電子政務與信息安全課件

一、電子政務*2000年聯(lián)合國教科文組織對62個國家進行了調查（39個發(fā)展中國家和23個發(fā)達國家）近90%的國家在致力于電子政務發(fā)展*2002年2月27日朱總理和李嵐清副總理在中南?？萍贾R講座中指出順應信息化大趨勢，推進電子政務，加強政府監(jiān)管*湖南省率先推出電子政務樣板工程*南寧市11億打造數(shù)字城市1一、電子政務*2000年聯(lián)合國教科文組織對62個國家進行了調基本概念電子政務：電子政務就是政府機構運用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊與計算機技術，將其內部和外部的管理和服務職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質、廉潔的管理和服務。2基本概念電子政務：電子政務就是政府機構運用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊與計算幾個容易混淆的概念電子政府：是指各級政府機構的政務處理電子化,其內涵就是運用通信、計算機和網(wǎng)絡等技術,打破行政機關的組織界限,建構電子化的虛擬機關。電子商務：使用電子數(shù)據(jù)交換技術來實施或者加強企業(yè)業(yè)務流程。數(shù)字城市：以網(wǎng)絡為基礎，以IC卡為接口，以城市信息與數(shù)據(jù)倉庫為依托，以管理軟件為核心，以標準和安全為保證，以服務市民、管理城市為目的的集成化信息應用系統(tǒng)。3幾個容易混淆的概念電子政府：是指各級政府機構的政務處理電子化電子政務與電子政府概念不同目的不同結構不同內容不同4電子政務與電子政府概念不同4（一）概念不同電子政府：構建電子化的虛擬機關，可以替代傳統(tǒng)的政府機關。電子政務：是政府利用信息技術引導經(jīng)濟、管理經(jīng)濟、調控經(jīng)濟、服務民眾，實現(xiàn)管理地理區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、單位、居民等職能；是輔助工具。5（一）概念不同電子政府：構建電子化的虛擬機關，可以替代傳統(tǒng)的（二）目的不同電子政府：是通過實現(xiàn)數(shù)字化辦公，替代傳統(tǒng)政府部門在獲取信息、處理信息、交流信息、發(fā)布信息等方面工作。電子政務：政府各部門實現(xiàn)信息自動化，提高服務和管理效率，使機構精簡、辦公簡化，企業(yè)和公民可以不受地點、時間限制，了解政府方針政策，接受政府管理。

6（二）目的不同電子政府：是通過實現(xiàn)數(shù)字化辦公，替代傳統(tǒng)政府部（三）結構不同電子政府：政府職能、信息、日?；顒印o紙辦公。電子政務：

1）政府內部，政府部門之間，與企業(yè)、社團、公民之間的信息自動化交換與處理。

2）公文處理、業(yè)務處理、信息發(fā)布、公眾服務、其他。7（三）結構不同電子政府：政府職能、信息、日?；顒?、無紙辦公。（四）內容不同電子政府：包含可以在網(wǎng)上獲取工作信息和業(yè)務信息，政務公開，以及電子政務三個方面的內容。電子政務：電子商務、福利服務、辦公自動化、數(shù)字經(jīng)濟。8（四）內容不同電子政府：包含可以在網(wǎng)上獲取工作信息和業(yè)務信息電子政務的內容：電子商務電子采購：在安全的環(huán)境下進行采購交易處理，包括采購、供應、物流、EDI。電子結算：電子現(xiàn)金、電子錢包、智能卡、信用卡、借記卡。電子營銷：廣告、銷售、促銷。其它：網(wǎng)上拍賣、虛擬社區(qū)、網(wǎng)絡門戶。9電子政務的內容：電子商務電子采購：在安全的環(huán)境下進行采購交易電子政務的內容：福利服務電子社會保障系統(tǒng)：社會保險、福利院、養(yǎng)老院、其他性質的保障機制（希望工程、陽光工程）。電子醫(yī)療系統(tǒng)：醫(yī)療保險、醫(yī)療福利、醫(yī)療機構、藥品機構、醫(yī)療器械機構。電子社區(qū)：公共教育、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、其他社區(qū)服務（居委會）。10電子政務的內容：福利服務電子社會保障系統(tǒng)：社會保險、福利院、電子政務的內容：辦公自動化政務處理自動化：事務處理、信息管理、決策支持。信息處理信息傳遞自動化：電子郵件、電子公文、電子公告板、留言板（EDI)。信息傳遞電子資料庫：建立各種資料的檔案庫，利于查找、公布、控制。信息存儲11電子政務的內容：辦公自動化政務處理自動化：事務處理、信息管理電子政務的內容：數(shù)字經(jīng)濟電子金融：電子銀行、電子證券、電子期貨、電子債券等。電子稅收：金稅工程。電子海關(電子口岸）：進出口業(yè)務電子化。電子財政：工資、開支、投資、項目管理。電子工商：市場和投資環(huán)境的管理。12電子政務的內容：數(shù)字經(jīng)濟電子金融：電子銀行、電子證券、電子期電子政務的作用

