法律體系結(jié)構(gòu)課件

2022/12/10概述1消防法規(guī)朱國慶二○○九年十月二十六日2022/12/9概述1消防法規(guī)朱國慶概述22022/12/10學(xué)習(xí)本課程的目的懂法:了解國家法律體系框架及消防法規(guī)在其中的位置，做一個法律知識的傳播者;守法:自覺遵守國家相關(guān)法律和消防法規(guī),規(guī)范自己的言行,做一個守法公民;執(zhí)法:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和消防法規(guī),為社會創(chuàng)造和維護(hù)和諧的消防安全環(huán)境;維權(quán):保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)公平、正義。概述22022/12/9學(xué)習(xí)本課程的目的懂法:概述32022/12/10學(xué)習(xí)本課程方法認(rèn)真聽老師講解，加深對法律條文的本質(zhì)內(nèi)涵的理解；積極提問、討論，弄清楚消防法規(guī)的適用范圍與運(yùn)用技巧；課后反復(fù)研讀講義內(nèi)容，熟記法律條文；結(jié)合案例學(xué)會如何運(yùn)用消防法規(guī)的有關(guān)知識解決現(xiàn)實(shí)社會中的實(shí)際消防法律、法規(guī)問題。概述32022/12/9學(xué)習(xí)本課程方法認(rèn)真聽老師講解，加深對概述42022/12/10本課程講授的主要內(nèi)容國家的法律體系框架；法律部門的劃分；法的分類；消防法規(guī)的概念及體系結(jié)構(gòu)、等級、層次；中華人民共和國行政許可法有關(guān)內(nèi)容；中華人民共和國消防法；有關(guān)消防行政規(guī)章；有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范適用。概述42022/12/9本課程講授的主要內(nèi)容國家的法律體系框2022/12/10概述5第一章我國的法律體系結(jié)構(gòu)Copyright1996-98?DaleCarnegie&Associates,Inc.2022/12/9概述5第一章我國的法律體系結(jié)構(gòu)Copyri概述62022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系（legalsystem）

:也稱“法的體系”或簡稱為“法體系”：通常指由一個國家現(xiàn)行的全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照不同的法律部門（或部門法）分類組合而形成的一個呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。概述62022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系（legal概述72022/12/10法律體系結(jié)構(gòu)圖法律體系結(jié)構(gòu)宏觀結(jié)構(gòu)中觀結(jié)構(gòu)微觀結(jié)構(gòu)私法公法社會法法律部門法律規(guī)范概述72022/12/9法律體系結(jié)構(gòu)圖法律體系結(jié)構(gòu)宏觀結(jié)構(gòu)中概述82022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)要素——公法、私法和社會法從宏觀上講：公法、私法和社會法三方面構(gòu)成法律體系；法律體系的中觀結(jié)構(gòu)要素——法律部門公法、私法和社會法三方面各自又都有自己的結(jié)構(gòu)，它們就是各個法律部門。法律體系的微觀結(jié)構(gòu)要素——法律規(guī)范法律體系、法律部門和法律規(guī)范三者之間是層次從屬的關(guān)系。概述82022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)要概述92022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：（4個）法律體系是一個國家全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體。一國而不是幾國，也不是一個地區(qū)或幾個地區(qū)不包括歷史上的，已經(jīng)失效的或即將制定的只包括現(xiàn)行的國內(nèi)法和被本國承認(rèn)的國際法是一個國家主權(quán)的象征和表現(xiàn)法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機(jī)整體。概述92022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：（4概述102022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：理想化要求是門類齊全，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，內(nèi)部協(xié)調(diào)。門類齊全：調(diào)整不同社會關(guān)系的最基本的法律部門應(yīng)該齊備，不能有明顯的缺漏；結(jié)構(gòu)嚴(yán)密：整個體系內(nèi)部要有一個嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)，各個法律部門內(nèi)部也要形成從基本法律到與之配套的一系列法規(guī)、實(shí)施細(xì)則等的嚴(yán)密結(jié)構(gòu)；內(nèi)部協(xié)調(diào)：一切法律部門都要服從憲法并與其保持協(xié)調(diào)一致，各相關(guān)法律部門也要協(xié)調(diào)一致，即普通法與根本法相協(xié)調(diào)，程序法與實(shí)體法相協(xié)調(diào)。概述102022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：概述112022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：法律體系是是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一。客觀性：法律體系的形成是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及由此決定的社會政治制度和文化傳統(tǒng)決定的主觀性：從法律體系的形成過程講，它又離不開人的意志和主觀能動性等作用，由此而使世界各國的法律體系呈現(xiàn)出不同的模式、形態(tài)。概述112022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：概述122022/12/10概述122022/12/9概述132022/12/10２、法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)公法指關(guān)于國家或國家與個人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律部門的總和包括行政法、組織法、財(cái)政法、刑法等

私法指關(guān)于個體與個體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律部門的總和

包括民法、商法、家庭法等

社會法是以傳統(tǒng)公法要素與私法要素為基本框架，以傳統(tǒng)公法和私法的調(diào)整方法為原型混合而成的第三種結(jié)構(gòu)要素

由經(jīng)濟(jì)法、勞動法和社會保障法作為主干部門法來構(gòu)成

概述132022/12/9２、法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)公法概述142022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整對象不同私法的主要調(diào)整對象是個人（法人）與個人（法人）的利益關(guān)系公法的調(diào)整對象主要是國家與個人（法人）的利益關(guān)系社會法的調(diào)整對象是社會經(jīng)濟(jì)生活中的市場主體與社會間的關(guān)系，“強(qiáng)者”與“弱者”的關(guān)系概述142022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整對象不同概述152022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整的方式不同私法的方式以個人自行調(diào)節(jié)為主公法的方式以國家的強(qiáng)行干預(yù)為主社會法結(jié)合了上述兩種調(diào)節(jié)方式，以社會性的平衡為特征形成了“政策平衡”的獨(dú)特方式。它既不是簡單的國家直接干預(yù)方式，也不是完全的自發(fā)性調(diào)節(jié)方式，而是從社會總體妥當(dāng)性角度利用市場結(jié)構(gòu)和機(jī)制本身的態(tài)勢進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。概述152022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整的方式不概述162022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別法的本位不同公法一般以國家為本位私法一般以個人為本位社會法以社會利益為本位。社會法既不以國家為本位，也不以個人為本位，社會法的權(quán)利（利益）主體已經(jīng)明顯地不是私法上的“人”（私人），而是具體的社會化的“人”，它包括工商業(yè)經(jīng)營者及其聯(lián)合體、消費(fèi)者、勞動者等作為社會階層和群體的主體——群體利益。概述162022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別法的本位不同概述172022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別價(jià)值目標(biāo)不同公法偏重于秩序與公平私法偏重于自由、效益社會法比較周全地體現(xiàn)社會整體利益和要求，它既追求自由、效率，又以秩序、公平為目標(biāo)，較理性地體現(xiàn)了社會整體的利益。概述172022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別價(jià)值目標(biāo)不同2022/12/10概述18第二章法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)與原則2022/12/9概述18第二章法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)與原則概述192022/12/10法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)與原則一、法律部門的概念法律部門，也稱部門法，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類法律規(guī)范的總和。劃分法律部門的意義

從立法角度：法律部門的劃分有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；

從執(zhí)法角度：法律部門的劃分有助于執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；

從法學(xué)研究角度：使研究范圍有相對獨(dú)立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。

