。是站在政府的立場上,強(qiáng)調(diào)為勞動者提供安全與身心健康保障。勞動保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理,采取技術(shù)措施和管理措施,消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。

1-1-1職業(yè)安全衛(wèi)生(職業(yè)安全健康),它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域,以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有設(shè)施、活動和事物。職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用。職業(yè)安全健康與職業(yè)健康安全可以作為同義詞。

對于企業(yè),職業(yè)安全衛(wèi)生涉及到企業(yè)生產(chǎn)、管理的方方面面。如目前很多國家正在推行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,包括了企業(yè)的安全、衛(wèi)生和管理,涉及企業(yè)內(nèi)部和進(jìn)入企業(yè)的外部的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和場所以及企業(yè)員工和相關(guān)方面。1-1-2事故

在生產(chǎn)過程中,事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故是意外事件,該事件是人們不希望發(fā)生的;同時(shí)該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員傷亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故。事故有很多種分類方法,我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中,按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,將工傷事故分為20類。1-1-2事故隱患

隱患是潛藏著的禍患,即隱藏不露、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中,憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識,為了預(yù)防事故的發(fā)生,制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,如果生產(chǎn)過程中,不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就可能發(fā)生事故。事故隱患分類。本著盡量避免交叉的原則,綜合事故隱患性質(zhì)分類和行業(yè)分類,考慮事故起因,可將事故隱患?xì)w納為21類。1-1-2危險(xiǎn)危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性,超過了人們的承受程度。必須指明具體對象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物資、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。

危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出,即:R=f(F,C)

式中R――危險(xiǎn)度;F-—發(fā)生事故的可能性;C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

1-1-2(4)危險(xiǎn)源

從安全生產(chǎn)角度,危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀況。1-1-2(5)重大危險(xiǎn)源(GB18218-2000)是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)備)。當(dāng)單元中有多種物資時(shí),如果各類物資的量滿足式,就是重大危險(xiǎn)源:

1-1-3安安全全、、本本質(zhì)質(zhì)安安全全與與安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理安全全是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)系系統(tǒng)統(tǒng)中中人人員員免免遭遭不不可可承承受受危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的傷傷害害。。在生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中,,不不發(fā)發(fā)生生人人員員傷傷亡亡、、職職業(yè)業(yè)病病或或設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施損損害害或或環(huán)環(huán)境境危危害害的的條條件件,,是是指指安安全全條條件件。。不因因人人、、機(jī)機(jī)、、環(huán)環(huán)境境的的相相互互作作用用而而導(dǎo)導(dǎo)致致系系統(tǒng)統(tǒng)失失敗敗、、人人員員傷傷害害或或其其他他損損失失,,是是指指安安全全狀狀況況。。1-1-3本本質(zhì)質(zhì)安安全全本質(zhì)質(zhì)安安全全是是指指設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施或或技技術(shù)術(shù)工工藝藝含含有有內(nèi)內(nèi)在在的的能能夠夠從從根根本本上上防防止止發(fā)發(fā)生生事事故故的的功功能能。。具具體體包包括括三三方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容::1)失失誤誤--安安全全功功能能。。設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施和和技技術(shù)術(shù)工工藝藝本本身身具具有有自自動動防防止止人人的的不不安安全全行行為為的的功功能能。。2)故故障障--安安全全功功能能。。指指設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施或或技技術(shù)術(shù)工工藝藝發(fā)發(fā)生生故故障障或或損損壞壞時(shí)時(shí),,還還能能維維持持正正常常工工作作或或自自動動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變?yōu)闉榘舶踩珷顮顟B(tài)態(tài)。。3)上上述述兩兩種種功功能能應(yīng)應(yīng)該該在在它它們們的的規(guī)規(guī)劃劃、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段就就被被納納入入其其中中,,而而不不是是事事后后補(bǔ)補(bǔ)償償。。本質(zhì)質(zhì)安安全全是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理的的最最高高境境界界。。由由于于技技術(shù)術(shù)、、資資金金和和認(rèn)認(rèn)識識等等原原因因,,只只能能作作為為奮奮斗斗的的目目標(biāo)標(biāo)。。1-1-3安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理是管管理理的的重重要要組組成成部部分分,,是是安安全全科科學(xué)學(xué)的的一一個(gè)個(gè)分分支支。。針對對人人們們生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的安安全全問問題題,,運(yùn)運(yùn)用用有有效效的的資資源源,,發(fā)發(fā)揮揮人人們們的的智智慧慧,,通通過過人人們們的的努努力力,,進(jìn)進(jìn)行行有有關(guān)關(guān)決決策策、、計(jì)計(jì)劃劃、、組組織織和和控控制制等等活活動動,,實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中人人與與機(jī)機(jī)器器設(shè)設(shè)備備、、物物料料、、環(huán)環(huán)境境的的和和諧諧,,達(dá)達(dá)到到安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的目目標(biāo)標(biāo)。。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的目標(biāo)是是,減少少和控制制危害,,減少和和控制人人身傷害害、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失、、環(huán)境污污染以及及其他損損失。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理包包括安全全生產(chǎn)法法制、行行政、監(jiān)監(jiān)督檢查查、技術(shù)術(shù)、設(shè)備備、作業(yè)業(yè)環(huán)境和和條件管管理等。。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的基本對對象是企企業(yè)的員員工,涉涉及到企企業(yè)中的的所以人人員、設(shè)設(shè)備設(shè)施施、物料料、環(huán)境境、財(cái)務(wù)務(wù)、信息息等各個(gè)個(gè)方面。。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理內(nèi)內(nèi)容包括括;安全全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和安全全生產(chǎn)管管理人員員、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、、安全生生產(chǎn)管理理規(guī)章制制度、安安全生產(chǎn)產(chǎn)策劃、、安全培培訓(xùn)教育育、安全全生產(chǎn)檔檔案等。。第二節(jié)現(xiàn)現(xiàn)代代安全生生產(chǎn)管理理理理論簡介介一、了解解安全生生產(chǎn)管理理的發(fā)展展歷史二、熟悉悉安全生生產(chǎn)管理理的原理理與原則則三、熟悉悉事故致致因理論論四、掌握握事故預(yù)預(yù)防原理理與基本本原則安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的發(fā)展歷歷史安全問題題是伴隨隨著人類類社會生生產(chǎn)而產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展的;;18世紀(jì)紀(jì)中葉的的工業(yè)革革命,大大機(jī)器生生產(chǎn)逐步步代替手手工業(yè)勞勞動,傷傷亡事故故和職業(yè)業(yè)危害問問題突出出。工人人運(yùn)動推推動了安安全生產(chǎn)產(chǎn)立法和和政府管管理。20世紀(jì)紀(jì)以后,,科技進(jìn)進(jìn)步和生生產(chǎn)復(fù)雜雜化,重重大事故故時(shí)有發(fā)發(fā)生,強(qiáng)強(qiáng)化安全全的呼聲聲日益高高漲,促促進(jìn)了安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理、、理論、、科技的的發(fā)展。。建國以來來,黨和和政府一一直重視視安全生生產(chǎn),制制定了一一系列法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),探索索和推廣廣了一系系列安全全管理方方法,取取得了顯顯著成效效。我國的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理任任重道遠(yuǎn)遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原原理與原原則安全生產(chǎn)產(chǎn)管理作作為管理理的主要要組成,,遵循管管理的普普遍規(guī)律律,既服服從管理理的基本本原理與與原則,,也有特特殊性的的原理與與原則。。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理原原理是從從管理的的共性出出發(fā),對對管理的的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行科學(xué)學(xué)的分析析、綜合合、抽象象與概括括所得出出的生產(chǎn)產(chǎn)管理規(guī)規(guī)律。。安全全生產(chǎn)產(chǎn)原則則是指指在生生產(chǎn)管管理原原理的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,,指導(dǎo)導(dǎo)生產(chǎn)產(chǎn)管理理活動動的通通用規(guī)規(guī)則。。原理與與原則則的本本質(zhì)與與內(nèi)涵涵是一一致的的。一一般來來說,,原理理更基基本,,更具具普遍遍意義義;原原則更更具體體,對對行動動更有有指導(dǎo)導(dǎo)性。。一)系系統(tǒng)原原理系統(tǒng)原原理是是現(xiàn)代代管理理學(xué)的的一個(gè)個(gè)最基基本原原理。。在從事事管理理工作作時(shí),,運(yùn)用用系統(tǒng)統(tǒng)觀點(diǎn)點(diǎn)、理理論和和方法法,對對管理理活動動進(jìn)行行充分分的系系統(tǒng)分分析,,以達(dá)達(dá)到管管理的的優(yōu)化化目標(biāo)標(biāo),即即用系系統(tǒng)論論的觀觀點(diǎn)、、理論論和方方法來來認(rèn)識識和處處理管管理中中出現(xiàn)現(xiàn)的問問題。。系統(tǒng)是是由相相互作作用和和相互互依賴賴的若若干部部分組組成的的有機(jī)機(jī)整體體。任何管管理對對象都都可以以作為為一個(gè)個(gè)系統(tǒng)統(tǒng),系系統(tǒng)可可以分分為若若干個(gè)個(gè)子系系統(tǒng)。。子系系統(tǒng)可可以分分為若若干個(gè)個(gè)要素素組成成的。。管理系系統(tǒng)具具有六六個(gè)特特征,,即集集合性性、相相關(guān)性性、目目的性性、整整體性性、層層次性性和適適應(yīng)性性。安全生生產(chǎn)管管理系系統(tǒng)是是生產(chǎn)產(chǎn)管理理系統(tǒng)統(tǒng)的一一個(gè)子子系統(tǒng)統(tǒng)。子子系統(tǒng)統(tǒng)可以以分為為若干干個(gè)要要素組組成的的:安安管人人員、、防護(hù)護(hù)設(shè)備備、管管理制制度、、管理理信息息、人人員素素質(zhì)等等。安全貫貫穿于于生產(chǎn)產(chǎn)管理理系統(tǒng)統(tǒng)的方方方面面面::是全全員、、全方方位、、全天天侯的的管理理。運(yùn)用系系統(tǒng)原原理的的原則則1,動動態(tài)相相關(guān)性性原則則-構(gòu)構(gòu)成管管理系系統(tǒng)的的各要要素是是運(yùn)動動和發(fā)發(fā)展的的,相相互聯(lián)聯(lián)系又又相互互制約約。顯顯然,,如各各要素素都處處于靜靜止?fàn)顮顟B(tài),,就不不會發(fā)發(fā)生事事故。。2,整整分合合原則則。高高效的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理必須須在整整體規(guī)規(guī)劃下下明確確分工工,在在分工工基礎(chǔ)礎(chǔ)上有有效綜綜合,,這就就是整整分合合原則則。運(yùn)運(yùn)用該該原則則,要要求企企業(yè)管管理者者在制制定整整體目目標(biāo)和和宏觀觀決策策時(shí),,必須須將安安全生生產(chǎn)納納入其其中,,資金金、人人員和和體系系都必必須將將安全全生產(chǎn)產(chǎn)作為為一項(xiàng)項(xiàng)重要要內(nèi)容容考慮慮。3,反饋原原則。。反饋饋是控控制過過程中中對控控制機(jī)機(jī)制的的反作作用。。反饋饋原則則是指指成功功的高高效管管理,,離不不開靈靈活、、準(zhǔn)確確、快快速的的反饋饋。企業(yè)生生產(chǎn)的的內(nèi)部部條件件和外外部環(huán)環(huán)境在在不斷斷變化化,所所以必必須及及時(shí)捕捕獲、、反饋饋各種種安全全生產(chǎn)產(chǎn)信息息,及及時(shí)采采取行行動。。4,封封閉閉原則則在在任任何一一個(gè)管管理系系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部,,管理理手段段、管管理過過程等等必須須構(gòu)成成一個(gè)個(gè)連續(xù)續(xù)封閉閉的回回路,,才能能形成成有效效的管管理活活動,,這就就是封封閉原原則。。封閉原原則告告訴我我們,,在企企業(yè)安安全生生產(chǎn)中中,各各管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)之間間、各各種管管理制制度和和方法法之間間,必必須具具有緊緊密的的聯(lián)系系,形形成相相互制制約的的回路路,才才能有有效。。