監(jiān)督信息化

資料信息化

溝通信息化辦公信息化市場信息化

13電子政務的作用監(jiān)督信息化13電子政務的目標（一）政府各部門實現(xiàn)信息化，提高行政、服務和管理效率，促進機構精簡、辦公簡化。

實現(xiàn)政務公開化，提高政府管理透明度，接受公民監(jiān)督，由被動服務變?yōu)橹鲃臃?，企業(yè)和公民可以不受地點、時間限制，了解政府方針政策，接受政府管理。（一站服務、7X24服務、無站服務）

14電子政務的目標（一）政府各部門實現(xiàn)信息化，提高行政、服務和管電子政務的目標（二）以政府信息化推動和加速全社會的信息化（國民經(jīng)濟信息化）。

適應數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字城市、數(shù)字地球的發(fā)展。15電子政務的目標（二）以政府信息化推動和加速全社會的信息化（國電子政務的框架系統(tǒng)引導辦公行文檔案管理行政管理總務管理信訪管理人事管理信息管理外事管理決策支持系統(tǒng)維護……中間件（功能構件）知識庫計算機、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫16電子政務的框架系統(tǒng)引導辦公行文檔案管理行政管理總務管理信訪管電子政務的技術體系結構17電子政務的技術體系結構17電子政務標準技術體系框架電子政務標準體系總體標準應用標準應用支撐標準信息安全標準網(wǎng)絡設施標準管理標準18電子政務標準技術體系框架電子政務標準體系總體標準應用標準應用電子政務解決方案（一）*網(wǎng)絡：InterNet/IntraNet。*服務器：包括數(shù)據(jù)庫服務器、文件服務器、Web服務器、FTP服務器……

*客戶機：PC/NC/……19電子政務解決方案（一）*網(wǎng)絡：InterNet/I電子政務解決方案（二）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)倉庫、海量存儲、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)交流。知識庫：支持辦公管理的信息資源（方針、政策、法規(guī)、關系等）。功能構件：獨立的支持辦公應用的可組裝的程序模塊。中間件：特定功能的基礎程序模塊。20電子政務解決方案（二）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)倉庫、海量存儲、數(shù)據(jù)挖電子政務解決方案（三）個人工具：電子郵件，電子傳真，電子文件柜，名片夾，日程管理，綜合查詢等。公共信息：公告板，熱點話題，問題與建議，辦事指南，大事記，時刻表，政策法規(guī)，司、處信息，組織機構，電子刊物，證券信息，常見問題等。

21電子政務解決方案（三）個人工具：電子郵件，電子傳真，電子文件電子政務解決方案（四）系統(tǒng)導引：身份確認，密碼管理，功能引導，提示信息，圖、聲、文聯(lián)機幫助。辦公行文：發(fā)文、收文，內部信息和公文

查詢，具體擬稿、核稿，網(wǎng)絡會議，領導簽發(fā)，文書編排，發(fā)文追蹤，收文處理、收文追蹤。

22電子政務解決方案（四）系統(tǒng)導引：身份確認，密碼管理，功能引電子政務解決方案（五）檔案管理：檔案錄入，文檔分類，分類組卷，檔案拆卷，檔案流銷，檔案借閱，檔案統(tǒng)計，檔案查詢等。行政管理：考勤，日工作安排，日志查詢，周工作安排、查詢，月工作安排、查詢，任務指派，工作督辦，值班管理，項目管理等。總務管理：勞保用戶管理，辦公用戶管理，低值易耗器材管理，車輛管理，設備管理等。

23電子政務解決方案（五）檔案管理：檔案錄入，文檔分類，分類組卷電子政務解決方案（六）信息管理：信息速查，熱線站點錄入、瀏覽，尋呼，信息庫維護等。職工檔案：現(xiàn)職工信息，單位信息，調離人員信息，離退休人員信息等。信訪管理：投拆錄入，督辦管理，批文管理，歷史記錄管理等。外事管理：外賓人員，議事，結論，中方人員等。

24電子政務解決方案（六）信息管理：信息速查，熱線站點錄入、瀏覽電子政務解決方案（七）決策支持：決策模型，決策方案，結果等。系統(tǒng)維護：數(shù)據(jù)字典，用戶資料，幫助文檔等。25電子政務解決方案（七）決策支持：決策模型，決策方案，結果等二、數(shù)字城市與數(shù)字地球數(shù)字地球：建立以遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）為基礎的全球網(wǎng)絡環(huán)境，從而實現(xiàn)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理地球問題。數(shù)字城市26二、數(shù)字城市與數(shù)字地球數(shù)字地球：建立以遙感（RS）、地理信數(shù)字城市信息平臺以InterNet/IntraNet網(wǎng)絡計算為基礎，以IC卡為接口，以城市信息與數(shù)據(jù)倉庫為依托，以管理軟件為核心，以標準和安全為保證，以服務市民、管理城市為目的，具有層次性、動態(tài)性、關聯(lián)性和整體性的集成化信息應用系統(tǒng)。

