新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃課件

新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀江蘇省教育科學(xué)研究院研究員教育發(fā)展研究中心主任魏所康國(guó)務(wù)院給予政府特殊津貼專家

聯(lián)系電話:83758280新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《蘇南教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》（合），江蘇教育出版社，

獲全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《高中階段教育結(jié)構(gòu)研究》（合），江蘇教育出版社，

獲全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《主體教育論》，河海大學(xué)出版社，

獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《創(chuàng)新教育論》，江蘇人民出版社，

獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《培養(yǎng)模式論》，東南大學(xué)出版社，

獲江蘇省精品圖書二等獎(jiǎng)；

《江蘇高等教育現(xiàn)代化研究》（合），河海大學(xué)出版社，

獲江蘇省教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；

《國(guó)民教育論》，東南大學(xué)出版社，2008年出版。主要作品《蘇南教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》（合），江蘇教育出版社，

2010年2月28日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）文本向全社會(huì)公開征求意見。5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《綱要》。《綱要》既注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又注重解決當(dāng)前面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；既注重在理念和思路上進(jìn)行闡述，又注重提出扎扎實(shí)實(shí)的政策舉措；既明確了各級(jí)政府的職責(zé)，又對(duì)社會(huì)各界提出了要求，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。2010年2月28日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化二、新時(shí)期國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)三、新時(shí)期教育發(fā)展凸顯的新矛盾四、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總目標(biāo)五、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總方針六、新時(shí)期教育體制改革的中心任務(wù)一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化《規(guī)劃綱要》文本對(duì)我國(guó)教育改革和發(fā)展的國(guó)際環(huán)境有這樣一段論述：“從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈……國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性?！边@一段論述高度概括地說明了新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的基本特點(diǎn)，我國(guó)新時(shí)期的教育發(fā)展改革必然受國(guó)際環(huán)境的影響，必須積極應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的新變化。一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化《規(guī)劃綱要》文本對(duì)我國(guó)教育準(zhǔn)確把握新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新特點(diǎn)，可以建立“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期”（簡(jiǎn)稱“后危機(jī)時(shí)期”）這一新概念?！昂笪C(jī)時(shí)期”就是國(guó)際金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)所處的一段特殊歷史時(shí)期。2010年2月3日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的講話中使用了這一概念，要求深入研究后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的理論和實(shí)踐問題。準(zhǔn)確把握新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新特點(diǎn)，可以建立“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期準(zhǔn)確把握后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化，必須對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生原因及本質(zhì)有清醒的認(rèn)識(shí)。準(zhǔn)確把握后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化，必須對(duì)這次國(guó)際金誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年11月，伊麗莎白二世視察倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院時(shí)，曾經(jīng)向在場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)問：“為什么當(dāng)初就沒有一個(gè)人注意到它（金融濟(jì)危機(jī))?”——是“智慧人士的集體失誤”？誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年11月，伊麗莎白二世視誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年8月，當(dāng)時(shí)還是美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選者的奧巴馬說：我們不是因?yàn)闅v史的意外才走到這一步，是華爾街的貪婪和不負(fù)責(zé)任造成今天這樣的局面。——僅是人性（或資本）的貪婪和責(zé)任心的缺失？誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年8月，當(dāng)時(shí)還是美國(guó)總統(tǒng)誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年9月，英國(guó)大主教羅恩?威廉斯撰文指出，股市投機(jī)者從不受約束的資本主義中獲利，他們是“銀行搶劫犯”，導(dǎo)致了全球金融危機(jī)。他還指出，共產(chǎn)主義之父卡爾·馬克思在19世紀(jì)發(fā)表的有關(guān)資本主義的評(píng)論在一定程度上是正確的。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年9月，英國(guó)大主教羅恩誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年1月，在巴黎舉行了“新世界、新資本主義”研討會(huì)，法國(guó)總統(tǒng)尼古拉?薩科齊、英國(guó)前首相托尼?布萊爾和德國(guó)總理安格拉?默克爾等出席了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為這次危機(jī)是不受約束的“老資本主義”造成的，必須從危機(jī)中汲取教訓(xùn)重建“新資本主義”。

——是“老資本主義”之過？誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年1月，在巴黎舉行了“新誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝吭?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯總理普金把此次危機(jī)形容為一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”。普京認(rèn)為，金融危機(jī)的根源在于不恰當(dāng)?shù)娜蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這種由一個(gè)地區(qū)過度印發(fā)貨幣和消費(fèi)，另一個(gè)地區(qū)不斷儲(chǔ)蓄并制造廉價(jià)品的模式，已經(jīng)遭受了重大挫折。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝吭?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年2月，澳大利亞總理陸克文在澳大利亞《月刊》雜志2月號(hào)上發(fā)表了題為“全球金融危機(jī)”的長(zhǎng)篇論文。他認(rèn)為，本次危機(jī)正是過去30年來自由市場(chǎng)理論主宰經(jīng)濟(jì)政策的最終惡果。這種理論有時(shí)也被稱為新自由主義、經(jīng)濟(jì)自由主義、經(jīng)濟(jì)原教旨主義、撒切爾新政或華盛頓共識(shí)，其理論核心是應(yīng)限制政府活動(dòng)，最終由市場(chǎng)力量全面取而代之。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年2月，澳大利亞總理陸克誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?？?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，溫總理指出：有關(guān)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策不當(dāng)；長(zhǎng)期低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼；金融機(jī)構(gòu)片面追逐利潤(rùn)而過度擴(kuò)張；金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配，金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚和擴(kuò)散。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?？?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界這次國(guó)際金融危機(jī)是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的。次貸危機(jī)，簡(jiǎn)單地說，就是以房屋為代表的商品賣不出去，被迫向沒有還貸能力的人放貸，最終由于買房的人還不了錢，從而引起危機(jī)。用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，這是生產(chǎn)相對(duì)過剩、有效需求不足的矛盾在美國(guó)商品房買賣領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。這次國(guó)際金融危機(jī)是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的。次貸危機(jī)，簡(jiǎn)單地說，

社會(huì)需求：2000年美國(guó)家庭住房擁有率60%左右，為滿足居民住房需求并刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，按20萬美元一套估算，大約造了2500萬套房。社會(huì)購(gòu)買力：美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年至2005年間增長(zhǎng)了12%，同一時(shí)期中等收入水平的人的工資只增加了3%。到2008年底，主要以零首付和幾乎是零利率的方式，累計(jì)發(fā)放住房貸款5萬億美元，加上購(gòu)車消費(fèi)、信用卡消費(fèi)等，全國(guó)家庭貸款余額10萬億美元，相當(dāng)于全國(guó)GDP總額的3/4，相當(dāng)于全國(guó)家庭年收入總額的136%。房屋建造和有限購(gòu)買力發(fā)生矛盾：到2008年底，有120萬套住房因無法還貸被銀行收回，尚有240萬套無法售出，于是引發(fā)次貸危機(jī)。借貸消費(fèi)，寅吃卯糧，本質(zhì)上是用明天的收入支付今天的消費(fèi)，用明天的市場(chǎng)需求化解今天的“生產(chǎn)過?！?，支撐今天的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)需求：2000年美國(guó)家庭住房擁有率60%左右，為滿足居

2010年《求是》雜志第1期刊載中宣部長(zhǎng)劉云山《中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐和啟示》一文，闡述了關(guān)于此次國(guó)際金融危機(jī)本質(zhì)的基本觀點(diǎn)。2010年《求是》雜志第1期刊載中宣部長(zhǎng)劉云山《中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)

劉云山在文章中指出：“從表面現(xiàn)象看，這場(chǎng)危機(jī)源于美國(guó)次級(jí)住房抵押貸款大量違約和金融衍生產(chǎn)品泡沫破裂，引發(fā)全面信用危機(jī)。從直接起因看，這場(chǎng)金融危機(jī)是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、虛擬經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張、政府監(jiān)管缺失造成的，是長(zhǎng)期負(fù)債消費(fèi)的增長(zhǎng)模式難以為繼的結(jié)果。劉云山在文章中指出：

從內(nèi)在本質(zhì)看，這場(chǎng)危機(jī)暴露了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有弊端，暴露了經(jīng)濟(jì)全球化條件下的深層次結(jié)構(gòu)矛盾，暴露了不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序特別是國(guó)際金融體系的嚴(yán)重缺陷。這場(chǎng)金融危機(jī)演變?yōu)橐淮紊疃鹊氖澜缃?jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)一步反映了以私有化市場(chǎng)化自由化為主要特征的新自由主義的理論和實(shí)踐危害?！?/p>

