營(yíng)建法規(guī)的沿革與發(fā)展課件

1營(yíng)建法規(guī)概述(1/4)營(yíng)建法規(guī)的基本概念法規(guī)的意義法規(guī)、中華民國(guó)法規(guī)的分類行政法營(yíng)建法規(guī)1營(yíng)建法規(guī)概述(1/4)營(yíng)建法規(guī)的基本概念2營(yíng)建法規(guī)的沿革與發(fā)展?fàn)I建法規(guī)的沿革營(yíng)建法規(guī)的未來展望國(guó)土規(guī)劃、營(yíng)造業(yè)管理、不動(dòng)產(chǎn)交易、建築技術(shù)規(guī)則修正營(yíng)建法規(guī)概述(2/4)2營(yíng)建法規(guī)的沿革與發(fā)展?fàn)I建法規(guī)概述(2/4)3營(yíng)建法規(guī)概述(3/4)營(yíng)建法規(guī)的範(fàn)圍從相關(guān)主管機(jī)關(guān)職權(quán)探討現(xiàn)行著作介紹本書見解法規(guī)概論、國(guó)土規(guī)劃、非都市土地、基地分析、外部規(guī)劃、內(nèi)部設(shè)計(jì)、特定用途建物、建築構(gòu)造、建築設(shè)備、建築許可、特定開發(fā)、施工管理、使用管理、雜項(xiàng)管理、拆除管理、違章處理、行為人、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)議處理3營(yíng)建法規(guī)概述(3/4)營(yíng)建法規(guī)的範(fàn)圍4營(yíng)建法規(guī)概述(4/4)營(yíng)建法規(guī)的本質(zhì)無統(tǒng)一的法典數(shù)量繁多具有專業(yè)性易於變動(dòng)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)4營(yíng)建法規(guī)概述(4/4)營(yíng)建法規(guī)的本質(zhì)5法律與命令(1/3)法律法律的意義法律的定名營(yíng)建法律概述命令命令的意義命令的種類單純命令與法規(guī)命令委任命令、職權(quán)命令、緊急命令營(yíng)建法規(guī)命令概述5法律與命令(1/3)法律6法律與命令(2/3)法律與命令之關(guān)係法律須以命令而公佈命令須根據(jù)法律而訂定命令補(bǔ)充法律之不足命令不得牴觸法律命令適用法律上之原理原則6法律與命令(2/3)法律與命令之關(guān)係7法律與命令(3/3)法律與命令的區(qū)別名稱及意義不同制定及修訂機(jī)關(guān)不同制定及修訂之程序不同公布的程序不同規(guī)定的事項(xiàng)不同效力的強(qiáng)弱不同7法律與命令(3/3)法律與命令的區(qū)別8法規(guī)的體系(1/4)法規(guī)體系概述法系法規(guī)的體系營(yíng)建法規(guī)的體系現(xiàn)行的營(yíng)建法規(guī)體系觀建管法規(guī)體系表建築法及相關(guān)法規(guī)表8法規(guī)的體系(1/4)法規(guī)體系概述9法規(guī)的體系(2/4)法規(guī)森林喬木、灌木、綠葉、雜草、大地、同類聚居、生老病死位階倫理位階倫理及效應(yīng)法規(guī)位階的訂定原則法律授權(quán)法規(guī)之位階訂定法定職權(quán)法規(guī)之位階訂定多重位階之法規(guī)大法官會(huì)議解釋的位階各級(jí)行政機(jī)關(guān)解釋函的位階9法規(guī)的體系(2/4)法規(guī)森林10法規(guī)的體系(3/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的建立另類的營(yíng)建法規(guī)體系表營(yíng)建法規(guī)體系表的構(gòu)成營(yíng)建法規(guī)體系示意圖、資料組成、組成單元、編排順序營(yíng)建法規(guī)體系表的解析宏觀視野與營(yíng)建觀點(diǎn)、平行架構(gòu)、樹狀組織與多層次結(jié)構(gòu)營(yíng)建法規(guī)體系表的探討法律授權(quán)之法規(guī)體系、法定職權(quán)之法規(guī)體系、多重法源之法規(guī)定位、法規(guī)命令與法律之位階衝突10法規(guī)的體系(3/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的建立11法規(guī)的體系(4/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的應(yīng)用法規(guī)體系架構(gòu)的建立問題的認(rèn)識(shí)與解決法規(guī)定位法規(guī)文號(hào)的參酌法律制定適用原則的應(yīng)用子法不得牴觸母法原則特別法優(yōu)於普通法原則新普通法不能變更舊特別法原則11法規(guī)的體系(4/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