27數(shù)字城市信息平臺以InterNet/IntraNet網(wǎng)絡計算數(shù)字城市信息平臺圖應用系統(tǒng)金融交通醫(yī)療商業(yè)安全教育通信企管農業(yè)旅游稅務保險信息……支撐環(huán)境支付結算信息服務身份認證CA電子交易電子數(shù)據(jù)交換電子政務其他系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)計算機、網(wǎng)絡、操作系統(tǒng)、通信系統(tǒng)28數(shù)字城市信息平臺圖應用系統(tǒng)金融交通醫(yī)療商業(yè)安全教育通信企管農數(shù)字城市信息平臺的組成設施：硬件、軟件和服務

人員：領導、技術員和用戶

IC卡：

①非加密存儲卡

②邏輯加密存儲卡

③CPU卡：接觸式、非接觸式、

雙界面式29數(shù)字城市信息平臺的組成設施：硬件、軟件和服務

人員：領導、網(wǎng)絡計算環(huán)境InterNet/有線電視網(wǎng)/衛(wèi)星網(wǎng)

鐵路、電力線擴充的網(wǎng)

數(shù)字處理中心（信息中心）：服務器、交換機、路由器、網(wǎng)關等

操作系統(tǒng)：Unix（Linux，WinNT）

30網(wǎng)絡計算環(huán)境InterNet/有線電視網(wǎng)/衛(wèi)星網(wǎng)30數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)工具數(shù)據(jù)庫管理人員31數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)31支撐平臺數(shù)字（電子）證書授權及認證（CA）和密鑰管理（KE）中心網(wǎng)上支付與結算中心電子政務中心標準、政策及法規(guī)制定及宣貫中心數(shù)字城市信息服務中心其他32支撐平臺數(shù)字（電子）證書授權及認證（CA）和密鑰管理（KE）數(shù)字城市的應用（一）網(wǎng)上購物：坐在家中的屏幕前，貨比n家，看彩照，讀資料，比價格，要求廠商把貨送到家中來。交通：公交車/地鐵/輪渡等收費，駕駛執(zhí)照，通行證，公路過橋收費，鐵路通用卡，停車收費，貨道管理。

33數(shù)字城市的應用（一）網(wǎng)上購物：坐在家中的屏幕前，貨比n家，看數(shù)字城市的應用（二）金融：電子錢包，信用卡，儲蓄卡，工資卡。醫(yī)療：健康保障卡，急救醫(yī)療卡，病歷卡，門診卡，住院患者卡，其他。商業(yè)：商品供、存及配送，信用卡，購物卡，會員卡，商品券，優(yōu)惠卡，其他。

34數(shù)字城市的應用（二）金融：電子錢包，信用卡，儲蓄卡，工資卡。數(shù)字城市的應用（三）通信：公用電話，移動電話，網(wǎng)絡安全控管，郵政儲蓄。公安：身份證卡，戰(zhàn)場急救，指令下達，物資調度管理，現(xiàn)場遙控，特殊人、物實時跟蹤。教育：教材卡，游戲卡，門禁，學生證，成績管理，借書卡，飯卡，校園內購物。

35數(shù)字城市的應用（三）通信：公用電話，移動電話，網(wǎng)絡安全控管，數(shù)字城市的應用（四）旅游：貴賓，出租（汽車、相機等），游樂（歌、舞廳、俱樂部、旅館等），電子導游。身份識別：身份證，工作證，城市卡，公司卡，流動人口管理，考勤，門禁，會員證等。

36數(shù)字城市的應用（四）旅游：貴賓，出租（汽車、相機等），游樂（數(shù)字城市的應用（五）農業(yè)：農產品的網(wǎng)上銷售及采購。醫(yī)保、社保等保險管理、園區(qū)管理、企業(yè)間管理、企業(yè)與個人間管理。其他：倉儲管理，機場管理，監(jiān)獄管理，股票管理，人事檔案等。37數(shù)字城市的應用（五）農業(yè)：農產品的網(wǎng)上銷售及采購。37數(shù)字城市信息平臺的目標貨幣電子化：使市民可以方便的僅憑借一張IC卡，完成各種各樣的管理與消費。如去商店購物，乘車，交電費，水費，IC/IP卡電話等。服務個人化：“以人為本”實現(xiàn)“個性化服務”，如：可以根據(jù)市民的以往的用藥情況，提醒醫(yī)生病人的敏感藥品；商店對自己的老主顧打折；門禁系統(tǒng)，身份鑒別等。利用IC卡還可以實現(xiàn)個人的動態(tài)定位。38數(shù)字城市信息平臺的目標貨幣電子化：使市民可以方便的僅憑借一數(shù)字城市信息平臺的目標擴充簡單化：在此平臺上可方便地插入各種應用系統(tǒng)（基于Corba軟總線標準），滿足不同時期、不同用戶在不同情況下的不同需求。管理現(xiàn)代化：必將給整個城市的現(xiàn)代化水平帶來一個飛躍，使管理更加簡單、科學、準確。39數(shù)字城市信息平臺的目標擴充簡單化：在此平臺上可方便地插入各種數(shù)字城市信息平臺的建設統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求；統(tǒng)一發(fā)卡、一卡多用；簡單實用、安全可靠；技術先進、經(jīng)濟合理；多方參與、利益兼顧；先試點、后推廣40數(shù)字城市信息平臺的建設統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；40三、信息安全定義：對信息的傳播、存儲、訪問提供安全保護，防止信息被竊取、篡改和非法操作?；疽兀罕Ｃ苄?、完整性和可服務性。結構：保護、檢測、響應和恢復。41三、信息安全定義：對信息的傳播、存儲、訪問提供安全保護，防止信息不安全的來源人類對信息系統(tǒng)的認識和能力局限，所造成的系統(tǒng)不完善導致系統(tǒng)的脆弱性；

現(xiàn)實社會斗爭、競爭和犯罪導致對信息系統(tǒng)脆弱性的發(fā)掘和利用。

42信息不安全的來源人類對信息系統(tǒng)的認識和能力局限，所造成的系統(tǒng)信息安全的基本要求：可靠性可靠性（reliability）：一般是指系統(tǒng)能夠不停機的全天侯正常運行（nonstopsystem）的概率。提高可靠性的條件：要求運用容錯和多機備份技術。另外，還要精心考慮機房設計（防火、防水、防盜、防靜電、防電磁干擾）等。43信息安全的基本要求：可靠性可靠性（reliability）：信息安全的基本要求：安全性安全性：規(guī)章制度、人事管理、環(huán)境和設施及運行系統(tǒng)中的信息，包括以下五點。保密性：保證信息不泄露給未經(jīng)授權的人。完整性：保證信息從信源無失真到達信宿?？捎眯裕罕ＷC信息及信息系統(tǒng)確實為授權使用者所有，防止各種入侵?？煽匦裕簩π畔⒓靶畔⑾到y(tǒng)實施安全監(jiān)控管理。不可否認性：保證行為人不能否認自己的行為。44信息安全的基本要求：安全性安全性：規(guī)章制度、人事管理、環(huán)境和信息安全體系（一）環(huán)境安全：是整個系統(tǒng)安全的基礎，要把信息系統(tǒng)的危險減至最低限度，需要選擇適當?shù)沫h(huán)境，要充分考慮水災、地震、電磁干擾與輻射以及各種人為威脅等等。

物理安全：涉及信息系統(tǒng)中微機和主機、LAN服務器等物理資源的環(huán)境，必須進行嚴格的管理，對這些部門的訪問要嚴格控制，必須授權并進行監(jiān)控。

45信息安全體系（一）環(huán)境安全：是整個系統(tǒng)安全的基礎，要把信息系信息安全體系（二）網(wǎng)絡安全：根信息與第二層信息系統(tǒng)要離線操作，與其他部分隔離開來，不與Internet連接。系統(tǒng)將整個網(wǎng)絡劃分為四個區(qū)：公共區(qū)、DM區(qū)、操作區(qū)和安全區(qū)。并層層加以防火墻和實時監(jiān)控。主機安全：主機系統(tǒng)均采用生產機與備份機雙機共享磁盤陣列的高可用性解決方案。同時用軟件控制故障的自動檢測和恢復。

46信息安全體系（二）網(wǎng)絡安全：根信息與第二層信息系統(tǒng)要離線操作信息安全體系（三）產品安全：保證信息系統(tǒng)產品的安全性能。操作安全規(guī)則：由信息系統(tǒng)的安全小組制定安全規(guī)則，規(guī)定信息系統(tǒng)簽發(fā)、審核證書操作應遵循的安全操作規(guī)范。人員管理安全：對信息系統(tǒng)中心的安全造成直接威脅的一般為內部人員，內部人員的操作不當或信息失密將給系統(tǒng)的安全造成極大的危害。對信息系統(tǒng)中心的人員管理必須采取適當措施。