人本原理在管理中必必須把人的的因素放在在首位,體體現(xiàn)以人為為本的指導(dǎo)導(dǎo)思想,這這就是人本本原理。一一切管理活活動都是以以人為本展展開的,人人既是管理理的主體,,又是管理理的客體1,動力力原則。推推動管理活活動的基本本力量是人人,管理必必須有能夠夠激發(fā)人的的工作能力力的動力,,2,激勵勵原則。利利用某種外外部誘因的的刺激調(diào)動動人的積極極性和創(chuàng)造造性。以科科學(xué)的手段段,激發(fā)人人的內(nèi)在潛潛力,使其其充分發(fā)揮揮積極性、、主動性和和創(chuàng)造性,,這就是激激勵原則。。3,能級級原則個(gè)個(gè)人都都具有一定定的能量,,根據(jù)個(gè)人人能量的大大小安排其其工作,才才能發(fā)揮不不同能級的的能量,保保證結(jié)構(gòu)的的穩(wěn)定性和和管理的有有效性。(三)預(yù)防防原理安全生產(chǎn)管管理工作應(yīng)應(yīng)該做到預(yù)預(yù)防為主,,通過有效效的管理和和技術(shù)手段段,減少和和防止人的的不安全行行為和物不不安全狀態(tài)態(tài),這就是是預(yù)防原理理。1,偶然然損失原則則。事故后后果以及后后果的嚴(yán)重重程度,都都是隨機(jī)的的、難以預(yù)預(yù)測的。反反復(fù)發(fā)生的的同類事故故,并不一一定產(chǎn)生完完全相同的的后果2,因果果關(guān)系原則則。事故的的發(fā)生是許許多因素互互為因果連連續(xù)發(fā)生的的最終結(jié)果果,只要事事故的因素素存在,發(fā)發(fā)生事故是是必然的3,本本質(zhì)安全化化原則。本本質(zhì)安全化化原則是指指從一開始始和從本質(zhì)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安安全化,從從根本上消消除事故發(fā)發(fā)生的可能能性,從而而達(dá)到預(yù)防防事故發(fā)生生的目的。4,““3E”原原則:Engineering—工程技術(shù)改進(jìn)進(jìn)運(yùn)用工程技技術(shù)手段消消除不安全全因素Education—教育(說服教教育和人員員調(diào)整)掌握安全生生產(chǎn)知識和和技能,樹樹立“安全全第一”思思想Enforcement—強(qiáng)制或懲戒必要的行政政和法律手手段約束人人們的行為為。針對技術(shù)、、教育、身身體和態(tài)度度、管理(組織)等等原因的對對策。四)強(qiáng)制原原理采取強(qiáng)制管管理的手段段控制人的的意愿和行行為,使個(gè)個(gè)人的活動動、行為等等受到安全全生產(chǎn)管理理要求的約約束,從而而實(shí)現(xiàn)有效效的安全生生產(chǎn)管理,,這就是強(qiáng)強(qiáng)制原理。。1,安安全第一一原則。安安全第一就就是要求在在進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)和其他活活動時(shí)把安安全工作放放在一切工工作的首要要位置。生生產(chǎn)和其他他工作要服服從安全,,這就是安安全第一原原則。2,監(jiān)監(jiān)督原則。。在安全工工作中,為為了使安全全生產(chǎn)法律律規(guī)律得到到落實(shí),必必須設(shè)立安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門,對企企業(yè)生產(chǎn)中中的守法情情況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。三、事故致致因理論事故發(fā)生有有其自身的的發(fā)展規(guī)律律和特點(diǎn),,只有掌握握事故發(fā)生生的規(guī)律,,才能保證證安全生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)處于于安全狀態(tài)態(tài)。前人站站在不同的的角度、對對事故進(jìn)行行了研究,,給出了很很多事故致致因理論,,下面簡要要介紹幾種種一)事故頒頒發(fā)傾向理理論1919年,英國的的格林伍德德把許多傷傷亡事故發(fā)發(fā)生次數(shù)按按照泊松分分布、偏倚倚分布和非非均等分布布進(jìn)行了統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)發(fā)現(xiàn),當(dāng)發(fā)發(fā)生事故的的概率不存存在個(gè)體差差異時(shí),一一定時(shí)間內(nèi)內(nèi)事故發(fā)生生次數(shù)服從從泊松發(fā)布布。少數(shù)有精神神或心理缺缺陷的工人人,服從偏偏倚發(fā)布。。廠中存在許許多易發(fā)生生事故的人人時(shí),發(fā)生生不同次數(shù)數(shù)事故的人人數(shù)服從非非均等分布布。二)事故故的發(fā)生絕絕非偶然,,乃是由諸諸多危險(xiǎn)和和不利因素素造成的,,依照美國國海因里希希(H.W.Heinrich)的分分析,事故故的主要因因素有:1.遺傳及及社會環(huán)境境2.人的缺缺點(diǎn)3.人的不不安全行為為或物的不不安全狀態(tài)態(tài)4.意外事事件5.傷害事事故海因里希把把工業(yè)傷害害事故的發(fā)發(fā)生發(fā)展過過程描述為為具有一定定因果關(guān)系系事件的連連鎖,即::人員傷亡的的發(fā)生是事事故的結(jié)果果,事故的的發(fā)生原因因是人的不不安全行為為或物的不不安全狀態(tài)態(tài),人的不不安全行為為或物的不不安全狀態(tài)態(tài)是由于人人的缺點(diǎn)造造成的,人人的缺點(diǎn)是是由于不良良環(huán)境誘發(fā)發(fā)或者是由由先天的遺遺傳因素造造成的。海因里希用用多米諾骨骨牌來形象象地描述這這種事故因因果連鎖關(guān)關(guān)系。能量意外釋釋放理論三)能量意意外釋放理理論吉布森提出出了事故是是一種不正正常的或不不希望的能能量釋放,,各種形式式的能量是是構(gòu)成傷害害的直接原原因。因此此,應(yīng)通過過控制能量量或控制作作為能量達(dá)達(dá)及人體媒媒介的能量量載體來預(yù)預(yù)防傷害事事故。1966年哈登完善善了能量意意外釋放理理論,提出出“人受傷傷害的原因因只能是某某種能量的的轉(zhuǎn)移。””在一定條件件下某種形形式的能量量能否產(chǎn)生生傷害造成成人員傷亡亡事故取決決于能量大大小、接觸觸能量時(shí)間間長短和頻頻率以及力力的集中程程度。根據(jù)能量量意外釋釋放論,,可以利利用各種種屏蔽來來防止意意外的能能量轉(zhuǎn)移移,從而而防止事事故的發(fā)發(fā)生。(四)系系統(tǒng)安全全理論系統(tǒng)安全全理論包包括很多多區(qū)別于于傳統(tǒng)安安全理論論的創(chuàng)新新概念;;1)事故致致因理論論方面,,改變了了人們只只注重操操作人員員的不安安全行為為,,開開始考慮慮如何通通過改善善物的系系統(tǒng)可靠靠性來提提高復(fù)雜雜系統(tǒng)的的安全性性,從而而避免事事故。2)沒有任任何一種種事物是是絕對安安全的,,任何事事物中都都潛伏著著危險(xiǎn)因因素。3)不可能能根除一一切危險(xiǎn)險(xiǎn)源,可可以減少少現(xiàn)有危危險(xiǎn)源的的危險(xiǎn)性性,來減減少總的的危險(xiǎn)性性。4)由于人人的認(rèn)識識能力有有限,有有時(shí)不能能完全認(rèn)認(rèn)識危險(xiǎn)險(xiǎn)源及其其風(fēng)險(xiǎn),,發(fā)展又又會產(chǎn)生生新的危危險(xiǎn)源。??刂莆NkU(xiǎn)源,,把事故故發(fā)生概概率減到到最低。。系統(tǒng)安全基本本含義所謂系統(tǒng)安全全,是在系統(tǒng)統(tǒng)壽命周期內(nèi)內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安安全管理及系系統(tǒng)安全工程程原理,識別別危險(xiǎn)源并使使其危險(xiǎn)性減減至最小,從從而使系統(tǒng)在在規(guī)定的性能能、時(shí)間和成成本范圍內(nèi)達(dá)達(dá)到最佳的安安全程度系統(tǒng)安全的基基本原則是在在一個(gè)新系統(tǒng)統(tǒng)的構(gòu)思階段段就必須考慮慮其安全性的的問題,制定定并開始執(zhí)行行安全工作規(guī)規(guī)劃—系統(tǒng)安全活動,,并且把系統(tǒng)統(tǒng)安全活動貫貫穿于系統(tǒng)壽壽命周期,直直到系統(tǒng)報(bào)廢廢為止#風(fēng)險(xiǎn)控制基基本原則風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、、危害事故發(fā)發(fā)生的可能性性與危險(xiǎn)、危危害事故嚴(yán)重重程度的綜合合度量考慮風(fēng)險(xiǎn)控制制措施時(shí),按按照以下優(yōu)先先順序原則::--消除危險(xiǎn)、危危害--取代或替替代高危險(xiǎn)、、危害--隔離危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害--分離危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害(遙遙控等)--采用規(guī)定定的工作程序序工作(如限限制接觸時(shí)間間)--采用預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)--采用個(gè)體體防護(hù)裝置四、事故預(yù)防防與控制的基基本原則事故預(yù)防與控控制包括兩部部分內(nèi)容,是指通過采用用技術(shù)和管理理手段使事故故不發(fā)生,是通過采取技技術(shù)和管理手手段使事故發(fā)發(fā)生后不造成成嚴(yán)重后果或或使后果盡可可能減小。事故的預(yù)防與與控制,應(yīng)從從安全技術(shù)、、安全教育、、安全管理等等三方面入手手,采取相應(yīng)應(yīng)措施。1,安全技術(shù)術(shù)對策著重解解決物的不安安全狀態(tài)問題題。2,安全教育育對策和安全全管理對策則則主要著眼于于人的不安全全行為問題。。安全教育要要使人知道,,哪里有危險(xiǎn)險(xiǎn)源、如何導(dǎo)導(dǎo)致事故、事事故的可能性性和嚴(yán)重程度度,對于可能能危險(xiǎn)應(yīng)該怎怎么做。3,安全管理理措施則是要要求必須怎么么做。第三節(jié)我國安安全生產(chǎn)管理理方針目的:了解和和熟悉我國安安全生產(chǎn)工作作現(xiàn)狀和安全全生產(chǎn)管理方方針主要內(nèi)容:了解我國安全全生產(chǎn)工作現(xiàn)現(xiàn)狀熟悉我國的安安全生產(chǎn)管理理方針及其含含義安全生產(chǎn)事故故情況近幾年來,我我國每年因各各類事故死亡亡人數(shù)都在14萬人左右,發(fā)發(fā)生各類事故故100多萬起。安全全生產(chǎn)事故的的總體現(xiàn)狀是是:工礦企業(yè)業(yè)事故發(fā)生總總數(shù)有下降趨趨勢,事故發(fā)發(fā)生次數(shù)多、、事故傷亡人人數(shù)多,事故故發(fā)生率遠(yuǎn)高高于美國、英英國、日本等等工業(yè)化國家家,重大事故故和特別重大大事故多發(fā)和和死亡人數(shù)多多是安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的一大大特點(diǎn)。二)安全法規(guī)規(guī)體系建設(shè);;三)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理體體系:地市達(dá)達(dá)90.7、、縣級達(dá)76.4.有2.5萬人。。四)安全技術(shù)術(shù)情況。五)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理情況。。2004年1月,國務(wù)院院《關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)安全全生產(chǎn)工作的的決定》一、提高認(rèn)識識,明確指導(dǎo)導(dǎo)思想和奮斗斗目標(biāo);二、完善政策策,大力推進(jìn)進(jìn)安全生產(chǎn)各各項(xiàng)工作;三、強(qiáng)化管理理,落實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)主體體責(zé)任;四、完善制度度,加強(qiáng)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理;五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),形成齊抓抓共管的合力力;安全生產(chǎn)管理理方針“安全第一””,就是在生生產(chǎn)經(jīng)營活動動中,在處理理保證安全與與生產(chǎn)經(jīng)營活活動的關(guān)系上上,要始終把把安全放在首首要位置,優(yōu)優(yōu)先考慮從業(yè)業(yè)人員和其他他人員的人身身安全,實(shí)行行“安全優(yōu)先先”的原則。。在確保安全全的前提下,,努力生產(chǎn)的的其他目標(biāo)。?!