微觀經(jīng)濟政策課件

第十一章微觀經(jīng)濟政策

PoliciesinMicro-Economy1.了解市場失靈的概念、表現(xiàn)及原因2.分析壟斷、外部性、公共物品、信息不完全是造成市場失靈的主要原因3.熟悉公共物品的特點及價格決定4.學(xué)會運用微觀經(jīng)濟政策解決市場失靈的政策手段第一節(jié)壟斷和反壟斷政策第二節(jié)外部影響

第三節(jié)公共物品第四節(jié)信息不完全與市場失靈本章主要內(nèi)容本章學(xué)習(xí)目的:第十一章微觀經(jīng)濟政策

PoliciesinMicr1第十一章微觀經(jīng)濟政策市場失靈(marketfarlure):是指由于存在壟斷、外部性、公共物品、信息不對稱等原因，使市場機制的作用不能完全實現(xiàn)對資源的有效配置，這種現(xiàn)象叫市場失靈。市場失靈要靠政府制定和實施各種經(jīng)濟政策來加以解決。第一節(jié)壟斷和反壟斷政策一、壟斷的危害1.危害：壟斷限制競爭（1）產(chǎn)量低,價格高,消費者福利降低。（2）缺乏技術(shù)進步和管理的動力，效率低（3）產(chǎn)生尋租行為，破壞公平競爭。第十一章微觀經(jīng)濟政策市場失靈(marketfarlu2一、壟斷的危害壟斷與低效率0QAC=MCQMQ*MRPPMP*bcaD如圖所示：在代表性壟斷廠商利潤最大化的點PM上，并沒有達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在利潤最大化產(chǎn)量QM上，價格PM高于邊際成本MC，這表明，消費者愿意為增加額外一單位產(chǎn)量所支付的數(shù)量超過了生產(chǎn)該單位產(chǎn)量所引起的成本。因此，存在帕累托改進的余地。如果讓壟斷廠商再多生產(chǎn)一單位產(chǎn)量，讓消費者以低于壟斷價格但高于邊際成本的某種價格購買該單位產(chǎn)量，則壟斷廠商的利潤進一步提高，消費者的福利進一步提高。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是在Q*的產(chǎn)量水平上。此時，需求曲線與邊際成本曲線相交，即消費者為額外一單位產(chǎn)量的愿意支付等于生產(chǎn)該額外產(chǎn)量的成本。此時，不再存在任何帕累托改進的余地?！鱝bc=Cs→π壟斷廠商依其壟斷地位穩(wěn)拿高額利潤，從而使改進技術(shù)和管理的動力大大降低。一、壟斷的危害壟斷與低效率0QAC=MCQMQ*MRPPMP3二、反托拉斯法二、反托拉斯法：包括1890年《謝爾曼法》（ShermanAutitrustAct)、1914年《克萊頓法》(ClaytonAutitrustAct)、1914年《聯(lián)邦委員會法》(FederalTradeCommissonAct)等主要內(nèi)容：禁止企業(yè)參加限制貿(mào)易的密謀；禁止價格歧視；禁止不正當(dāng)競爭；禁止圖謀壟斷一個產(chǎn)業(yè)等。主要的案例有：美國電話電報公司案、國際商用機器公司案和微軟公司案等。二、反托拉斯法二、反托拉斯法：4三、自然壟斷和政府的管制自然壟斷：是由技術(shù)條件和社會需求條件共同作用而形成的壟斷，如鐵路、航空、郵電、煤氣、供電、供暖、醫(yī)院等部門或企業(yè)。自然壟斷不屬于反托拉斯范圍，但需要政府管理，管理的關(guān)鍵是制定合理公平的收費標(biāo)準(zhǔn)，實行最高限價，按著AR=AC進行定價，使企業(yè)不虧不盈，獲取正常利潤。此外，政府還要實行進入管制，實行經(jīng)營許可證制度。ACMCMRARQPPAPMQAQM三、自然壟斷和政府的管制自然壟斷：是由技術(shù)條件和社會需求條件5第二節(jié)外部影響一、概念與分類外部影響：即外部性或外差因素。是指生產(chǎn)者或消費者在自己的活動中產(chǎn)生有利或不利影響，但都沒有因此而獲得利益或付出代價的一種現(xiàn)象。外部影響分為:積極的或有利的影響（給別人帶來正面效應(yīng)）和消極的或不利的影響，（給別人帶來負面效應(yīng)）。