47信息安全體系（三）產品安全：保證信息系統(tǒng)產品的安全性能。47安全策略管理安全策略：在建設信息系統(tǒng)及營運的過程中，都必須建立嚴格的管理規(guī)程，這是安全的保證；是關鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)安全策略：信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括很多方面，其中最重要的是私鑰信息的安全；其次是用戶數(shù)據(jù)，對存取權限加以嚴格限制，確保用戶的私有信息不能被第三方非法獲取。系統(tǒng)安全策略：制定安全可靠的認證證書操作說明CPS，每個信息系統(tǒng)都要有自己的CPS，以確保整個系統(tǒng)的安全。48安全策略管理安全策略：在建設信息系統(tǒng)及營運的過程中，都必須建網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（一）建立非軍事化區(qū)（DMZ）結構：根據(jù)安全需求，把網(wǎng)絡劃分成三部分：外網(wǎng)（CERNET）、DMZ區(qū)（對外服務器子網(wǎng)）、內網(wǎng)（不對外的服務器子網(wǎng)、開發(fā)子網(wǎng)）。設置防火墻：通過設置防火墻，隔離不同的網(wǎng)段，防火墻分為兩級：入口防火墻和內部防火墻，入口防火墻設置成負載平衡，內部防火墻保護重要的數(shù)據(jù)庫服務器和開發(fā)子網(wǎng)，入口防火墻和內部防火墻之間構成一個非軍事化區(qū)。49網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（一）建立非軍事化區(qū)（DMZ）結構：根據(jù)安網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（二）使用安全檢測工具：包括定時的系統(tǒng)漏洞檢測（操作系統(tǒng)和應用系統(tǒng)平臺）和對進出網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進行實時入侵檢測。WEB頁面自動恢復工具：在WEB服務器受攻擊后，能夠及時、迅速恢復原來的WEB頁面，保證對外的正常服務。WEB頁面自動恢復功能可以通過實時入侵檢測工具完成。

50網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（二）使用安全檢測工具：包括定時的系統(tǒng)漏洞網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（三）網(wǎng)關防病毒：在網(wǎng)站入口網(wǎng)關處設置網(wǎng)關防病毒服務器，防范病毒進入網(wǎng)站。網(wǎng)關防病毒服務器與防火墻網(wǎng)關同機安裝。系統(tǒng)維護安全:更新服務器數(shù)據(jù)時，必須有嚴格的身份認證、授權管理和審計；采用應用層安全平臺來實現(xiàn)。

51網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（三）網(wǎng)關防病毒：在網(wǎng)站入口網(wǎng)關處設置網(wǎng)關網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（四）安全制度：建立必要的安全制度、對內部人員進行安全培訓、提高內部員工的安全意識，防范來自內部的安全威脅，特別是防范由于內部人員的安全意識差，不按規(guī)定操作帶來的安全隱患。教育培訓制度：提供系統(tǒng)安全的培訓，并建立相應的教育培訓體系。52網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全措施（四）安全制度：建立必要的安全制度、對內部結束語謝謝牛萬程nn7111@163.com53結束語謝謝53一、電子政務*2000年聯(lián)合國教科文組織對62個國家進行了調查（39個發(fā)展中國家和23個發(fā)達國家）近90%的國家在致力于電子政務發(fā)展*2002年2月27日朱總理和李嵐清副總理在中南?？萍贾R講座中指出順應信息化大趨勢，推進電子政務，加強政府監(jiān)管*湖南省率先推出電子政務樣板工程*南寧市11億打造數(shù)字城市54一、電子政務*2000年聯(lián)合國教科文組織對62個國家進行了調基本概念電子政務：電子政務就是政府機構運用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊與計算機技術，將其內部和外部的管理和服務職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質、廉潔的管理和服務。55基本概念電子政務：電子政務就是政府機構運用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊與計算幾個容易混淆的概念電子政府：是指各級政府機構的政務處理電子化,其內涵就是運用通信、計算機和網(wǎng)絡等技術,打破行政機關的組織界限,建構電子化的虛擬機關。電子商務：使用電子數(shù)據(jù)交換技術來實施或者加強企業(yè)業(yè)務流程。數(shù)字城市：以網(wǎng)絡為基礎，以IC卡為接口，以城市信息與數(shù)據(jù)倉庫為依托，以管理軟件為核心，以標準和安全為保證，以服務市民、管理城市為目的的集成化信息應用系統(tǒng)。56幾個容易混淆的概念電子政府：是指各級政府機構的政務處理電子化電子政務與電子政府概念不同目的不同結構不同內容不同57電子政務與電子政府概念不同4（一）概念不同電子政府：構建電子化的虛擬機關，可以替代傳統(tǒng)的政府機關。電子政務：是政府利用信息技術引導經(jīng)濟、管理經(jīng)濟、調控經(jīng)濟、服務民眾，實現(xiàn)管理地理區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、單位、居民等職能；是輔助工具。58（一）概念不同電子政府：構建電子化的虛擬機關，可以替代傳統(tǒng)的（二）目的不同電子政府：是通過實現(xiàn)數(shù)字化辦公，替代傳統(tǒng)政府部門在獲取信息、處理信息、交流信息、發(fā)布信息等方面工作。電子政務：政府各部門實現(xiàn)信息自動化，提高服務和管理效率，使機構精簡、辦公簡化，企業(yè)和公民可以不受地點、時間限制，了解政府方針政策，接受政府管理。

59（二）目的不同電子政府：是通過實現(xiàn)數(shù)字化辦公，替代傳統(tǒng)政府部（三）結構不同電子政府：政府職能、信息、日?；顒?、無紙辦公。電子政務：

