健全煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方案

健全煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方案基本原則1、堅(jiān)持把創(chuàng)新理念作為核心統(tǒng)領(lǐng)加快推進(jìn)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制構(gòu)建，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，打好未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)新先鋒作用，構(gòu)建良好的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。2、堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵突破堅(jiān)持體制機(jī)制改革，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙，激勵(lì)原創(chuàng)性突破和科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高科技投入產(chǎn)出效率，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。3、堅(jiān)持把人才引育作為根本戰(zhàn)略大力實(shí)施人才引育計(jì)劃，把高端人才引進(jìn)和培育擺在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的根本位置，深化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制改革，培育打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。4、堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為基本準(zhǔn)則以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，加快推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)，全面加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳能源，積極研發(fā)綠色材料，著力實(shí)現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。5、堅(jiān)持把國(guó)際視野作為重要導(dǎo)向立足雙循環(huán)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各類創(chuàng)新資源，把未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，使我省成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域的參與者和重要規(guī)則的貢獻(xiàn)者，提高山西在全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)。發(fā)展形勢(shì)（一）未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢(shì)，多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局，美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了以人工智能、大數(shù)據(jù)、生命科技等技術(shù)為代表的新興技術(shù)投資研發(fā)。全球互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)巨頭企業(yè)緊盯人工智能、量子技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、航空航天等前沿領(lǐng)域，加快實(shí)施技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略三位一體和軟硬融合發(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，已成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。（二）未來(lái)產(chǎn)業(yè)孕育國(guó)內(nèi)發(fā)展新機(jī)遇從國(guó)內(nèi)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。為搶抓這一重大歷史機(jī)遇，國(guó)內(nèi)眾多省市高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京、上海、深圳、杭州、武漢、沈陽(yáng)等地都已立足自身基礎(chǔ)，強(qiáng)化前瞻布局，圍繞人工智能、半導(dǎo)體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，著力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī)，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越式、引領(lǐng)性發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。（三）未來(lái)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑山西轉(zhuǎn)型新動(dòng)能從省內(nèi)看，山西先后建成了一批國(guó)內(nèi)國(guó)際一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，取得了一批有影響的創(chuàng)新成果，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。將未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到省級(jí)戰(zhàn)略層面，培育轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，走出轉(zhuǎn)型新路徑，奠定發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)現(xiàn)從一煤獨(dú)大到八柱擎天。健全煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系加快制定適當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤炭清潔高效利用技術(shù)裝備、能耗限額、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后目錄。加強(qiáng)煤炭利用項(xiàng)目能效、污染物排放等運(yùn)行指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，加大檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造進(jìn)度。國(guó)際國(guó)內(nèi)合作工程1、加強(qiáng)與一帶一路國(guó)家合作積極對(duì)接國(guó)家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的合作交流，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，積極融入國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊，提升國(guó)際通達(dá)能力，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)一帶一路重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)跟蹤及分析，及時(shí)發(fā)布國(guó)家走出去有關(guān)政策，以及重點(diǎn)國(guó)別投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目合作等信息，引導(dǎo)我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以建設(shè)境外合作園區(qū)、生產(chǎn)加工基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外承包工程等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。2、強(qiáng)化國(guó)際交流合作深化與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)、企業(yè)的合作交流，推動(dòng)科技園區(qū)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺(tái)建設(shè)，策劃和實(shí)施一批項(xiàng)目—人才—基地相結(jié)合的國(guó)際科技合作項(xiàng)目，構(gòu)建民間參與、機(jī)構(gòu)互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)際合作架構(gòu)。依托在晉國(guó)際科技學(xué)術(shù)組織和代表性科學(xué)家，提升我省國(guó)際合作水平和影響力。搭建國(guó)際科技合作交流平臺(tái)，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引和支持國(guó)際高端學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇在晉舉辦或永久性落地，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)和技術(shù)交流活動(dòng)。3、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新堅(jiān)持以我為主、為我所用，探索在北上廣深等科技先進(jìn)地區(qū)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，靠前就近學(xué)習(xí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，集聚利用異地創(chuàng)新要素，破解本土企業(yè)高端人才缺乏、研發(fā)能力不足的難題。持續(xù)深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)的合作，建立省際間創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制等，搭建研究成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)。加強(qiáng)與中部省份、沿黃省份及周邊省份在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)合作，推動(dòng)共融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為我所用。金融資本扶持工程1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支持充分利用我省現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步研究股權(quán)投資與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、引導(dǎo)基金運(yùn)作模式等基金投入方式，激活我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資基金，有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，重點(diǎn)支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、基地平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用示范等方向建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、搭建銀企合作平臺(tái)探索建立產(chǎn)融創(chuàng)新金融服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)我省銀行、券商、投資基金、投資機(jī)構(gòu)和其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次、全方位的科技金融綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型