對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

第六章對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段稅收調(diào)節(jié)匯率調(diào)節(jié)信貸調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!經(jīng)濟(jì)調(diào)控解析經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策體系經(jīng)濟(jì)杠桿體系財(cái)政政策貨幣政策收入政策產(chǎn)業(yè)政策稅收匯率信貸價(jià)格微觀經(jīng)濟(jì)主體宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!外貿(mào)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段內(nèi)涵及作用指國(guó)家通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量（匯率、稅收、信貸和價(jià)格等）來(lái)影響外貿(mào)領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟(jì)行為，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。調(diào)節(jié)功能、控制功能核算功能、監(jiān)督功能對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!☆進(jìn)口關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析消費(fèi)效應(yīng)收入效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)保護(hù)效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!關(guān)稅類(lèi)別（按優(yōu)惠程度分）：(1)特定優(yōu)惠關(guān)稅（特惠關(guān)稅）指某一國(guó)家對(duì)另一國(guó)家或某些國(guó)家對(duì)另外一些國(guó)家的進(jìn)口商品給予特定優(yōu)惠關(guān)稅待遇，其他國(guó)家不得享受的一種關(guān)稅制度。特惠關(guān)稅的優(yōu)惠對(duì)象不受最惠國(guó)待遇原則制約，其他國(guó)家不得根據(jù)最惠國(guó)待遇原則要求享受這種優(yōu)惠待遇。如：“洛美協(xié)定”，是歐盟向參加“洛美協(xié)定”的90多個(gè)發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠關(guān)稅，也是南北合作范例。(2)普遍優(yōu)惠關(guān)稅（普惠關(guān)稅）

指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，普遍給予優(yōu)惠的關(guān)稅制度。普惠關(guān)稅有普遍性、非歧視性和非互惠性三項(xiàng)基本原則。(3)最惠國(guó)待遇。

指締約國(guó)一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的一切優(yōu)惠待遇，同樣也適用于對(duì)方。最惠國(guó)待遇是國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，適用范圍很廣。需要注意的是，優(yōu)惠是相對(duì)于一般關(guān)稅稅率而言的，因此最惠國(guó)待遇往往不是最優(yōu)惠稅率，在最惠國(guó)待遇之外，還有更低的稅率。(4)普通待遇。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!增加值V’=5000美元每輛汽車(chē)的投入成本：8000美元對(duì)整車(chē)征收50％的關(guān)稅增加值V=2000美元對(duì)投入品征收25％的關(guān)稅10,0008,00015000100008000對(duì)汽車(chē)行業(yè)的有效保護(hù)率＝(V’-V)/V=(5000-2000)/2000=150%有效保護(hù)率的計(jì)算圖解每輛汽車(chē)的投入成本：8000美元＋2000美元關(guān)稅對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!征稅稅目及稅率稅目稅率適用對(duì)象增值稅基本稅率（17%）納稅人銷(xiāo)售或者進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)低稅率（13%）

納稅人銷(xiāo)售或者進(jìn)口糧食和食用植物油、農(nóng)業(yè)成品、圖書(shū)、報(bào)紙、雜志等19種貨物零稅率納稅人出口貨物消費(fèi)稅比例稅率（3-45%）煙、酒等價(jià)格差異較大、計(jì)量單位難以規(guī)范的應(yīng)稅商品定額稅率黃酒、啤酒、汽油、柴油對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!匯率效應(yīng)分析▲匯率升值效應(yīng)▼匯率貶值效應(yīng)注意對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!匯率制度的演變(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的匯率制度1、1949—1952年匯率是以“物價(jià)對(duì)比法”為基礎(chǔ)計(jì)算2、1953—1972年布雷頓森林貨幣體系之下，實(shí)行的是以美元為中心的固定匯率制度。3、1973—1978年布雷頓森林體系解體，人民幣匯率改為盯住一籃子貨幣的計(jì)值方法或根據(jù)管理需要進(jìn)行不定期的調(diào)整，基本穩(wěn)定，匯率高估。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!

（三）1994年以來(lái)的匯率制度1、進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，使我國(guó)的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。2、實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)提供了相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3、建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制，使我國(guó)外匯市場(chǎng)進(jìn)一步完善，國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。4、取消對(duì)外匯收支的指令性計(jì)劃，國(guó)家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國(guó)際收支的宏觀調(diào)控。5、取消國(guó)際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!信貸調(diào)控經(jīng)營(yíng)對(duì)象業(yè)務(wù)范圍存貸利率專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!進(jìn)出口信貸方式出口信貸出口賣(mài)方信貸出口買(mǎi)方信貸進(jìn)口信貸進(jìn)口買(mǎi)方信貸進(jìn)出口信貸，是指一國(guó)政府通過(guò)銀行向進(jìn)出口商提供貸款，以鼓勵(lì)出口、確保進(jìn)口的重要措施。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!對(duì)外貿(mào)易稅收對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!中國(guó)入世關(guān)稅下調(diào)新聞鏈接之一：關(guān)稅又降了！新聞鏈接之二：關(guān)稅下調(diào)的利益效應(yīng)新聞鏈接之三：從關(guān)稅下調(diào)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞鏈接之四：關(guān)稅下調(diào)≠價(jià)格下降對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!關(guān)稅的有效保護(hù)率