1）政府內部，政府部門之間，與企業(yè)、社團、公民之間的信息自動化交換與處理。

2）公文處理、業(yè)務處理、信息發(fā)布、公眾服務、其他。60（三）結構不同電子政府：政府職能、信息、日?；顒印o紙辦公。（四）內容不同電子政府：包含可以在網(wǎng)上獲取工作信息和業(yè)務信息，政務公開，以及電子政務三個方面的內容。電子政務：電子商務、福利服務、辦公自動化、數(shù)字經(jīng)濟。61（四）內容不同電子政府：包含可以在網(wǎng)上獲取工作信息和業(yè)務信息電子政務的內容：電子商務電子采購：在安全的環(huán)境下進行采購交易處理，包括采購、供應、物流、EDI。電子結算：電子現(xiàn)金、電子錢包、智能卡、信用卡、借記卡。電子營銷：廣告、銷售、促銷。其它：網(wǎng)上拍賣、虛擬社區(qū)、網(wǎng)絡門戶。62電子政務的內容：電子商務電子采購：在安全的環(huán)境下進行采購交易電子政務的內容：福利服務電子社會保障系統(tǒng)：社會保險、福利院、養(yǎng)老院、其他性質的保障機制（希望工程、陽光工程）。電子醫(yī)療系統(tǒng)：醫(yī)療保險、醫(yī)療福利、醫(yī)療機構、藥品機構、醫(yī)療器械機構。電子社區(qū)：公共教育、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、其他社區(qū)服務（居委會）。63電子政務的內容：福利服務電子社會保障系統(tǒng)：社會保險、福利院、電子政務的內容：辦公自動化政務處理自動化：事務處理、信息管理、決策支持。信息處理信息傳遞自動化：電子郵件、電子公文、電子公告板、留言板（EDI)。信息傳遞電子資料庫：建立各種資料的檔案庫，利于查找、公布、控制。信息存儲64電子政務的內容：辦公自動化政務處理自動化：事務處理、信息管理電子政務的內容：數(shù)字經(jīng)濟電子金融：電子銀行、電子證券、電子期貨、電子債券等。電子稅收：金稅工程。電子海關(電子口岸）：進出口業(yè)務電子化。電子財政：工資、開支、投資、項目管理。電子工商：市場和投資環(huán)境的管理。65電子政務的內容：數(shù)字經(jīng)濟電子金融：電子銀行、電子證券、電子期電子政務的作用

監(jiān)督信息化

資料信息化

溝通信息化辦公信息化市場信息化

66電子政務的作用監(jiān)督信息化13電子政務的目標（一）政府各部門實現(xiàn)信息化，提高行政、服務和管理效率，促進機構精簡、辦公簡化。

實現(xiàn)政務公開化，提高政府管理透明度，接受公民監(jiān)督，由被動服務變?yōu)橹鲃臃眨髽I(yè)和公民可以不受地點、時間限制，了解政府方針政策，接受政府管理。（一站服務、7X24服務、無站服務）

67電子政務的目標（一）政府各部門實現(xiàn)信息化，提高行政、服務和管電子政務的目標（二）以政府信息化推動和加速全社會的信息化（國民經(jīng)濟信息化）。

適應數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字城市、數(shù)字地球的發(fā)展。68電子政務的目標（二）以政府信息化推動和加速全社會的信息化（國電子政務的框架系統(tǒng)引導辦公行文檔案管理行政管理總務管理信訪管理人事管理信息管理外事管理決策支持系統(tǒng)維護……中間件（功能構件）知識庫計算機、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫69電子政務的框架系統(tǒng)引導辦公行文檔案管理行政管理總務管理信訪管電子政務的技術體系結構70電子政務的技術體系結構17電子政務標準技術體系框架電子政務標準體系總體標準應用標準應用支撐標準信息安全標準網(wǎng)絡設施標準管理標準71電子政務標準技術體系框架電子政務標準體系總體標準應用標準應用電子政務解決方案（一）*網(wǎng)絡：InterNet/IntraNet。*服務器：包括數(shù)據(jù)庫服務器、文件服務器、Web服務器、FTP服務器……

*客戶機：PC/NC/……72電子政務解決方案（一）*網(wǎng)絡：InterNet/I電子政務解決方案（二）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)倉庫、海量存儲、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)交流。知識庫：支持辦公管理的信息資源（方針、政策、法規(guī)、關系等）。功能構件：獨立的支持辦公應用的可組裝的程序模塊。中間件：特定功能的基礎程序模塊。73電子政務解決方案（二）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)倉庫、海量存儲、數(shù)據(jù)挖電子政務解決方案（三）個人工具：電子郵件，電子傳真，電子文件柜，名片夾，日程管理，綜合查詢等。公共信息：公告板，熱點話題，問題與建議，辦事指南，大事記，時刻表，政策法規(guī)，司、處信息，組織機構，電子刊物，證券信息，常見問題等。