概述192022/12/9法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)與原則一、法律部概述202022/12/10二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律調(diào)整對象，即社會關(guān)系是劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)比如民法部門是調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律，據(jù)此把所有調(diào)整這種社會關(guān)系的同類法律規(guī)范組合在一起成為民法部門。行政法部門雖然也涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，但是它不屬于平等主體之間的社會關(guān)系，所以行政法部門與民法部門區(qū)分開來了

概述202022/12/9二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律調(diào)整概述212022/12/10二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律的調(diào)整方式、方法法律調(diào)整方式表現(xiàn)為自行性調(diào)節(jié)、強(qiáng)制性干預(yù)和政策性平衡三種比如民法與刑法，它們都調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。以調(diào)整對象作為劃分標(biāo)準(zhǔn)顯然是不能區(qū)分民法與刑法兩個部門。因此，法律調(diào)整方式就成為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，民法以自行調(diào)節(jié)為主要方式，而刑法以強(qiáng)制干預(yù)為主要調(diào)整方式。法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)不是絕對的，而是相對的，各法律部門之間存在相互聯(lián)系、銜接和配套關(guān)系概述212022/12/9二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律的調(diào)概述222022/12/10三、法律部門劃分的原則1)客觀原則。相對穩(wěn)定的社會關(guān)系。2)目的原則。幫助了解和掌握本國現(xiàn)行法律。3)平衡原則。各種部門法不宜太寬，也不宜太細(xì)。在它們之間要保持相對平衡。4)發(fā)展原則。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件，兼顧即將制定和可能制定的法律、法規(guī)。5)整體性原則。劃分結(jié)果必須囊括一國現(xiàn)行法律的全部6)主次原則。一個法律、法規(guī)可以被劃歸不同的法律部門時，應(yīng)考慮這一法律、法規(guī)的主導(dǎo)因素概述222022/12/9三、法律部門劃分的原則1)客觀原則2022/12/10概述23第三章當(dāng)代中國法律體系的部門劃分2022/12/9概述23第三章當(dāng)代中國法律體系的部門劃概述242022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分當(dāng)代中國法律體系是在憲法的統(tǒng)領(lǐng)下，由三個結(jié)構(gòu)要素（公法、私法和社會法）構(gòu)成，并劃分為若干個法律部門，主要包括政治法、行政法、刑法、民法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、社會保障法、環(huán)境與資源法等。

概述242022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分當(dāng)代中國概述252022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第一種分法：劃分為９個法律部門（一）政治法

是指調(diào)整政治關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括組織法、選舉法、中央與地方關(guān)系法、立法決策法、監(jiān)督法、國籍法和公民基本權(quán)利法、軍事法。（二）行政法

調(diào)整國家行政管理活動產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和

包括行政法總則、行政主體法、行政程序法、行政復(fù)議法、行政訴訟法以及專門行政法

概述252022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第一種分概述262022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）刑法刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總和。它包括刑事實(shí)體法與刑事程序法。

（四）民法

民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括民事實(shí)體法與民事程序法。其中民事實(shí)體法包括：民法通則、物權(quán)法、合同法、債法等

概述262022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）刑概述272022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）商法商法是調(diào)整平等主體之間商事關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括一般商事法、破產(chǎn)法、海商法、商標(biāo)法、公司法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、支票法等。民法與商法關(guān)系十分密切，民法的許多概念、規(guī)則、原則和原理也適用于商法。（六）親屬法親屬法是調(diào)整婚姻、家庭、親屬等方面財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括：婚姻法、繼承法以及其他親屬關(guān)系的法律。概述272022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）商概述282022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象歷來有爭議。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法被作為經(jīng)濟(jì)行政管理法，把計(jì)劃法作為經(jīng)濟(jì)法的龍頭。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)法是與市場經(jīng)濟(jì)、與宏觀調(diào)控密切相關(guān)的，沒有市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，就不存在真正的經(jīng)濟(jì)法。（八）社會保障法社會保障法是調(diào)整勞動關(guān)系以及社會保障與社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它主要包括：勞動關(guān)系法、勞動保障法、社會福利法、工會法等等概述282022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）經(jīng)概述292022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（九）環(huán)境與資源法環(huán)境與資源法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源的法律規(guī)范的總和。它主要包括兩個部分，即環(huán)境保護(hù)法和自然資源保護(hù)法。環(huán)境保護(hù)法是保護(hù)環(huán)境、防治污染和其他公害的法律。自然資源保護(hù)法是指對各種自然資源的規(guī)劃、合理開發(fā)、利用、治理和保護(hù)等方面的法律。

概述292022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（九）環(huán)概述302022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第二種分法：劃分為７個法律部門根據(jù)九屆人大常委會的意見，將我國的現(xiàn)行法律體系劃分為７個主要法律部門（一）憲法及其相關(guān)法

憲法及憲法修正案國家機(jī)構(gòu)方面的法律：人大組織法、國務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、人大議事規(guī)則、各級人大代表法民族區(qū)域自治方面的法律：民族區(qū)域自治法特別行政區(qū)基本法：香港、澳門特別行政區(qū)基本法立法方面的法律：立法法保障公民民主權(quán)利，擴(kuò)大基層民主方面的法律：選舉法、村民委員會組織法、選舉法涉及國家領(lǐng)域、主權(quán)、象征、國籍及公民有關(guān)政治權(quán)利等方面的法律：國防法、國旗法、國徽法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、國家賠償法概述302022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第二種分概述312022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（二）民法法律部門調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括民法通則、合同法、擔(dān)保法、拍賣法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、農(nóng)村土地承包法等特殊部分：商法，調(diào)整公民、法人之間商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。公司法、證券法、保險(xiǎn)法、海商法、期貨法等

概述312022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（二）民概述322022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）行政法法律部門調(diào)整有關(guān)國家行政管理活動的法律規(guī)范的總和規(guī)范行政權(quán)力、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督：行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法國防、外交方面：兵役法、人民防空法、締結(jié)條約程序法、外交特權(quán)與豁免條例、領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例

公安、國家安全方面：人民警察法、出入境管理法、治安管理處罰法、槍支管理法、消防法、國家安全法教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育方面：義務(wù)教育法、母嬰保健法、傳染病防治法、文物保護(hù)法、體育法司法行政方面：律師法、監(jiān)獄法環(huán)境保護(hù)方面：環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法概述322022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）行概述332022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（四）經(jīng)濟(jì)法法律部門調(diào)整國家從社會整體利益出發(fā)對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序方面：反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、反傾銷和反補(bǔ)貼法等國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面：預(yù)算法、審計(jì)法、會計(jì)法、價(jià)格法、個人所得稅法、稅收征管法等

擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面：中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、對外貿(mào)易法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展方面：農(nóng)業(yè)法、種子法、鐵路法、民航法、公路法、電力法、煤炭法、建筑法、房地產(chǎn)管理法等保護(hù)和合理利用資源方面：森林法、草原法、水法、礦產(chǎn)資源法國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)制度方面：標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法概述332022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（四）經(jīng)概述342022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）社會法法律部門調(diào)整有關(guān)勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它主要是保障勞動者、失業(yè)者、喪失勞動能力的人和其他需要扶助的人的權(quán)益的法律。社會法的目的在于從社會整體利益出發(fā)，對上述各種人的權(quán)益實(shí)行必要的、切實(shí)的保障。包括：勞動法、礦山安全法、殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、工會法、紅十字會法、公益事業(yè)捐贈法等概述342022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）社概述352022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（六）刑法法律部門規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。它調(diào)整的是因犯罪而產(chǎn)生的社會關(guān)系。調(diào)整方法是最嚴(yán)厲的一種法律制裁方法，即刑罰的方法。針對嚴(yán)重危害社會、觸犯刑律的行為。包括：1997年3月14日修訂的《中華人民共和國刑法》，及此后的4個刑法修正案，以及關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的規(guī)定。概述352022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（六）刑概述362022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）訴訟與非訴訟程序法法律部門調(diào)整因訴訟活動和非訴訟活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟和仲裁等方面的法律。它不僅是實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)部生命力的表現(xiàn)，而且也是人民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最重要保障，其目的在于保證實(shí)體法公正實(shí)施。包括：民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、海事訴訟特別程序法、引渡法、仲裁法。概述362022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）訴2022/12/10概述37第四章法的分類2022/12/9概述37第四章法的分類概述382022/12/10法的分類一、法的分類概述分類的目的：為了更全面、準(zhǔn)確地理解法律的概念

以社會形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將法分為奴隸制法封建制法資本主義法社會主義法

概述382022/12/9法的分類一、法的分類概述概述392022/12/10法的分類二、法的一般分類成文法是指由國家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以成文形式出現(xiàn)的法律，因此又稱制定法。不成文法是指由國家認(rèn)可其法律效力，但又不具有成文形式的法，一般指習(xí)慣法。不成文法還包括同制定法相對應(yīng)的判例法.概述392022/12/9法的分類二、法的一般分類概述402022/12/10法的分類二、法的一般分類實(shí)體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)或職責(zé)為主的法律，如民法、刑法、行政法等。程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?，如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、立法程序法等。概述402022/12/9法的分類二、法的一般分類概述412022/12/10法的分類二、法的一般分類根本法即憲法，它在一個國家中享有最高的法律地位和最高的法律效力，憲法的內(nèi)容、制定主體、制定程序及修改程序都不同于普通法，而是有比較高的嚴(yán)格的程序要求；普通法指憲法以外的法律，其法律地位和法律效力低于憲法，其制定主體和制定程序不同于憲法，其內(nèi)容一般涉及調(diào)整某一類社會關(guān)系，如民法、刑法、商法、訴訟法、行政法，等等。概述412022/12/9法的分類二、法的一般分類概述422022/12/10法的分類二、法的一般分類一般法是指針對一般人、一般事、一般時間、在全國普遍適用的法；如民法、刑法等特別法是指針對特定人、特定事或特定地區(qū)、特定時間內(nèi)適用的法。如經(jīng)濟(jì)特區(qū)法、特別行政區(qū)法等。概述422022/12/9法的分類二、法的一般分類概述432022/12/10法的分類二、法的一般分類國內(nèi)法是指在一主權(quán)國家內(nèi)，由特定國家法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制的并在本國主權(quán)所及范圍內(nèi)適用的法律；國內(nèi)法的法律主體一般是個人或組織，國家僅在特定法律關(guān)系中（為國家財(cái)產(chǎn)所有人）成為主體。國際法則是由參與國際關(guān)系的國家通過協(xié)議制定或認(rèn)可的，并適用于國家之間的法律，其形式一般是國際條約和國際協(xié)議等。國際法的國際法律關(guān)系主體主要是國家。概述432022/12/9法的分類二、法的一般分類概述442022/12/10法的分類法的特殊分類：僅適用于某一類和某一些國家的法律分類概述442022/12/9法的分類法的特殊分類：2022/12/10概述45第五章消防法規(guī)體系朱國慶2022/12/9概述45第五章消防法規(guī)體系朱國慶概述462022/12/10主要內(nèi)容消防法規(guī)的概念消防法規(guī)的效力消防法規(guī)的歷史沿革當(dāng)前我國的消防法規(guī)體系概述462022/12/9主要內(nèi)容消防法規(guī)的概念概述472022/12/101、消防法規(guī)的概念消防法規(guī)是調(diào)整消防行政關(guān)系的法律規(guī)范以及用以調(diào)整在消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)、技術(shù)關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)的總和。廣義的消防法規(guī)指國家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括消防的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。狹義的消防法規(guī)指國務(wù)院或者有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。概述472022/12/91、消防法規(guī)的概念消防法規(guī)是調(diào)整消概述482022/12/10消防法規(guī)的關(guān)系圖概述482022/12/9消防法規(guī)的關(guān)系圖概述492022/12/101、消防法規(guī)的概念我國消防法規(guī)是我國社會主義法制在消防管理上的一種表現(xiàn)形式；屬于我國行政法的范躊；消防法規(guī)是公安法規(guī)的重要組成部分其相互關(guān)系如下：公安法規(guī)公共秩序管理法規(guī)戶政管理法規(guī)民用危險(xiǎn)物品管理法規(guī)消防法規(guī)國(邊)境管理法規(guī)特種行業(yè)管理法規(guī)城市道路交通管理法規(guī)

概述492022/12/91、消防法規(guī)的概念我國消防法規(guī)是我概述502022/12/102、消防法規(guī)的效力消防法規(guī)的效力是指消防法律規(guī)范的生效范圍，即消防法規(guī)在什么空間、什么時間及對什么人有法律效力。準(zhǔn)確掌握各種消防法規(guī)的效力，是消防行政執(zhí)法人員正確熟練地運(yùn)用消防法規(guī)和執(zhí)法辦案的關(guān)鍵；是單位遵守消防法規(guī)、做好消防安全工作的基礎(chǔ)。概述502022/12/92、消防法規(guī)的效力消防法規(guī)的效力概述512022/12/102、消防法規(guī)的效力1．空間效力空間效力是指消防法規(guī)在陸地、水域、空中的生效能力?？臻g效力通常由消防法規(guī)的立法部門的級別、屬地管理原則、消防法規(guī)中規(guī)定的適用范圍等來確定。2．時間效力時間效力是指消防法規(guī)的生效日、失效日及溯及力。生效日是指法規(guī)公布施行之日。失效日來說，通常新法生效日即為舊法的失效日，或者國家明令廢除某項(xiàng)法規(guī)并規(guī)定出失效日。溯及力是指消防法規(guī)生效以前所發(fā)生的事件或行為是否適用該法規(guī)的問題。如果適用則認(rèn)為有溯及力，如果不適用則認(rèn)為無溯及力。我國的消防法規(guī)通常規(guī)定無溯及力概述512022/12/92、消防法規(guī)的效力1．空間效力概述522022/12/102、消防法規(guī)的效力3．對人的效力對人的效力是指法律規(guī)范適用于什么人、社會組織、國家機(jī)關(guān)及其工作人員。通常消防法規(guī)對我國境內(nèi)的所有的人均有效力，法律另有規(guī)定的除外。例如，《中華人民共和國消防法》第4條規(guī)定：“軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?！钡胤叫韵婪ㄒ?guī)的效力：如《江蘇省消防條例》的第2條“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，必須遵守本條例?！焙偷?9條“本條例自1995年11月9日起施行?！钡膬?nèi)容，就是規(guī)定了《江蘇省消防條例》這一地方性消防法規(guī)的空間效力、對人的效力和時間效力。概述522022/12/92、消防法規(guī)的效力3．對人的效力概述532022/12/103、消防法規(guī)的歷史沿革傳說在黃帝統(tǒng)治時期，就有了用火管理的許多禁令。到了夏商，各種法律初具規(guī)模，開始用刑罰手段管理火政。