邦A(yù)防為主””按照系系統(tǒng)化、科學(xué)學(xué)化的管理思思想,按照事事故發(fā)生的規(guī)規(guī)律和特點(diǎn),,千方百計(jì)預(yù)預(yù)防事故的發(fā)發(fā)生,做到防防患于未然,,將事故消滅滅在萌芽狀態(tài)態(tài)。雖然人類類在生產(chǎn)活動動中還不可能能完全杜絕生生產(chǎn)事故的發(fā)發(fā)生,但只要要思想重視,,預(yù)防措施得得當(dāng),事故是是可以大大減減少的。#我國的安全全生產(chǎn)管理的的主要含義積極推進(jìn)安全全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),變變行政管理為為法制管理理順并完善安安全生產(chǎn)管理理體制積極采取各種種職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)措施施堅(jiān)持安全生產(chǎn)產(chǎn)的教育和知知識、技能培培訓(xùn),提高安安全意識和素素質(zhì)不斷進(jìn)行安全全管理改革,,積極推行安安全管理現(xiàn)代代化重視傷亡事故故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)計(jì)分析工作認(rèn)識安全生產(chǎn)產(chǎn)的規(guī)律,加加強(qiáng)安全科技技研究第二章生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的安安全生產(chǎn)管理理本章基本要求求熟悉安全生產(chǎn)產(chǎn)管理組織保保障熟悉安全生產(chǎn)產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)制制度掌握安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制掌握安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查制度掌握“三同時(shí)時(shí)”制度掌握勞動防護(hù)護(hù)用品管理制制度及知識。。第二章生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的安安全生產(chǎn)管理理2.1安全生生產(chǎn)責(zé)任制2.2生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)管理組組織保障2.3安全生生產(chǎn)投入2.4安全生生產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.5建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同時(shí)時(shí)”2.6安全生生產(chǎn)檢查2.7勞動防防護(hù)用品管理理第一節(jié)安安全生產(chǎn)責(zé)任任制一、了解生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位建建立安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的必必要性;二、熟悉生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位建建立安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的要要求;三、掌握生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)責(zé)任任制的內(nèi)容。。我國現(xiàn)行安全全生產(chǎn)管理制制度與體系政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企企業(yè)全面負(fù)責(zé)責(zé)、群眾監(jiān)督督參與、社會會廣泛支持2.1安全生生產(chǎn)責(zé)任制概念根據(jù)“安全第第一,預(yù)防為為主”和“安安全生產(chǎn)法””要求建立的的各職能部門門、各級人員員在工作過程程中對安全生生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)責(zé)的制度。核心生生產(chǎn)工作與安安全工作“五五同時(shí)”。計(jì)劃、布置、、檢查、總結(jié)結(jié)、評比。原則全員、全層次次、全過程。。要求符合法規(guī);協(xié)協(xié)調(diào)一致;可可操作;有組組織保證;有有監(jiān)督檢查。。目的建立完善的自自我約束、自自我管理的安安全管理機(jī)制制與運(yùn)行體系系。建立安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的要要求符合法律法規(guī)規(guī)和政策方針針。符合本單位實(shí)實(shí)際、防止形形式要與管理體制制相一致要有機(jī)構(gòu)和專專人保證監(jiān)督和檢查制制度及事故責(zé)責(zé)任追究的要要求安全生產(chǎn)責(zé)任任制的內(nèi)容橫向各職能部門的的安全生產(chǎn)職職責(zé)縱向各級人員的安安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)(P、12)單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人建立健全責(zé)任任制,組織制制訂規(guī)章制度度規(guī)程,保證證投入實(shí)施,,督促、檢查查安全消除隱隱患,組織制制定、實(shí)施預(yù)預(yù)案,及時(shí)、、如實(shí)報(bào)事故故。單位其他負(fù)責(zé)責(zé)人單位中層負(fù)責(zé)責(zé)人班組長管理人員崗位作業(yè)人員員第二節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營單位位安全生產(chǎn)管管理組織保障障一、了解生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)的設(shè)置置要求;二、熟悉生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)管理理人員的設(shè)置置要求。2.2生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)的組組織保障2.2.1設(shè)設(shè)置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)性質(zhì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作用落實(shí)\組織\負(fù)責(zé)\整改改\監(jiān)督設(shè)置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)原則根據(jù)安全生產(chǎn)產(chǎn)法按企企業(yè)的規(guī)模和和危險(xiǎn)性2.2.2設(shè)設(shè)置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要要求機(jī)構(gòu):根據(jù)實(shí)實(shí)際情況人員:高風(fēng)險(xiǎn)單位::專職其他單位:300人以上上:專職人員員300人以下下:專職/兼兼職/外聘聘人數(shù)數(shù)::根根據(jù)據(jù)實(shí)實(shí)際際情情況況第三三節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入一、、了了解解對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入的的基基本本要要求求;;二、、熟熟悉悉編編制制安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施計(jì)計(jì)劃劃的的基基本本原原則則;;三、、熟熟2.3安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入職業(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生費(fèi)費(fèi)用用分分為為兩兩大大類類::預(yù)防防費(fèi)費(fèi)用用和和事事故故費(fèi)費(fèi)用用安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入——預(yù)預(yù)防防費(fèi)費(fèi)用用要求求與與目目的的:生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位必必須須安安排排適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡馁Y資金金,,保保證證達(dá)達(dá)到到法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入用用途途::安技技措措工工程程,,完完善善安安全全設(shè)設(shè)備備,,課課題題研研究究,,培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育,,勞勞動動保保護(hù)護(hù)用用品品,,其其他他等等。。資金金來來源源::固定定資資產(chǎn)產(chǎn)更更新新改改造造資資金金;綜綜合合利利用用項(xiàng)項(xiàng)目目利利潤潤;;事事業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)包包干干節(jié)節(jié)余余和和計(jì)計(jì)劃劃外外收收入入;;資金金保保證證::決策策機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu);;主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人;;投投資資人人。。2.3安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入安全全技技術(shù)術(shù)措措施施計(jì)計(jì)劃劃編編制制安全全技技術(shù)術(shù)措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目范范圍圍是安安全全投投入入的的主主要要方方面面,,包包括括::安安全全、、衛(wèi)衛(wèi)生生、、輔輔助助措措施施和和教教育育四四大大方方面面。。原則則::要考考慮慮風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性性、、技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、效效果果,,抓抓重重點(diǎn)點(diǎn)。。時(shí)機(jī)機(jī)::應(yīng)在在同同年年度度,,與與生生產(chǎn)產(chǎn)等等計(jì)計(jì)劃劃同同時(shí)時(shí)編編制制安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入主主要要用用于于以以下下方方面面(1)建建設(shè)設(shè)安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施工工程程,如如防防火火工工程程、、通通風(fēng)風(fēng)工工程程等等;(2)增增設(shè)設(shè)新新安安全全設(shè)設(shè)備備、、器器材材、、裝裝備備、、儀儀器器、、儀儀表表等等以以及及這這些些安安全全設(shè)設(shè)備備的的日日常常維維護(hù)護(hù);(3)重大大安全全生產(chǎn)產(chǎn)課題題的研研究;(4)按國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為為職工工配備備勞動動保護(hù)護(hù)用品品;(5)職工工的安安全生生產(chǎn)教教育和和培訓(xùn)訓(xùn);(6)其他他有關(guān)關(guān)預(yù)防防事故故發(fā)生生的安安全技技術(shù)措措施費(fèi)費(fèi)用,如用用于制制定及及落實(shí)實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案等。。安全技技術(shù)措措施計(jì)計(jì)劃的的基本本原則則生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位為為了保保證安安全資資金的的有效效投入入,應(yīng)應(yīng)編制制安全全技術(shù)術(shù)措施施計(jì)劃劃,該計(jì)劃劃的核核心是是安全全技術(shù)術(shù)措施施防止事事故發(fā)發(fā)生的的安全全技術(shù)術(shù)——1.消消除危危險(xiǎn)源源2.減少事故損失的安全技術(shù)——常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。