74電子政務解決方案（三）個人工具：電子郵件，電子傳真，電子文件電子政務解決方案（四）系統(tǒng)導引：身份確認，密碼管理，功能引導，提示信息，圖、聲、文聯(lián)機幫助。辦公行文：發(fā)文、收文，內部信息和公文

查詢，具體擬稿、核稿，網(wǎng)絡會議，領導簽發(fā)，文書編排，發(fā)文追蹤，收文處理、收文追蹤。

75電子政務解決方案（四）系統(tǒng)導引：身份確認，密碼管理，功能引電子政務解決方案（五）檔案管理：檔案錄入，文檔分類，分類組卷，檔案拆卷，檔案流銷，檔案借閱，檔案統(tǒng)計，檔案查詢等。行政管理：考勤，日工作安排，日志查詢，周工作安排、查詢，月工作安排、查詢，任務指派，工作督辦，值班管理，項目管理等?？倓展芾恚簞诒Ｓ脩艄芾?，辦公用戶管理，低值易耗器材管理，車輛管理，設備管理等。

76電子政務解決方案（五）檔案管理：檔案錄入，文檔分類，分類組卷電子政務解決方案（六）信息管理：信息速查，熱線站點錄入、瀏覽，尋呼，信息庫維護等。職工檔案：現(xiàn)職工信息，單位信息，調離人員信息，離退休人員信息等。信訪管理：投拆錄入，督辦管理，批文管理，歷史記錄管理等。外事管理：外賓人員，議事，結論，中方人員等。

77電子政務解決方案（六）信息管理：信息速查，熱線站點錄入、瀏覽電子政務解決方案（七）決策支持：決策模型，決策方案，結果等。系統(tǒng)維護：數(shù)據(jù)字典，用戶資料，幫助文檔等。78電子政務解決方案（七）決策支持：決策模型，決策方案，結果等二、數(shù)字城市與數(shù)字地球數(shù)字地球：建立以遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）為基礎的全球網(wǎng)絡環(huán)境，從而實現(xiàn)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理地球問題。數(shù)字城市79二、數(shù)字城市與數(shù)字地球數(shù)字地球：建立以遙感（RS）、地理信數(shù)字城市信息平臺以InterNet/IntraNet網(wǎng)絡計算為基礎，以IC卡為接口，以城市信息與數(shù)據(jù)倉庫為依托，以管理軟件為核心，以標準和安全為保證，以服務市民、管理城市為目的，具有層次性、動態(tài)性、關聯(lián)性和整體性的集成化信息應用系統(tǒng)。

80數(shù)字城市信息平臺以InterNet/IntraNet網(wǎng)絡計算數(shù)字城市信息平臺圖應用系統(tǒng)金融交通醫(yī)療商業(yè)安全教育通信企管農業(yè)旅游稅務保險信息……支撐環(huán)境支付結算信息服務身份認證CA電子交易電子數(shù)據(jù)交換電子政務其他系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)計算機、網(wǎng)絡、操作系統(tǒng)、通信系統(tǒng)81數(shù)字城市信息平臺圖應用系統(tǒng)金融交通醫(yī)療商業(yè)安全教育通信企管農數(shù)字城市信息平臺的組成設施：硬件、軟件和服務

人員：領導、技術員和用戶

IC卡：

①非加密存儲卡

②邏輯加密存儲卡

③CPU卡：接觸式、非接觸式、

雙界面式82數(shù)字城市信息平臺的組成設施：硬件、軟件和服務

人員：領導、網(wǎng)絡計算環(huán)境InterNet/有線電視網(wǎng)/衛(wèi)星網(wǎng)

鐵路、電力線擴充的網(wǎng)

數(shù)字處理中心（信息中心）：服務器、交換機、路由器、網(wǎng)關等

操作系統(tǒng)：Unix（Linux，WinNT）

83網(wǎng)絡計算環(huán)境InterNet/有線電視網(wǎng)/衛(wèi)星網(wǎng)30數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)工具數(shù)據(jù)庫管理人員84數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)31支撐平臺數(shù)字（電子）證書授權及認證（CA）和密鑰管理（KE）中心網(wǎng)上支付與結算中心電子政務中心標準、政策及法規(guī)制定及宣貫中心數(shù)字城市信息服務中心其他85支撐平臺數(shù)字（電子）證書授權及認證（CA）和密鑰管理（KE）數(shù)字城市的應用（一）網(wǎng)上購物：坐在家中的屏幕前，貨比n家，看彩照，讀資料，比價格，要求廠商把貨送到家中來。交通：公交車/地鐵/輪渡等收費，駕駛執(zhí)照，通行證，公路過橋收費，鐵路通用卡，停車收費，貨道管理。

