焙烤食品制造業(yè)市場主體培育工程

焙烤食品制造業(yè)市場主體培育工程發(fā)展成效產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，十三五期間，云南省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)比重穩(wěn)步維持在10．7%—12．5%之間，較十二五期間的6．6%—10．6%，實現(xiàn)大幅提升，支柱產(chǎn)業(yè)作用進一步凸顯，營收規(guī)模由2015年的1038．0億元提升至2020年的1517．7億元，占全國食品工業(yè)比重由1．0%提升至1．8%。2016—2020年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)以占全部工業(yè)5．9%的資產(chǎn)創(chuàng)造了11．0%的主營業(yè)務(wù)收入，完成了12．2%的利潤總額，工業(yè)增加值占制造業(yè)比重保持在11%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，全省食品工業(yè)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展基調(diào)，堅持去產(chǎn)能、去杠桿、淘汰落后產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，骨干企業(yè)營收能力普遍增強。2016—2020年，食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到147．9億元，占全部食品工業(yè)的66．5%，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資向高附加值產(chǎn)品傾斜。兩大制造行業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上揚勢頭，主營收入利潤率、現(xiàn)價產(chǎn)銷率明顯提高，占食品工業(yè)年度工業(yè)銷售產(chǎn)值比重提升至45%以上。品牌戰(zhàn)略扎實推進，通過連續(xù)三屆組織開展10強企業(yè)20佳創(chuàng)新企業(yè)評選活動，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。53家入選企業(yè)占全省規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的20．8%，成為全省行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁；41家20佳創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2．4%，成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。組織企業(yè)參加全國性食品交易會、博覽會、增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌成果展等，不斷強化市場拓展。隨著育龍頭、創(chuàng)品牌措施不斷深化，涌現(xiàn)出一批全國性知名品牌，大益牌7542生茶持續(xù)多年成為雙十一行業(yè)線上銷售冠軍，嘉華鮮花餅成為全國性知名伴手禮，昭通蘋果、褚橙等成為全國高端水果的代表。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省直各部門凝聚共識，強力推動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系不斷完善，綠色食品加工業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設(shè)政策措施等政策出臺，鼓勵支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)新建廠房及購置設(shè)施設(shè)備，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和質(zhì)量控制投入。建立起金種子企業(yè)梯度培育庫。聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，通過政策引導(dǎo)加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集群化，勐海工業(yè)園區(qū)、七甸工業(yè)園區(qū)、大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)成為食品加工業(yè)發(fā)展的區(qū)域型主戰(zhàn)場，一縣一業(yè)有力創(chuàng)建。實施省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、小微企業(yè)上規(guī)升級、民營小巨人企業(yè)動態(tài)培育等梯度培育工程，精準(zhǔn)招商力度不斷加強，蒙牛乳業(yè)、今麥郎等一批企業(yè)重點項目加快推進。經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，全省規(guī)上食品企業(yè)達(dá)到1065家，下關(guān)沱茶、宏斌食品、綠A生物等企業(yè)進入國家專精特新小巨人企業(yè)名單。當(dāng)前，全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在一些短板：產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟效益偏低，產(chǎn)品附加值不高；精深加工程度低，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱；龍頭企業(yè)引領(lǐng)能力不足，集群發(fā)展水平有待提高；市場拓展能力弱，部分農(nóng)產(chǎn)品原料工廠、初級加工、就近銷售主導(dǎo)格局未得到根本改變；服務(wù)保障體系尚需完善，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體水平有待提升。基本原則堅持綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明思想，突出發(fā)展專業(yè)化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和園區(qū)，推動食品加工向設(shè)施化、智能化、綠色化方向發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)體系。堅持企業(yè)主體，強化企業(yè)主體地位，增強企業(yè)活力和創(chuàng)造力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。加快推廣先進技術(shù)集成應(yīng)用，提升骨干企業(yè)生產(chǎn)智能化水平。支持企業(yè)開發(fā)綠色、健康、高附加值產(chǎn)品。堅持品牌引領(lǐng)，強化政企聯(lián)動、政商協(xié)作，加快推進品牌建設(shè)，培育發(fā)展知名企業(yè)和品牌，打造品牌集群，全面提升云南綠色食品美譽度和影響力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技賦能，支持開展全方位、寬領(lǐng)域的食品科學(xué)研究，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)高附加值精深加工綠色食品，推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。堅持安全為本，堅持依法治企，質(zhì)量強企，誠信塑企，創(chuàng)新行業(yè)管理和安全監(jiān)管機制，強化食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實，推進實施國家食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，全面提升食品安全水平。