編制原原則1.必必要性性和可可行性性;2.自自力更更生與與勤儉儉節(jié)約約;3.輕輕重緩緩急與與統(tǒng)籌籌安排排;4.領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和和群眾眾相結(jié)結(jié)合;;安全技技術(shù)措措施編編制方方法((過程程或程程序))領(lǐng)導(dǎo)布布置任任務(wù)(布置置)下屬提提出計(jì)計(jì)劃(計(jì)劃劃)編制具具體措措施(編制制)組織群群眾討討論(討論論)主管部部門匯匯總審審查(審查查)聯(lián)合會會審確確定項(xiàng)項(xiàng)目(確定定)報(bào)請上上級部部門審審批(審批批)下達(dá)實(shí)實(shí)施(實(shí)施施)竣工驗(yàn)驗(yàn)收(驗(yàn)收收)第四一、了二、掌握安全生產(chǎn)主教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容;三、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法。

2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)

2.4.1安全全生產(chǎn)法要要求高風(fēng)險(xiǎn)單位位的主要負(fù)負(fù)責(zé)人考核核上崗高風(fēng)險(xiǎn)單位位的安全管管理人員考考核上崗從業(yè)人員合合格上崗四新崗位培培訓(xùn)上崗特種作業(yè)持持證上崗2.4.2安全生產(chǎn)產(chǎn)教育分類類按對象:主主要負(fù)責(zé)人人;安全管管理人員;其他管理人人員;員工工按內(nèi)容:法法制;道德德;技術(shù);;技能,知知識、能力力。按級別:廠廠級;車間間級;班組組級。按性質(zhì):一一般安全知知識;特種種作業(yè)安全全知識2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.3企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人的的教育⑴原則:通通過資質(zhì)單單位崗位資資格安全培培訓(xùn)認(rèn)證⑵規(guī)定:高高風(fēng)險(xiǎn)單位位≥48學(xué)學(xué)時(shí)/年;;再培訓(xùn)≥≥16學(xué)時(shí)時(shí)/年。其他單位≥≥24學(xué)時(shí)時(shí)/年;再再培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí)/年年。⑶內(nèi)容:①方針、政政策、法律律、法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)②安全管理理知識、方方法與技術(shù)術(shù)③重大事故故防范、調(diào)調(diào)查與處理理;重大危危險(xiǎn)源管理理、應(yīng)急救救援預(yù)案編編制原則。④先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)⑤典型事故故案例2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.3安全管理理人員的教教育⑴原則:通通過資質(zhì)單單位崗位資資格安全培培訓(xùn)認(rèn)證⑵規(guī)定:高高風(fēng)險(xiǎn)單位位≥48學(xué)學(xué)時(shí)/年;;再培訓(xùn)≥≥16學(xué)時(shí)時(shí)/年。其他單位≥≥24學(xué)時(shí)時(shí)/年;再再培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí)/年年。⑶內(nèi)容:應(yīng)比主要負(fù)負(fù)責(zé)人多掌掌握具體管管理知識::①工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)的規(guī)定②事故和職職業(yè)病管理理(統(tǒng)計(jì)、、報(bào)告、調(diào)調(diào)查、處理理)③事故現(xiàn)場場勘驗(yàn),應(yīng)應(yīng)急措施。。④編制應(yīng)急急救援預(yù)案案。2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.4其他管理理人員的培培訓(xùn)中層管理人人員:定期進(jìn)行安安全教育和和再教育。。熟悉安全全管理知識識和安全技技術(shù)知識。。統(tǒng)一教材材,統(tǒng)一時(shí)時(shí)間,分散散自學(xué)與集集中教授相相結(jié)合。班組長:由企業(yè)自行行組織每年年進(jìn)行一次次系統(tǒng)的安安全培訓(xùn),,掌握本班班組的安全全技術(shù)、技技能知識,,安全操作作規(guī)程,防防護(hù)用品知知識。2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.5新入廠員員工的培訓(xùn)訓(xùn)主要形式為為三級教育育,即:三三級教育的的對象為新新入廠員工工,培訓(xùn)時(shí)時(shí)間為24學(xué)時(shí)~48學(xué)時(shí)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容容主要為::安全生產(chǎn)知知識:基本知識識、規(guī)章制制度、崗位位安全操作作規(guī)程、事事故案例等等勞動保護(hù)知知識:主要危險(xiǎn)險(xiǎn)因素及事事故防范應(yīng)應(yīng)急措施、、防護(hù)用品品(用具、、設(shè)施)應(yīng)應(yīng)用。(如何工作作,如何防防護(hù))2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)復(fù)崗、四新新人員培訓(xùn)訓(xùn)轉(zhuǎn)崗:調(diào)整工作作崗位復(fù)崗:離崗一年年以上重新新上崗四新:新工藝、、新技術(shù)、、新設(shè)備、、新材料要求:培訓(xùn)級別:車間級((第二級))或技術(shù)部部門培訓(xùn)形式:授課或現(xiàn)現(xiàn)場培訓(xùn)內(nèi)容:有針對性性的培訓(xùn)結(jié)果:考試,建建檔(記錄錄)。2.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.7特種種作業(yè)人人員培訓(xùn)訓(xùn)特種作業(yè)業(yè)人員條條件⑴年滿18周歲歲⑵初中以以上文化化程度⑶身體健健康,無無職業(yè)禁禁忌癥⑷考核合合格2.4安安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)2.4.7特種種作業(yè)人人員培訓(xùn)訓(xùn)特種作業(yè)業(yè)范圍::培訓(xùn)層次次:⑴資格培培訓(xùn):集集中培訓(xùn)訓(xùn)、考核核,持證證上崗。。⑵復(fù)審培培訓(xùn):一一般兩年年;本工工種10年以上上者4年年;離崗崗半年以以上者重重新進(jìn)行行操作技技能考核核。培訓(xùn)內(nèi)容容:以實(shí)實(shí)際操作作技能考考核為主主,次之之為安全全技術(shù)理理論。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu):國家家資質(zhì)認(rèn)認(rèn)可,考考教分離離。培訓(xùn)教材材:三統(tǒng)統(tǒng)一:大大綱、教教材、證證件。證書發(fā)放放:地、、市級以以上行政政主管部部門簽發(fā)發(fā),全國國通用。。*三,安安全教育育培訓(xùn)方方法多種種多樣、、靈活選選擇,安全教育育可采用用講授法法、實(shí)際際操作演演練法、、案例研研討、讀讀書指導(dǎo)導(dǎo)、宣傳傳娛樂法法。經(jīng)常性安安全培訓(xùn)訓(xùn)教育的的形式::安全現(xiàn)現(xiàn)場會、、宣傳畫畫、標(biāo)語語、知識識競賽。。班前會會、活動動日、會會議、培培訓(xùn)班、、第五節(jié)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)時(shí)一、了解解建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目"三三同時(shí)"的法律律依據(jù);;二、掌握握建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目"三三同時(shí)"的定義義和內(nèi)容容。2.5建建設(shè)項(xiàng)目目“三同同時(shí)”2.5.1概概述“三同時(shí)時(shí)”發(fā)展展三階段段㈠準(zhǔn)備起起步階段段:1978~1988部分分地區(qū)實(shí)實(shí)施㈡鞏固實(shí)實(shí)施階段段:1988~1995全國國范圍開開展㈢發(fā)展完完善階段段:1995~今確確定法法律地位位“三同時(shí)時(shí)”針對對項(xiàng)目境內(nèi)新、改、、擴(kuò)建的的基本建建設(shè)、技技術(shù)改造造、引進(jìn)進(jìn)項(xiàng)目。。2.5建建設(shè)項(xiàng)目目“三同同時(shí)”2.5.1法法律依據(jù)據(jù)《勞動法法》《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》《《職業(yè)病病防治法法》法律律中規(guī)定定勞動部第第3號令令《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目((工程))勞動安安全衛(wèi)生生監(jiān)察規(guī)規(guī)定》具具體規(guī)定定3號令配配套法規(guī)規(guī)規(guī)定了了預(yù)評價(jià)價(jià)的管理理要求2.5建建設(shè)項(xiàng)目目“三同同時(shí)”2.5.建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)程序序項(xiàng)目建議議書可行性研研究初步設(shè)計(jì)計(jì)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)施工工試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收收2.5建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三三同時(shí)””

