某年度采購管理知識培訓(xùn)講義課件

采購二處2009年培訓(xùn)講義

主講人：二〇年月日采購二處2009年培訓(xùn)講義主講人：1基本情況介紹采購二處負(fù)責(zé)實(shí)施的集中采購目錄內(nèi)的規(guī)定項(xiàng)目以及目錄外的其他項(xiàng)目共10大類，其中：貨物類項(xiàng)目4個，分別是汽車、空調(diào)、辦公家具和變配電設(shè)備；服務(wù)類項(xiàng)目6個，分別是汽車保險、汽車加油、汽車維修、印刷、會議服務(wù)、物業(yè)管理。部門委托的其它目錄外采購項(xiàng)目基本情況介紹采購二處負(fù)責(zé)實(shí)施的集中采購目錄內(nèi)的規(guī)定項(xiàng)目以及目2特點(diǎn)：雜辦公設(shè)備類、工程物資類、大宗商品類與人、車、會緊密相關(guān)政策調(diào)控重點(diǎn)項(xiàng)目：自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、環(huán)保、保密、價格控制操作模式：采購次數(shù)相對不多的，一單一做采購頻繁的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購特點(diǎn)：雜3定點(diǎn)采購的定義及特點(diǎn)定點(diǎn)采購的一般意義：對特定的貨物及服務(wù)，通過公開招標(biāo)、競爭性談判等法定采購方式，確定提供貨物及服務(wù)的供應(yīng)商范圍，并就貨物及服務(wù)內(nèi)容與其簽訂協(xié)議，按照協(xié)議的規(guī)范為采購人提供相應(yīng)貨物及服務(wù)的一種采購形式。采購二處定點(diǎn)項(xiàng)目：空調(diào)、家具、印刷、會議、加油、保險、維修、辦公用品定點(diǎn)采購的定義及特點(diǎn)定點(diǎn)采購的一般意義：4定點(diǎn)采購的特點(diǎn)：定點(diǎn)供應(yīng)商資質(zhì)有保障采購方式靈活高效采購價格有優(yōu)勢采購內(nèi)容相對單一的，采購價格優(yōu)勢突出，如：加油、保險、維修、會議等。采購內(nèi)容相對復(fù)雜的，二次競價效果明顯，如家具、印刷、空調(diào)、辦公用品等。定點(diǎn)采購的特點(diǎn)：5定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨的區(qū)別采購內(nèi)容不同：協(xié)議供貨只針對成型的貨物，如計算機(jī)、汽車等；定點(diǎn)采購面對變化較多較復(fù)雜的貨物及服務(wù)，如汽車維修、家具等。采購形式不同：協(xié)議供貨產(chǎn)品價格明確、多為直接網(wǎng)上訂貨；定點(diǎn)采購部分貨物及服務(wù)多為個性化需求，價格相對不明（如：會議、家具、印刷等），采用二次競價等方式。定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨的區(qū)別采購內(nèi)容不同：協(xié)議供貨只針對成型的貨6京外單位執(zhí)行的有4個：空調(diào)、汽車、汽車保險和汽車加油（試點(diǎn)）京內(nèi)單位全部執(zhí)行京外單位執(zhí)行的有4個：京內(nèi)單位全部執(zhí)行7一、空調(diào)項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍單位范圍：京內(nèi)外空調(diào)種類：壁掛機(jī)、柜機(jī)、天井機(jī)、小型單元式空調(diào)，