的應(yīng)用12法規(guī)的分類(1/5)營(yíng)建法規(guī)分類概述母法與子法母法與子法的意義母法與子法的關(guān)係母法與子法的區(qū)別法令位階不同制定先後不同內(nèi)容詳略不同效力強(qiáng)弱不同子法不得牴觸母法原則12法規(guī)的分類(1/5)營(yíng)建法規(guī)分類概述13法規(guī)的分類(2/5)中央法規(guī)與地方法規(guī)中央法規(guī)與地方法規(guī)的意義中央法規(guī)與地方法規(guī)的區(qū)分制定機(jī)關(guān)不同適用範(fàn)圍不同法規(guī)名稱不同營(yíng)建地方法規(guī)的探討地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則法理競(jìng)合的探討－「子法不得牴觸母法原則」與「地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則」13法規(guī)的分類(2/5)中央法規(guī)與地方法規(guī)14法規(guī)的分類(3/5)普通法與特別法（1/2）普通法與特別法之定義以人、事、時(shí)、地、物為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)普通法與特別法之認(rèn)定須有二種以上法規(guī)同時(shí)有效存在須此二種以上法規(guī)，對(duì)同一事物均有所規(guī)定須此二種以上法規(guī)，對(duì)同一事物做不同之規(guī)定14法規(guī)的分類(3/5)普通法與特別法（1/2）15法規(guī)的分類(4/5)普通法與特別法（2/2）特別法優(yōu)於普通法原則特別法優(yōu)於普通法原則適用時(shí)機(jī)僅限於特定事物普通法與特別法關(guān)係，不限於不同法規(guī)之比較特別法與普通法存在原因法理競(jìng)合的探討－「特別法優(yōu)於普通法原則」與「子法不得牴觸母法原則」法理競(jìng)合的探討－「特別法優(yōu)於普通法原則」與「地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則」15法規(guī)的分類(4/5)普通法與特別法（2/2）16法規(guī)的分類(5/5)強(qiáng)制法與鼓勵(lì)法強(qiáng)制法與鼓勵(lì)法的意義鼓勵(lì)性法規(guī)的一般特質(zhì)立法目的精確、適用範(fàn)圍狹窄、法規(guī)適用的自主性、獎(jiǎng)勵(lì)與回饋的相對(duì)性鼓勵(lì)性法規(guī)的介紹獎(jiǎng)勵(lì)興建公益性空間獎(jiǎng)勵(lì)民間興闢公共設(shè)施其它獎(jiǎng)勵(lì)性營(yíng)建法規(guī)16法規(guī)的分類(5/5)強(qiáng)制法與鼓勵(lì)法17法規(guī)的制定修正與廢止(1/7)前置作業(yè)準(zhǔn)備作業(yè)政策形成、資料收集與整理、制定法規(guī)與否、新定或修正草擬作業(yè)法規(guī)定位法規(guī)制定原則法規(guī)名稱實(shí)質(zhì)內(nèi)容用詞遣字17法規(guī)的制定修正與廢止(1/7)前置作業(yè)18法規(guī)的制定修正與廢止(2/7)法規(guī)的制定法律的制訂機(jī)關(guān)法律的制定程序提案討論審查決議覆議法規(guī)命令的訂定機(jī)關(guān)法規(guī)命令的訂定程序訂定程序的種類行政不作為法律授權(quán)之營(yíng)建法規(guī)命令簡(jiǎn)介行政院訂定、內(nèi)政部訂定、省市政府訂定18法規(guī)的制定修正與廢止(2/7)法規(guī)的制定19法規(guī)的制定修正與廢止(3/7)法規(guī)的公佈與施行法規(guī)的公佈法律的公佈法規(guī)命令的發(fā)布公布與取得的時(shí)差法規(guī)的施行自公佈日施行者法規(guī)內(nèi)另訂有施行日期者法規(guī)之發(fā)布令另訂施行日期者法規(guī)授權(quán)以行政命令規(guī)定施行日期者19法規(guī)的制定修正與廢止(3/7)法規(guī)的公佈與施行20法規(guī)的制定修正與廢止(4/7)法規(guī)的修正（1/2）法規(guī)修正的意義法規(guī)修正的機(jī)關(guān)與程序法規(guī)修正的原因基於政策與事實(shí)之需要而修正者不合時(shí)代要求，有修正必要者相關(guān)法規(guī)修正或廢止而應(yīng)配合修正者相關(guān)機(jī)關(guān)已裁併或變更者同一事項(xiàng)重複規(guī)定或彼此矛盾者20法規(guī)的制定修正與廢止(4/7)法規(guī)的修正（1/2）21法規(guī)的制定修正與廢止(5/7)法規(guī)的修正（2/2）法規(guī)修正的方式法規(guī)名稱修正、單純條文修正、一個(gè)法規(guī)拆成二個(gè)法規(guī)、數(shù)個(gè)法規(guī)合併成一個(