2.5.2““三三同時(shí)””內(nèi)容定義新、改、、擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目的職職業(yè)安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施必須須與主體體工程同同時(shí)設(shè)計(jì)計(jì),同時(shí)時(shí)施工,,同時(shí)投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用。勞動安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施主要包括括:安全全設(shè)施、、衛(wèi)生設(shè)設(shè)施、個(gè)個(gè)體防護(hù)護(hù)措施、、生產(chǎn)性性輔助設(shè)設(shè)施。2.5建建設(shè)項(xiàng)目目“三同同時(shí)”2.5.2““三三同時(shí)””內(nèi)容㈠建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目在進(jìn)進(jìn)行可行行性研究究時(shí),必必須進(jìn)行行勞動安安全衛(wèi)生生論證,,提出勞勞動安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施資金金計(jì)劃,,并寫入入可研報(bào)報(bào)告。高風(fēng)險(xiǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目應(yīng)根據(jù)據(jù)《可行行性研究究報(bào)告》》進(jìn)行安安全預(yù)評評價(jià)和職職業(yè)衛(wèi)生生預(yù)評價(jià)價(jià),進(jìn)行行危險(xiǎn)、、有害因因素識別別、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià),,提出安安全對策策、措施施和建議議。建設(shè)項(xiàng)目目勞動安安全衛(wèi)生生預(yù)評價(jià)價(jià)對符合下下列情況況之一的的:(1)大大中型或或限額以以上的建建設(shè)項(xiàng)目目;(2)火災(zāi)危危險(xiǎn)性生產(chǎn)類類別為甲類的的建設(shè)項(xiàng)目;(3)爆炸危危險(xiǎn)場所等級級為特別危險(xiǎn)險(xiǎn)場所和高度度危險(xiǎn)場所的的建設(shè)項(xiàng)目;(4)大量生生產(chǎn)或使用I級、E級危危害程度的職職業(yè)性接觸毒毒物的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)(5)大量生生產(chǎn)或使用石石棉粉料或含含有10%以以上游離二氧氧化硅粉料的的建設(shè)項(xiàng)目;(6)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的的其他危險(xiǎn)、、危害因素大大的建設(shè)項(xiàng)目目。2.5建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同時(shí)時(shí)”

2.5.4“三同同時(shí)”內(nèi)容㈡進(jìn)行初步設(shè)設(shè)計(jì)文件時(shí),,同時(shí)編制《《勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生專篇》,,落實(shí)預(yù)評價(jià)提提出的各項(xiàng)措措施。報(bào)送安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu)審查批復(fù)復(fù)㈢嚴(yán)格按設(shè)計(jì)計(jì)要求施工,,確保工程質(zhì)質(zhì)量㈣試生產(chǎn)階段同時(shí)進(jìn)行設(shè)施施調(diào)試、考核核;實(shí)施安全管理理(培訓(xùn)、制制定規(guī)章制度度、事故預(yù)防防措施、應(yīng)急急預(yù)案)。勞動條件檢測測和勞動安全全設(shè)施設(shè)備的的檢測檢驗(yàn)編制《勞動安安全衛(wèi)生驗(yàn)收收報(bào)告》報(bào)安安監(jiān)機(jī)構(gòu)。2.5建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同時(shí)時(shí)”

2.5.4“三同同時(shí)”內(nèi)容㈤竣工驗(yàn)收安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)《勞動安全全衛(wèi)生驗(yàn)收報(bào)報(bào)告》進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收(對于高風(fēng)險(xiǎn)建建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)進(jìn)行予驗(yàn)收),不符符合要求的,,不得驗(yàn)收和和投產(chǎn)使用。驗(yàn)收和投產(chǎn)使使用后,不得得閑置不用。。辦理《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目勞動安全全衛(wèi)生驗(yàn)收審審批表》建設(shè)項(xiàng)目勞動動安全衛(wèi)生驗(yàn)驗(yàn)收報(bào)告主要要內(nèi)容:(1)初步設(shè)設(shè)計(jì)中勞動安安全衛(wèi)生設(shè)施施,已按設(shè)計(jì)計(jì)要求與主體體工程同時(shí)建建成、投入使使用的情況;(2)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中特種設(shè)設(shè)備已經(jīng)由具具有法定資格格的單位檢驗(yàn)驗(yàn)合格,取得得安全使用證證的情況;(3)勞動條條件經(jīng)測試符符合國家有關(guān)關(guān)規(guī)定的情況況;(4)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中勞動安安全衛(wèi)生設(shè)施施經(jīng)現(xiàn)場檢查查符合國家有有關(guān)勞動安全全衛(wèi)生規(guī)定和和標(biāo)準(zhǔn)(5)配備機(jī)機(jī)構(gòu)與裝備,,健全了勞動動安全衛(wèi)生規(guī)規(guī)章制度和安安全操作規(guī)程程,組織進(jìn)行行了安全培訓(xùn)訓(xùn)教育,特種種作業(yè)人員已已經(jīng)培訓(xùn)、考考核,制定了了事故預(yù)防和和應(yīng)急處理預(yù)預(yù)案情況。2.5建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同時(shí)時(shí)”