注意：外部性與外在經(jīng)濟與外在不經(jīng)濟的區(qū)別第二節(jié)外部影響一、概念與分類6第二節(jié)外部影響外部經(jīng)濟效果所產(chǎn)生的收益不構(gòu)成私人收益，只構(gòu)成社會收益；外部經(jīng)濟效果發(fā)生的成本增加不構(gòu)成私人成本，只構(gòu)成社會成本。0QPMCSMCPDP2P1O2Q1E2E1MCS：社會成本MCP：私人成本私人決策：P1；Q1政府監(jiān)管：P2；Q2第二節(jié)外部影響外部經(jīng)濟效果所產(chǎn)生的收益不構(gòu)成私人收益，7第二節(jié)外部影響外部性分類外部經(jīng)濟（私人收益＜社會收益）外部不經(jīng)濟（私人成本＜社會成本）生產(chǎn)消費生產(chǎn)消費當(dāng)一個生產(chǎn)者采取的經(jīng)濟行為對他人產(chǎn)生了有利影響，而自己卻不能從中得到報酬的情況。當(dāng)一個消費者采取的經(jīng)濟行為對他人產(chǎn)生了有利影響，而自己卻不能從中得到報酬的情況。當(dāng)一個生產(chǎn)者采取的經(jīng)濟行為使他人付出了代價，而又未給他人以補償?shù)那闆r。當(dāng)一個消費者采取的經(jīng)濟行為使他人付出了代價，而又未給他人以補償?shù)那闆r。第二節(jié)外部影響外部性分類外部經(jīng)濟外部不經(jīng)濟生產(chǎn)消費生產(chǎn)8第二節(jié)外部影響二、外部性和資源配置失當(dāng)外部影響導(dǎo)致完全競爭條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。一般而言，在存在外部經(jīng)濟的條件下，私人活動的水平常常要低于社會所要求的最優(yōu)水平；而在存在外部不經(jīng)濟的情況下，私人活動的水平常常要高于社會所要求的最優(yōu)水平。第二節(jié)外部影響二、外部性和資源配置失當(dāng)9第二節(jié)外部影響三、解決外部性的辦法1.使用稅收和津貼對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)進行征稅，目的使該企業(yè)的私人成本=社會成本；稅額=社會成本-私人成本對造成外部經(jīng)濟的企業(yè)，政府予以補貼，目的使該企業(yè)的私人利益=社會利益；補貼=社會利益-私人利益2.采取內(nèi)部化合并的措施。甲對乙企業(yè)有不利影響，甲、乙企業(yè)合并。合并后企業(yè)的成本與收益等于社會成本與收益。3.明確財產(chǎn)權(quán)，避免“公共地的悲劇”。第二節(jié)外部影響三、解決外部性的辦法10第二節(jié)外部影響四、科斯定理(CoaseTrorem）。美國經(jīng)濟學(xué)家科斯認為：可以通過界定產(chǎn)權(quán)把外部效應(yīng)內(nèi)在化，只要所有權(quán)是明確的,且交易成本為零或很小則無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，就可以達到資源的有效配置，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。1.理解前提條件是產(chǎn)權(quán)可以自有交換，且交易成本為零。即產(chǎn)權(quán)必須是明晰的，資源都有明確的所有者；產(chǎn)權(quán)的交易無摩擦，交易本身對交易雙方都不會增加成本。結(jié)論是產(chǎn)權(quán)的初始配置狀態(tài)不會對資源的優(yōu)化配置造成影響。第二節(jié)外部影響四、科斯定理(CoaseTrorem）11第二節(jié)外部影響2.案例：鋼廠向河流排放污水損害漁場利益若將“污染權(quán)”賦予鋼廠，鋼廠就不會考慮污染問題。此時鋼廠的利潤是1000，漁場由于受害，利潤只有400.如果雙方都發(fā)現(xiàn)（或只有一方發(fā)現(xiàn)），鋼廠減輕一定的污染量，其產(chǎn)量減少，利潤變?yōu)?00，但是漁場由于水質(zhì)變好，其利潤增加到700，那么雙方一定會通過協(xié)商和交易使得各自的利潤比原來更多。