——?jiǎng)⒃粕剑骸吨袊?guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐和啟示》從內(nèi)在本質(zhì)看，這場(chǎng)危機(jī)暴露了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有弊端，此次金融危機(jī)之后世界格局可能發(fā)生哪些變化？歷史常常有驚人的相似之處。任何一次國(guó)際性的大危機(jī)之后，必定會(huì)通過國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)新的平衡。為了把握此次金融危機(jī)之后世界格局的變化趨勢(shì)，不妨對(duì)上世紀(jì)30年代大危機(jī)以后世界格局的變化略作回顧。此次金融危機(jī)之后世界格局可能發(fā)生哪些變化？歷史常常有驚人的相上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化上世紀(jì)30年代大危機(jī)之后，國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整，突出地表現(xiàn)在以下方面：第一，日本、德國(guó)、意大利為擺脫危機(jī)走出衰退，推行國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化政策，走上了軍國(guó)主義道路。不到10年時(shí)間，便引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)；上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化上世紀(jì)30年代大上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第二，美國(guó)實(shí)行“羅斯福新政”。“羅斯福新政”在資本主義體系內(nèi)進(jìn)行局部調(diào)整，變革了原有的生產(chǎn)關(guān)系，在相當(dāng)程度上克服了資本主義垂死的、腐朽的狀態(tài)，使資本主義進(jìn)入一個(gè)新階段，有人稱此為從傳統(tǒng)資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代資本主義。上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第二，美國(guó)實(shí)行“羅斯福新上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第三，蘇聯(lián)抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)遇，大量引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)、技術(shù)人員和資金，加速推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,成為大危機(jī)中惟一的一片綠洲。上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第三，蘇聯(lián)抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)的金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)這次國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際環(huán)境也必然出現(xiàn)大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整。國(guó)際環(huán)境的動(dòng)蕩、變革和調(diào)整將表現(xiàn)在以下方面：一是國(guó)際貿(mào)易體系的動(dòng)蕩。冷戰(zhàn)結(jié)束以后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮以前所未有的速度迅猛推進(jìn)，全球出口貿(mào)易總額2000年為6.3萬億美元，2008年增長(zhǎng)到15.8萬億美元，年均增長(zhǎng)12%左右，是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍左右。大流通帶來了大失衡。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)這次國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際環(huán)境也在2009年7月3日舉行的全球智庫峰會(huì)上，周小川行長(zhǎng)指出：在這次金融危機(jī)中，我們看到世界宏觀經(jīng)濟(jì)方面存在的不平衡。產(chǎn)油國(guó)、中國(guó)、日本和其他亞洲經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目順差很大，從經(jīng)常項(xiàng)目逆差或低儲(chǔ)蓄國(guó)的情況來看，美國(guó)一家非常突出。在2009年7月3日舉行的全球智庫峰會(huì)上，周小川行長(zhǎng)指出：在從下圖我們可以直觀地了解全球貿(mào)易不平衡問題。

從下圖我們可以直觀地了解全球貿(mào)易不平衡問題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主保羅?克魯格曼2010年1月1日發(fā)表專欄文章《中國(guó)人的新年》，打出了貿(mào)易保護(hù)主義的大旗向中國(guó)發(fā)難。文章說中國(guó)的貿(mào)易政策搶走了美國(guó)數(shù)百萬就業(yè)崗位。文章還說自由貿(mào)易理論是用來忽悠別人的，我們自己怎么能信呢？美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主保羅?克魯格曼2010年1月金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)二是國(guó)際貨幣體系的變革。國(guó)際貿(mào)易的大發(fā)展是以國(guó)際貨幣體系作支撐的。國(guó)際貿(mào)易失衡的內(nèi)在機(jī)制是布雷頓森林體系崩潰以后，以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系實(shí)際上處于“無制度”、“無約束”的狀態(tài)。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)二是國(guó)際貨幣體系的變革。國(guó)際貿(mào)易

二戰(zhàn)結(jié)束以后，在美國(guó)的主導(dǎo)下，建立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。美元直接與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣則與美元掛鉤，可按35美元一盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。1971年8月15日美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布停止美元兌換黃金。從此，國(guó)際貨幣體系實(shí)際上處于“無制度”、“無約束”的狀態(tài)。二戰(zhàn)結(jié)束以后，在美國(guó)的主導(dǎo)下，建立了以為了維持美元的主導(dǎo)地位，美國(guó)將美元與國(guó)際貿(mào)易中的大宗商品——石油掛鉤，于是世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了“石油美元”的新現(xiàn)象。當(dāng)今世界，美元按下列路徑進(jìn)行循環(huán)：美國(guó)印制鈔票從世界各國(guó)進(jìn)口商品——各國(guó)通過貿(mào)易順差獲得美元——各國(guó)通過購(gòu)買美國(guó)國(guó)債或其他有價(jià)證券使美元回流到美國(guó)——美國(guó)利用充裕的貨幣在國(guó)內(nèi)外投資或收購(gòu)并購(gòu)其他國(guó)家的資產(chǎn)。為了維持美元的主導(dǎo)地位，美國(guó)將美元與國(guó)際貿(mào)易中的大宗商品——當(dāng)今世界各國(guó)的貨幣都是信用貨幣，與貴金屬完全脫鉤，貨幣的價(jià)值完全建立在政府信用基礎(chǔ)之上。美國(guó)政府不講信用，其他國(guó)家對(duì)他毫無辦法。于是世界演變成一個(gè)中心通過印刷鈔票消費(fèi)物質(zhì)財(cái)富，而另一個(gè)中心消耗資源生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富。不受約束的美元將世界經(jīng)濟(jì)格局打造成兩個(gè)工廠：“美國(guó)——印鈔工廠”，“各國(guó)——制造工廠”。當(dāng)今世界各國(guó)的貨幣都是信用貨幣，與貴金屬完全脫鉤，貨幣的價(jià)值

在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，希拉里·克林頓曾經(jīng)得意地說：我們用中國(guó)的錢，中東的石油，發(fā)展我們美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

2010年2月25日，作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里·克林頓在國(guó)會(huì)大罵前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘，稱格林斯潘的“無恥”建議導(dǎo)致美國(guó)現(xiàn)在財(cái)政赤字高漲，給國(guó)家安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。希拉里說：“10年前美國(guó)還擁有平衡預(yù)算，而今卻債臺(tái)高筑”，“我清楚地記得格林斯潘在一個(gè)聽證會(huì)上稱，其實(shí)我們不需要還債。在我看來，這是無恥的”。2010年2月25日，作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里·克林頓在國(guó)會(huì)大

這次國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際貨幣體系正在醞釀變革。歐洲人早就看清了以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的本質(zhì)，建立歐元體系與之對(duì)抗，但歐元體系內(nèi)部也存在深刻矛盾，處理不好歐元體系有崩潰的危險(xiǎn)。這次國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際貨幣體系正在醞釀變革。歐洲人早就金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)的發(fā)展方式受到質(zhì)疑，美元的霸主地位受到挑戰(zhàn)，美國(guó)開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整。2009年11月，奧巴馬提出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要從過去的主要以債務(wù)推動(dòng)型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向出口推動(dòng)型增長(zhǎng)模式，加快出口推動(dòng)型增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)。2009年11月，奧巴馬提出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要從過去的主要以債務(wù)推在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的儲(chǔ)蓄率幾乎是0，現(xiàn)已上升到7%，外貿(mào)逆差占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例已由6%下降到3%。奧巴馬政府還作出規(guī)劃，爭(zhēng)取使財(cái)政赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例由2009年的11.2%下降到2012年的3.7%。為縮減赤字，登月計(jì)劃被迫取消。在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的儲(chǔ)蓄率幾乎是0，現(xiàn)已上升到7%，外貿(mào)逆差英國(guó)也在謀劃轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。英國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況與美國(guó)相似，突出地表現(xiàn)為高赤字率和高負(fù)債率，2009-2010年英國(guó)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)13%，國(guó)債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)60%。最近英國(guó)政府提出，從現(xiàn)在起到2015年每年削減財(cái)政赤字1400億英鎊。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，英國(guó)正逐步減少對(duì)金融業(yè)的過度依賴。英國(guó)也在謀劃轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。英國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況與美國(guó)相似，突出地表歐元區(qū)在債務(wù)危機(jī)的大浪中掙扎。西臘、西班牙、愛爾蘭等國(guó)也開始調(diào)整增長(zhǎng)方式，縮減財(cái)政赤字，勒緊褲帶償還外債。在大調(diào)整的背景下，世界性的需求不足和市場(chǎng)萎縮將是一個(gè)中長(zhǎng)期趨勢(shì)，各國(guó)都在調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。歐元區(qū)在債務(wù)危機(jī)的大浪中掙扎。西臘、西班牙、愛爾蘭等國(guó)也開始金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)四是科技引領(lǐng)作用的強(qiáng)化。任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都要有社會(huì)需求的支撐，同時(shí)要有新興技術(shù)的引領(lǐng)。電子信息技術(shù)曾對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)階段以電子信息技術(shù)引領(lǐng)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已步入衰減期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱。為應(yīng)對(duì)世界氣候變化和礦物能源耗竭，不少國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，并力圖搶占先機(jī)，掌控新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)四是科技引領(lǐng)作用的強(qiáng)化。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后在各種場(chǎng)合大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并希望低碳經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年3月歐盟委員會(huì)在《歐洲2020戰(zhàn)略》中表示，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為未來10年的戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高可再生能源在歐盟能源消耗中的比例，2020年達(dá)到20%。法國(guó)政府在2009年底提出，到2011年前每個(gè)大區(qū)至少建造一座太陽能發(fā)電站，到2020年，可再生能源在總能源消費(fèi)中的比重要提高到至少23％。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后在各種場(chǎng)合大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并希望低國(guó)際社會(huì)初步形成共識(shí):向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。世界范圍內(nèi)已出現(xiàn)以低碳為標(biāo)志的生產(chǎn)方式的變革和消費(fèi)方式的變革，綠意初萌，漸成大勢(shì)。國(guó)際社會(huì)初步形成共識(shí):向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)