gè)法規(guī)法規(guī)修正的形式條次的處理、章節(jié)的修正、條文增訂、條文修正、條文刪除、全文修正21法規(guī)的制定修正與廢止(5/7)法規(guī)的修正（2/2）22法規(guī)的制定修正與廢止(6/7)法規(guī)的廢止法規(guī)廢止的機(jī)關(guān)與程序法規(guī)廢止之原因法規(guī)明令定期廢止立法目的已達(dá)成，或因情勢(shì)變遷政策廢止者法源依據(jù)刪除，且無保留必要者機(jī)關(guān)裁併改制，相關(guān)法規(guī)無保留之必要者法規(guī)廢止的失效日期及停止適用22法規(guī)的制定修正與廢止(6/7)法規(guī)的廢止23法規(guī)的制定修正與廢止(7/7)行政解釋函的發(fā)布與廢止法規(guī)的整理法規(guī)整理的功能法規(guī)的新訂修正、行政解釋的研訂發(fā)布、法規(guī)的適用與執(zhí)行法規(guī)的整理行政解釋的整理主管官署的整理概況民間的整理概況23法規(guī)的制定修正與廢止(7/7)行政解釋函的發(fā)布與廢止24法規(guī)的體例與格式(1/3)法規(guī)名稱及文號(hào)法規(guī)的名稱法律或命令、字?jǐn)?shù)多寡、地名有無、強(qiáng)制獎(jiǎng)勵(lì)、內(nèi)容概要法規(guī)編號(hào)法規(guī)的文號(hào)日期、法規(guī)版本、制定公布機(jī)關(guān)、文號(hào)、制定訂定、公布發(fā)布24法規(guī)的體例與格式(1/3)法規(guī)名稱及文號(hào)25法規(guī)的體例與格式(2/3)法規(guī)的章節(jié)章節(jié)的層次編、章、節(jié)、款、目章節(jié)的劃分編、編章、編章節(jié)、章節(jié)款、編章節(jié)目、編章節(jié)款目、章、章節(jié)、章節(jié)目條文的構(gòu)成條及條次條、條次25法規(guī)的體例與格式(2/3)法規(guī)的章節(jié)26法規(guī)的體例與格式(3/3)條文的層次項(xiàng)、款、目、大點(diǎn)、公式表格及圖例、款目的辨正要點(diǎn)的構(gòu)成點(diǎn)及點(diǎn)次點(diǎn)的層次項(xiàng)、款、大點(diǎn)及小點(diǎn)、公式表格及圖例畫寫格式的探討直式由右而左、橫式由左而右26法規(guī)的體例與格式(3/3)條文的層次27法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(1/2)總則立法依據(jù)、立法目的、用語定義、適用範(fàn)圍、主管機(jī)關(guān)分則實(shí)體性規(guī)定、程序性規(guī)定、授權(quán)立法罰則行政制裁的內(nèi)容行政罰懲戒罰執(zhí)行罰行政刑罰27法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(1/2)總則28法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(2/2)法律保留原則罪刑法定主義土地使用違法的制裁建築管理違法的制裁行為人違法的制裁建築師及專業(yè)技師室內(nèi)裝修營(yíng)造廠建築經(jīng)理公司附則過渡規(guī)定、規(guī)費(fèi)訂定、施行細(xì)則訂定、施行日期28法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(2/2)法律保留原則29法規(guī)的效力(1/8)法規(guī)效力的意義與要件形式要件、實(shí)質(zhì)要件關(guān)於人的效力自然人與法人營(yíng)建法規(guī)對(duì)人的效力起造人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任設(shè)計(jì)監(jiān)造人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任承造人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任所有權(quán)人、使用人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任29法規(guī)的效力(1/8)法規(guī)效力的意義與要件30法規(guī)的效力(2/8)關(guān)於事的效力營(yíng)建法規(guī)對(duì)事的效力土地開發(fā)建築許可建造行為的管制、建築基地土地分割、建築線、畸零地、現(xiàn)有巷道、建築技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工管理都市或區(qū)域計(jì)畫變更的配合、施工計(jì)畫、施工期限管制、施工勘驗(yàn)、施工材料查核、施工環(huán)境的維護(hù)、變更行為人、施工糾紛的處理30法規(guī)的效力(2/8)關(guān)於事的效力31法規(guī)的效力(3/8)使用管理使用執(zhí)照、合法使用、變更使用、室內(nèi)裝修、公共安全檢查違規(guī)使用拆除管理拆除執(zhí)照、強(qiáng)制拆除或維護(hù)、建築物拆除之施工管理違章處理違章建築的認(rèn)定與查報(bào)、違章建築補(bǔ)辦建照、違章建築拆除舊有違章建築修繕、違章行為人之處分31法規(guī)的效力(3/8)使用管理32法規(guī)的效力(4/8)關(guān)於時(shí)的效力營(yíng)建法規(guī)關(guān)於時(shí)的效力營(yíng)建法規(guī)對(duì)於土地的有效期間、營(yíng)建法規(guī)對(duì)於建築物的有效期間、營(yíng)建法規(guī)對(duì)於人的有效期間法規(guī)效力的始期自公布日施行者施行日期另定者行政解釋函的生效日期屬於文義解釋者屬於補(bǔ)充解釋者32法規(guī)的效力(4/8)關(guān)於時(shí)的效力33法規(guī)的效力(5/8)法規(guī)效力的終期自公布日廢止者定有施行期限者原有法規(guī)修正者法規(guī)之暫停適用法規(guī)修正或廢止後之適用33法規(guī)的效力(5/8)法規(guī)效力的終期34法規(guī)的效力(6/8)關(guān)於地的效力地的定義及範(fàn)圍土地的定義、國(guó)土的範(fàn)圍個(gè)別法規(guī)適用範(fàn)圍的探討法規(guī)效力適用於全國(guó)者、法規(guī)明定其施行區(qū)域、以命令另定其施行區(qū)域、法規(guī)定命為特定地區(qū)之法規(guī)、各地方政府制定之單行法規(guī)34法規(guī)的效力(6/8)關(guān)於地的效力35法規(guī)的效力(7/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)地的管制內(nèi)容國(guó)土規(guī)劃及區(qū)域計(jì)畫、都市土地與非都市土地的劃分、都市土地規(guī)劃管理、非都市土地規(guī)劃管理、各種使用分區(qū)之細(xì)分公共設(shè)施用地、建築使用與其他使用、禁限建的範(fàn)圍與內(nèi)容最小基地規(guī)範(fàn)、使用強(qiáng)度管制、使用用途管制、其他管制關(guān)於物的效力現(xiàn)行法規(guī)對(duì)物的認(rèn)定民法之相關(guān)規(guī)定地政法規(guī)相關(guān)規(guī)定營(yíng)建法規(guī)的規(guī)定35法規(guī)的效力(7/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)地的管制內(nèi)容36法規(guī)的效力(8/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)物的區(qū)分建築物違章建築物雜項(xiàng)工作物廣告物建築物的種類特種建築物、紀(jì)念性建築物、古蹟、特定建築物、公共建築物、地下建築物、軍事建築物、高層建築物、供公眾使用建築物營(yíng)建法規(guī)對(duì)物的效力36法規(guī)的效力(8/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)物的區(qū)分37法規(guī)的適用(1/5)法規(guī)適用的程序事實(shí)的確認(rèn)相關(guān)法規(guī)的搜尋法規(guī)涵義的確認(rèn)事實(shí)與相關(guān)法規(guī)的關(guān)係、依據(jù)法規(guī)做出處置效力優(yōu)先與適用優(yōu)先營(yíng)建法規(guī)適用的原則37法規(guī)的適用(1/5)法規(guī)適用的程序38法規(guī)的適用(2/5)法律不溯既往原則法律效力的始期法律不溯既往原則不溯既往原則的作用維持法律關(guān)係的穩(wěn)定保障人民既得的權(quán)益維護(hù)政府施政的威信不溯既往的適用時(shí)機(jī)不溯既往與溯及既往的政策考量38法規(guī)的適用(2/5)法律不溯既往原則39法規(guī)的適用(3/5)溯及既往的立法政策對(duì)既得權(quán)益不予承認(rèn)給予既得權(quán)益一段過渡導(dǎo)正期限制既存事實(shí)的合法權(quán)益給予既得權(quán)益相對(duì)補(bǔ)償新法優(yōu)於舊法原則新舊法規(guī)的認(rèn)定新法優(yōu)於舊法原則處理程序的始終人民聲請(qǐng)?jiān)S可案件種類39法規(guī)的適用(3/5)溯及既往的立法政策40法規(guī)的適用(4/5)處理程序的始終建築行為處理程序的認(rèn)定從新從優(yōu)原則建造執(zhí)照申請(qǐng)的新舊法規(guī)適用建照變更設(shè)計(jì)的新舊法規(guī)適用變更設(shè)計(jì)的範(fàn)圍歷年訂定之變更設(shè)計(jì)新舊法規(guī)適用處理原則變更設(shè)計(jì)新舊法規(guī)適