空調(diào)協(xié)議供貨商分別是

:（二）采購方式協(xié)議供貨一、空調(diào)項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍8（三）協(xié)議供貨采購流程（單次采購金額在120萬元以下）（1）登陸中央政府采購網(wǎng)“空調(diào)協(xié)議供貨”專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容。（2）采購人選擇空調(diào)品牌、規(guī)格、型號后，下載并填寫《中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)采購確認(rèn)單》，加蓋單位公章后，傳真至網(wǎng)上公布的當(dāng)?shù)貐f(xié)議供貨經(jīng)銷商。（3）供貨商收到《確認(rèn)單》后，電話聯(lián)系采購人反饋是否有貨、供貨及安裝時間等信息。（三）協(xié)議供貨采購流程（單次采購金額在120萬元以下）9（4）經(jīng)采購人確認(rèn)后，提前兩天通知，供應(yīng)商按照采購人要求的安裝時間和地點(diǎn)送貨、安裝。（5）空調(diào)安裝、調(diào)試完成后，采購單位應(yīng)在《確認(rèn)單》上簽字確認(rèn)。（6）驗(yàn)收完畢，供應(yīng)商在網(wǎng)上填寫下載打印電子《貨物驗(yàn)收單》，采購人在驗(yàn)收單上簽字蓋章并向供貨商付款。單次采購金額在120萬元以上的，采購單位需將具體需求（包括規(guī)格、制冷量、數(shù)量、功能要求等）報送（傳真）采購中心，由采購中心在協(xié)議供貨商中進(jìn)行二次競價。（4）經(jīng)采購人確認(rèn)后，提前兩天通知，供應(yīng)商按照采購人要求的安10（四）關(guān)于價格中央政府采購網(wǎng)上公布的產(chǎn)品價格為采購最高限價，各采購單位可與協(xié)議供貨商進(jìn)行談判，爭取獲得更優(yōu)惠的價格。壁掛機(jī)、柜機(jī)、天井機(jī)，除超出標(biāo)配的管線單獨(dú)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，網(wǎng)上價格包含了安裝費(fèi)等其他所有費(fèi)用。小型單元式空調(diào)則只是設(shè)備價格。某年度采購管理知識培訓(xùn)講義課件11（五）例外情況的處理

（1）當(dāng)?shù)貨]有協(xié)議供貨商，采購單位可自行采購也可在中央政府采購網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上競價。

（2）在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨價格高于市場價格的，可自行采購并報備。

（3）其它特殊情況，采購單位應(yīng)在報經(jīng)財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等方式組織實(shí)施。（六）其他有關(guān)說明和注意事項(xiàng)（五）例外情況的處理12二、汽車采購

（一）執(zhí)行范圍

單位范圍車型：轎車、越野車、面包車、大客車及以上述車型為基礎(chǔ)生產(chǎn)的改裝車單價5萬元以上新增自主品牌一包（二）政策要求《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廳字【1999】5號）《關(guān)于印發(fā)〈中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〉的通知》（國管財字【2004】120號，簡稱120號文）自主創(chuàng)新、綠色環(huán)保二、汽車采購（一）執(zhí)行范圍13（三）采購方式單次采購金額500萬元、20輛以下車輛采購協(xié)議供貨。汽車協(xié)議供貨廠商5月公布。單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的，采購單位需將具體需求（包括型號、數(shù)量、服務(wù)要求等）報送（傳真）采購中心，由采購中心組織在協(xié)議供貨廠商中進(jìn)行二次報價。（三）采購方式14（四）采購流程1、500萬元以下，且數(shù)量不足20輛的（1）采購人登陸中央政府采購網(wǎng)“汽車協(xié)議供貨”專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容。（2）采購人填寫《采購委托書》。（3）采購中心進(jìn)行審核后，系統(tǒng)自動以短信或電子郵件方式即時通知供應(yīng)商。（4）汽車廠商網(wǎng)上反饋是否有貨、供貨時間、供貨代理商及結(jié)算代理商等信息。（四）采購流程15（5）如無貨或供貨時間不滿足采購人要求等，采購人可電話通知采購中心撤消委托，返回流程第1步重新操作。如汽車廠商網(wǎng)上反饋信息符合采購人要求，采購人可在采購網(wǎng)上確認(rèn)供應(yīng)商反饋的供貨及結(jié)算信息。（6）采購人、供應(yīng)商按采購網(wǎng)上確認(rèn)的結(jié)果或簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收、結(jié)算。（7）驗(yàn)收完畢，供應(yīng)商在網(wǎng)上確認(rèn)生成貨物驗(yàn)收單，采購人可從采購網(wǎng)上根據(jù)需要下載打印電子《貨物驗(yàn)收單》。（5）如無貨或供貨時間不滿足采購人要求等，采購人可電話通知采162、單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的（1）采購人將具體需求（包括型號、數(shù)量、服務(wù)要求等）報送（傳真）采購中心。（2）采購中心組織在協(xié)議供貨廠商中進(jìn)行二次報價。（3）采購人、供應(yīng)商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收、結(jié)算。2、單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的17（五）價格除車輛購置稅外，網(wǎng)上公布價格包含了所有費(fèi)用。最高限價（六）例外情況處理在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨或定點(diǎn)價格高于市場價格的，報備后可自行采購。因其它特殊情況采購協(xié)議供貨范圍外車輛，應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實(shí)施。（五）價格18三、汽車保險項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍（二）采購方式實(shí)行定點(diǎn)保險：各類機(jī)動車輛，須到定點(diǎn)保險公司投保。