三同時(shí)時(shí)內(nèi)容簡述同時(shí)設(shè)計(jì)在項(xiàng)目可行性性研究中進(jìn)行行勞動安全衛(wèi)衛(wèi)生論證,提提出勞動安全全衛(wèi)生設(shè)施施資金計(jì)劃劃。在《初步設(shè)設(shè)計(jì)方案》》中編制《《勞動安全全衛(wèi)生專篇篇》,分析危害因因素,設(shè)計(jì)計(jì)防范措施施,設(shè)計(jì)投投資概算。。同時(shí)施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)計(jì)要求施工工,確保工工程質(zhì)量同時(shí)投入使使用同生產(chǎn)設(shè)備備同時(shí)調(diào)試試、考核、、驗(yàn)收。實(shí)實(shí)施培訓(xùn)、、制定規(guī)章制制度、事故故預(yù)防措施施、應(yīng)急預(yù)預(yù)案)。第六節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查一、了解安安全生產(chǎn)檢檢查的類型型及內(nèi)容;;二、掌握安安全生產(chǎn)檢檢查的方法法及工作程程序。2.6安全全生產(chǎn)檢查查2.6.1安全檢查查分類(形形式)按內(nèi)容分類⑴綜合安全全檢查⑵專業(yè)(項(xiàng)項(xiàng))安全檢檢查按時(shí)間分類⑴定期檢查查⑵季節(jié)性及及節(jié)假日安安全檢查⑶經(jīng)常性(日常)安安全檢查⑷不定期2.6安全全生產(chǎn)檢查查2.6.2安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查內(nèi)容容安全檢查內(nèi)內(nèi)容原則上上:查思想:安全意識識與培訓(xùn)教教育查管理:各項(xiàng)管理理制度、安安全操作規(guī)規(guī)程執(zhí)行查隱患:重點(diǎn)崗位位、設(shè)備、、環(huán)境、人人員,尤其其是強(qiáng)檢設(shè)設(shè)備設(shè)施、、環(huán)境、儀儀器、護(hù)品品等。查整改:隱患整改改及效果查事故處理理:調(diào)查、報(bào)報(bào)告、處理理、糾正與與預(yù)防措施施制定及實(shí)實(shí)施跟蹤。2.6安全全生產(chǎn)檢查查2.6.3檢查方法法常規(guī)檢查::定性檢查查儀器檢查::探傷儀、、瓦檢儀、、聲級計(jì)等等定量測定定安全檢查表表法(SCL):安全檢查的的最有效工工具類型涉及不不同專業(yè)、、不同檢查查對象、不不同目的。。優(yōu)點(diǎn)是提高高檢查質(zhì)量量,防止遺遺漏不安全全因素。常用格式::分類、項(xiàng)目、檢查查要點(diǎn)、檢查情況及處理、日日期及人員員。應(yīng)該如何??實(shí)實(shí)際如何??(是、否√√×)安全全檢檢查查表表(SCL)是是為為找找出出系系統(tǒng)統(tǒng)中中的的不不安安全全因因素素,經(jīng)經(jīng)事事先先剖剖析析,列列出出主主要要不不安安全全因因素素,確確定定檢檢查查項(xiàng)項(xiàng)目目,,并并編編制制成成安安編制安全檢查表的主要依據(jù):(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;(2)國內(nèi)外事故案例及本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn);(3)通過系統(tǒng)分析,確定的危險(xiǎn)部位及防范措施,都是安全檢查表的內(nèi)容;(4)新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的信息或數(shù)據(jù),只能通過儀器檢查法來檢驗(yàn)與測量,才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患