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)變更使用的新舊法規(guī)適用變更使用法規(guī)適用版本40法規(guī)的適用(4/5)處理程序的始終41法規(guī)的適用(5/5)變更使用法規(guī)檢討範(fàn)圍防空避難設(shè)備的檢討標(biāo)準(zhǔn)停車空間的檢討標(biāo)準(zhǔn)程序從新實(shí)體從舊新普通法不能變更舊特別法原則法理競(jìng)合的探討實(shí)務(wù)運(yùn)作上的探討41法規(guī)的適用(5/5)變更使用法規(guī)檢討範(fàn)圍42法規(guī)的解釋(1/4)法規(guī)解釋的功能法規(guī)解釋的功能確定法規(guī)的涵義補(bǔ)充法規(guī)內(nèi)容的缺漏因應(yīng)時(shí)代的變遷解決有關(guān)的爭(zhēng)議增加彈性的運(yùn)用減少法規(guī)的修訂法規(guī)解釋與修正的比較營(yíng)建法規(guī)的行政解釋42法規(guī)的解釋(1/4)法規(guī)解釋的功能43法規(guī)的解釋(2/4)法規(guī)解釋的種類立法解釋法規(guī)條文用語定義的解釋制定法律附帶決議的解釋法規(guī)公布時(shí)立法意旨的解釋司法解釋判例解釋大法官會(huì)議解釋行政解釋行政解釋的限制行政解釋的功效43法規(guī)的解釋(2/4)法規(guī)解釋的種類44法規(guī)的解釋(3/4)法規(guī)解釋的方法文理解釋平易通俗原則整體連貫原則實(shí)際進(jìn)化原則論理解釋擴(kuò)張解釋限制解釋當(dāng)然解釋反面解釋補(bǔ)正解釋44法規(guī)的解釋(3/4)法規(guī)解釋的方法45法規(guī)的解釋(4/4)歷史解釋立法意旨解釋變更解釋文理解釋與論理解釋的適用原則法規(guī)解釋的順序，應(yīng)先文理解釋而後論理解釋法規(guī)解釋的效力，論理解釋優(yōu)於文理解釋對(duì)於法規(guī)條文的抽象概括規(guī)定，應(yīng)從廣義解釋法規(guī)條文在原則性規(guī)範(fàn)外另設(shè)但書規(guī)定者，均應(yīng)採(cǎi)狹義解釋45法規(guī)的解釋(4/4)歷史解釋46營(yíng)建法規(guī)概述(1/4)營(yíng)建法規(guī)的基本概念法規(guī)的意義法規(guī)、中華民國(guó)法規(guī)的分類行政法營(yíng)建法規(guī)1營(yíng)建法規(guī)概述(1/4)營(yíng)建法規(guī)的基本概念47營(yíng)建法規(guī)的沿革與發(fā)展?fàn)I建法規(guī)的沿革營(yíng)建法規(guī)的未來展望國(guó)土規(guī)劃、營(yíng)造業(yè)管理、不動(dòng)產(chǎn)交易、建築技術(shù)規(guī)則修正營(yíng)建法規(guī)概述(2/4)2營(yíng)建法規(guī)的沿革與發(fā)展?fàn)I建法規(guī)概述(2/4)48營(yíng)建法規(guī)概述(3/4)營(yíng)建法規(guī)的範(fàn)圍從相關(guān)主管機(jī)關(guān)職權(quán)探討現(xiàn)行著作介紹本書見解法規(guī)概論、國(guó)土規(guī)劃、非都市土地、基地分析、外部規(guī)劃、內(nèi)部設(shè)計(jì)、特定用途建物、建築構(gòu)造、建築設(shè)備、建築許可、特定開發(fā)、施工管理、使用管理、雜項(xiàng)管理、拆除管理、違章處理、行為人、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)議處理3營(yíng)建法規(guī)概述(3/4)營(yíng)建法規(guī)的範(fàn)圍49營(yíng)建法規(guī)概述(4/4)營(yíng)建法規(guī)的本質(zhì)無統(tǒng)一的法典數(shù)量繁多具有專業(yè)性易於變動(dòng)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)4營(yíng)建法規(guī)概述(4/4)營(yíng)建法規(guī)的本質(zhì)50法律與命令(1/3)法律法律的意義法律的定名營(yíng)建法律概述命令命令的意義命令的種類單純命令與法規(guī)命令委任命令、職權(quán)命令、緊急命令營(yíng)建法規(guī)命令概述5法律與命令(1/3)法律51法律與命令(2/3)法律與命令之關(guān)係法律須以命令而公佈命令須根據(jù)法律而訂定命令補(bǔ)充法律之不足命令不得牴觸法律命令適用法律上之原理原則6法律與命令(2/3)法律與命令之關(guān)係52法律與命令(3/3)法律與命令的區(qū)別名稱及意義不同制定及修訂機(jī)關(guān)不同制定及修訂之程序不同公布的程序不同規(guī)定的事項(xiàng)不同效力的強(qiáng)弱不同7法律與命令(3/3)法律與命令的區(qū)別53法規(guī)的體系(1/4)法規(guī)體系概述法系法