京內(nèi)：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司和華泰保險有限公司京外：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司。三、汽車保險項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍19各單位按照定點(diǎn)管理、投保自愿、險種自選的原則，是否投保、保險險種、保險期限、保險金額、賠償限額等由各單位自行選擇。強(qiáng)制保險的保險期限、賠償限額等應(yīng)嚴(yán)格按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》執(zhí)行。有效期內(nèi)各單位與定點(diǎn)保險公司簽訂的機(jī)動車輛保險單在保險單約定的保險期限內(nèi)有效。

各單位按照定點(diǎn)管理、投保自愿、險種自選的原則，是否投保、保險20（三）采購流程：1、選擇承保公司。2、提供有效證明。3、提供投保車輛資料。4、辦理投保手續(xù)。5、出單、送單。提交《電子驗(yàn)收單》6、結(jié)算及報銷。7、車輛信息變更。（三）采購流程：21（四）保險費(fèi)率及服務(wù)條款在各單位所在地區(qū)車險標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，給予30%的統(tǒng)一優(yōu)惠比例。即實(shí)繳保費(fèi)=標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)×70％交強(qiáng)險優(yōu)惠。（四）保險費(fèi)率及服務(wù)條款22（五）特殊情況的處理定點(diǎn)保險公司不能承保的險種，由定點(diǎn)保險公司出具書面證明，經(jīng)采購中心審核同意后，可到非定點(diǎn)保險公司投保。定點(diǎn)保險公司是各單位所在地區(qū)政府的機(jī)動車輛保險定點(diǎn)公司，且保險優(yōu)惠比例大于中央國家機(jī)關(guān)的，各單位可按照所在地區(qū)政府的優(yōu)惠比例執(zhí)行。因其它特殊原因確需在非定點(diǎn)公司投保的，各單位應(yīng)當(dāng)報財政部審批同意。（五）特殊情況的處理23四、汽車加油（一）執(zhí)行范圍京內(nèi)單位京外在河北省和天津市進(jìn)行試點(diǎn)。（二）采購方式定點(diǎn)加油：中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司IC卡管理：各單位可選擇其當(dāng)?shù)厝我庖患沂褂眉佑涂ǎ↖C卡）的加油站加油。四、汽車加油（一）執(zhí)行范圍24（三）優(yōu)惠率京內(nèi)：中石化承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率基礎(chǔ)上優(yōu)惠3.2%，中石油承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率基礎(chǔ)上優(yōu)惠3.5%京外3%特別說明油價不斷上升加強(qiáng)管理（三）優(yōu)惠率25中石化根據(jù)各單位當(dāng)日的加油金額乘以3.2%計算積分（積分為金額形式，按照當(dāng)日加油金額計算，每1元錢返還積分3.2分錢），所得積分于第二天自動存至主卡積分額度賬戶。中石油優(yōu)惠以儲值形式返還，按照各單位實(shí)際交款額的103.5%進(jìn)行儲值。具體作法是：單位用戶持主卡在儲值點(diǎn)充值時，根據(jù)儲值金額乘以3.5%計算折讓金額，并將儲值金額與折讓金額一起存到相應(yīng)的主卡中。中石化根據(jù)各單位當(dāng)日的加油金額乘以3.2%計算積分（積分為金26（四）加油卡的辦理及使用1、辦卡加油卡具備6種功能：一是限車號；二是限地區(qū)、油站；三是限每天加油次數(shù)；四是限每天加油金額；五是限每次加油量；六是限油品。

（四）加油卡的辦理及使用272、充值各單位可隨時持主卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)辦理充值業(yè)務(wù)，并從發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)取得發(fā)票。充值完成后，需持主卡在發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)將所充資金分配到各副卡賬戶上，各副卡即可使用。3、資料變更及更換壞卡

2、充值284、密碼設(shè)置及解鎖5、掛失補(bǔ)辦6、加油卡清戶4、密碼設(shè)置及解鎖29（五）特殊情況處理內(nèi)部加油站的處理外地出差處理緊急情況處理其它特殊情況

（五）特殊情況處理30以下采購項(xiàng)目僅為京內(nèi)單位執(zhí)行辦公家具、定點(diǎn)印刷、汽車維修、會議服務(wù)、變配電設(shè)備和物業(yè)管理以下采購項(xiàng)目僅為京內(nèi)單位執(zhí)行辦公家具、定點(diǎn)印刷、汽車維修、會31（五）辦公家具和定點(diǎn)印刷一、定點(diǎn)內(nèi)自行采購流程