例如，漁場可能會提議鋼廠將污染減輕，并愿意提供給鋼廠250的補償，鋼廠肯定也會愿意接受（不考慮談判能力），因為現(xiàn)在的盈利是1050（800+250），利潤增加了50.而漁場的利潤變化為450（700-250），利潤也增加了50.第二節(jié)外部影響2.案例：鋼廠向河流排放污水損害漁場利益12第三節(jié)公共物品（Publicgoods)一、公共物品的特點1.公共物品是指提供整個社會溝通享用的物品。公共物品是相對于私人物品而言的。公共物品具有非競爭性和非排他性,如國家安全、公共教育、公共衛(wèi)生、公共綠地、優(yōu)美環(huán)境等。公共物品具有非競爭性和非排他性的特點，是因為公共物品具有不可分性，并決定了公共物品職能主要靠政府來提供。第三節(jié)公共物品（Publicgoods)一、公共物品的13第三節(jié)公共物品2.準(zhǔn)公共物品：或稱俱樂部物品，如球場、電影院，公園、機場，高速公路等，這些公共物品需要巨大的投資，私人無力建成，一般需政府出面籌資建設(shè)，如我國的三峽工程，總投資1100多個億，靠私人投資是難以建成的。3.公共資源及其保護，公共資源具有非排他性和消費的競爭性，因此，公共資源必須依法加以保護,防止公共地悲劇的發(fā)生。第三節(jié)公共物品2.準(zhǔn)公共物品：或稱俱樂部物品，如球場、電14第三節(jié)公共物品二、公共物品的需求與供給社會對私人物品的總需求是將每個人的需求加總而得，把每個消費者的需求水平加總，就得到市場需求曲線。社會對公共物品的需求不能由個人的需求加總而得。公共物品的消費量是消費者溝通消費這一物品的總量，其價格是各個消費者所付價格的總和。這就必須把各人對此公共物品的需求曲線垂直方向相加，就可以得到該公共物品的總需求曲線。第三節(jié)公共物品二、公共物品的需求與供給15第三節(jié)公共物品圖形0QPPQ0SSDDRPHGFD1D2D3D1D2D3EFGHNCBAQ1Q2Q3Q私人物品：需求=A+B+C+…=Q;供給=邊際成本EQ公共物品：數(shù)量H=G=F=…=R價格A+B+C+…=NE第三節(jié)公共物品圖形0QPPQ0SSDDRPHGFD1D216第四節(jié)信息不完全與市場失靈完全競爭市場能合理的配置資源，其前提是信息充分、對稱，生產(chǎn)者和消費者對市場供求關(guān)系及價格了如指掌。而在現(xiàn)實中往往存在信息不完全、不對稱。其原因是：賣者有意隱瞞真實信息，買者的識別能力、信息成本、信息商品的特殊性及機會成本等。后果：逆向選擇(adverseselection)和道德風(fēng)險(moralhazard)。措施：發(fā)揮政府“有形之手”的作用，1.為消費者和生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的市場信息，糾正錯誤的信息，以求市場的穩(wěn)定。如向公眾發(fā)布商品信息，開展打假活動，對欺詐行為進行爆光等。2.發(fā)揮政府對經(jīng)濟的干預(yù)職能（效率、公平、穩(wěn)定）。3.采取科學(xué)的決策方式：遵循公共選擇理論、阿羅不可能定理。打擊“尋租（rentseeking)”行為和官僚主義（如干部任職公示制等）。第四節(jié)信息不完全與市場失靈完全競爭市場能合理的配置資源，17第四節(jié)信息不完全與市場失靈信息不對稱：指經(jīng)濟交易雙方之間，其中有一方掌握了另一方?jīng)]有掌握的關(guān)于交易方面的信息。即交易的一方相對于另一方來說具有信息優(yōu)勢。逆向選擇：指在子男子不對稱的情況下，由于交易的一方無法觀察到另一方的重要外省特征，交易市場上出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣或劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象。第四節(jié)信息不完全與市場失靈信息不對稱：指經(jīng)濟交易雙方之間18官僚主義的弊端1.無產(chǎn)權(quán)約束，花公家錢不心疼。2.有壟斷特權(quán)。3.沒有盈利指標(biāo)。4.難以監(jiān)控。5.存在尋租行為。結(jié)論：要同時防制“市場失靈”和“政府失靈”，把“無形之手”和“有形之手”更好地結(jié)全起來官僚主義的弊端1.