86數(shù)字城市的應用（一）網(wǎng)上購物：坐在家中的屏幕前，貨比n家，看數(shù)字城市的應用（二）金融：電子錢包，信用卡，儲蓄卡，工資卡。醫(yī)療：健康保障卡，急救醫(yī)療卡，病歷卡，門診卡，住院患者卡，其他。商業(yè)：商品供、存及配送，信用卡，購物卡，會員卡，商品券，優(yōu)惠卡，其他。

87數(shù)字城市的應用（二）金融：電子錢包，信用卡，儲蓄卡，工資卡。數(shù)字城市的應用（三）通信：公用電話，移動電話，網(wǎng)絡安全控管，郵政儲蓄。公安：身份證卡，戰(zhàn)場急救，指令下達，物資調度管理，現(xiàn)場遙控，特殊人、物實時跟蹤。教育：教材卡，游戲卡，門禁，學生證，成績管理，借書卡，飯卡，校園內購物。

88數(shù)字城市的應用（三）通信：公用電話，移動電話，網(wǎng)絡安全控管，數(shù)字城市的應用（四）旅游：貴賓，出租（汽車、相機等），游樂（歌、舞廳、俱樂部、旅館等），電子導游。身份識別：身份證，工作證，城市卡，公司卡，流動人口管理，考勤，門禁，會員證等。

89數(shù)字城市的應用（四）旅游：貴賓，出租（汽車、相機等），游樂（數(shù)字城市的應用（五）農業(yè)：農產品的網(wǎng)上銷售及采購。醫(yī)保、社保等保險管理、園區(qū)管理、企業(yè)間管理、企業(yè)與個人間管理。其他：倉儲管理，機場管理，監(jiān)獄管理，股票管理，人事檔案等。90數(shù)字城市的應用（五）農業(yè)：農產品的網(wǎng)上銷售及采購。37數(shù)字城市信息平臺的目標貨幣電子化：使市民可以方便的僅憑借一張IC卡，完成各種各樣的管理與消費。如去商店購物，乘車，交電費，水費，IC/IP卡電話等。服務個人化：“以人為本”實現(xiàn)“個性化服務”，如：可以根據(jù)市民的以往的用藥情況，提醒醫(yī)生病人的敏感藥品；商店對自己的老主顧打折；門禁系統(tǒng)，身份鑒別等。利用IC卡還可以實現(xiàn)個人的動態(tài)定位。91數(shù)字城市信息平臺的目標貨幣電子化：使市民可以方便的僅憑借一數(shù)字城市信息平臺的目標擴充簡單化：在此平臺上可方便地插入各種應用系統(tǒng)（基于Corba軟總線標準），滿足不同時期、不同用戶在不同情況下的不同需求。管理現(xiàn)代化：必將給整個城市的現(xiàn)代化水平帶來一個飛躍，使管理更加簡單、科學、準確。92數(shù)字城市信息平臺的目標擴充簡單化：在此平臺上可方便地插入各種數(shù)字城市信息平臺的建設統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求；統(tǒng)一發(fā)卡、一卡多用；簡單實用、安全可靠；技術先進、經(jīng)濟合理；多方參與、利益兼顧；先試點、后推廣93數(shù)字城市信息平臺的建設統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；40三、信息安全定義：對信息的傳播、存儲、訪問提供安全保護，防止信息被竊取、篡改和非法操作?；疽兀罕Ｃ苄?、完整性和可服務性。結構：保護、檢測、響應和恢復。94三、信息安全定義：對信息的傳播、存儲、訪問提供安全保護，防止信息不安全的來源人類對信息系統(tǒng)的認識和能力局限，所造成的系統(tǒng)不完善導致系統(tǒng)的脆弱性；

現(xiàn)實社會斗爭、競爭和犯罪導致對信息系統(tǒng)脆弱性的發(fā)掘和利用。

95信息不安全的來源人類對信息系統(tǒng)的認識和能力局限，所造成的系統(tǒng)信息安全的基本要求：可靠性可靠性（reliability）：一般是指系統(tǒng)能夠不停機的全天侯正常運行（nonstopsystem）的概率。提高可靠性的條件：要求運用容錯和多機備份技術。另外，還要精心考慮機房設計（防火、防水、防盜、防靜電、防電磁干擾）等。96信息安全的基本要求：可靠性可靠性（reliability）：信息安全的基本要求：安全性安全性：規(guī)章制度、人事管理、環(huán)境和設施及運行系統(tǒng)中的信息，包括以下五點。保密性：保證信息不泄露給未經(jīng)授權的人。完整性：保證信息從信源無失真到達信宿。可用性：保證信息及信息系統(tǒng)確實為授權使用者所有，防止各種入侵?？煽匦裕簩π畔⒓靶畔⑾到y(tǒng)實施安全監(jiān)控管理。不可否認性：保證行為人不能否認自己的行為。97信息安全的基本要求：安全性安全性：規(guī)章制度、人事管理、環(huán)境和信息安全體系（一）環(huán)境安全：是整個系統(tǒng)安全的基礎，要把信息系統(tǒng)的危險減至最低限度，