規(guī)的體系營(yíng)建法規(guī)的體系現(xiàn)行的營(yíng)建法規(guī)體系觀建管法規(guī)體系表建築法及相關(guān)法規(guī)表8法規(guī)的體系(1/4)法規(guī)體系概述54法規(guī)的體系(2/4)法規(guī)森林喬木、灌木、綠葉、雜草、大地、同類聚居、生老病死位階倫理位階倫理及效應(yīng)法規(guī)位階的訂定原則法律授權(quán)法規(guī)之位階訂定法定職權(quán)法規(guī)之位階訂定多重位階之法規(guī)大法官會(huì)議解釋的位階各級(jí)行政機(jī)關(guān)解釋函的位階9法規(guī)的體系(2/4)法規(guī)森林55法規(guī)的體系(3/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的建立另類的營(yíng)建法規(guī)體系表營(yíng)建法規(guī)體系表的構(gòu)成營(yíng)建法規(guī)體系示意圖、資料組成、組成單元、編排順序營(yíng)建法規(guī)體系表的解析宏觀視野與營(yíng)建觀點(diǎn)、平行架構(gòu)、樹狀組織與多層次結(jié)構(gòu)營(yíng)建法規(guī)體系表的探討法律授權(quán)之法規(guī)體系、法定職權(quán)之法規(guī)體系、多重法源之法規(guī)定位、法規(guī)命令與法律之位階衝突10法規(guī)的體系(3/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的建立56法規(guī)的體系(4/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的應(yīng)用法規(guī)體系架構(gòu)的建立問題的認(rèn)識(shí)與解決法規(guī)定位法規(guī)文號(hào)的參酌法律制定適用原則的應(yīng)用子法不得牴觸母法原則特別法優(yōu)於普通法原則新普通法不能變更舊特別法原則11法規(guī)的體系(4/4)營(yíng)建法規(guī)體系表的應(yīng)用57法規(guī)的分類(1/5)營(yíng)建法規(guī)分類概述母法與子法母法與子法的意義母法與子法的關(guān)係母法與子法的區(qū)別法令位階不同制定先後不同內(nèi)容詳略不同效力強(qiáng)弱不同子法不得牴觸母法原則12法規(guī)的分類(1/5)營(yíng)建法規(guī)分類概述58法規(guī)的分類(2/5)中央法規(guī)與地方法規(guī)中央法規(guī)與地方法規(guī)的意義中央法規(guī)與地方法規(guī)的區(qū)分制定機(jī)關(guān)不同適用範(fàn)圍不同法規(guī)名稱不同營(yíng)建地方法規(guī)的探討地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則法理競(jìng)合的探討－「子法不得牴觸母法原則」與「地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則」13法規(guī)的分類(2/5)中央法規(guī)與地方法規(guī)59法規(guī)的分類(3/5)普通法與特別法（1/2）普通法與特別法之定義以人、事、時(shí)、地、物為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)普通法與特別法之認(rèn)定須有二種以上法規(guī)同時(shí)有效存在須此二種以上法規(guī)，對(duì)同一事物均有所規(guī)定須此二種以上法規(guī)，對(duì)同一事物做不同之規(guī)定14法規(guī)的分類(3/5)普通法與特別法（1/2）60法規(guī)的分類(4/5)普通法與特別法（2/2）特別法優(yōu)於普通法原則特別法優(yōu)於普通法原則適用時(shí)機(jī)僅限於特定事物普通法與特別法關(guān)係，不限於不同法規(guī)之比較特別法與普通法存在原因法理競(jìng)合的探討－「特別法優(yōu)於普通法原則」與「子法不得牴觸母法原則」法理競(jìng)合的探討－「特別法優(yōu)於普通法原則」與「地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則」15法規(guī)的分類(4/5)普通法與特別法（2/2）61法規(guī)的分類(5/5)強(qiáng)制法與鼓勵(lì)法強(qiáng)制法與鼓勵(lì)法的意義鼓勵(lì)性法規(guī)的一般特質(zhì)立法目的精確、適用範(fàn)圍狹窄、法規(guī)適用的自主性、獎(jiǎng)勵(lì)與回饋的相對(duì)性鼓勵(lì)性法規(guī)的介紹獎(jiǎng)勵(lì)興建公益性空間獎(jiǎng)勵(lì)民間興闢公共設(shè)施其它獎(jiǎng)勵(lì)性營(yíng)建法規(guī)16法規(guī)的分類(5/5)強(qiáng)制法與鼓勵(lì)法62法規(guī)的制