無產(chǎn)權(quán)約束，花公家錢不心疼。19治理商業(yè)賄賂中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇接受了本報記者的采訪：近年來，隨著市場化進程的加快，經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日益激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域或單位較為嚴重，表現(xiàn)形式多種多樣，成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害，人民群眾反映強烈。２００６年１月，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話，把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點工作之一，強調(diào)要堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。治理商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域有六個：一是工程建設(shè)，二是土地出讓，三是產(chǎn)權(quán)交易，四是醫(yī)藥購銷，五是政府采購，六是資源開發(fā)和經(jīng)銷。同時，還要抓好銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢和環(huán)保九個方面的治理工作。從２００５年８月到２００６年９月，全國共查處商業(yè)賄賂案件１０９９２件，涉案金額３２．８６億元。其中，涉及國家公務(wù)員的案件２５３７件，占總數(shù)的２３．１％；涉案金額８．３５億元，占總金額的２５．４％；涉及廳局級干部６８人，縣處級干部５１１人。治理商業(yè)賄賂中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理商業(yè)20討論我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，是否存在市場失靈的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在哪些方面和行業(yè)。討論我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，是否存在市場失靈21考研真題1.外部性2.公共物品3.逆向選擇4.市場失靈5.科斯定理6.請用信息經(jīng)濟學(xué)的理論解釋：為什么保險公司要設(shè)計很多種類的保險項目？7.什么是科斯定理？科斯定理對解決外部性的理論意義和實踐意義是什么？考研真題1.外部性22考研真題8.全世界每天消費大量的雞，但沒有人擔(dān)心雞會滅絕，相反沒有多少人吃鯨肉，人們卻時時刻刻擔(dān)心鯨會滅絕，為什么同樣一個市場系統(tǒng)可以保證產(chǎn)出足夠的雞，卻偏偏威脅到鯨的生存呢？9.一家壟斷的鋼鐵廠的成本函數(shù)為：C=Q+60Q+100，該企業(yè)面臨的需求曲線為：P=200-Q，但是鋼鐵廠每生產(chǎn)出1單位的鋼鐵將產(chǎn)生0.1單位的污染物Z，即Z=0.1Q。清理污染的成本函數(shù)為：污染總成本=100+400Z。（1）如果企業(yè)可以自有排污，其產(chǎn)品價格和產(chǎn)出水平為多少？（2）假定生產(chǎn)者必須內(nèi)部化其外部性，即它必須支付污染成本，則其產(chǎn)品價格和產(chǎn)出水平為多少？（3）上述計劃能否消除污染？請分別計算出（1）和（2）兩種情形下的污染物數(shù)量。（4）假定政府希望通過稅收來減少企業(yè)的污染排放。如果政府希望企業(yè)減少的污染排放量與（2）中相同，則應(yīng)該怎樣設(shè)計稅收。2考研真題8.全世界每天消費大量的雞，但沒有人擔(dān)心雞會滅絕，相23第十一章微觀經(jīng)濟政策