周朝的《火禁》、秦朝的《云夢秦簡》、唐朝的《永徽律》、明朝的《大明律》中，都有涉及防火滅火的法律規(guī)范，這是中華民族在探索與火災(zāi)作斗爭的歷史長河中的智慧結(jié)晶。

概述532022/12/93、消防法規(guī)的歷史沿革傳說在黃帝統(tǒng)概述542022/12/103、消防法規(guī)的歷史沿革在唐朝，即公元7世紀(jì)，我國就有了較為系統(tǒng)的消防法律規(guī)范，領(lǐng)先于世界其他文明古國。元朝的法律不僅包括對失火罪、放火罪的刑罰，而且對百姓防火和維持火場秩序也有了明確規(guī)定。至清代，乾隆十七年（1752年），浙江官府制定發(fā)布了《治浙成規(guī)》，這是我國第一個內(nèi)容比較完備的地方性消防法規(guī)。光緒三十年，清政府巡警部下設(shè)“消防總理”，消防隊(duì)設(shè)五品至九品警官三十名。光緒三十四年(1909年)由皇帝公布實(shí)施的《違警律》“第三章公共危害之違警律”中列有消防專門條款。概述542022/12/93、消防法規(guī)的歷史沿革在唐朝，即公概述552022/12/103、消防法規(guī)的歷史沿革民國時期國民政府先后頒布了《中華民國刑法》、《違警罪法》，其中有許多消防法律條款，擴(kuò)大了利用刑罰懲罰消防違法行為的范圍，提高了罰金和有期徒刑的幅度。同階段，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)性的單行消防法規(guī)。

新中國成立后，黨和政府十分重視、關(guān)心消防工作，大力發(fā)展消防事業(yè)。1955年公安部成立了消防局；1957年11月29日，全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)了國務(wù)院《消防監(jiān)督條例》，這是新中國第一部專業(yè)消防法律。

概述552022/12/93、消防法規(guī)的歷史沿革民國時期國民概述562022/12/103、消防法規(guī)的歷史沿革1984年5月11日，六屆全國人大常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)了《中華人民共和國消防條例》，取代了《消防監(jiān)督條例》。1987年2月23日，國務(wù)院頒布了與之相配套的《<中華人民共和國消防條例>實(shí)施細(xì)則》。

概述562022/12/93、消防法規(guī)的歷史沿革1984年5概述572022/12/103、消防法規(guī)的歷史沿革1998年4月29日，第九屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國消防法》，并于1998年9月1日起正式實(shí)施。2008年410月28日，第十一屆全國人大常委會第五次會議通過了修訂的《中華人民共和國消防法》，并于2009年5月1日起正式實(shí)施。這部現(xiàn)行的消防法律更具科學(xué)性和權(quán)威性。

概述572022/12/93、消防法規(guī)的歷史沿革1998年4概述582022/12/10新中國消防法規(guī)的歷史沿革圖2008年10月28日·全國人大常委會·修訂的《中華人民共和國消防法》概述582022/12/9新中國消防法規(guī)的歷史沿革圖2008概述592022/12/10概述592022/12/9概述602022/12/104、我國消防法規(guī)體系當(dāng)前我國現(xiàn)行消防法規(guī)體系的構(gòu)成消防法律消防法規(guī)消防規(guī)章消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1)消防法律。法律是全國人大或其常委會經(jīng)一定立法程序制定或批準(zhǔn)施行的規(guī)范性文件。《消防法》是我國目前唯一一部正在實(shí)施的具有國家法律效力的專門消防法律。概述602022/12/94、我國消防法規(guī)體系當(dāng)前我國現(xiàn)行消概述612022/12/10(1)消防法律消防法律規(guī)定了我國消防工作的宗旨、方針政策、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、活動原則和監(jiān)督程序等，用以調(diào)整國家各級行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民之間消防關(guān)系的行為規(guī)范。現(xiàn)行有關(guān)消防方面的法律有：《中華人民共和國消防法》

2008年10月28日第十一屆全國人大常委會第五次會議通過，2009年5月1日實(shí)施。它對我國消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督，以及獎懲辦法作出了法律規(guī)定。概述612022/12/9(1)消防法律消防法律規(guī)定了我國消概述622022/12/10(1)消防法律《中華人民共和國刑法》

1997年3月14日，第八屆全國人大第五次會議通過了修改《刑法》的決定，新《刑法》于1997年10月1日起施行?！缎谭ā分信c消防監(jiān)督管理有關(guān)的罪名有：(1)第114條規(guī)定的尚未造成嚴(yán)重后果的“放火罪”；(2)第115條規(guī)定的造成嚴(yán)重后果的“放火罪”和“失火罪”；(3)第130條規(guī)定的攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪”；(4)第134條規(guī)定的“重大責(zé)任事故罪”；(5)第136條規(guī)定的“危險(xiǎn)物品肇事罪”；(6)第139條規(guī)定的“消防責(zé)任事故罪”；(7)第146條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪”；(8)第277條規(guī)定的“妨礙公務(wù)罪”；(9)第397條規(guī)定的“濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪”。概述622022/12/9(1)消防法律《中華人民共和國刑法概述632022/12/10(1)消防法律《中華人民共和國治安管理處罰法》于2005年8月28日通過，自2006年3月1日起施行。第五十條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的；（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。概述632022/12/9(1)消防法律《中華人民共和國治安概述642022/12/10(2)消防法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

(一)行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作，按照法定程序制定出的規(guī)范性法律文件。消防行政法規(guī)主要有2002年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》1988年1月16日國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》1993年10月5日國務(wù)院頒布的《草原防火條例》行政法規(guī)的效力低于法律概述642022/12/9(2)消防法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地概述652022/12/10(2)消防法規(guī)(二)地方性法規(guī)地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，制定的規(guī)范性法律文件。如《江蘇省消防條例》、《北京市消防條例》、《上海市消防條例》、《黑龍江省消防條例)、《?？谑邢罈l例》、《南京市消防條例》、《徐州市消防條例》等。概述652022/12/9(2)消防法規(guī)(二)地方性法規(guī)概述662022/12/10(2)消防法規(guī)(二)地方性法規(guī)地方性法規(guī)是有立法權(quán)的地方人大及其常委會結(jié)合本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定的某一領(lǐng)域的綜合性的規(guī)范性文件，是針對本地區(qū)特點(diǎn)制定的切實(shí)可行的管理措施。它具有很強(qiáng)的操作性；是公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。地方性法規(guī)的效力低于法律、行政法規(guī)。概述662022/12/9(2)消防法規(guī)(二)地方性法規(guī)概述672022/12/10(3)消防規(guī)章規(guī)章包括國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章是國務(wù)院主管部門和地方省級人民政府、省級政府所在地的市政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性法律文件。是消防工作中常用的依據(jù)。規(guī)章的效力低于法律、法規(guī)概述672022/12/9(3)消防規(guī)章規(guī)章包括國務(wù)院部門規(guī)概述682022/12/10(3)消防規(guī)章(一)國務(wù)院部門規(guī)章國務(wù)院主管部門制定的規(guī)范性法律文件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，消防管理方面的部門規(guī)章目前有35個。公安部單獨(dú)制定發(fā)布或與其他部委聯(lián)合制定發(fā)布的有25個；其他部委制定發(fā)布的有10個。概述682022/12/9(3)消防規(guī)章(一)國務(wù)院部門規(guī)章概述692022/12/10(3)消防規(guī)章1．公安部參與制定的25個規(guī)章(1)《古建筑消防管理規(guī)則》。(2)《棉花加工廠消防安全管理暫行規(guī)定》(3)《高層建筑消防管理規(guī)則》(4)《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》(5)《紡織行業(yè)消防安全管理規(guī)定》(6)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》(7)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(8)《倉庫防火安全管理規(guī)則》(9)《造紙行業(yè)原料場消防安全管理規(guī)定》概述692022/12/9(3)消防規(guī)章1．公安部參與制定的概述702022/12/10(3)消防規(guī)章1．公安部參與制定的25個規(guī)章(10)《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》(11)《船舶修理防火防爆管理規(guī)定》(12)《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》(13)《高層居民住宅樓防火管理規(guī)則)(14)《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》(15)《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》(16)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(17)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(18)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(19)《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》(20)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》概述702022/12/9(3)消防規(guī)章1．公安部參與制定的概述712022/12/10(3)消防規(guī)章2．其他部委發(fā)布的10個規(guī)章