五是教育基礎(chǔ)地位的加固。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，說到底是教育的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，引發(fā)了關(guān)于大國(guó)興衰的種種議論。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)

五是教育基礎(chǔ)地位的加固。2008年10月美國(guó)蘭德公司撰文指出，一個(gè)大國(guó)走向衰落不外乎以下幾個(gè)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)率下降、軍事開支超出承受能力、消費(fèi)水平高于生產(chǎn)水平、在新技術(shù)革命中落后。雖然美國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況或緊或松地與前幾條對(duì)應(yīng)，但美國(guó)在科學(xué)技術(shù)方面依然保持強(qiáng)勢(shì)地位是確定無疑的，現(xiàn)階段任何一個(gè)國(guó)家都很難在新技術(shù)革命中與美國(guó)抗衡。2008年10月美國(guó)蘭德公司撰文指出，一個(gè)大國(guó)走向衰落不外乎該研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)之所以能在科學(xué)技術(shù)上領(lǐng)先，基礎(chǔ)在教育。美國(guó)是世界上第一個(gè)效法德國(guó)建立國(guó)民教育制度的國(guó)家，是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化和普及化的國(guó)家，現(xiàn)階段全球10所頂尖大學(xué)，美國(guó)占8所，全球100所最好大學(xué)，美國(guó)占68所。很難想象一個(gè)在科技和教育方面占有強(qiáng)勢(shì)地位的大國(guó)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中轟然倒下。該研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)之所以能在科學(xué)技術(shù)上領(lǐng)先，基礎(chǔ)在教育。美從歷史上看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更多地表現(xiàn)教育發(fā)展的機(jī)遇。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，世界再一次不約而同地將目光聚焦教育。許多國(guó)家著眼危機(jī)后的繁榮，把發(fā)展教育、開發(fā)人力資源作為擺脫危機(jī)、搶占先機(jī)的國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極謀劃教育發(fā)展改革。從歷史上看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更多地表現(xiàn)教育發(fā)展的機(jī)遇。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任后，在第一次出席國(guó)會(huì)會(huì)議時(shí)留下了一句名言——“教育是緩解經(jīng)濟(jì)衰退的處方”。他強(qiáng)調(diào)：“今天在教育上超出我們的國(guó)家，未來也將在經(jīng)濟(jì)上超越我們?！眾W巴馬在國(guó)會(huì)上承諾，確保所有美國(guó)人接受全面教育，從而在變化莫測(cè)的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中占有一席之地。美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額達(dá)7870億美元，其中教育投資額超過1000億美元。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任后，在第一次出席國(guó)會(huì)會(huì)議時(shí)留下了一句名言—2009年1月，英國(guó)政府頒布的白皮書《新機(jī)遇：迎接未來的公平機(jī)會(huì)》指出，面對(duì)危機(jī)，必須采取行動(dòng)投資兒童的未來——用教育、技能和終身學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。英國(guó)首相布朗強(qiáng)調(diào)：我們必須通過教育走出經(jīng)濟(jì)衰退,我們必須依靠投入與發(fā)明走出經(jīng)濟(jì)衰退,我們必須通過改進(jìn)工具與更新技術(shù)走出經(jīng)濟(jì)衰退。英國(guó)投入8億英鎊用于重點(diǎn)學(xué)?；?xiàng)目。2009年1月，英國(guó)政府頒布的白皮書《新機(jī)遇：迎接未來的公平為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，加拿大出臺(tái)了《加拿大經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》，其中50多億加元用于投資教育事業(yè)。2009年7月，德國(guó)開始實(shí)施500億歐元的“第二輪經(jīng)濟(jì)刺激方案”，其中115億歐元用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，加拿大出臺(tái)了《加拿大經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》，其中50二、新時(shí)期國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)《規(guī)劃綱要》文本對(duì)我國(guó)教育改革和發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境有這樣一段論述：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求更加迫切。”這一段論述從“五大建設(shè)”和“五化”入筆，落腳到“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。二、新時(shí)期國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)《規(guī)劃綱要》文本對(duì)我國(guó)教育改革和發(fā)

為什么在后危機(jī)時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，成就驕人但問題不少。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題凸顯出來，突出地表現(xiàn)為以下幾個(gè)不協(xié)調(diào)。為什么在后危機(jī)時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？一是內(nèi)需與外需不協(xié)調(diào)。加入WTO以后，我國(guó)出口高速增長(zhǎng)。2000-2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了翻一番，而外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了翻兩番，2007年出口依存度達(dá)36%，而發(fā)達(dá)國(guó)家只有15%左右，國(guó)際金融危機(jī)后，外需萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性增加，大進(jìn)大出的增長(zhǎng)方式難以為繼。一是內(nèi)需與外需不協(xié)調(diào)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)（2000年不變價(jià)）出口總額（億元）出口增長(zhǎng)指數(shù)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（%）2000980001002063410021200110806810822024107202002119095118269471312320031351741303628817627200415958614349103238312005184088158626483043420062131311757759437636200725925819893455453362000-2007年我國(guó)出口依存度變化國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)（2000年不變價(jià)2000-2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與出口增長(zhǎng)速度比較05010015020025030035040045050020002001200220032004200520062007國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)出口總額指數(shù)2000-2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與出口增長(zhǎng)速度比我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出二是生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào)。我國(guó)不少領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。怎樣認(rèn)識(shí)產(chǎn)能過剩?2009年12月28日，溫家寶總理在接受新華社記者專訪時(shí)指出:“產(chǎn)能過剩是一個(gè)帶有全球性的問題。它的最基本原因就是由于需求減少、市場(chǎng)萎縮而造成的生產(chǎn)過剩。在我國(guó)除了這個(gè)一般的規(guī)律外，還有一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題?！倍巧a(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，我國(guó)投資率是世界上最高的，消費(fèi)率卻是世界上最低的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。為什么會(huì)出現(xiàn)內(nèi)需不足呢?內(nèi)需不足在很大程度上導(dǎo)源于收入分配制度?，F(xiàn)階段，我國(guó)投資率是世界上最高的，消費(fèi)率卻是世界上最低的國(guó)家1978-2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量由0.36萬億元增長(zhǎng)到30萬億元，增長(zhǎng)81倍，同期城鎮(zhèn)居民可支配收入由150元增長(zhǎng)到15781，增長(zhǎng)9倍，農(nóng)民人均純收入由686元增長(zhǎng)到4761元，增長(zhǎng)6倍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)不同步。1978-2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量由0.36萬億元增2月27日溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)說：一個(gè)社會(huì)當(dāng)財(cái)富集中在少數(shù)人手里，那么注定它是不公平的，這個(gè)社會(huì)也是不穩(wěn)定的。如果說把做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”看作是政府的責(zé)任，那么，把分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，那就是政府的良知?，F(xiàn)階段社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”是如何分切的呢?2月27日溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)說：一個(gè)社會(huì)當(dāng)財(cái)富集中在全國(guó)江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占39.737.3政府稅收占20.616.1固定資產(chǎn)折舊占8.413.9企業(yè)盈余占31.332.62007年江蘇和全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值分項(xiàng)目構(gòu)成全國(guó)江蘇勞動(dòng)者報(bào)酬占39.737.3政府稅收占20.616.新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃課件2010年2月3日胡錦濤在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)，把“加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)”放在了第一位加以強(qiáng)調(diào)。五一節(jié)前夕，胡錦濤總書記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃課件在今年的《政府工作報(bào)告》中溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！痹诮衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“逐步提高居民收入三是規(guī)模與質(zhì)量不協(xié)調(diào)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)直逼世界第二，但是，技術(shù)支撐能力薄弱，缺少核心技術(shù)、核心產(chǎn)業(yè)，大量成套設(shè)備和工作母機(jī)仍然依賴進(jìn)口。三是規(guī)模與質(zhì)量不協(xié)調(diào)。我國(guó)用大約占世界總量8%的石油、40%的煤炭、30%的鋼材、50%的水泥，創(chuàng)造占世界總量5%的生產(chǎn)總值，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源和環(huán)境代價(jià)過大。胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國(guó)用大約占世界總量8%的石油、40%的煤炭、30%的鋼材、四是工業(yè)化和城市化不協(xié)調(diào)。在世界范圍內(nèi)，城市化進(jìn)程一般超前于工業(yè)化進(jìn)程，但我國(guó)的城市化進(jìn)程一直滯后于工業(yè)化進(jìn)程。四是工業(yè)化和城市化不協(xié)調(diào)。2008年我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3000美元，進(jìn)入工業(yè)化中后期，同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家城市化率在60%左右，我國(guó)只有46%，與同等收入國(guó)家相比，至少滯后10個(gè)百分點(diǎn)。城市化速度較慢且質(zhì)量不高，大量農(nóng)民工承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)工人的職能，在城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)但難以在城鎮(zhèn)落戶安居。2008年我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3000美元，進(jìn)入工業(yè)五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步不協(xié)調(diào)。這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)也有了很大發(fā)展，但貧富差距擴(kuò)大，社會(huì)保障力度不足，呈碎片化，不能在全國(guó)范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和接續(xù)。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步不協(xié)調(diào)。全社會(huì)產(chǎn)能過剩而公共產(chǎn)品短缺，人民群眾不敢消費(fèi)，長(zhǎng)期以來社會(huì)發(fā)展滯后局面未得到根本性改變，社會(huì)和諧面臨新的課題。