（家具單次采購金額2萬元至80萬元的，印刷2萬元至120萬元的）1、確定采購需求2、成立采購小組3、確定成交供應(yīng)商（五）辦公家具和定點(diǎn)印刷一、定點(diǎn)內(nèi)自行采購流程

（家具單次采32（1）2萬元以下自行采購。（2）單次采購金額在2萬元以上、10萬元（印刷為20萬）以下的（含），采購小組可直接確定供應(yīng)商。（3）單次采購金額在10萬元（印刷為20萬）至80萬元的，采購小組應(yīng)在定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇3家以上進(jìn)行詢價或競爭性談判。成交供應(yīng)商由采購小組按照事先確定的評審方法確定（1）2萬元以下自行采購。334、供貨、驗(yàn)收采購人、供應(yīng)商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收。5、材料報備各單位應(yīng)將《定點(diǎn)采購情況表》、供應(yīng)商報價（復(fù)印件）及所簽訂的合同等采購資料報采購中心備案。6、驗(yàn)收單的核對及下載成交供應(yīng)商在采購網(wǎng)上填寫驗(yàn)收單，采購中心審核通過后，供應(yīng)商即可下載打印，簽署合同。7、結(jié)算。4、供貨、驗(yàn)收34二、委托集中采購機(jī)構(gòu)采購流程家具80萬元-120萬元在定點(diǎn)內(nèi)詢價或組織談判采購120萬元以上的采用公開招標(biāo)方式采購印刷120萬元以上的采用定點(diǎn)內(nèi)招標(biāo)采購方式三、定點(diǎn)外采購采購人應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實(shí)施。網(wǎng)上競價流程按中心規(guī)定執(zhí)行。四、單位內(nèi)部印刷廠單位內(nèi)部設(shè)有印刷廠或文印中心（室）的，可填報《中央國家機(jī)關(guān)單位內(nèi)部定點(diǎn)印刷廠申請表》，由上一級主管單位審核后報采購中心，采購中心審核同意、備案后，可承印本單位的印刷品。二、委托集中采購機(jī)構(gòu)采購流程35六、汽車維修一、定點(diǎn)內(nèi)采購流程1、各單位可登錄采購網(wǎng)查詢各定點(diǎn)維修廠主修車型、維修價格、服務(wù)承諾、地理位置等信息，根據(jù)本單位所處地理位置及車型等實(shí)際情況，自行選擇定點(diǎn)維修廠。六、汽車維修一、定點(diǎn)內(nèi)采購流程362、采購人在送修車輛時，應(yīng)向定點(diǎn)維修廠提供車輛行駛登記證件，作為送修車輛屬于中央國家機(jī)關(guān)及所屬單位的證明，如果定點(diǎn)維修廠對單位身份有異議，由維修廠與采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系確認(rèn)。3、車輛維修后，由維修廠出具維修合格證并在采購網(wǎng)上填寫下載打印《中央國家機(jī)關(guān)汽車維修驗(yàn)收單》，雙方簽字確認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算。2、采購人在送修車輛時，應(yīng)向定點(diǎn)維修廠提供車輛行駛登記證件，37二、定點(diǎn)外采購流程1、下列情況可到非定點(diǎn)維修廠進(jìn)行維修：保險公司負(fù)責(zé)理賠維修的車輛；新購置的車輛，在保修期內(nèi)汽車生產(chǎn)廠指定企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)的；在京外地區(qū)發(fā)生故障的車輛；定點(diǎn)維修廠無能力維修并出具書面證明，經(jīng)采購中心審核同意的車輛。二、定點(diǎn)外采購流程382、定點(diǎn)維修廠價格高于市場價格的在維修廠資質(zhì)、維修車型和服務(wù)完全可比的條件下，采購人發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)維修采購價格高于市場價格時，應(yīng)將有關(guān)情況的書面說明加蓋本單位公章后傳真至采購中心備案，并附有關(guān)維修廠的報價文件及維修清單。2、定點(diǎn)維修廠價格高于市場價格的393、內(nèi)部維修廠4、因其他特殊原因需在定點(diǎn)外維修的，采購人應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實(shí)施。3、內(nèi)部維修廠40七、會議服務(wù)七、會議服務(wù)41八、變配電設(shè)備單次采購金額在120萬元以下的，實(shí)行網(wǎng)上競價等方式采購；單次采購金額在120萬元以上的，實(shí)行公開招標(biāo)采購。政策要求八、變配電設(shè)備42九、物業(yè)管理單次采購金額在120萬元以下的，實(shí)行網(wǎng)上競價等方式采購；單次采購金額在120萬元以上的，實(shí)行招標(biāo)采購。網(wǎng)上競價和公開招標(biāo)等流程按中心規(guī)定執(zhí)行。九、物業(yè)管理單次采購金額在120萬元以下的，實(shí)行網(wǎng)上競價等方43十、辦公用品中央國家機(jī)關(guān)辦公用品定點(diǎn)采購非目錄內(nèi)采購項(xiàng)目。各單位可在“中央國家機(jī)關(guān)政府采購網(wǎng)”上查詢其產(chǎn)品信息和聯(lián)系方式。各單位可直接與其聯(lián)系訂貨、送貨貨款由各單位與定點(diǎn)供應(yīng)商自行結(jié)算辦公用品采購不使用采購中心統(tǒng)一編制的貨物驗(yàn)收單，各單位可直接以定點(diǎn)供應(yīng)商開具的發(fā)票作為原始憑證報銷。十、辦公用品中央國家機(jī)關(guān)辦公用品定點(diǎn)采購非目錄內(nèi)采購項(xiàng)目。各44十一、集中采購目錄外的貨物和服務(wù)（一）依照國辦30號文的分類標(biāo)準(zhǔn)，未納入集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目的相關(guān)貨物和服務(wù)，各單位可以委托采購中心或其他采購代理機(jī)構(gòu)組織采購，也可以自行組織采購。十一、集中采購目錄外的貨物和服務(wù)（一）依照國辦30號文的分類45（二）目前目錄外的項(xiàng)目很多單位采取網(wǎng)上競價的方式實(shí)施采購。如采購進(jìn)口產(chǎn)品。依據(jù)財政部下發(fā)的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的管理辦法》（財庫[2007]119號）的規(guī)定，履行相關(guān)報批程序。需要說明的是，采購的貨物未納入國辦30號文中規(guī)定集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目范圍，同時采購金額不超過50萬元，可以不執(zhí)行這一規(guī)定。（二）目前目錄外的項(xiàng)目很多單位采取網(wǎng)上競價的方式實(shí)施采購。46采購二處聯(lián)系方式:

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傳真:83084974/2采購二處聯(lián)系方式:47謝謝各位！謝謝各位！48采購二處2009年培訓(xùn)講義

主講人：二〇年月日采購二處2009年培訓(xùn)講義主講人：49基本情況介紹采購二處負(fù)責(zé)實(shí)施的集中采購目錄內(nèi)的規(guī)定項(xiàng)目以及目錄外的其他項(xiàng)目共10大類，其中：貨物類項(xiàng)目4個，分別是汽車、空調(diào)、辦公家具和變配電設(shè)備；服務(wù)類項(xiàng)目6個，分別是汽車保險、汽車加油、汽車維修、印刷、會議服務(wù)、物業(yè)管理。部門委托的其它目錄外采購項(xiàng)目基本情況介紹采購二處負(fù)責(zé)實(shí)施的集中采購目錄內(nèi)的規(guī)定項(xiàng)目以及目50特點(diǎn)：雜辦公設(shè)備類、工程物資類、大宗商品類與人、車、會緊密相關(guān)政策調(diào)控重點(diǎn)項(xiàng)目：自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、環(huán)保、保密、價格控制操作模式：采購次數(shù)相對不多的，一單一做采購頻繁的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購特點(diǎn)：雜51定點(diǎn)采購的定義及特點(diǎn)定點(diǎn)采購的一般意義：對特定的貨物及服務(wù)，通過公開招標(biāo)、競爭性談判等法定采購方式，確定提供貨物及服務(wù)的供應(yīng)商范圍，并就貨物及服務(wù)內(nèi)容與其簽訂協(xié)議，按照協(xié)議的規(guī)范為采購人提供相應(yīng)貨物及服務(wù)的一種采購形式。采購二處定點(diǎn)項(xiàng)目：空調(diào)、家具、印刷、會議、加油、保險、維修、辦公用品定點(diǎn)采購的定義及特點(diǎn)定點(diǎn)采購的一般意義：52定點(diǎn)采購的特點(diǎn)：定點(diǎn)供應(yīng)商資質(zhì)有保障采購方式靈活高效采購價格有優(yōu)勢采購內(nèi)容相對單一的，采購價格優(yōu)勢突出，如：加油、保險、維修、會議等。采購內(nèi)容相對復(fù)雜的，二次競價效果明顯，如家具、印刷、空調(diào)、辦公用品等。定點(diǎn)采購的特點(diǎn)：53定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨的區(qū)別采購內(nèi)容不同：協(xié)議供貨只針對成型的貨物，如計算機(jī)、汽車等；定點(diǎn)采購面對變化較多較復(fù)雜的貨物及服務(wù)，如汽車維修、家具等。采購形式不同：協(xié)議供貨產(chǎn)品價格明確、多為直接網(wǎng)上訂貨；定點(diǎn)采購部分貨物及服務(wù)多為個性化需求，價格相對不明（如：會議、家具、印刷等），采用二次競價等方式。定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨的區(qū)別采購內(nèi)容不同：協(xié)議供貨只針對成型的貨54京外單位執(zhí)行的有4個：空調(diào)、汽車、汽車保險和汽車加油（試點(diǎn)）京內(nèi)單位全部執(zhí)行京外單位執(zhí)行的有4個：京內(nèi)單位全部執(zhí)行55一、空調(diào)項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍單位范圍：京內(nèi)外空調(diào)種類：壁掛機(jī)、柜機(jī)、天井機(jī)、小型單元式空調(diào)，