(1)《基層供銷社消防安全管理規(guī)定》(2)《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉庫消防安全管理辦法》(3)《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)消防安全管理規(guī)定》(4)《運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定》(5)《鐵路消防管理辦法》(6)《碼頭防火管理規(guī)定》(7)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防管理規(guī)定》(8)《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》(9)《商業(yè)零售商店消防安全管理規(guī)定》(10)《商業(yè)倉庫消防安全管理辦法》概述712022/12/9(3)消防規(guī)章2．其他部委發(fā)布的1概述722022/12/10(3)消防規(guī)章

(二)地方政府規(guī)章

地方政府規(guī)章是地方省級人民政府、省級政府所在地的市政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性法律文件。例如，《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》、《徐州市消防管理辦法》、《上海市消防監(jiān)督管理處罰辦法》、《天津市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《廣東省外商投資企業(yè)消防管理規(guī)定》、《四川省建筑裝飾裝修消防管理規(guī)定》。概述722022/12/9(3)消防規(guī)章(二)地方政府規(guī)章概述732022/12/10(3)消防規(guī)章地方政府規(guī)章以政府令的形式發(fā)布是消防監(jiān)督管理中常用的法律依據(jù)。它是某一地區(qū)在消防監(jiān)督的某一方面或者某一行業(yè)制定的規(guī)范性文件，它的適用范圍比較單一，因而數(shù)量較多。如《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》、《徐州市消防管理辦法》政府規(guī)章不能與法律、法規(guī)相抵觸，否則在執(zhí)法活動中引起的行政訴訟就可能敗訴。概述732022/12/9(3)消防規(guī)章地方政府規(guī)章以政府令概述742022/12/10(4)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國各部委或各地方部門依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)法定程序單獨(dú)或聯(lián)合制定頒發(fā)的，用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《消防法》第10條、第11條、第19條、第20條等條款的規(guī)定，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有法律效力，必須遵照執(zhí)行。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是消防科學(xué)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、生產(chǎn)單位、公安消防機(jī)構(gòu)開展工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消防監(jiān)督的重要依據(jù)。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，合理調(diào)配資源，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是有相當(dāng)重要的作用。概述742022/12/9(4)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我概述752022/12/10(4)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(一)按制定部門不同分類根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定部門的不同，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可劃分為三大類國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)。(二)按性質(zhì)分類

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其性質(zhì)可分為兩大類規(guī)范(又稱工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)準(zhǔn)概述752022/12/9(4)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(一)按制定部概述762022/12/10標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別1、概念

標(biāo)準(zhǔn)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則、或特性的文件。

規(guī)范：是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對設(shè)計(jì)、施工、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所做的一系列規(guī)定。

規(guī)程：是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實(shí)施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。概述762022/12/9標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別1、概念

概述772022/12/10標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求是必須要做到的，規(guī)范、規(guī)程的要求有兩種情況：強(qiáng)制性的必須要做到、一般性的盡量要做到；設(shè)計(jì)要求叫規(guī)范，操作（產(chǎn)品制造、施工等）要求叫規(guī)程。

2、聯(lián)系

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)。概述772022/12/9標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要概述782022/12/10標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別3、區(qū)別

只有在針對具體對象才加以區(qū)別。當(dāng)針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等時，一般采用標(biāo)準(zhǔn)。如《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防應(yīng)急燈具》、《消防基本術(shù)語》、《火災(zāi)報(bào)警設(shè)備圖形符號》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等。是經(jīng)過批準(zhǔn)的具有行業(yè)、企業(yè)法定效力的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)屬于成熟的、經(jīng)過驗(yàn)證的一系列規(guī)定，不宜經(jīng)常改動。當(dāng)針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)事項(xiàng)做的規(guī)定時，通常采用規(guī)范。如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《混凝土設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》等。一般指設(shè)備、機(jī)器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行參數(shù)的規(guī)定或者某項(xiàng)工程的技術(shù)規(guī)定。當(dāng)針對操作、工藝、管理等技術(shù)要求時，一般采用規(guī)程。如《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》、《低壓電器火災(zāi)模擬試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》、《建筑機(jī)械使用安全操作規(guī)程》、《水泥企業(yè)工藝管理規(guī)程》、《鋼筋氣壓焊接規(guī)程》等。是指操作設(shè)備、機(jī)器的規(guī)定或某項(xiàng)工程的施工要求。概述782022/12/9標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別3、區(qū)別