定修正與廢止(1/7)前置作業(yè)準(zhǔn)備作業(yè)政策形成、資料收集與整理、制定法規(guī)與否、新定或修正草擬作業(yè)法規(guī)定位法規(guī)制定原則法規(guī)名稱實(shí)質(zhì)內(nèi)容用詞遣字17法規(guī)的制定修正與廢止(1/7)前置作業(yè)63法規(guī)的制定修正與廢止(2/7)法規(guī)的制定法律的制訂機(jī)關(guān)法律的制定程序提案討論審查決議覆議法規(guī)命令的訂定機(jī)關(guān)法規(guī)命令的訂定程序訂定程序的種類行政不作為法律授權(quán)之營(yíng)建法規(guī)命令簡(jiǎn)介行政院訂定、內(nèi)政部訂定、省市政府訂定18法規(guī)的制定修正與廢止(2/7)法規(guī)的制定64法規(guī)的制定修正與廢止(3/7)法規(guī)的公佈與施行法規(guī)的公佈法律的公佈法規(guī)命令的發(fā)布公布與取得的時(shí)差法規(guī)的施行自公佈日施行者法規(guī)內(nèi)另訂有施行日期者法規(guī)之發(fā)布令另訂施行日期者法規(guī)授權(quán)以行政命令規(guī)定施行日期者19法規(guī)的制定修正與廢止(3/7)法規(guī)的公佈與施行65法規(guī)的制定修正與廢止(4/7)法規(guī)的修正（1/2）法規(guī)修正的意義法規(guī)修正的機(jī)關(guān)與程序法規(guī)修正的原因基於政策與事實(shí)之需要而修正者不合時(shí)代要求，有修正必要者相關(guān)法規(guī)修正或廢止而應(yīng)配合修正者相關(guān)機(jī)關(guān)已裁併或變更者同一事項(xiàng)重複規(guī)定或彼此矛盾者20法規(guī)的制定修正與廢止(4/7)法規(guī)的修正（1/2）66法規(guī)的制定修正與廢止(5/7)法規(guī)的修正（2/2）法規(guī)修正的方式法規(guī)名稱修正、單純條文修正、一個(gè)法規(guī)拆成二個(gè)法規(guī)、數(shù)個(gè)法規(guī)合併成一個(gè)法規(guī)法規(guī)修正的形式條次的處理、章節(jié)的修正、條文增訂、條文修正、條文刪除、全文修正21法規(guī)的制定修正與廢止(5/7)法規(guī)的修正（2/2）67法規(guī)的制定修正與廢止(6/7)法規(guī)的廢止法規(guī)廢止的機(jī)關(guān)與程序法規(guī)廢止之原因法規(guī)明令定期廢止立法目的已達(dá)成，或因情勢(shì)變遷政策廢止者法源依據(jù)刪除，且無保留必要者機(jī)關(guān)裁併改制，相關(guān)法規(guī)無保留之必要者法規(guī)廢止的失效日期及停止適用22法規(guī)的制定修正與廢止(6/7)法規(guī)的廢止68法規(guī)的制定修正與廢止(7/7)行政解釋函的發(fā)布與廢止法規(guī)的整理法規(guī)整理的功能法規(guī)的新訂修正、行政解釋的研訂發(fā)布、法規(guī)的適用與執(zhí)行法規(guī)的整理行政解釋的整理主管官署的整理概況民間的整理概況23法規(guī)的制定修正與廢止(7/7)行政解釋函的發(fā)布與廢止69法規(guī)的體例與格式(1/3)法規(guī)名稱及文號(hào)法規(guī)的名稱法律或命令、字?jǐn)?shù)多寡、地名有無、強(qiáng)制獎(jiǎng)勵(lì)、內(nèi)容概要法規(guī)編號(hào)法規(guī)的文號(hào)日期、法規(guī)版本、制定公布機(jī)關(guān)、文號(hào)、制定訂定、公布發(fā)布24法規(guī)的體例與格式(1/3)法規(guī)名稱及文號(hào)70法規(guī)的體例與格式(2/3)法規(guī)的章節(jié)章節(jié)的層次編、章、節(jié)、款、目章節(jié)的劃分編、編章、編章節(jié)、章節(jié)款、編章節(jié)目、編章節(jié)款目、章、章節(jié)、章節(jié)目條文的構(gòu)成條及條次條、條次25法規(guī)的體例與格式(2/3)法規(guī)的章節(jié)71法規(guī)的體例與格式(3/3)條文的層次項(xiàng)、款、目、大點(diǎn)、公式表格及圖例、款目的辨正要點(diǎn)的構(gòu)成點(diǎn)及點(diǎn)次點(diǎn)的層次項(xiàng)、款、大點(diǎn)及小點(diǎn)、公式表格及圖例畫寫格式的探討直式由右而左、橫式由左而右26法規(guī)的體例與格式(3/3)條文的層次72法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(1/2)總則立法依據(jù)、立法目的、用語定義、適用範(fàn)圍、主管機(jī)關(guān)分則實(shí)體性規(guī)定、程序性規(guī)定、授權(quán)立法罰則行政制裁的內(nèi)容行政罰懲戒罰執(zhí)行罰行政刑罰27法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