1.定義：一個(gè)國(guó)家的整體保護(hù)措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)出增加值提高的百分率。2.計(jì)算公式：（1）（2）

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!進(jìn)出口商品國(guó)內(nèi)征稅情況◆增值稅◆消費(fèi)稅征稅范圍稅率應(yīng)納稅額對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!出口退稅政策發(fā)展歷程1994年我國(guó)實(shí)行大規(guī)模的稅制改革，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率。1995年我國(guó)出現(xiàn)了次欠退稅現(xiàn)象。

1996年，我國(guó)對(duì)出口退稅做了大幅度的下調(diào)。1999年我國(guó)開(kāi)始逐步上調(diào)出口退稅率。

2002年我國(guó)對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)和委托出口的貨物，全部實(shí)行“免、抵、退”稅的辦法。2003年10月，出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)。

2004年1月，我國(guó)政府對(duì)出口退稅率進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

2005年5月1日，正式實(shí)施新發(fā)布的《出口退稅管理辦法》對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!匯率制度的演變及對(duì)貿(mào)易的影響

改革開(kāi)放之前，我國(guó)實(shí)行的是以國(guó)家壟斷下的外匯統(tǒng)收統(tǒng)支為基本特征的外匯管理體制，外貿(mào)企業(yè)實(shí)行的是國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧的核算形式。因此，匯率根本起不到經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，只是內(nèi)部進(jìn)行核算的工具。開(kāi)放之后，匯率成為聯(lián)系國(guó)內(nèi)與國(guó)外價(jià)格的重要紐帶，不調(diào)整高估的人民幣匯率，不僅無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性，還會(huì)給外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)許多障礙。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，我國(guó)采取了官方匯率和市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率制，即企業(yè)出口收匯中上交國(guó)家的外匯按官方匯率計(jì)算，企業(yè)所得的留成外匯可按市場(chǎng)匯率折算。這樣可以使外貿(mào)企業(yè)多得一部分人民幣收益，以鼓勵(lì)出口。在進(jìn)口用匯方民，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資和必需品的進(jìn)口，由國(guó)家批準(zhǔn)按官方匯率計(jì)算；一般商品的進(jìn)口按市場(chǎng)匯率計(jì)算，以限制進(jìn)口。雙重匯率制緩沖了我國(guó)既要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，又要穩(wěn)定物價(jià)的矛盾，調(diào)動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)出口的積極性，推動(dòng)了出口貿(mào)易的發(fā)展。但雙重匯率只是在一定歷史條件才采用的過(guò)渡型措施，具有一定時(shí)限性。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!(二)1979－1993年的匯率制度1、1981—1984年采取了人民幣官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)的雙重匯率。2、1985—1988年1985年1月1日取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新實(shí)行單一匯率。3、1988—1993年開(kāi)始實(shí)行官方平價(jià)外匯和調(diào)劑市場(chǎng)議價(jià)外匯并存的人民幣匯率雙軌制。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!1994年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的單一浮動(dòng)匯率制度，建立了銀行間的外匯交易市場(chǎng)，外匯收支實(shí)行結(jié)售匯制。這是進(jìn)一步深化改革的客觀要求，也是建立開(kāi)放型外匯市場(chǎng)的必經(jīng)之路，為各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，有助于我國(guó)提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)里，大大加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，更有效的發(fā)揮了匯率作為經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易的功能。匯率制度的演變及對(duì)貿(mào)易的影響

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!進(jìn)出口信貸機(jī)構(gòu)之

中國(guó)進(jìn)出口銀行中國(guó)進(jìn)出口銀行成立于1994年，是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國(guó)家政策性銀行，其國(guó)際信用評(píng)級(jí)與國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)一致。目前在國(guó)內(nèi)設(shè)有16家營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)和1個(gè)代表處，在境外設(shè)有3個(gè)代表處與140家銀行建立了代理行關(guān)系。中國(guó)進(jìn)出口銀行的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策，為擴(kuò)大我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口、支持“走出去”項(xiàng)目以及促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，提供政策性金融支持。主要業(yè)務(wù)范圍

辦理出口信貸（包括出口賣(mài)方信貸和出口買(mǎi)方信貸）；辦理對(duì)外承包工程和境外投資類(lèi)貸款；辦理中國(guó)政府對(duì)外優(yōu)惠貸款；提供對(duì)外擔(dān)保；轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)提供的貸款；

辦理本行貸款項(xiàng)下的國(guó)際國(guó)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)和企業(yè)存款業(yè)務(wù)；在境內(nèi)外資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)籌集資金；辦理國(guó)際銀行間的貸款，組織或參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)銀