2.6安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查2.6.4安安全全檢檢查查工工作作程程序序準(zhǔn)備備::計(jì)計(jì)劃劃、、人人員員、、資資料料實(shí)施施::訪訪談?wù)?、、查查閱閱、、觀觀察察、、檢檢測測分析析::分分析析、、判判斷斷,,確確定定問問題題。。問題處理理:整改改意見和和要求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)環(huán):整改改落實(shí)追追蹤(策劃)P((實(shí)施)D((檢查)C((糾正)A第七節(jié)勞勞動動防護(hù)用用品管理理一、熟悉悉勞動防防護(hù)用品品的分類類:二、熟悉悉勞動防防護(hù)用品品的選用用原則及及發(fā)放要要求;三、掌握握勞動防防護(hù)用品品的正確確使用方方法。2.7勞勞動防護(hù)護(hù)用品管管理法律法規(guī)規(guī)要求::必須免費(fèi)費(fèi)提供合格防護(hù)護(hù)用品護(hù)品功能能:免遭或減減輕人身傷害害或職業(yè)業(yè)危害一般防護(hù)護(hù)用品和和特種防防護(hù)用品品集體防護(hù)護(hù)用品和和個(gè)人防護(hù)護(hù)用品護(hù)品分類類:按防防護(hù)部位位;按用用途。選用基本本原則::符合性;防護(hù)性;舒適性。此外,還還應(yīng)注意意是否有有“三證證”,是是否在有有效期內(nèi)內(nèi)一、頭部部防護(hù)用用品用于防御御沖擊、、刺穿、、擠壓、、火焰、、熱輻射射、絞碾碾、擦傷傷、臟污污、昆蟲蟲刺叮等等傷害頭頭部。根根據(jù)防護(hù)護(hù)作用主主要可分分為三種種:(一)安安全帽———保護(hù)護(hù)頭部避避免受到到物體的的打擊或或撞擊。。(二)防防護(hù)頭罩罩——保保護(hù)頭部部免受火火焰、熱熱輻射、、腐蝕性性煙霧和和粉塵、、細(xì)菌、、昆蟲等等的傷害害。(三)一一般防護(hù)護(hù)帽———保護(hù)頭頭部免受受污染,,擦傷、、頭發(fā)被被絞碾等等傷害。。二、眼面面防護(hù)用用品用于防御御電離輻輻射、非非電離輻輻射、煙煙霧、化化學(xué)物質(zhì)質(zhì)、金屬屬火花和和飛屑、、塵粒等等傷害眼眼睛或面面部和頸頸部。根根據(jù)防護(hù)護(hù)性能和和防護(hù)部部位主要要分為七七種:(一)防防沖擊眼眼(面)護(hù)具———防御御鐵屑、、灰砂、、碎石等等物對眼眼面的沖沖擊傷害害。(二)防防化學(xué)藥藥劑眼(面)護(hù)護(hù)具———防御酸酸、堿等等有腐蝕蝕性化學(xué)學(xué)液體飛飛濺對眼眼面的傷傷害。(三)焊焊接護(hù)目目鏡一防防御焊接接產(chǎn)生的的紫外線線、紅外外線、強(qiáng)強(qiáng)可見光光、金屬屬火花和和煙塵等等對眼睛睛的傷害害。(四)爐爐窯護(hù)目目鏡———防御爐爐窯的紅紅外線等等輻射對對眼睛的的傷害。。(五)防防激光護(hù)護(hù)目鏡———以反反射、吸吸收、光光化等作作用衰減減或消除除激光對對眼睛的的危害。。(六)防防微波護(hù)護(hù)目鏡———屏蔽蔽衰減微微波輻射射,防御御對眼睛睛的傷害害。(七)焊焊接面罩罩——防防御焊接接產(chǎn)生的的紫外線線、紅外外線、強(qiáng)強(qiáng)可見光光、金屬屬火花和和煙塵等等對眼睛睛和面三、聽力力防護(hù)用用品用于避免免噪聲過過度刺激激、保護(hù)護(hù)聽覺。。根據(jù)結(jié)結(jié)構(gòu)型式式主要分分為兩種種:(一)耳耳塞———通過插插入外耳耳道內(nèi)或或置于外外耳道口口處降低低噪聲刺刺激,保保護(hù)聽覺覺。(二)耳耳罩———將頭環(huán)環(huán)戴在頭頭上,通通過壓緊緊耳廓或或圍住耳耳廓的殼殼體封住住耳道,,降低噪噪聲刺激激,保護(hù)護(hù)聽覺。。四、呼吸吸防護(hù)用用品用于防御御缺氧空空氣和塵塵、毒等等有害物物質(zhì)吸入入呼吸道道。根據(jù)據(jù)保護(hù)方方法和結(jié)結(jié)構(gòu)型式式主要分分為四種種:(一)防防塵口罩罩——采采取靠佩佩戴者的的呼吸克克服部件件阻力吸吸入通過過濾料或或?yàn)V塵盒盒過濾除除塵的空空氣,防防止塵粒粒吸入呼呼吸道。。(二)過過濾式防防毒面具具——采采取靠佩佩戴者的的呼吸克克服部件件阻力吸吸入通過過濾毒罐罐(盒)過濾除除去毒物物的空氣氣,防止止毒物吸吸入呼吸吸道。(三)長長管面具具——采采取靠佩佩戴者的的呼吸或或借助機(jī)機(jī)械力吸吸入通過過導(dǎo)氣管管引入的的作業(yè)環(huán)環(huán)境以外外的清潔潔空氣,,防止塵塵粒、毒毒物或缺缺氧空氣氣吸入呼呼吸道。。(四)自給給式空空氣呼呼吸器器———采取取佩戴戴者自自攜貯貯存空空氣的的貯氣氣瓶,,呼吸吸時(shí)用用其作作為氣氣源不不依賴賴環(huán)境境氣體體,防防止塵塵粒、、毒物物或缺缺氧空空氣吸吸入呼呼吸道道。五、手手臂防防護(hù)用用品用于防防御作作業(yè)中中物理理、化化學(xué)和和生物物等外外界因因素傷傷害手手、前前臂部部。根根據(jù)防防護(hù)性性能主主要分分為七七種::(一)帶電電作業(yè)業(yè)用絕絕緣手手套———能能使手手部與與帶電電物體體絕緣緣,防防止人人體觸觸電。。(二)耐酸酸堿手手套———防防止酸酸、堿堿傷害害手部部。(三)焊工工手套套———防御御焊接接作業(yè)業(yè)的火火花、、熔融融金屬屬、高高溫金金屬、、高溫溫輻射射傷害害手部部。(四)防放放射性性手套套———防止止放射射性傷傷害手手部。。(五)防振振手套套———具有有衰減減振動動性能能,防防止振振動對對手部部的損損害。。(六)防切切割手手套———防防御切切割傷傷害手手部。。(七)防昆昆蟲手手套———防防御昆昆蟲叮叮咬手手部。。六、軀軀體防防護(hù)用用品用于防防御物物理、、化學(xué)學(xué)和生生物等等外界界因素素傷害害軀體體。根根據(jù)防防護(hù)性性能主主要分分為十十一種種:(一)阻燃燃防護(hù)護(hù)服———在在接觸觸火焰焰及熾熾熱物物體后后能阻阻止本本身被被點(diǎn)燃燃、有有焰燃燃燒和和陰燃燃,防防止軀軀體被被燒傷傷。(二)防靜靜電工工作服服———能及及時(shí)消消除本本身靜靜電積積聚,,防止止由靜靜電引引起的的著火火、爆爆炸以以及產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量受受到影影響等等危害害。(三)防酸酸工作作服———防防止酸酸傷害害軀體體。(四)焊接接防護(hù)護(hù)服———防防御焊焊接作作業(yè)的的火花花、熔熔融金金屬、、高溫溫金屬屬、高高溫輻輻射傷傷害軀軀體。。(五)抗油油拒水水防護(hù)護(hù)服———其其織物物纖維維表面面能排排斥、、疏遠(yuǎn)遠(yuǎn)油、、水類類液體體介質(zhì)質(zhì),且且透氣氣舒適適,能能有效效抗拒拒油、、水類類液體體對內(nèi)內(nèi)衣和和軀體體的侵侵蝕。。(六)防水水服———防防御水水透過過和滲滲入對對軀體體的侵侵蝕。。(七)防放放射性性服———防防御放放射性性對軀軀體的的傷害害。(八)防塵塵服———防防御粉粉塵對對軀體體的危危害。。(九)防熱熱服———防防御高高溫、、高熱熱、高高濕度度等對對軀體體的傷傷害。。(十)防砸砸背甲甲———防止止外來來物對對背、、腰部部的撞撞擊傷傷害。。(十一一)防防化((毒))服及及隔離離服———防防止化化學(xué)毒毒劑、、酸堿堿液體體、農(nóng)農(nóng)藥等等滲透透傷害害軀體體,以以及阻阻隔具具有潛潛在感感染性性病患患者的的血液液、體體液、、分泌泌物等等,避避免受受其感感染。。七、足足腿防防護(hù)用用品用于防防御作作業(yè)中中物理理、化化學(xué)和和生物物等外外界因因素傷傷害足足、小小腿部部。根根據(jù)防防護(hù)性性能主主要分分為十十種::(一)保護(hù)護(hù)足趾趾安全全鞋(靴)———防御御外來來物體體對足足趾的的打擊擊擠壓壓傷害害。(二)膠面面防砸安全全靴——在在有水或地地面潮濕的的環(huán)境中使使用,防御御外來物體體對足趾的的打擊擠壓壓傷害。(三)防刺刺穿鞋———防御尖銳銳物刺穿對對足底部的的傷害。(四)電絕絕緣鞋———能使足部部與帶電物物體絕緣,,防止電擊擊。(五)防靜靜電鞋———能及時(shí)消消除人體靜靜電積聚,,防止由靜靜電引起的的著火、爆爆炸等危害害。(六)導(dǎo)電電鞋——能能在短時(shí)間間內(nèi)消除人人體靜電積積聚,防止止由靜電引引起的著火火、爆炸等等危害。(七)耐酸酸堿鞋(靴靴)——防防御酸、堿堿等腐蝕液液體對足、、小腿部的的傷害。(八)高溫溫防護(hù)鞋———防御熱熱輻射、熔熔融金屬、、火花以及及與灼熱物物體接觸對對足部的傷傷害。(九)焊接接防護(hù)鞋———防御焊焊接作業(yè)的的火花、熔熔融金屬、、高溫金屬屬、高溫輻輻射傷害足足部,以及及能使足部部與帶電物物體絕緣,,防止電擊擊。(十)防振振鞋——具具有衰減振振動性能,,防止振動動對人體的的損害八、墜落防防護(hù)用品用于防止人人體墜落傷傷亡。根據(jù)據(jù)防護(hù)方式式主要分為為兩種:(一)安全全帶——高高處作業(yè)時(shí)時(shí),穿著在在人體上,,防止墜落落傷害。(二)安全全網(wǎng)——安安裝在高處處作業(yè)場所所,防止人人體墜落傷傷害和物體體墜落對人人傷害,或或減輕人體體墜落傷害害。九、皮膚防防護(hù)用品用于防御物物理、化學(xué)學(xué)、生物等等有害因素素?fù)p傷皮膚膚或經(jīng)皮膚膚引起疾病病。根據(jù)防防護(hù)性能主主要分為三三種:(一)遮光光型護(hù)膚劑劑——防御御紫外線等等輻射對皮皮膚的傷害害。(--)潔潔膚型護(hù)膚膚劑——清清除皮膚上上的油、塵塵、毒等沾沾污,使皮皮膚免受

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