面臨形勢十四五時期，綠色食品剛性消費需求將快速釋放，食品產(chǎn)業(yè)分工格局面臨重塑，新發(fā)展格局正加快構(gòu)建，是綠色食品工業(yè)發(fā)展的重要窗口期和戰(zhàn)略機遇期。消費升級創(chuàng)造綠色食品消費需求，新冠疫情暴發(fā)后，消費者愈發(fā)關(guān)注健康食品，注重品質(zhì)、營養(yǎng)及個性化需求，有機、綠色食品需求快速增長。從長遠(yuǎn)看，受益于人口增長、居民收入提高、城鎮(zhèn)化進程加快以及國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略推進，綠色食品的剛性需求將進一步釋放，為更高質(zhì)量的綠色食品供給帶來新空間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大對云南進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推動綠色食品走向全國市場提供新的發(fā)展環(huán)境。特色資源優(yōu)勢帶來發(fā)展機遇，藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢。云南地處低緯度高原，森林覆蓋率達(dá)到65%，自然資源條件處于全國前列，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)豐富，鮮切花、咖啡、核桃、中藥材種植面積和產(chǎn)量多年保持全國第1位，甘蔗、茶葉面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第2位，豬牛羊禽肉總產(chǎn)量居全國第6位，得天獨厚的資源優(yōu)勢將為云南構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢帶來新機遇。地理區(qū)位優(yōu)勢迎來發(fā)展空間，云南具有面向三亞、緊靠兩灣、肩挑兩洋、通江達(dá)海沿邊的獨特區(qū)位，本身擁有4800多萬人口，背靠14億人口規(guī)模、超4億中等收入群體的龐大國內(nèi)市場，面向23億人口的南亞東南亞國際大市場，隨著國家一帶一路倡議和建設(shè)長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊等戰(zhàn)略深入實施，云南正從邊緣地區(qū)和末梢變?yōu)殚_放前沿，區(qū)位優(yōu)勢為食品產(chǎn)業(yè)利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場提供條件，實現(xiàn)開放式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。政策疊加激發(fā)發(fā)展動能，政策支持力度空前，省級層面陸續(xù)出臺相應(yīng)政策措施，加大財政資金投入，為行業(yè)注入新的發(fā)展動能。隨著資源、環(huán)境約束的加劇和勞動力成本的快速上漲，國家產(chǎn)業(yè)布局政策大力引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向資源較為集中的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，未來食品加工向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移是大勢所趨，云南的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)、良好的政策支持、龐大的人口紅利和區(qū)位優(yōu)勢將為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多機遇。宏觀經(jīng)濟形勢和消費需求的變化既帶來一系列新機遇，也帶來眾多新挑戰(zhàn)。一是疫情后延影響仍在持續(xù)。全球經(jīng)濟需求和供給同步收縮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，食品分銷、運輸及餐飲等行業(yè)受到較大沖擊。二是企業(yè)運營成本不斷攀升。原料、用工、市場拓展等成本大幅上漲，中小企業(yè)面臨收入下降幅度、生存維持時間、成本支付壓力等問題。三是行業(yè)分化逐步擴大。疊加疫情等突發(fā)事件的不可預(yù)見性，企業(yè)優(yōu)缺點和行業(yè)內(nèi)部分化被放大，新一輪行業(yè)洗牌帶來馬太效應(yīng)，缺乏市場話語權(quán)的企業(yè)處于相對弱勢局面。四是競爭更趨激烈。各地競相布局綠色食品產(chǎn)業(yè)，不斷提升供給質(zhì)量、打造地方特色品牌、加強渠道資源整合能力，需加強對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)定位。市場主體培育工程加快培育多層次市場主體，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，深入開展專精特新中小企業(yè)培育工程，鼓勵小巨人企業(yè)和其他各類特色食品工業(yè)企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新。鞏固提升優(yōu)勢企業(yè)市場地位，發(fā)展成為省級和國家級單項冠軍企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制定，提高行業(yè)話語權(quán)。爭取更多食品企業(yè)進入金種子企業(yè)培育名單。把握東部食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，著力引進培育大型農(nóng)工商一體化企業(yè)，加大對種質(zhì)資源規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)力度。促進大中小型企業(yè)融通發(fā)展，在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈互通、倉儲物流、生產(chǎn)性服務(wù)等方面加強合作，形成融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一批平臺型企業(yè)。弘揚企業(yè)家精神，加快培育和建設(shè)一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程深入推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，立足各地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，立足中部核心發(fā)展區(qū)和沿邊特色發(fā)展區(qū)兩大空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能梯度分布、產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的總體格局，打造一批細(xì)分領(lǐng)域特色食品工業(yè)園區(qū)、出口貿(mào)易加工園區(qū)和總部經(jīng)濟園區(qū)。加強食品工業(yè)原料基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)等方式，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)，加強生產(chǎn)引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制，提高原料供給保障能力。暢通云南省內(nèi)食品倉儲物流體系，加強倉儲物流配套設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)電子商務(wù)、外向型經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，支持企業(yè)自建或聯(lián)合建設(shè)冷鏈物流體系。推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級