全社會(huì)產(chǎn)能過剩而公共產(chǎn)品短缺，人民群眾不敢消費(fèi)，長(zhǎng)期以來社會(huì)從總體上看，在后危機(jī)時(shí)期，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長(zhǎng)期問題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度很大。從總體上看，在后危機(jī)時(shí)期，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人民群眾的需求為本；發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是造福人民，改善民生。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新特點(diǎn)、新矛盾、新變化，迫切要求抓住國(guó)際格局進(jìn)行大調(diào)整的新機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人民群眾的需求為本；發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目在2010年2月初舉行的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，胡錦濤總書記發(fā)出了總動(dòng)員令。五一節(jié)前夕，在勞模大會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。在2010年2月初舉行的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，胡錦濤“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。其基本內(nèi)容是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，基本方向是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)?！罢{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋“擴(kuò)內(nèi)需”要求我們加快發(fā)展教育事業(yè)，教育事業(yè)屬于內(nèi)需而不是外需；“調(diào)結(jié)構(gòu)”要求我們優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量；“惠民生，促和諧”要求我們進(jìn)一步提高教育公平品質(zhì)?！皵U(kuò)內(nèi)需”要求我們加快發(fā)展教育事業(yè)，教育事業(yè)屬于內(nèi)需而不是外

國(guó)際環(huán)境的新特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)，迫切要求我們從戰(zhàn)略高度來謀劃教育事業(yè)的發(fā)展和改革，迫切要求教育事業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的人才和智力支撐。國(guó)際環(huán)境的新特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)，迫切要求我們從戰(zhàn)略三、新時(shí)期教育發(fā)展凸顯的新矛盾《規(guī)劃綱要》文本在論述我國(guó)教育事業(yè)存在的問題時(shí)指出：我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。三、新時(shí)期教育發(fā)展凸顯的新矛盾《規(guī)劃綱要》文本在論述我國(guó)教育現(xiàn)階段我國(guó)教育事業(yè)存在的突出問題主要有:------學(xué)前教育發(fā)展滯后，全國(guó)學(xué)前三年幼兒入園率只有50%左右；------義務(wù)教育不均衡，存在比較普遍的擇?，F(xiàn)象；------普通高中教育中由家庭承擔(dān)的成本較高，資助體系薄弱；------中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，影響學(xué)生身心健康；------職業(yè)教育基礎(chǔ)能力薄弱，資源亟待整合；現(xiàn)階段我國(guó)教育事業(yè)存在的突出問題主要有:------高等教育總體辦學(xué)水平不高，與世界先進(jìn)水平差距較大。大擴(kuò)招中存在優(yōu)質(zhì)資源質(zhì)量稀釋和低成本擴(kuò)張現(xiàn)象，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，師資隊(duì)伍負(fù)荷偏重，投入不足學(xué)校建設(shè)債務(wù)依然沉重，未形成科學(xué)的功能分層；------人才培養(yǎng)模式改革滯后，學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力不足，甚至缺少獨(dú)立思考能力。------高等教育總體辦學(xué)水平不高，與世界先進(jìn)水平差距較大我國(guó)教育事業(yè)面臨的突出問題，如果用兩個(gè)字概括，是“質(zhì)量”；用四個(gè)字來概括是“質(zhì)量、公平”。質(zhì)量問題與公平問題有聯(lián)系，將質(zhì)量與接受教育的不同群體聯(lián)系起來，就是公平問題。決定教育質(zhì)量和教育公平的關(guān)鍵因素有師資問題、經(jīng)費(fèi)問題、資源配置問題、體制問題。

我國(guó)教育事業(yè)面臨的突出問題，如果用兩個(gè)字概括，是“質(zhì)量”；用四、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總目標(biāo)針對(duì)我國(guó)教育事業(yè)存在的突出問題，《規(guī)劃綱要》文本提出了解決問題的思路和方針，勾勒了后危機(jī)時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的基本走向。四、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總目標(biāo)針對(duì)我國(guó)教育事業(yè)存在的突出問題《規(guī)劃綱要》提出了新時(shí)期教育發(fā)展和改革的總體目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。這一目標(biāo)被概括為“兩基本一進(jìn)入”。具體表現(xiàn)為：實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制?！兑?guī)劃綱要》提出了新時(shí)期教育發(fā)展和改革的總體目標(biāo)：關(guān)于“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”鄧小平說過，到21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這是制訂現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本依據(jù)。對(duì)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的三種界定。關(guān)于“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”鄧小平說過，如果將中等發(fā)達(dá)國(guó)家界定為上中等收入國(guó)家，那么在教育上基本達(dá)到上中等收入國(guó)家的水平就可以說基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。2007年上中等收入國(guó)家中等教育毛入學(xué)率80%，高等教育毛入學(xué)率40%。如果將中等發(fā)達(dá)國(guó)家界定為上中等收入國(guó)家，那么在教育上基本達(dá)到《規(guī)劃綱要》提出的教育現(xiàn)代化目標(biāo)與江蘇一樣，是以上中等收入國(guó)家為參照系的。這個(gè)目標(biāo)是有把握實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)國(guó)家規(guī)劃在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，如果在2020年率先實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，那么就較好地貫徹了教育優(yōu)先發(fā)展的原則。《規(guī)劃綱要》提出的教育現(xiàn)代化目標(biāo)與江蘇一樣，是以上中等收入國(guó)關(guān)于“基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)”在1999年召開是全國(guó)教育工作會(huì)議上，江澤民總書記提出：21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦”。十六大報(bào)告進(jìn)一步明確提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)

”，關(guān)于“基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)”在1999年召開是全國(guó)教育工作會(huì)議