空調(diào)協(xié)議供貨商分別是

:（二）采購方式協(xié)議供貨一、空調(diào)項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍56（三）協(xié)議供貨采購流程（單次采購金額在120萬元以下）（1）登陸中央政府采購網(wǎng)“空調(diào)協(xié)議供貨”專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容。（2）采購人選擇空調(diào)品牌、規(guī)格、型號后，下載并填寫《中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)采購確認(rèn)單》，加蓋單位公章后，傳真至網(wǎng)上公布的當(dāng)?shù)貐f(xié)議供貨經(jīng)銷商。（3）供貨商收到《確認(rèn)單》后，電話聯(lián)系采購人反饋是否有貨、供貨及安裝時間等信息。（三）協(xié)議供貨采購流程（單次采購金額在120萬元以下）57（4）經(jīng)采購人確認(rèn)后，提前兩天通知，供應(yīng)商按照采購人要求的安裝時間和地點(diǎn)送貨、安裝。（5）空調(diào)安裝、調(diào)試完成后，采購單位應(yīng)在《確認(rèn)單》上簽字確認(rèn)。（6）驗(yàn)收完畢，供應(yīng)商在網(wǎng)上填寫下載打印電子《貨物驗(yàn)收單》，采購人在驗(yàn)收單上簽字蓋章并向供貨商付款。單次采購金額在120萬元以上的，采購單位需將具體需求（包括規(guī)格、制冷量、數(shù)量、功能要求等）報送（傳真）采購中心，由采購中心在協(xié)議供貨商中進(jìn)行二次競價。（4）經(jīng)采購人確認(rèn)后，提前兩天通知，供應(yīng)商按照采購人要求的安58（四）關(guān)于價格中央政府采購網(wǎng)上公布的產(chǎn)品價格為采購最高限價，各采購單位可與協(xié)議供貨商進(jìn)行談判，爭取獲得更優(yōu)惠的價格。壁掛機(jī)、柜機(jī)、天井機(jī)，除超出標(biāo)配的管線單獨(dú)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，網(wǎng)上價格包含了安裝費(fèi)等其他所有費(fèi)用。小型單元式空調(diào)則只是設(shè)備價格。某年度采購管理知識培訓(xùn)講義課件59（五）例外情況的處理

（1）當(dāng)?shù)貨]有協(xié)議供貨商，采購單位可自行采購也可在中央政府采購網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上競價。

（2）在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨價格高于市場價格的，可自行采購并報備。

（3）其它特殊情況，采購單位應(yīng)在報經(jīng)財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等方式組織實(shí)施。（六）其他有關(guān)說明和注意事項(xiàng)（五）例外情況的處理60二、汽車采購