概述792022/12/10標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別在我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，由于各主管部門在使用這三個術(shù)語時掌握的尺度、習(xí)慣不同，使用的隨意性比較大，這是造成人們最難理解這三個術(shù)語的根本原因。概述792022/12/9標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別在我國工程建概述802022/12/10消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類概述802022/12/9消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類概述812022/12/10消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類概述812022/12/9消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類概述822022/12/10消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一般都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)概述822022/12/9消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里的概述832022/12/10消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類概述832022/12/9消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類概述842022/12/10消防技術(shù)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500l6-2006)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045-95)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50222-95)《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ98-2001)《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50067-97)《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50229-96)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-92)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ39-90)常用建筑類規(guī)范概述842022/12/9消防技術(shù)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(概述852022/12/10消防技術(shù)規(guī)范概述852022/12/9消防技術(shù)規(guī)范概述862022/12/10消防技術(shù)規(guī)范概述862022/12/9消防技術(shù)規(guī)范概述872022/12/10(5)消防行政規(guī)范性文件行政規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)以非立法程序發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章與行政規(guī)范性文件的關(guān)系與區(qū)別都是是行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。區(qū)別在于是否經(jīng)過立法程序。法規(guī)、規(guī)章以“令”的形式發(fā)布，而行政規(guī)范性文件通常以“通告”、“公告”、“通知”等形式發(fā)布。行政規(guī)范性文件的法律效力最低。概述872022/12/9(5)消防行政規(guī)范性文件行政規(guī)范性概述882022/12/10(5)消防行政規(guī)范性文件例如：《關(guān)于嚴(yán)禁在祭掃活動中燒紙的通告》《關(guān)于加強(qiáng)電氣焊割防火安全工作的通告》《關(guān)于跨省市道路長途客運(yùn)消防安全管理的通告》《關(guān)于加強(qiáng)家具建筑裝修裝飾材料銷售市場防火安全管理的通告》《關(guān)于加強(qiáng)大中型商(市)場消防安全管理的通告》等概述882022/12/9(5)消防行政規(guī)范性文件例如：2022/12/10概述89消防法規(guī)朱國慶二○○九年十月二十六日2022/12/9概述1消防法規(guī)朱國慶概述902022/12/10學(xué)習(xí)本課程的目的懂法:了解國家法律體系框架及消防法規(guī)在其中的位置，做一個法律知識的傳播者;守法:自覺遵守國家相關(guān)法律和消防法規(guī),規(guī)范自己的言行,做一個守法公民;執(zhí)法:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和消防法規(guī),為社會創(chuàng)造和維護(hù)和諧的消防安全環(huán)境;維權(quán):保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)公平、正義。概述22022/12/9學(xué)習(xí)本課程的目的懂法:概述912022/12/10學(xué)習(xí)本課程方法認(rèn)真聽老師講解，加深對法律條文的本質(zhì)內(nèi)涵的理解；積極提問、討論，弄清楚消防法規(guī)的適用范圍與運(yùn)用技巧；課后反復(fù)研讀講義內(nèi)容，熟記法律條文；結(jié)合案例學(xué)會如何運(yùn)用消防法規(guī)的有關(guān)知識解決現(xiàn)實(shí)社會中的實(shí)際消防法律、法規(guī)問題。概述32022/12/9學(xué)習(xí)本課程方法認(rèn)真聽老師講解，加深對概述922022/12/10本課程講授的主要內(nèi)容國家的法律體系框架；法律部門的劃分；法的分類；消防法規(guī)的概念及體系結(jié)構(gòu)、等級、層次；中華人民共和國行政許可法有關(guān)內(nèi)容；中華人民共和國消防法；有關(guān)消防行政規(guī)章；有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范適用。概述42022/12/9本課程講授的主要內(nèi)容國家的法律體系框2022/12/10概述93第一章我國的法律體系結(jié)構(gòu)Copyright1996-98?DaleCarnegie&Associates,Inc.2022/12/9概述5第一章我國的法律體系結(jié)構(gòu)Copyri概述942022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系（legalsystem）

:也稱“法的體系”或簡稱為“法體系”：通常指由一個國家現(xiàn)行的全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照不同的法律部門（或部門法）分類組合而形成的一個呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。概述62022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系（legal概述952022/12/10法律體系結(jié)構(gòu)圖法律體系結(jié)構(gòu)宏觀結(jié)構(gòu)中觀結(jié)構(gòu)微觀結(jié)構(gòu)私法公法社會法法律部門法律規(guī)范概述72022/12/9法律體系結(jié)構(gòu)圖法律體系結(jié)構(gòu)宏觀結(jié)構(gòu)中概述962022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)要素——公法、私法和社會法從宏觀上講：公法、私法和社會法三方面構(gòu)成法律體系；法律體系的中觀結(jié)構(gòu)要素——法律部門公法、私法和社會法三方面各自又都有自己的結(jié)構(gòu)，它們就是各個法律部門。法律體系的微觀結(jié)構(gòu)要素——法律規(guī)范法律體系、法律部門和法律規(guī)范三者之間是層次從屬的關(guān)系。概述82022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)要概述972022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：（4個）法律體系是一個國家全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體。一國而不是幾國，也不是一個地區(qū)或幾個地區(qū)不包括歷史上的，已經(jīng)失效的或即將制定的只包括現(xiàn)行的國內(nèi)法和被本國承認(rèn)的國際法是一個國家主權(quán)的象征和表現(xiàn)法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機(jī)整體。概述92022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：（4概述982022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：理想化要求是門類齊全，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，內(nèi)部協(xié)調(diào)。門類齊全：調(diào)整不同社會關(guān)系的最基本的法律部門應(yīng)該齊備，不能有明顯的缺漏；結(jié)構(gòu)嚴(yán)密：整個體系內(nèi)部要有一個嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)，各個法律部門內(nèi)部也要形成從基本法律到與之配套的一系列法規(guī)、實(shí)施細(xì)則等的嚴(yán)密結(jié)構(gòu)；內(nèi)部協(xié)調(diào)：一切法律部門都要服從憲法并與其保持協(xié)調(diào)一致，各相關(guān)法律部門也要協(xié)調(diào)一致，即普通法與根本法相協(xié)調(diào)，程序法與實(shí)體法相協(xié)調(diào)。概述102022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：概述992022/12/101.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：法律體系是是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一。客觀性：法律體系的形成是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及由此決定的社會政治制度和文化傳統(tǒng)決定的主觀性：從法律體系的形成過程講，它又離不開人的意志和主觀能動性等作用，由此而使世界各國的法律體系呈現(xiàn)出不同的模式、形態(tài)。概述112022/12/91.法律體系結(jié)構(gòu)法律體系的特點(diǎn)：概述1002022/12/10概述122022/12/9概述1012022/12/10２、法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)公法指關(guān)于國家或國家與個人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律部門的總和包括行政法、組織法、財(cái)政法、刑法等

私法指關(guān)于個體與個體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律部門的總和

包括民法、商法、家庭法等

社會法是以傳統(tǒng)公法要素與私法要素為基本框架，以傳統(tǒng)公法和私法的調(diào)整方法為原型混合而成的第三種結(jié)構(gòu)要素

由經(jīng)濟(jì)法、勞動法和社會保障法作為主干部門法來構(gòu)成

概述132022/12/9２、法律體系的宏觀結(jié)構(gòu)公法概述1022022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整對象不同私法的主要調(diào)整對象是個人（法人）與個人（法人）的利益關(guān)系公法的調(diào)整對象主要是國家與個人（法人）的利益關(guān)系社會法的調(diào)整對象是社會經(jīng)濟(jì)生活中的市場主體與社會間的關(guān)系，“強(qiáng)者”與“弱者”的關(guān)系概述142022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整對象不同概述1032022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整的方式不同私法的方式以個人自行調(diào)節(jié)為主公法的方式以國家的強(qiáng)行干預(yù)為主社會法結(jié)合了上述兩種調(diào)節(jié)方式，以社會性的平衡為特征形成了“政策平衡”的獨(dú)特方式。它既不是簡單的國家直接干預(yù)方式，也不是完全的自發(fā)性調(diào)節(jié)方式，而是從社會總體妥當(dāng)性角度利用市場結(jié)構(gòu)和機(jī)制本身的態(tài)勢進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。概述152022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別調(diào)整的方式不概述1042022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別法的本位不同公法一般以國家為本位私法一般以個人為本位社會法以社會利益為本位。社會法既不以國家為本位，也不以個人為本位，社會法的權(quán)利（利益）主體已經(jīng)明顯地不是私法上的“人”（私人），而是具體的社會化的“人”，它包括工商業(yè)經(jīng)營者及其聯(lián)合體、消費(fèi)者、勞動者等作為社會階層和群體的主體——群體利益。概述162022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別法的本位不同概述1052022/12/10３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別價(jià)值目標(biāo)不同公法偏重于秩序與公平私法偏重于自由、效益社會法比較周全地體現(xiàn)社會整體利益和要求，它既追求自由、效率，又以秩序、公平為目標(biāo)，較理性地體現(xiàn)了社會整體的利益。概述172022/12/9３、三大結(jié)構(gòu)要素的區(qū)別價(jià)值目標(biāo)不同2022/12/10概述106第二章法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)與原則2022/12/9概述18第二章法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)與原則概述1072022/12/10法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)與原則一、法律部門的概念法律部門，也稱部門法，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類法律規(guī)范的總和。劃分法律部門的意義