《規(guī)劃綱要》提出：大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。倡導(dǎo)全民閱讀，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)。到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！兑?guī)劃綱要》提出：大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)世界上還沒有公認(rèn)的學(xué)習(xí)化社會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也沒有一個(gè)國(guó)家宣布已經(jīng)建成學(xué)習(xí)化社會(huì)，但北歐地區(qū)進(jìn)展較快，成績(jī)裴然，受到國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)，被稱為“千湖之國(guó)”的芬蘭就是一個(gè)典型。世界上還沒有公認(rèn)的學(xué)習(xí)化社會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也沒有一個(gè)國(guó)家宣新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃課件520萬人口的芬蘭，已誕生兩位諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)?。在?jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織發(fā)布的“國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目”報(bào)告中，芬蘭15歲學(xué)生的閱讀能力、科學(xué)素養(yǎng)、數(shù)學(xué)等方面的綜合排名已經(jīng)連續(xù)三次高居世界榜首。芬蘭實(shí)行從幼兒教育到高等教育的全免費(fèi)制度，并且給學(xué)生提供書本、午餐和醫(yī)療服務(wù)。全國(guó)有10所綜合性大學(xué)和32所理工學(xué)院，平均每12萬人口就有一所大學(xué)和理工學(xué)院，2004年高等教育毛入學(xué)率為87%，位居世界第一。520萬人口的芬蘭，已誕生兩位諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)?。在?jīng)濟(jì)合作和發(fā)展芬蘭高度重視發(fā)展全民終身教育。全國(guó)520萬人口有100萬人口利用工作之余的時(shí)間，在成人繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)習(xí)，基本做到了在業(yè)人口全員學(xué)習(xí)，定向資格的成人教育免費(fèi)。所有專業(yè)方向的資格證書實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到某一資格，國(guó)家給予獎(jiǎng)勵(lì)。芬蘭高度重視發(fā)展全民終身教育。全國(guó)520萬人口有100萬人口全國(guó)平均每4個(gè)人就有一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶，基本做到了家家戶戶通互聯(lián)網(wǎng)，為全國(guó)所有居民免費(fèi)提供學(xué)習(xí)資源。全國(guó)平均每3000人就有一個(gè)圖書館，為所有人免費(fèi)提供全國(guó)圖書借閱服務(wù)。全國(guó)平均每4個(gè)人就有一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶，基本做到了家家戶戶通互聯(lián)如果讀者要借的圖書本館沒有，則由國(guó)家出錢從其他圖書館借調(diào)，兩天內(nèi)免費(fèi)送到你的手上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公民人均年借閱圖書23冊(cè)。如果讀者要借的圖書本館沒有，則由國(guó)家出錢從其他圖書館借調(diào)，兩關(guān)于“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。關(guān)于“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出什么是人力資源強(qiáng)國(guó)？一種意見認(rèn)為：人力資源強(qiáng)國(guó)指全體國(guó)民的人力資源實(shí)現(xiàn)充分開發(fā)、普遍提升、合理配置和有效利用，并位于世界先進(jìn)水平的國(guó)家；一種意見認(rèn)為：人力資源強(qiáng)國(guó)指在人力資源開發(fā)規(guī)模、開發(fā)水平和開發(fā)質(zhì)量方面處于世界領(lǐng)先地位的國(guó)家。什么是人力資源強(qiáng)國(guó)？胡鞍鋼認(rèn)為，人力資源強(qiáng)國(guó)首先是人力資源大國(guó)，世界上人口超過1億的大國(guó)有11個(gè)。如果我國(guó)在2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在業(yè)人口中具有大專以上文化程度人口要超過1億人，毫無疑問就進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。胡鞍鋼認(rèn)為，人力資源強(qiáng)國(guó)首先是人力資源大國(guó)，世界上人口超過111個(gè)人口大國(guó)人力資源開發(fā)水平國(guó)家人口（億）幼兒教育毛入園率（%）小學(xué)教育毛入學(xué)率（%）中學(xué)教育毛入學(xué)率（%）小高等教育毛入學(xué)率（%）孟加拉1.563103446巴西1.896314010624中國(guó)13.12391117622印度11.10391155411印度尼西亞2.23331156217日本1.288510010255墨西哥1.04961128524尼日利亞1.4514963210巴基斯坦1.595284305俄羅斯1.43881299170美國(guó)2.996198948211個(gè)人口大國(guó)人力資源開發(fā)水平人口（億）幼兒教育毛入園率（%張力認(rèn)為，人力資源強(qiáng)國(guó)在某種意義上跟人口總量有關(guān)，但更多地是跟經(jīng)過深度智力開發(fā)形成的競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。他認(rèn)為如果主要強(qiáng)調(diào)總量，那么芬蘭、以色列以及歐洲大多數(shù)國(guó)家都不是人力資源強(qiáng)國(guó)，OECD國(guó)家大多數(shù)國(guó)也不是人力資源強(qiáng)國(guó)。他主張用聯(lián)合國(guó)開發(fā)署以入學(xué)率為核心指標(biāo)的人類發(fā)展指數(shù)來測(cè)評(píng)（人類發(fā)展指數(shù)有人均預(yù)期壽命、總?cè)雽W(xué)率、按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均國(guó)民生產(chǎn)總值三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成）。2005年我國(guó)在177個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中排第81位。如果人力資源開發(fā)能達(dá)到全球范圍內(nèi)前三分之一的水平，就進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。張力認(rèn)為，人力資源強(qiáng)國(guó)在某種意義上跟人口總量有關(guān)，但更多地是江蘇的目標(biāo)：到2020年，建立健全覆蓋全民和人生全程的現(xiàn)代教育體系，人人享有良好的公共教育服務(wù)，教育事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%。新增勞動(dòng)力人均預(yù)期受教育年限達(dá)15年以上。江蘇的目標(biāo)：到2020年，建立健全覆蓋全民和人生全程的現(xiàn)代教每一個(gè)學(xué)生得到適合自身發(fā)展的學(xué)校教育，每一個(gè)成人能夠便捷地補(bǔ)充知識(shí)技能，每一所學(xué)校擁有先進(jìn)的知識(shí)傳播條件，每一位教師具有全面實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，每一個(gè)家庭的孩子都不會(huì)因貧失學(xué)。一批高等學(xué)校成為有國(guó)際知名度和國(guó)內(nèi)影響力的知識(shí)創(chuàng)新基地，學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。每一個(gè)學(xué)生得到適合自身發(fā)展的學(xué)校教育，每一個(gè)成人能夠便捷地著力建設(shè)

更高質(zhì)量的國(guó)民教育、

惠及全民的公平教育、

體系完善的終身教育、

資源共享的優(yōu)質(zhì)教育。著力建設(shè)五、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總方針《規(guī)劃綱要》提出：堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”。這20個(gè)字是今后10年教育工作的指南。優(yōu)先發(fā)展是前提，育人為本是核心，改革創(chuàng)新是保證，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是兩大重點(diǎn)。五、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總方針《規(guī)劃綱要》提出：優(yōu)先發(fā)展是前提?！兑?guī)劃綱要》指出:提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%；義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍；非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的投入機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展是前提?！兑?guī)劃綱要》指出:提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出育人為本是核心。在之前的幾稿中，工作方針是16個(gè)字，“育人為本”是在全面實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)容里闡述的，將“育人為本”寫進(jìn)工作方針，強(qiáng)調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教育工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，育人為本是以人為本的核心理念在教育系統(tǒng)內(nèi)的根本要求。新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃課件學(xué)校是為學(xué)生而開辦的，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是學(xué)校的貴賓。學(xué)校的一切設(shè)施、一切人員、一切工作、一切規(guī)章、一切制度，都應(yīng)該為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。

學(xué)校是為學(xué)生而開辦的，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是學(xué)校的貴賓。學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)校應(yīng)該高揚(yáng)“為學(xué)生服務(wù)”、“為學(xué)習(xí)服務(wù)”的大旗，確立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；應(yīng)該以微笑、激情、博愛去接受和欣賞服務(wù)對(duì)象；

現(xiàn)代學(xué)校應(yīng)該高揚(yáng)“為學(xué)生服務(wù)”、“為學(xué)習(xí)服務(wù)”的大旗，確立服應(yīng)該是親民、愛民、惠民的文化場(chǎng)所，滿腔熱情地向人傳播知識(shí)、教人運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造幸福生活；

應(yīng)該是飄逸著濃郁的知識(shí)芬香、令學(xué)生身心陶醉留連忘返的“知識(shí)超市”和“文化公園”。

應(yīng)該是親民、愛民、惠民的文化場(chǎng)所，滿腔熱情地向人傳播知識(shí)、教應(yīng)該熱情周到、一視同仁地關(guān)愛每一位學(xué)生，并善待每一位家長(zhǎng)。這是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教育工作、學(xué)校工作的基本要求。