（一）執(zhí)行范圍

單位范圍車型：轎車、越野車、面包車、大客車及以上述車型為基礎(chǔ)生產(chǎn)的改裝車單價5萬元以上新增自主品牌一包（二）政策要求《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廳字【1999】5號）《關(guān)于印發(fā)〈中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〉的通知》（國管財字【2004】120號，簡稱120號文）自主創(chuàng)新、綠色環(huán)保二、汽車采購（一）執(zhí)行范圍61（三）采購方式單次采購金額500萬元、20輛以下車輛采購協(xié)議供貨。汽車協(xié)議供貨廠商5月公布。單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的，采購單位需將具體需求（包括型號、數(shù)量、服務(wù)要求等）報送（傳真）采購中心，由采購中心組織在協(xié)議供貨廠商中進(jìn)行二次報價。（三）采購方式62（四）采購流程1、500萬元以下，且數(shù)量不足20輛的（1）采購人登陸中央政府采購網(wǎng)“汽車協(xié)議供貨”專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容。（2）采購人填寫《采購委托書》。（3）采購中心進(jìn)行審核后，系統(tǒng)自動以短信或電子郵件方式即時通知供應(yīng)商。（4）汽車廠商網(wǎng)上反饋是否有貨、供貨時間、供貨代理商及結(jié)算代理商等信息。（四）采購流程63（5）如無貨或供貨時間不滿足采購人要求等，采購人可電話通知采購中心撤消委托，返回流程第1步重新操作。如汽車廠商網(wǎng)上反饋信息符合采購人要求，采購人可在采購網(wǎng)上確認(rèn)供應(yīng)商反饋的供貨及結(jié)算信息。（6）采購人、供應(yīng)商按采購網(wǎng)上確認(rèn)的結(jié)果或簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收、結(jié)算。（7）驗(yàn)收完畢，供應(yīng)商在網(wǎng)上確認(rèn)生成貨物驗(yàn)收單，采購人可從采購網(wǎng)上根據(jù)需要下載打印電子《貨物驗(yàn)收單》。（5）如無貨或供貨時間不滿足采購人要求等，采購人可電話通知采642、單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的（1）采購人將具體需求（包括型號、數(shù)量、服務(wù)要求等）報送（傳真）采購中心。（2）采購中心組織在協(xié)議供貨廠商中進(jìn)行二次報價。（3）采購人、供應(yīng)商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收、結(jié)算。2、單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的65（五）價格除車輛購置稅外，網(wǎng)上公布價格包含了所有費(fèi)用。最高限價（六）例外情況處理在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨或定點(diǎn)價格高于市場價格的，報備后可自行采購。因其它特殊情況采購協(xié)議供貨范圍外車輛，應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實(shí)施。（五）價格66三、汽車保險項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍（二）采購方式實(shí)行定點(diǎn)保險：各類機(jī)動車輛，須到定點(diǎn)保險公司投保。

京內(nèi)：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司和華泰保險有限公司京外：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司。三、汽車保險項(xiàng)目（一）執(zhí)行范圍67各單位按照定點(diǎn)管理、投保自愿、險種自選的原則，是否投保、保險險種、保險期限、保險金額、賠償限額等由各單位自行選擇。強(qiáng)制保險的保險期限、賠償限額等應(yīng)嚴(yán)格按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》執(zhí)行。有效期內(nèi)各單位與定點(diǎn)保險公司簽訂的機(jī)動車輛保險單在保險單約定的保險期限內(nèi)有效。

各單位按照定點(diǎn)管理、投保自愿、險種自選的原則，是否投保、保險68（三）采購流程：1、選擇承保公司。2、提供有效證明。3、提供投保車輛資料。4、辦理投保手續(xù)。5、出單、送單。提交《電子驗(yàn)收單》6、結(jié)算及報銷。7、車輛信息變更。（三）采購流程：69（四）保險費(fèi)率及服務(wù)條款在各單位所在地區(qū)車險標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，給予30%的統(tǒng)一優(yōu)惠比例。即實(shí)繳保費(fèi)=標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)×70％交強(qiáng)險優(yōu)惠。（四）保險費(fèi)率及服務(wù)條款70（五）特殊情況的處理定點(diǎn)保險公司不能承保的險種，由定點(diǎn)保險公司出具書面證明，經(jīng)采購中心審核同意后，可到非定點(diǎn)保險公司投保。定點(diǎn)保險公司是各單位所在地區(qū)政府的機(jī)動車輛保險定點(diǎn)公司，且保險優(yōu)惠比例大于中央國家機(jī)關(guān)的，各單位可按照所在地區(qū)政府的優(yōu)惠比例執(zhí)行。因其它特殊原因確需在非定點(diǎn)公司投保的，各單位應(yīng)當(dāng)報財政部審批同意。（五）特殊情況的處理71四、汽車加油（一）執(zhí)行范圍京內(nèi)單位京外在河北省和天津市進(jìn)行試點(diǎn)。（二）采購方式定點(diǎn)加油：中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司IC卡管理：各單位可選擇其當(dāng)?shù)厝我庖患沂褂眉佑涂ǎ↖C卡）的加油站加油。四、汽車加油（一）執(zhí)行范圍72（三）優(yōu)惠率京內(nèi)：中石化承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率基礎(chǔ)上優(yōu)惠3.2%，中石油承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率基礎(chǔ)上優(yōu)惠3.5%京外3%特別說明油價不斷上升加強(qiáng)管理（三）優(yōu)惠率73中石化根據(jù)各單位當(dāng)日的加油金額乘以3.2%計算積分（積分為金額形式，按照當(dāng)日加油金額計算，每1元錢返還積分3.2分錢），所得積分于第二天自動存至主卡積分額度賬戶。中石油優(yōu)惠以儲值形式返還，按照各單位實(shí)際交款額的103.5%進(jìn)行儲值。具體作法是：單位用戶持主卡在儲值點(diǎn)充值時，根據(jù)儲值金額乘以3.5%計算折讓金額，并將儲值金額與折讓金額一起存到相應(yīng)的主卡中。中石化根據(jù)各單位當(dāng)日的加油金額乘以3.2%計算積分（積分為金74（四）加油卡的辦理及使用1、辦卡加油卡具備6種功能：一是限車號；二是限地區(qū)、油站；三是限每天加油次數(shù)；四是限每天加油金額；五是限每次加油量；六是限油品。