(1/2)總則73法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(2/2)法律保留原則罪刑法定主義土地使用違法的制裁建築管理違法的制裁行為人違法的制裁建築師及專業(yè)技師室內(nèi)裝修營(yíng)造廠建築經(jīng)理公司附則過渡規(guī)定、規(guī)費(fèi)訂定、施行細(xì)則訂定、施行日期28法規(guī)的實(shí)質(zhì)構(gòu)成(2/2)法律保留原則74法規(guī)的效力(1/8)法規(guī)效力的意義與要件形式要件、實(shí)質(zhì)要件關(guān)於人的效力自然人與法人營(yíng)建法規(guī)對(duì)人的效力起造人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任設(shè)計(jì)監(jiān)造人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任承造人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任所有權(quán)人、使用人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任29法規(guī)的效力(1/8)法規(guī)效力的意義與要件75法規(guī)的效力(2/8)關(guān)於事的效力營(yíng)建法規(guī)對(duì)事的效力土地開發(fā)建築許可建造行為的管制、建築基地土地分割、建築線、畸零地、現(xiàn)有巷道、建築技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工管理都市或區(qū)域計(jì)畫變更的配合、施工計(jì)畫、施工期限管制、施工勘驗(yàn)、施工材料查核、施工環(huán)境的維護(hù)、變更行為人、施工糾紛的處理30法規(guī)的效力(2/8)關(guān)於事的效力76法規(guī)的效力(3/8)使用管理使用執(zhí)照、合法使用、變更使用、室內(nèi)裝修、公共安全檢查違規(guī)使用拆除管理拆除執(zhí)照、強(qiáng)制拆除或維護(hù)、建築物拆除之施工管理違章處理違章建築的認(rèn)定與查報(bào)、違章建築補(bǔ)辦建照、違章建築拆除舊有違章建築修繕、違章行為人之處分31法規(guī)的效力(3/8)使用管理77法規(guī)的效力(4/8)關(guān)於時(shí)的效力營(yíng)建法規(guī)關(guān)於時(shí)的效力營(yíng)建法規(guī)對(duì)於土地的有效期間、營(yíng)建法規(guī)對(duì)於建築物的有效期間、營(yíng)建法規(guī)對(duì)於人的有效期間法規(guī)效力的始期自公布日施行者施行日期另定者行政解釋函的生效日期屬於文義解釋者屬於補(bǔ)充解釋者32法規(guī)的效力(4/8)關(guān)於時(shí)的效力78法規(guī)的效力(5/8)法規(guī)效力的終期自公布日廢止者定有施行期限者原有法規(guī)修正者法規(guī)之暫停適用法規(guī)修正或廢止後之適用33法規(guī)的效力(5/8)法規(guī)效力的終期79法規(guī)的效力(6/8)關(guān)於地的效力地的定義及範(fàn)圍土地的定義、國(guó)土的範(fàn)圍個(gè)別法規(guī)適用範(fàn)圍的探討法規(guī)效力適用於全國(guó)者、法規(guī)明定其施行區(qū)域、以命令另定其施行區(qū)域、法規(guī)定命為特定地區(qū)之法規(guī)、各地方政府制定之單行法規(guī)34法規(guī)的效力(6/8)關(guān)於地的效力80法規(guī)的效力(7/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)地的管制內(nèi)容國(guó)土規(guī)劃及區(qū)域計(jì)畫、都市土地與非都市土地的劃分、都市土地規(guī)劃管理、非都市土地規(guī)劃管理、各種使用分區(qū)之細(xì)分公共設(shè)施用地、建築使用與其他使用、禁限建的範(fàn)圍與內(nèi)容最小基地規(guī)範(fàn)、使用強(qiáng)度管制、使用用途管制、其他管制關(guān)於物的效力現(xiàn)行法規(guī)對(duì)物的認(rèn)定民法之相關(guān)規(guī)定地政法規(guī)相關(guān)規(guī)定營(yíng)建法規(guī)的規(guī)定35法規(guī)的效力(7/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)地的管制內(nèi)容81法規(guī)的效力(8/8)營(yíng)建法規(guī)對(duì)物的區(qū)分建築物違章建築物雜項(xiàng)工作物廣告物建築物的種類特種建築物、紀(jì)念性建築物、古蹟、特定建築物、公共建築物、地下建築物、軍事建築物、高層建築物、供公眾使用建築物