應(yīng)該熱情周到、一視同仁地關(guān)愛每一位學(xué)生，并善待每一位家長(zhǎng)。這每一片綠葉都應(yīng)該得到平等對(duì)待促進(jìn)教育公平是新時(shí)期教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體。每一片綠葉都應(yīng)該得到平等對(duì)待促進(jìn)教育公提高質(zhì)量是教育工作永恒的主題。為了全面提高教育質(zhì)量，《規(guī)劃綱要》提出“為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”，“促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”，這是馬克思人的全面而自由發(fā)展的思想的體現(xiàn)和回歸。2010年2月27日溫家寶總理在與網(wǎng)友在線交流時(shí)提出：“整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)?！爆F(xiàn)時(shí)的教育對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展與自由發(fā)展存在偏頗。提高質(zhì)量是教育工作永恒的主題。為了全面提高教育質(zhì)量，《規(guī)劃綱為了全面提高教育質(zhì)量，《規(guī)劃綱要》提出：堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程，并要求教育系統(tǒng)黨組織深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。中國(guó)社會(huì)面臨的一切問題都與黨的十七屆四中全會(huì)提出的“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的核心命題有關(guān)。為了全面提高教育質(zhì)量，《規(guī)劃綱要》提出：堅(jiān)持德育為先、能力為六、新時(shí)期教育體制改革的中心任務(wù)人才培養(yǎng)體制改革是新時(shí)期教育體制改革的核心內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，人們習(xí)慣于將教育體制劃分為辦學(xué)體制、投入體制、行政管理體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制等幾個(gè)大類，一提到體制改革就是對(duì)辦學(xué)主體進(jìn)行調(diào)整，對(duì)投入渠道進(jìn)行拓展，對(duì)教育責(zé)任進(jìn)行分解。人才培養(yǎng)雖然是教育的根本任務(wù)，卻沒有被放到“帶根本性、全局性的組織管理制度”的高度來認(rèn)識(shí)和處理。這種理論和認(rèn)識(shí)上的局限在相當(dāng)程度上阻礙了人才培養(yǎng)制度的改革。

六、新時(shí)期教育體制改革的中心任務(wù)人才培養(yǎng)體制改革是新時(shí)期教育教育體制最需要改革的是人才培養(yǎng)體制。2005年溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢學(xué)森時(shí)，錢老拉著總理的手說：總理啊，我最放心不下的是，我們這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就，能跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比！為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才呢？教育體制最需要改革的是人才培養(yǎng)體制。2005年溫家寶總理在

這一振聾發(fā)聵的發(fā)問，時(shí)下被稱之為“錢學(xué)森之問”。這是社會(huì)各界對(duì)中國(guó)教育的疑問，是中國(guó)教育必須直面回答的疑問。破解“錢學(xué)森之問”，必須從人才培養(yǎng)體制入手，必須將人才培養(yǎng)體制改革放在教育體制改革的中心地位。這一振聾發(fā)聵的發(fā)問，時(shí)下被稱之為“錢學(xué)森之問”。這是社會(huì)各2010年3月，美國(guó)中國(guó)市場(chǎng)研究集團(tuán)創(chuàng)辦人雷音在福布斯發(fā)表文章說，中國(guó)在金融危機(jī)中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超過其它國(guó)家，人們對(duì)中國(guó)的進(jìn)步普遍存在樂觀情緒，但是，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)背后也弱勢(shì)，中國(guó)最需要改革的是教育。從培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力看，中國(guó)的大學(xué)并不成功，太多跨國(guó)公司在中國(guó)找不到足夠的、有高度技能的白領(lǐng)。目前，中國(guó)那些18歲的孩子就要選定具體學(xué)校和具體專業(yè)，這相當(dāng)于美國(guó)博士生的做法。許多人入學(xué)不久就知道自己對(duì)某一專業(yè)并不感興趣，但是他們已經(jīng)沒有選擇。2010年3月，美國(guó)中國(guó)市場(chǎng)研究集團(tuán)創(chuàng)辦人雷音在福布2010年5月2日至4日，中外大學(xué)校長(zhǎng)在南京熱烈討論了中國(guó)高等教育人才培養(yǎng)體制改革問題。2010年5月2日至4日，中外大學(xué)校長(zhǎng)在南京熱烈討論了中國(guó)高美國(guó)耶魯大學(xué)校長(zhǎng)理查德·萊文指出，在中國(guó)，一般來說學(xué)生在18歲的時(shí)候就選擇了自己的終身職業(yè)，之后就不再學(xué)別的東西了。這對(duì)于培養(yǎng)一些流水線上的工程師可能是有用的，但是如果要去培養(yǎng)具有領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新精神的人才，那就不行了。在美國(guó)，本科學(xué)生在頭兩年會(huì)嘗試各種學(xué)科，然后再選擇一個(gè)主科。美國(guó)耶魯大學(xué)校長(zhǎng)理查德·萊文指出，在中國(guó)，一般來說學(xué)生在18斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)約翰·漢尼斯指出，如果要給當(dāng)前中國(guó)大學(xué)“挑刺”的話，主要有兩點(diǎn)：第一是課程設(shè)置中，講座式為主，而小組討論的方式很少，這樣嚴(yán)重影響了學(xué)生的收獲。第二點(diǎn)，中國(guó)高校讓學(xué)生選擇專業(yè)的時(shí)間太早了。學(xué)生在18歲的時(shí)候，還不了解大學(xué)課程，更談不上感興趣。斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)約翰·漢尼斯指出，如果要給當(dāng)前中國(guó)大學(xué)“挑刺”《規(guī)劃綱要》文本在體制改革的第一章闡述人才培養(yǎng)體制改革，接著闡述與人才培養(yǎng)體制緊密相關(guān)的考試招生制度改革，進(jìn)而闡述建立現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制改革、管理體制改革，這種結(jié)構(gòu)安排突出了人才培養(yǎng)體制的核心地位?！兑?guī)劃綱要》文本在體制改革的第一章闡述人才培養(yǎng)體制改革，接著考試招生制度是人才培養(yǎng)體制改革的突破口。對(duì)于高等學(xué)?？荚囌猩贫龋兑?guī)劃綱要》提出:逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試，高等學(xué)校普通本科入學(xué)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織，探索實(shí)行高水平大學(xué)聯(lián)考，探索有的科目一年多次考試的辦法。考試招生制度是人才培養(yǎng)體制改革的突破口。對(duì)于高等學(xué)?？荚囌猩兑?guī)劃綱要》還設(shè)計(jì)了多元錄取機(jī)制：高等學(xué)校普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄??；對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄??；符合條件、自愿到國(guó)家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄??；對(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專門程序破格錄取。這些制度有利于專門人才和創(chuàng)新人才的選拔，將對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)產(chǎn)生重要影響?！兑?guī)劃綱要》還設(shè)計(jì)了多元錄取機(jī)制：高等學(xué)校普通本科招生以統(tǒng)一人才培養(yǎng)體制改革的根本任務(wù)是遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過制度層面的改革，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。對(duì)于高等教育教育來講，要通過制度層面的變革改革，培養(yǎng)和造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。人才培養(yǎng)體制改革的根本任務(wù)是遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過創(chuàng)新拔尖人才的成長(zhǎng)到底有哪些規(guī)律？我們到底應(yīng)該建立和完善哪些基本制度？那些創(chuàng)造力得到充分發(fā)展的生命個(gè)體的生命模式和生命歷程會(huì)明明白白地告訴我們，創(chuàng)新到底該怎么做，制度到底該怎么建。創(chuàng)新拔尖人才的成長(zhǎng)到底有哪些規(guī)律？我們到底應(yīng)該建立和完善哪些通過一百名諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)得主的教育背景進(jìn)行分析，有以下三組數(shù)據(jù)。第一組數(shù)據(jù)：創(chuàng)新人才成長(zhǎng)與中小學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)系。將這100名獲獎(jiǎng)?wù)咴谥行W(xué)的學(xué)業(yè)成績(jī)分為優(yōu)秀、中等（含不詳）、較差三類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，基本情況是：優(yōu)秀占49%（其中5%智力超常），中等占45%，較差占6%。通過一百名諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)得主的教育背景進(jìn)行分析，有以下三組數(shù)據(jù)在中小學(xué)階段成績(jī)很差而日后竟然在科學(xué)上作出重大建樹，一般表現(xiàn)為思維方法特別,有的還表現(xiàn)為偏科。

愛因斯坦尼耳斯·玻爾在中小學(xué)階段成績(jī)很差而日后竟然在科學(xué)上作出重大建樹，一般表現(xiàn)第二組數(shù)據(jù)：創(chuàng)新人才成長(zhǎng)與大學(xué)專業(yè)選擇的關(guān)系。本?？齐A段和研究生階段所學(xué)專業(yè)與獲獎(jiǎng)學(xué)科一致的占51%，基本一致的占13%，即有13人在本專科和研究生階段調(diào)整了專業(yè)方向；不一致的占18%，即本?？齐A段和研究生教育階段所學(xué)專業(yè)與獲獎(jiǎng)學(xué)科沒有關(guān)系；不詳占18%，其中有5人是城市學(xué)院(屬短期高等教育)畢業(yè)生。學(xué)校開設(shè)廣泛的課程，讓學(xué)生自由選修，學(xué)生憑興趣和愛好選學(xué)自己所喜歡的科目，談不上什么專業(yè)方向，他們竟然也登上了科學(xué)的最高峰。第二組數(shù)據(jù)：創(chuàng)新人才成長(zhǎng)與大學(xué)專業(yè)選擇的關(guān)系。本?？齐A段和研第三組數(shù)據(jù)：創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的最重要的因素。60%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者認(rèn)為，決定因素是“興趣和好奇心”；20%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者認(rèn)為，決定因素是“問題意識(shí)”(分析能力強(qiáng)、大膽懷疑現(xiàn)有結(jié)論是否正確、選擇正確的課題或問題進(jìn)行研究等)；另有20%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者認(rèn)為，決定因素是毅力(勤奮、韌性、專心、刻苦等)。第三組數(shù)據(jù)：創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的最重要的因素。60%的諾貝爾獎(jiǎng)獲古往今來關(guān)于人才培養(yǎng)的格言可謂多矣：