PoliciesinMicro-Economy1.了解市場失靈的概念、表現(xiàn)及原因2.分析壟斷、外部性、公共物品、信息不完全是造成市場失靈的主要原因3.熟悉公共物品的特點及價格決定4.學(xué)會運用微觀經(jīng)濟政策解決市場失靈的政策手段第一節(jié)壟斷和反壟斷政策第二節(jié)外部影響

第三節(jié)公共物品第四節(jié)信息不完全與市場失靈本章主要內(nèi)容本章學(xué)習(xí)目的:第十一章微觀經(jīng)濟政策

PoliciesinMicr24第十一章微觀經(jīng)濟政策市場失靈(marketfarlure):是指由于存在壟斷、外部性、公共物品、信息不對稱等原因，使市場機制的作用不能完全實現(xiàn)對資源的有效配置，這種現(xiàn)象叫市場失靈。市場失靈要靠政府制定和實施各種經(jīng)濟政策來加以解決。第一節(jié)壟斷和反壟斷政策一、壟斷的危害1.危害：壟斷限制競爭（1）產(chǎn)量低,價格高,消費者福利降低。（2）缺乏技術(shù)進步和管理的動力，效率低（3）產(chǎn)生尋租行為，破壞公平競爭。第十一章微觀經(jīng)濟政策市場失靈(marketfarlu25一、壟斷的危害壟斷與低效率0QAC=MCQMQ*MRPPMP*bcaD如圖所示：在代表性壟斷廠商利潤最大化的點PM上，并沒有達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在利潤最大化產(chǎn)量QM上，價格PM高于邊際成本MC，這表明，消費者愿意為增加額外一單位產(chǎn)量所支付的數(shù)量超過了生產(chǎn)該單位產(chǎn)量所引起的成本。因此，存在帕累托改進的余地。如果讓壟斷廠商再多生產(chǎn)一單位產(chǎn)量，讓消費者以低于壟斷價格但高于邊際成本的某種價格購買該單位產(chǎn)量，則壟斷廠商的利潤進一步提高，消費者的福利進一步提高。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是在Q*的產(chǎn)量水平上。此時，需求曲線與邊際成本曲線相交，即消費者為額外一單位產(chǎn)量的愿意支付等于生產(chǎn)該額外產(chǎn)量的成本。此時，不再存在任何帕累托改進的余地?！鱝bc=Cs→π壟斷廠商依其壟斷地位穩(wěn)拿高額利潤，從而使改進技術(shù)和管理的動力大大降低。一、壟斷的危害壟斷與低效率0QAC=MCQMQ*MRPPMP26二、反托拉斯法二、反托拉斯法：包括1890年《謝爾曼法》（ShermanAutitrustAct)、1914年《克萊頓法》(ClaytonAutitrustAct)、1914年《聯(lián)邦委員會法》(FederalTradeCommissonAct)等主要內(nèi)容：禁止企業(yè)參加限制貿(mào)易的密謀；禁止價格歧視；禁止不正當(dāng)競爭；禁止圖謀壟斷一個產(chǎn)業(yè)等。主要的案例有：美國電話電報公司案、國際商用機器公司案和微軟公司案等。二、反托拉斯法二、反托拉斯法：27三、自然壟斷和政府的管制自然壟斷：是由技術(shù)條件和社會需求條件共同作用而形成的壟斷，如鐵路、航空、郵電、煤氣、供電、供暖、醫(yī)院等部門或企業(yè)。自然壟斷不屬于反托拉斯范圍，但需要政府管理，管理的關(guān)鍵是制定合理公平的收費標(biāo)準(zhǔn)，實行最高限價，按著AR=AC進行定價，使企業(yè)不虧不盈，獲取正常利潤。此外，政府還要實行進入管制，實行經(jīng)營許可證制度。ACMCMRARQPPAPMQAQM三、自然壟斷和政府的管制自然壟斷：是由技術(shù)條件和社會需求條件28第二節(jié)外部影響一、概念與分類外部影響：即外部性或外差因素。是指生產(chǎn)者或消費者在自己的活動中產(chǎn)生有利或不利影響，但都沒有因此而獲得利益或付出代價的一種現(xiàn)象。外部影響分為:積極的或有利的影響（給別人帶來正面效應(yīng)）和消極的或不利的影響，（給別人帶來負面效應(yīng)）。注意：外部性與外在經(jīng)濟與外在不經(jīng)濟的區(qū)別第二節(jié)外部影響一、概念與分類29第二節(jié)外部影響外部經(jīng)濟效果所產(chǎn)生的收益不構(gòu)成私人收益，只構(gòu)成社會收益；外部經(jīng)濟效果發(fā)生的成本增加不構(gòu)成私人成本，只構(gòu)成社會成本。