從立法角度：法律部門的劃分有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；

從執(zhí)法角度：法律部門的劃分有助于執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；

從法學(xué)研究角度：使研究范圍有相對獨(dú)立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。

概述192022/12/9法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)與原則一、法律部概述1082022/12/10二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律調(diào)整對象，即社會關(guān)系是劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)比如民法部門是調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律，據(jù)此把所有調(diào)整這種社會關(guān)系的同類法律規(guī)范組合在一起成為民法部門。行政法部門雖然也涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，但是它不屬于平等主體之間的社會關(guān)系，所以行政法部門與民法部門區(qū)分開來了

概述202022/12/9二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律調(diào)整概述1092022/12/10二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律的調(diào)整方式、方法法律調(diào)整方式表現(xiàn)為自行性調(diào)節(jié)、強(qiáng)制性干預(yù)和政策性平衡三種比如民法與刑法，它們都調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。以調(diào)整對象作為劃分標(biāo)準(zhǔn)顯然是不能區(qū)分民法與刑法兩個部門。因此，法律調(diào)整方式就成為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，民法以自行調(diào)節(jié)為主要方式，而刑法以強(qiáng)制干預(yù)為主要調(diào)整方式。法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)不是絕對的，而是相對的，各法律部門之間存在相互聯(lián)系、銜接和配套關(guān)系概述212022/12/9二、我國法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)法律的調(diào)概述1102022/12/10三、法律部門劃分的原則1)客觀原則。相對穩(wěn)定的社會關(guān)系。2)目的原則。幫助了解和掌握本國現(xiàn)行法律。3)平衡原則。各種部門法不宜太寬，也不宜太細(xì)。在它們之間要保持相對平衡。4)發(fā)展原則。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件，兼顧即將制定和可能制定的法律、法規(guī)。5)整體性原則。劃分結(jié)果必須囊括一國現(xiàn)行法律的全部6)主次原則。一個法律、法規(guī)可以被劃歸不同的法律部門時，應(yīng)考慮這一法律、法規(guī)的主導(dǎo)因素概述222022/12/9三、法律部門劃分的原則1)客觀原則2022/12/10概述111第三章當(dāng)代中國法律體系的部門劃分2022/12/9概述23第三章當(dāng)代中國法律體系的部門劃概述1122022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分當(dāng)代中國法律體系是在憲法的統(tǒng)領(lǐng)下，由三個結(jié)構(gòu)要素（公法、私法和社會法）構(gòu)成，并劃分為若干個法律部門，主要包括政治法、行政法、刑法、民法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、社會保障法、環(huán)境與資源法等。

概述242022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分當(dāng)代中國概述1132022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第一種分法：劃分為９個法律部門（一）政治法

是指調(diào)整政治關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括組織法、選舉法、中央與地方關(guān)系法、立法決策法、監(jiān)督法、國籍法和公民基本權(quán)利法、軍事法。（二）行政法

調(diào)整國家行政管理活動產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和

包括行政法總則、行政主體法、行政程序法、行政復(fù)議法、行政訴訟法以及專門行政法

概述252022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第一種分概述1142022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）刑法刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總和。它包括刑事實(shí)體法與刑事程序法。

（四）民法

民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括民事實(shí)體法與民事程序法。其中民事實(shí)體法包括：民法通則、物權(quán)法、合同法、債法等

概述262022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）刑概述1152022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）商法商法是調(diào)整平等主體之間商事關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括一般商事法、破產(chǎn)法、海商法、商標(biāo)法、公司法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、支票法等。民法與商法關(guān)系十分密切，民法的許多概念、規(guī)則、原則和原理也適用于商法。（六）親屬法親屬法是調(diào)整婚姻、家庭、親屬等方面財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括：婚姻法、繼承法以及其他親屬關(guān)系的法律。概述272022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）商概述1162022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象歷來有爭議。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法被作為經(jīng)濟(jì)行政管理法，把計(jì)劃法作為經(jīng)濟(jì)法的龍頭。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)法是與市場經(jīng)濟(jì)、與宏觀調(diào)控密切相關(guān)的，沒有市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，就不存在真正的經(jīng)濟(jì)法。（八）社會保障法社會保障法是調(diào)整勞動關(guān)系以及社會保障與社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它主要包括：勞動關(guān)系法、勞動保障法、社會福利法、工會法等等概述282022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）經(jīng)概述1172022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（九）環(huán)境與資源法環(huán)境與資源法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源的法律規(guī)范的總和。它主要包括兩個部分，即環(huán)境保護(hù)法和自然資源保護(hù)法。環(huán)境保護(hù)法是保護(hù)環(huán)境、防治污染和其他公害的法律。自然資源保護(hù)法是指對各種自然資源的規(guī)劃、合理開發(fā)、利用、治理和保護(hù)等方面的法律。

概述292022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（九）環(huán)概述1182022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第二種分法：劃分為７個法律部門根據(jù)九屆人大常委會的意見，將我國的現(xiàn)行法律體系劃分為７個主要法律部門（一）憲法及其相關(guān)法

憲法及憲法修正案國家機(jī)構(gòu)方面的法律：人大組織法、國務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、人大議事規(guī)則、各級人大代表法民族區(qū)域自治方面的法律：民族區(qū)域自治法特別行政區(qū)基本法：香港、澳門特別行政區(qū)基本法立法方面的法律：立法法保障公民民主權(quán)利，擴(kuò)大基層民主方面的法律：選舉法、村民委員會組織法、選舉法涉及國家領(lǐng)域、主權(quán)、象征、國籍及公民有關(guān)政治權(quán)利等方面的法律：國防法、國旗法、國徽法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、國家賠償法概述302022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分第二種分概述1192022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（二）民法法律部門調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括民法通則、合同法、擔(dān)保法、拍賣法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、農(nóng)村土地承包法等特殊部分：商法，調(diào)整公民、法人之間商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。公司法、證券法、保險(xiǎn)法、海商法、期貨法等

概述312022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（二）民概述1202022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）行政法法律部門調(diào)整有關(guān)國家行政管理活動的法律規(guī)范的總和規(guī)范行政權(quán)力、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督：行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法國防、外交方面：兵役法、人民防空法、締結(jié)條約程序法、外交特權(quán)與豁免條例、領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例

公安、國家安全方面：人民警察法、出入境管理法、治安管理處罰法、槍支管理法、消防法、國家安全法教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育方面：義務(wù)教育法、母嬰保健法、傳染病防治法、文物保護(hù)法、體育法司法行政方面：律師法、監(jiān)獄法環(huán)境保護(hù)方面：環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法概述322022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（三）行概述1212022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（四）經(jīng)濟(jì)法法律部門調(diào)整國家從社會整體利益出發(fā)對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序方面：反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、反傾銷和反補(bǔ)貼法等國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面：預(yù)算法、審計(jì)法、會計(jì)法、價(jià)格法、個人所得稅法、稅收征管法等

擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面：中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、對外貿(mào)易法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展方面：農(nóng)業(yè)法、種子法、鐵路法、民航法、公路法、電力法、煤炭法、建筑法、房地產(chǎn)管理法等保護(hù)和合理利用資源方面：森林法、草原法、水法、礦產(chǎn)資源法國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)制度方面：標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法概述332022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（四）經(jīng)概述1222022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）社會法法律部門調(diào)整有關(guān)勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它主要是保障勞動者、失業(yè)者、喪失勞動能力的人和其他需要扶助的人的權(quán)益的法律。社會法的目的在于從社會整體利益出發(fā)，對上述各種人的權(quán)益實(shí)行必要的、切實(shí)的保障。包括：勞動法、礦山安全法、殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、工會法、紅十字會法、公益事業(yè)捐贈法等概述342022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（五）社概述1232022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（六）刑法法律部門規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。它調(diào)整的是因犯罪而產(chǎn)生的社會關(guān)系。調(diào)整方法是最嚴(yán)厲的一種法律制裁方法，即刑罰的方法。針對嚴(yán)重危害社會、觸犯刑律的行為。包括：1997年3月14日修訂的《中華人民共和國刑法》，及此后的4個刑法修正案，以及關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的規(guī)定。概述352022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（六）刑概述1242022/12/10當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）訴訟與非訴訟程序法法律部門調(diào)整因訴訟活動和非訴訟活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟和仲裁等方面的法律。它不僅是實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)部生命力的表現(xiàn)，而且也是人民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最重要保障，其目的在于保證實(shí)體法公正實(shí)施。包括：民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、海事訴訟特別程序法、引渡法、仲裁法。概述362022/12/9當(dāng)代中國法律體系的部門劃分（七）訴2022/12/10概述125第四章法的分類2022/12/9概述37第四章法的分類概述1262022/12/10法的分類一、法的分類概述分類的目的：為了更全面、準(zhǔn)確地理解法律的概念

以社會形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將法分為奴隸制法封建制法資本主義法社會主義法

概述382022/12/9法的分類一、法的分類概述概述1272022/12/10法的分類二、法的一般分類成文法是指由國家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以成文形式出現(xiàn)的法律，因此又稱制定法。不成文法是指由國家認(rèn)可其法律效力，但又不具有成文形式的法，一般指習(xí)慣法。不成文法還包括同制定法相對應(yīng)的判例法.概述392022/12/9法的分類二、法的一般分類概述1282022/12/10法的分類二、法的一般分類實(shí)體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)或職責(zé)為主的法律，如民法、刑法、行政法等。程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?，如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、立法程序法等。概述402022/12/9法的分類二、法的一般分類概述1292022/12/10法的分類二、法的一般分類根本法即憲法，它在一個國家中享有最高的法律地位和最高的法律效力，憲法的內(nèi)容、制定主體、制定程序及修改程序都不同于普通法，而是有比較高的嚴(yán)格的程序要求；普通法指憲法以外的法律，其法律地位和法律效力低于憲法，其制定主體和制定程序不同于憲法，其內(nèi)容一般涉及調(diào)整某一類社會關(guān)系，如民法、刑法、商法、訴訟法、行政法，等等。概述412022/12/9法的分類二、法的一般分類概述1302022/12/10法的分類二、法的一般分類一般法是指針對一般人、一般事、一般時間、在全國普遍適用的法；如民法、刑法等特別法是指針對特定人、特定事或特定地區(qū)、特定時間內(nèi)適用的法。如經(jīng)濟(jì)特區(qū)法、特別行政區(qū)法等。概述422022/12/9法的分類二、法的一般分類概述1312022/12/10法的分類二、法的一般分類國內(nèi)法是指在一主權(quán)國家內(nèi)，由特定國家法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制的并在本國主權(quán)所及范圍內(nèi)適用的法律；國內(nèi)法的法律主體一般是個人或組織，國家僅在特定法律關(guān)系中（為國家財(cái)產(chǎn)所有人）成為主體。國際法則是由參與國際關(guān)系的國家通過協(xié)議制定或認(rèn)可的，并適用于國家之間的法律，其形式一般是國際條約和國際協(xié)議等。國際法的國際法律關(guān)系主體主要是國家。概述432022/12/9法的分類二、法的一般分類概述1322022/12/10法的分類法的特殊分類：僅適用于某一類和某一些國家的法律分類概述442022/12/9法的分類法的特殊分類：2022/12/10概述133第五章消防法規(guī)體系朱國慶2022/12/9概述45第五章消防法規(guī)體系朱國慶概述1342022/12/10主要內(nèi)容消防法規(guī)的概念消防法規(guī)的效力消防法規(guī)的歷史沿革當(dāng)前我國的消防法規(guī)體系概述462022/12/9主要內(nèi)容消防法規(guī)的概念概述1352022/12/101、消防法規(guī)的概念消防法規(guī)是調(diào)整消防行政關(guān)系的法律規(guī)范以及用以調(diào)整在消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)、技術(shù)關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)的總和。廣義的消防法規(guī)指國家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括消防的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。狹義的消防法規(guī)指國務(wù)院或者有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。概述472022/12/91、消防法規(guī)的概念消防法規(guī)是調(diào)整消概述1362022/12/10消防法規(guī)的關(guān)系圖概述482022/12/9消防法規(guī)的關(guān)系圖概述1372022/12/101、消防法規(guī)的概念我國消防法規(guī)是我國社會主義法制在消防管理上的一種表現(xiàn)形式；屬于我國行政法的范躊；消防法規(guī)是公安法規(guī)的重要組成部分其相互關(guān)系如下：公安法規(guī)公共秩序管理法規(guī)戶政管理法規(guī)民用危險(xiǎn)物品管理法規(guī)消防法規(guī)國(邊)境管理法規(guī)特種行業(yè)管理法規(guī)城市道路交通管理法規(guī)

概述492022/12/91、消防法規(guī)的概念我國消防法規(guī)是我概述1382022/12/102、消防法規(guī)的效力消防法規(guī)的效力是指消防法律規(guī)范的生效范圍，即消防法規(guī)在什么空間、什么時間及對什么人有法律效力。準(zhǔn)確掌握各種消防法規(guī)的效力，是消防行政執(zhí)法人員正確熟練地運(yùn)用消防法規(guī)和執(zhí)法辦案的關(guān)鍵；是單位遵守消防法規(guī)、做好消防安全工作的基礎(chǔ)。概述502022/12/92、消防法規(guī)的效力消防法規(guī)的效力概述1392022/12/102、消防法規(guī)的效力1．空間效力空間效力是指消防法規(guī)在陸地、水域、空中的生效能力。空間效力通常由消防法規(guī)的立法部門的級別、屬地管理原則、消防法規(guī)中規(guī)定的適用范圍等來確定。2．時間效力時間效力是指消防法規(guī)的生效日、失效日及溯及力。生效日是指法規(guī)公布施行之日。失效日來說，通常新法生效日即為舊法的失效日，或者國家明令廢除某項(xiàng)法規(guī)并規(guī)定出失效日。溯及力是指消防法規(guī)生效以前所發(fā)生的事件或行為是否適用該法規(guī)的問題。如果適用