——書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟；

——業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S；

——勤奮可以贏得一切。前一組數(shù)據(jù)卻驗(yàn)證了孔子的一句名言：“知之者不如好之者，好知者不如樂之者。”古往今來關(guān)于人才培養(yǎng)的格言可謂多矣：一百名諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)得主的教育背景啟示我們：一個(gè)人的創(chuàng)新能力是好奇心、問題意識(shí)和毅力交互作用的結(jié)晶。創(chuàng)新受好奇的驅(qū)使和激發(fā)，是對(duì)興趣的追隨和迷戀，是對(duì)問題的敏感、追問和求解。興趣和好奇是科學(xué)探究的原動(dòng)力，發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題、分析問題、解決問題的能力是創(chuàng)新活動(dòng)的基本功。一百名諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)得主的教育背景啟示我們：一個(gè)人的創(chuàng)新能一百名諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)得主的教育背景啟示我們：在人才培養(yǎng)體制改革中，要著力構(gòu)建體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。進(jìn)一步建立和完善學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)基本制度，以此來保護(hù)學(xué)生的好奇心，激發(fā)學(xué)生的興趣愛好，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)，最終達(dá)到提升學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的目的。一百名諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)得主的教育背景啟示我們：在人才培養(yǎng)體制只有扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)制度層面的改革，努力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，才能逐步形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。只有扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)制度層面的改革，努力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教我國(guó)正處在由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，教育在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展中的作用越來越突出。指導(dǎo)未來教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，決定教育未來的走向。讓我們以高度的責(zé)任感，積極準(zhǔn)備實(shí)施《規(guī)劃綱要》，迎接教育事業(yè)更加美好的明天！我國(guó)正處在由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀江蘇省教育科學(xué)研究院研究員教育發(fā)展研究中心主任魏所康國(guó)務(wù)院給予政府特殊津貼專家

聯(lián)系電話:83758280新時(shí)期教育發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖《蘇南教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》（合），江蘇教育出版社，

獲全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《高中階段教育結(jié)構(gòu)研究》（合），江蘇教育出版社，

獲全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《主體教育論》，河海大學(xué)出版社，

獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《創(chuàng)新教育論》，江蘇人民出版社，

獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；

《培養(yǎng)模式論》，東南大學(xué)出版社，

獲江蘇省精品圖書二等獎(jiǎng)；

《江蘇高等教育現(xiàn)代化研究》（合），河海大學(xué)出版社，

獲江蘇省教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；

《國(guó)民教育論》，東南大學(xué)出版社，2008年出版。主要作品《蘇南教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》（合），江蘇教育出版社，

2010年2月28日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）文本向全社會(huì)公開征求意見。5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《綱要》?！毒V要》既注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又注重解決當(dāng)前面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；既注重在理念和思路上進(jìn)行闡述，又注重提出扎扎實(shí)實(shí)的政策舉措；既明確了各級(jí)政府的職責(zé)，又對(duì)社會(huì)各界提出了要求，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。2010年2月28日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化二、新時(shí)期國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)三、新時(shí)期教育發(fā)展凸顯的新矛盾四、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總目標(biāo)五、新時(shí)期教育發(fā)展改革的總方針六、新時(shí)期教育體制改革的中心任務(wù)一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化《規(guī)劃綱要》文本對(duì)我國(guó)教育改革和發(fā)展的國(guó)際環(huán)境有這樣一段論述：“從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈……國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性?！边@一段論述高度概括地說明了新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的基本特點(diǎn)，我國(guó)新時(shí)期的教育發(fā)展改革必然受國(guó)際環(huán)境的影響，必須積極應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的新變化。一、新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化《規(guī)劃綱要》文本對(duì)我國(guó)教育準(zhǔn)確把握新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新特點(diǎn)，可以建立“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期”（簡(jiǎn)稱“后危機(jī)時(shí)期”）這一新概念?！昂笪C(jī)時(shí)期”就是國(guó)際金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)所處的一段特殊歷史時(shí)期。2010年2月3日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的講話中使用了這一概念，要求深入研究后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的理論和實(shí)踐問題。準(zhǔn)確把握新時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新特點(diǎn)，可以建立“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期準(zhǔn)確把握后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化，必須對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生原因及本質(zhì)有清醒的認(rèn)識(shí)。準(zhǔn)確把握后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際環(huán)境的新變化，必須對(duì)這次國(guó)際金誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年11月，伊麗莎白二世視察倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院時(shí)，曾經(jīng)向在場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)問：“為什么當(dāng)初就沒有一個(gè)人注意到它（金融濟(jì)危機(jī))?”——是“智慧人士的集體失誤”？誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年11月，伊麗莎白二世視誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年8月，當(dāng)時(shí)還是美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選者的奧巴馬說：我們不是因?yàn)闅v史的意外才走到這一步，是華爾街的貪婪和不負(fù)責(zé)任造成今天這樣的局面。——僅是人性（或資本）的貪婪和責(zé)任心的缺失？誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年8月，當(dāng)時(shí)還是美國(guó)總統(tǒng)誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年9月，英國(guó)大主教羅恩?威廉斯撰文指出，股市投機(jī)者從不受約束的資本主義中獲利，他們是“銀行搶劫犯”，導(dǎo)致了全球金融危機(jī)。他還指出，共產(chǎn)主義之父卡爾·馬克思在19世紀(jì)發(fā)表的有關(guān)資本主義的評(píng)論在一定程度上是正確的。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?008年9月，英國(guó)大主教羅恩誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年1月，在巴黎舉行了“新世界、新資本主義”研討會(huì)，法國(guó)總統(tǒng)尼古拉?薩科齊、英國(guó)前首相托尼?布萊爾和德國(guó)總理安格拉?默克爾等出席了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為這次危機(jī)是不受約束的“老資本主義”造成的，必須從危機(jī)中汲取教訓(xùn)重建“新資本主義”。

——是“老資本主義”之過？誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年1月，在巴黎舉行了“新誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?？?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯總理普金把此次危機(jī)形容為一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”。普京認(rèn)為，金融危機(jī)的根源在于不恰當(dāng)?shù)娜蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這種由一個(gè)地區(qū)過度印發(fā)貨幣和消費(fèi)，另一個(gè)地區(qū)不斷儲(chǔ)蓄并制造廉價(jià)品的模式，已經(jīng)遭受了重大挫折。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝吭?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年2月，澳大利亞總理陸克文在澳大利亞《月刊》雜志2月號(hào)上發(fā)表了題為“全球金融危機(jī)”的長(zhǎng)篇論文。他認(rèn)為，本次危機(jī)正是過去30年來自由市場(chǎng)理論主宰經(jīng)濟(jì)政策的最終惡果。這種理論有時(shí)也被稱為新自由主義、經(jīng)濟(jì)自由主義、經(jīng)濟(jì)原教旨主義、撒切爾新政或華盛頓共識(shí)，其理論核心是應(yīng)限制政府活動(dòng)，最終由市場(chǎng)力量全面取而代之。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝?009年2月，澳大利亞總理陸克誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝吭?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，溫總理指出：有關(guān)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策不當(dāng)；長(zhǎng)期低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼；金融機(jī)構(gòu)片面追逐利潤(rùn)而過度擴(kuò)張；金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配，金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚和擴(kuò)散。誰是國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?？?009年1月舉行的達(dá)沃斯世界這次國(guó)際金融危機(jī)是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的。次貸危機(jī)，簡(jiǎn)單地說，就是以房屋為代表的商品賣不出去，被迫向沒有還貸能力的人放貸，最終由于買房的人還不了錢，從而引起危機(jī)。用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，這是生產(chǎn)相對(duì)過剩、有效需求不足的矛盾在美國(guó)商品房買賣領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。這次國(guó)際金融危機(jī)是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的。次貸危機(jī)，簡(jiǎn)單地說，