0QPMCSMCPDP2P1O2Q1E2E1MCS：社會成本MCP：私人成本私人決策：P1；Q1政府監(jiān)管：P2；Q2第二節(jié)外部影響外部經(jīng)濟效果所產(chǎn)生的收益不構(gòu)成私人收益，30第二節(jié)外部影響外部性分類外部經(jīng)濟（私人收益＜社會收益）外部不經(jīng)濟（私人成本＜社會成本）生產(chǎn)消費生產(chǎn)消費當(dāng)一個生產(chǎn)者采取的經(jīng)濟行為對他人產(chǎn)生了有利影響，而自己卻不能從中得到報酬的情況。當(dāng)一個消費者采取的經(jīng)濟行為對他人產(chǎn)生了有利影響，而自己卻不能從中得到報酬的情況。當(dāng)一個生產(chǎn)者采取的經(jīng)濟行為使他人付出了代價，而又未給他人以補償?shù)那闆r。當(dāng)一個消費者采取的經(jīng)濟行為使他人付出了代價，而又未給他人以補償?shù)那闆r。第二節(jié)外部影響外部性分類外部經(jīng)濟外部不經(jīng)濟生產(chǎn)消費生產(chǎn)31第二節(jié)外部影響二、外部性和資源配置失當(dāng)外部影響導(dǎo)致完全競爭條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。一般而言，在存在外部經(jīng)濟的條件下，私人活動的水平常常要低于社會所要求的最優(yōu)水平；而在存在外部不經(jīng)濟的情況下，私人活動的水平常常要高于社會所要求的最優(yōu)水平。第二節(jié)外部影響二、外部性和資源配置失當(dāng)32第二節(jié)外部影響三、解決外部性的辦法1.使用稅收和津貼對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)進行征稅，目的使該企業(yè)的私人成本=社會成本；稅額=社會成本-私人成本對造成外部經(jīng)濟的企業(yè)，政府予以補貼，目的使該企業(yè)的私人利益=社會利益；補貼=社會利益-私人利益2.采取內(nèi)部化合并的措施。甲對乙企業(yè)有不利影響，甲、乙企業(yè)合并。合并后企業(yè)的成本與收益等于社會成本與收益。3.明確財產(chǎn)權(quán)，避免“公共地的悲劇”。第二節(jié)外部影響三、解決外部性的辦法33第二節(jié)外部影響四、科斯定理(CoaseTrorem）。美國經(jīng)濟學(xué)家科斯認為：可以通過界定產(chǎn)權(quán)把外部效應(yīng)內(nèi)在化，只要所有權(quán)是明確的,且交易成本為零或很小則無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，就可以達到資源的有效配置，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。1.理解前提條件是產(chǎn)權(quán)可以自有交換，且交易成本為零。即產(chǎn)權(quán)必須是明晰的，資源都有明確的所有者；產(chǎn)權(quán)的交易無摩擦，交易本身對交易雙方都不會增加成本。結(jié)論是產(chǎn)權(quán)的初始配置狀態(tài)不會對資源的優(yōu)化配置造成影響。第二節(jié)外部影響四、科斯定理(CoaseTrorem）34第二節(jié)外部影響2.案例：鋼廠向河流排放污水損害漁場利益若將“污染權(quán)”賦予鋼廠，鋼廠就不會考慮污染問題。此時鋼廠的利潤是1000，漁場由于受害，利潤只有400.如果雙方都發(fā)現(xiàn)（或只有一方發(fā)現(xiàn)），鋼廠減輕一定的污染量，其產(chǎn)量減少，利潤變?yōu)?00，但是漁場由于水質(zhì)變好，其利潤增加到700，那么雙方一定會通過協(xié)商和交易使得各自的利潤比原來更多。例如，漁場可能會提議鋼廠將污染減輕，并愿意提供給鋼廠250的補償，鋼廠肯定也會愿意接受（不考慮談判能力），因為現(xiàn)在的盈利是1050（800+250），利潤增加了50.