（四）加油卡的辦理及使用752、充值各單位可隨時持主卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)辦理充值業(yè)務(wù)，并從發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)取得發(fā)票。充值完成后，需持主卡在發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)將所充資金分配到各副卡賬戶上，各副卡即可使用。3、資料變更及更換壞卡

2、充值764、密碼設(shè)置及解鎖5、掛失補(bǔ)辦6、加油卡清戶4、密碼設(shè)置及解鎖77（五）特殊情況處理內(nèi)部加油站的處理外地出差處理緊急情況處理其它特殊情況

（五）特殊情況處理78以下采購項(xiàng)目僅為京內(nèi)單位執(zhí)行辦公家具、定點(diǎn)印刷、汽車維修、會議服務(wù)、變配電設(shè)備和物業(yè)管理以下采購項(xiàng)目僅為京內(nèi)單位執(zhí)行辦公家具、定點(diǎn)印刷、汽車維修、會79（五）辦公家具和定點(diǎn)印刷一、定點(diǎn)內(nèi)自行采購流程

（家具單次采購金額2萬元至80萬元的，印刷2萬元至120萬元的）1、確定采購需求2、成立采購小組3、確定成交供應(yīng)商（五）辦公家具和定點(diǎn)印刷一、定點(diǎn)內(nèi)自行采購流程

（家具單次采80（1）2萬元以下自行采購。（2）單次采購金額在2萬元以上、10萬元（印刷為20萬）以下的（含），采購小組可直接確定供應(yīng)商。（3）單次采購金額在10萬元（印刷為20萬）至80萬元的，采購小組應(yīng)在定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇3家以上進(jìn)行詢價或競爭性談判。成交供應(yīng)商由采購小組按照事先確定的評審方法確定（1）2萬元以下自行采購。814、供貨、驗(yàn)收采購人、供應(yīng)商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗(yàn)收。5、材料報備各單位應(yīng)將《定點(diǎn)采購情況表》、供應(yīng)商報價（復(fù)印件）及所簽訂的合同等采購資料報采購中心備案。6、驗(yàn)收單的核對及下載成交供應(yīng)商在采購網(wǎng)上填寫驗(yàn)收單，采購中心審核通過后，供應(yīng)商即可下載打印，簽署合同。7、結(jié)算。4、供貨、驗(yàn)收82二、委托集中采購機(jī)構(gòu)采購流程家具80萬元-120萬元在定點(diǎn)內(nèi)詢價或組織談判采購120萬元以上的采用公開招標(biāo)方式采購印刷120萬元以上的采用定點(diǎn)內(nèi)招標(biāo)采購方式三、定點(diǎn)外采購采購人應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實(shí)施。網(wǎng)上競價流程按中心規(guī)定執(zhí)行。四、單位內(nèi)部印刷廠單位內(nèi)部設(shè)有印刷廠或文印中心（室）的，可填報《中央國家機(jī)關(guān)單位內(nèi)部定點(diǎn)印刷廠申請表》，由上一級主管單位審核后報采購中心，采購中心審核同意、備案后，可承印本單位的印刷品。二、委托集中采購機(jī)構(gòu)采購流程83六、汽車維修一、定點(diǎn)內(nèi)采購流程1、各單位可登錄采購網(wǎng)查詢各定點(diǎn)維修廠主修車型、維修價格、服務(wù)承諾、地理位置等信息，根據(jù)本單位所處地理位置及車型