社會(huì)需求：2000年美國(guó)家庭住房擁有率60%左右，為滿足居民住房需求并刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，按20萬美元一套估算，大約造了2500萬套房。社會(huì)購(gòu)買力：美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年至2005年間增長(zhǎng)了12%，同一時(shí)期中等收入水平的人的工資只增加了3%。到2008年底，主要以零首付和幾乎是零利率的方式，累計(jì)發(fā)放住房貸款5萬億美元，加上購(gòu)車消費(fèi)、信用卡消費(fèi)等，全國(guó)家庭貸款余額10萬億美元，相當(dāng)于全國(guó)GDP總額的3/4，相當(dāng)于全國(guó)家庭年收入總額的136%。房屋建造和有限購(gòu)買力發(fā)生矛盾：到2008年底，有120萬套住房因無法還貸被銀行收回，尚有240萬套無法售出，于是引發(fā)次貸危機(jī)。借貸消費(fèi)，寅吃卯糧，本質(zhì)上是用明天的收入支付今天的消費(fèi)，用明天的市場(chǎng)需求化解今天的“生產(chǎn)過?！?，支撐今天的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)需求：2000年美國(guó)家庭住房擁有率60%左右，為滿足居

2010年《求是》雜志第1期刊載中宣部長(zhǎng)劉云山《中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐和啟示》一文，闡述了關(guān)于此次國(guó)際金融危機(jī)本質(zhì)的基本觀點(diǎn)。2010年《求是》雜志第1期刊載中宣部長(zhǎng)劉云山《中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)

劉云山在文章中指出：“從表面現(xiàn)象看，這場(chǎng)危機(jī)源于美國(guó)次級(jí)住房抵押貸款大量違約和金融衍生產(chǎn)品泡沫破裂，引發(fā)全面信用危機(jī)。從直接起因看，這場(chǎng)金融危機(jī)是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、虛擬經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張、政府監(jiān)管缺失造成的，是長(zhǎng)期負(fù)債消費(fèi)的增長(zhǎng)模式難以為繼的結(jié)果。劉云山在文章中指出：

從內(nèi)在本質(zhì)看，這場(chǎng)危機(jī)暴露了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有弊端，暴露了經(jīng)濟(jì)全球化條件下的深層次結(jié)構(gòu)矛盾，暴露了不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序特別是國(guó)際金融體系的嚴(yán)重缺陷。這場(chǎng)金融危機(jī)演變?yōu)橐淮紊疃鹊氖澜缃?jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)一步反映了以私有化市場(chǎng)化自由化為主要特征的新自由主義的理論和實(shí)踐危害。”

——?jiǎng)⒃粕剑骸吨袊?guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐和啟示》從內(nèi)在本質(zhì)看，這場(chǎng)危機(jī)暴露了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有弊端，此次金融危機(jī)之后世界格局可能發(fā)生哪些變化？歷史常常有驚人的相似之處。任何一次國(guó)際性的大危機(jī)之后，必定會(huì)通過國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)新的平衡。為了把握此次金融危機(jī)之后世界格局的變化趨勢(shì)，不妨對(duì)上世紀(jì)30年代大危機(jī)以后世界格局的變化略作回顧。此次金融危機(jī)之后世界格局可能發(fā)生哪些變化？歷史常常有驚人的相上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化上世紀(jì)30年代大危機(jī)之后，國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整，突出地表現(xiàn)在以下方面：第一，日本、德國(guó)、意大利為擺脫危機(jī)走出衰退，推行國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化政策，走上了軍國(guó)主義道路。不到10年時(shí)間，便引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)；上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化上世紀(jì)30年代大上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第二，美國(guó)實(shí)行“羅斯福新政”?！傲_斯福新政”在資本主義體系內(nèi)進(jìn)行局部調(diào)整，變革了原有的生產(chǎn)關(guān)系，在相當(dāng)程度上克服了資本主義垂死的、腐朽的狀態(tài)，使資本主義進(jìn)入一個(gè)新階段，有人稱此為從傳統(tǒng)資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代資本主義。上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第二，美國(guó)實(shí)行“羅斯福新上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第三，蘇聯(lián)抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)遇，大量引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)、技術(shù)人員和資金，加速推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,成為大危機(jī)中惟一的一片綠洲。上世紀(jì)30年代大危機(jī)后世界格局的變化第三，蘇聯(lián)抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)的金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)這次國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際環(huán)境也必然出現(xiàn)大動(dòng)蕩、大變革、大調(diào)整。國(guó)際環(huán)境的動(dòng)蕩、變革和調(diào)整將表現(xiàn)在以下方面：一是國(guó)際貿(mào)易體系的動(dòng)蕩。冷戰(zhàn)結(jié)束以后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮以前所未有的速度迅猛推進(jìn)，全球出口貿(mào)易總額2000年為6.3萬億美元，2008年增長(zhǎng)到15.8萬億美元，年均增長(zhǎng)12%左右，是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍左右。大流通帶來了大失衡。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)這次國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際環(huán)境也在2009年7月3日舉行的全球智庫峰會(huì)上，周小川行長(zhǎng)指出：在這次金融危機(jī)中，我們看到世界宏觀經(jīng)濟(jì)方面存在的不平衡。產(chǎn)油國(guó)、中國(guó)、日本和其他亞洲經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目順差很大，從經(jīng)常項(xiàng)目逆差或低儲(chǔ)蓄國(guó)的情況來看，美國(guó)一家非常突出。在2009年7月3日舉行的全球智庫峰會(huì)上，周小川行長(zhǎng)指出：在從下圖我們可以直觀地了解全球貿(mào)易不平衡問題。

從下圖我們可以直觀地了解全球貿(mào)易不平衡問題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主保羅?克魯格曼2010年1月1日發(fā)表專欄文章《中國(guó)人的新年》，打出了貿(mào)易保護(hù)主義的大旗向中國(guó)發(fā)難。文章說中國(guó)的貿(mào)易政策搶走了美國(guó)數(shù)百萬就業(yè)崗位。文章還說自由貿(mào)易理論是用來忽悠別人的，我們自己怎么能信呢？美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主保羅?克魯格曼2010年1月金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)二是國(guó)際貨幣體系的變革。國(guó)際貿(mào)易的大發(fā)展是以國(guó)際貨幣體系作支撐的。國(guó)際貿(mào)易失衡的內(nèi)在機(jī)制是布雷頓森林體系崩潰以后，以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系實(shí)際上處于“無制度”、“無約束”的狀態(tài)。金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的變化趨勢(shì)二是國(guó)際貨幣體系的變革。國(guó)際貿(mào)易

二戰(zhàn)結(jié)束以后，在美國(guó)的主導(dǎo)下，建立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。美元直接與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣則與美元掛鉤，可按35美元一盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。1971年8月15日美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布停止美元兌換黃金。從此，國(guó)際貨幣體系實(shí)際上處于“無制度”、“無約束”的狀態(tài)。二戰(zhàn)結(jié)束以后，在美國(guó)的主導(dǎo)下，建立了以為了維持美元的主導(dǎo)地位，美國(guó)將美元與國(guó)際貿(mào)易中的大宗商品——石油掛鉤，于是世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了“石油美元”的新現(xiàn)象。當(dāng)今世界，美元按下列路徑進(jìn)行循環(huán)：美國(guó)印制鈔票從世界各國(guó)進(jìn)口商品——各國(guó)通過貿(mào)易順差獲得美元——各國(guó)通過購(gòu)買美國(guó)國(guó)債或其他有價(jià)證券使美元回流到美國(guó)——美國(guó)利用充裕的貨幣在國(guó)內(nèi)外投資或收購(gòu)并購(gòu)其他國(guó)家的資產(chǎn)。為了維持美元的主導(dǎo)地位，美國(guó)將美元與國(guó)際貿(mào)易中的大宗商品——當(dāng)今世界各國(guó)的貨幣都是信用貨幣，與貴金屬完全脫鉤，貨幣的價(jià)值完全建立在政府信用基礎(chǔ)之上。美國(guó)政府不講信用，其他國(guó)家對(duì)他毫無辦法。于是世界演變成一個(gè)中心通過印刷鈔票消費(fèi)物質(zhì)財(cái)富，而另一個(gè)中心消耗資源生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富。不受約束的美元將世界經(jīng)濟(jì)格局打造成兩個(gè)工廠：“美國(guó)——印鈔工廠”，“各國(guó)——制造工廠”。當(dāng)今世界各國(guó)的貨幣都是信用貨幣，與貴金屬完全脫鉤，貨幣的價(jià)值

在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，希拉里·克林頓曾經(jīng)得意地說：我們用中國(guó)的錢，中東的石油，發(fā)展我們美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

2010年2月25日，作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里·克林頓在國(guó)會(huì)大罵前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘，稱格林斯潘的“無恥”建議導(dǎo)致美國(guó)現(xiàn)在財(cái)政赤字高漲，給國(guó)家