而漁場的利潤變化為450（700-250），利潤也增加了50.第二節(jié)外部影響2.案例：鋼廠向河流排放污水損害漁場利益35第三節(jié)公共物品（Publicgoods)一、公共物品的特點1.公共物品是指提供整個社會溝通享用的物品。公共物品是相對于私人物品而言的。公共物品具有非競爭性和非排他性,如國家安全、公共教育、公共衛(wèi)生、公共綠地、優(yōu)美環(huán)境等。公共物品具有非競爭性和非排他性的特點，是因為公共物品具有不可分性，并決定了公共物品職能主要靠政府來提供。第三節(jié)公共物品（Publicgoods)一、公共物品的36第三節(jié)公共物品2.準(zhǔn)公共物品：或稱俱樂部物品，如球場、電影院，公園、機場，高速公路等，這些公共物品需要巨大的投資，私人無力建成，一般需政府出面籌資建設(shè)，如我國的三峽工程，總投資1100多個億，靠私人投資是難以建成的。3.公共資源及其保護，公共資源具有非排他性和消費的競爭性，因此，公共資源必須依法加以保護,防止公共地悲劇的發(fā)生。第三節(jié)公共物品2.準(zhǔn)公共物品：或稱俱樂部物品，如球場、電37第三節(jié)公共物品二、公共物品的需求與供給社會對私人物品的總需求是將每個人的需求加總而得，把每個消費者的需求水平加總，就得到市場需求曲線。社會對公共物品的需求不能由個人的需求加總而得。公共物品的消費量是消費者溝通消費這一物品的總量，其價格是各個消費者所付價格的總和。這就必須把各人對此公共物品的需求曲線垂直方向相加，就可以得到該公共物品的總需求曲線。第三節(jié)公共物品二、公共物品的需求與供給38第三節(jié)公共物品圖形0QPPQ0SSDDRPHGFD1D2D3D1D2D3EFGHNCBAQ1Q2Q3Q私人物品：需求=A+B+C+…=Q;供給=邊際成本EQ公共物品：數(shù)量H=G=F=…=R價格A+B+C+…=NE第三節(jié)公共物品圖形0QPPQ0SSDDRPHGFD1D239第四節(jié)信息不完全與市場失靈完全競爭市場能合理的配置資源，其前提是信息充分、對稱，生產(chǎn)者和消費者對市場供求關(guān)系及價格了如指掌。而在現(xiàn)實中往往存在信息不完全、不對稱。其原因是：賣者有意隱瞞真實信息，買者的識別能力、信息成本、信息商品的特殊性及機會成本等。后果：逆向選擇(adverseselection)和道德風(fēng)險(moralhazard)。措施：發(fā)揮政府“有形之手”的作用，1.為消費者和生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的市場信息，糾正錯誤的信息，以求市場的穩(wěn)定。如向公眾發(fā)布商品信息，開展打假活動，對欺詐行為進行爆光等。2.發(fā)揮政府對經(jīng)濟的干預(yù)職能（效率、公平、穩(wěn)定）。3.采取科學(xué)的決策方式：遵循公共選擇理論、阿羅不可能定理。打擊“尋租（rentseeking)”行為和官僚主義（如干部任職公示制等）。第四節(jié)信息不完全與市場失靈完全競爭市場能合理的配置資源，40第四節(jié)信息不完全與市場失靈信息不對稱：指經(jīng)濟交易雙方之間，其中有一方掌握了另一方?jīng)]有掌握的關(guān)于交易方面的信息。即交易的一方相對于另一方來說具有信息優(yōu)勢。逆向選擇：指在子男子不對稱的情況下，由于交易的一方無法觀察到另一方的重要外省特征，交易市場上出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣或劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象。第四節(jié)信息不完全與市場失靈信息不對稱：指經(jīng)濟交易雙方之間41官僚主義的弊端1.無產(chǎn)權(quán)約束，花公家錢不心疼。2.有壟斷特權(quán)。3.沒有盈利指標(biāo)。4.難以監(jiān)控。5.存在尋租行為。結(jié)論：要同時防制“市場失靈”和“政府失靈”，把“無形之手”和“有形之手”更好地結(jié)全起來官僚主義的弊端1.無產(chǎn)權(quán)約束，花公家錢不心疼