創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)施方案創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州創(chuàng)新合作區(qū)等三大創(chuàng)新合作區(qū)，聚焦突破制約開(kāi)放創(chuàng)新與合作的體制機(jī)制障礙，因地制宜設(shè)計(jì)改革試驗(yàn)任務(wù)，打造要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的跨境合作平臺(tái)?；驹瓌t（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和落實(shí)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，更好發(fā)揮各級(jí)各方面積極性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。十三五時(shí)期取得的重大成就十三五時(shí)期，面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、中國(guó)香港修例風(fēng)波和新冠肺炎疫情等多重影響，我省深入推動(dòng)實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策舉措，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，十三五規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越8萬(wàn)億、9萬(wàn)億、10萬(wàn)億元臺(tái)階，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11萬(wàn)億元，如期實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，連續(xù)32年居全國(guó)首位，五年年均增長(zhǎng)約6．0%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約9．4萬(wàn)元（按照1∶6．9的匯率，折合1．37萬(wàn)美元），五年年均增長(zhǎng)4．2%；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1．29萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)6．6%，2016年即成為全國(guó)唯一超萬(wàn)億元的省份。進(jìn)出口總額跨越7萬(wàn)億元大關(guān)，2020年達(dá)7．1萬(wàn)億元，連續(xù)35年居全國(guó)首位；固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破4萬(wàn)億元，五年分別年均增長(zhǎng)10．5%和5．8%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中高端水平邁進(jìn)，初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均居全國(guó)首位?，F(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2020年，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4．3∶39．2∶56．5，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)56．1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)64．7%，新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25．2%；2019年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)54．8%。廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)基本建成，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，2019年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值約2．11萬(wàn)億元，連續(xù)25年居全國(guó)首位。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要突破區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年居全國(guó)首位，初步形成以廣州、深圳為龍頭，珠三角地區(qū)7市國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，輻射帶動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2015年的2．41%提高到2020年的2．90%；每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)28．04件，比全國(guó)平均水平高12．24件，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量約占全國(guó)總量的41%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力連續(xù)8年居全國(guó)首位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，基本達(dá)到創(chuàng)新型地區(qū)水平。中國(guó)（東莞）散裂中子源正式運(yùn)行，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)和強(qiáng)流重離子加速器裝置等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)分別達(dá)30個(gè)、396個(gè)；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)5．3萬(wàn)家，總數(shù)、總收入、凈利潤(rùn)等均居全國(guó)第一；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)251個(gè)。科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著，累計(jì)獲國(guó)家批復(fù)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心3個(gè)、國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）22個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心45個(gè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)31．1%，比2015年提高5．5個(gè)百分點(diǎn)。（四）全面開(kāi)放新格局加快形成粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成527項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，41項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)，6項(xiàng)成為全國(guó)最佳實(shí)踐案例，133項(xiàng)在全省相關(guān)范圍復(fù)制推廣。外貿(mào)格局持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口超過(guò)加工貿(mào)易，占全省進(jìn)出口總額比重由2015年的42．1%提升至2020年的51．2%，民營(yíng)企業(yè)出口占全省出口總額比重由39%提升至55．1%，成為第一大貿(mào)易主體；貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口和市場(chǎng)采購(gòu)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。參與一帶一路建設(shè)成果豐碩，十三五時(shí)期，全省對(duì)一帶一路沿線國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)7．9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7．5%，2020年對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口總額占全省比重達(dá)24．8%；中歐班列共發(fā)運(yùn)1069列，發(fā)送集裝箱10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值52．1億美元；締結(jié)友好城市關(guān)系累計(jì)203對(duì)，基本實(shí)現(xiàn)沿線主要國(guó)家全覆蓋。利用外資提質(zhì)增效取得新突破，巴斯夫、?？松梨诘纫慌哔|(zhì)量外資大項(xiàng)目相繼落戶、順利推進(jìn)，五年累計(jì)實(shí)際利用外資7277．1億元。對(duì)外投資合作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，五年累計(jì)對(duì)外實(shí)際投資693．3億美元。（五）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升。2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71．4%，四年提高2．7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)1150萬(wàn)非戶籍人口在城市落戶。珠三角地區(qū)核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和四個(gè)出新出彩全面推進(jìn)，廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)初步形成，佛山進(jìn)入經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元，深汕特別合作區(qū)打造飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新范例。沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化，660多個(gè)投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地，沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。珠三角地區(qū)聯(lián)系東西兩翼地區(qū)快速運(yùn)輸通道基本形成，一批高等院校和高水平醫(yī)院在粵東粵西粵北地區(qū)布局建設(shè)。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，梅州、韶關(guān)獲批國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局加快構(gòu)建，全省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治效果顯著，全省自然村基本完成基礎(chǔ)環(huán)境整治；城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2015年的2．60∶1縮小到2020年的2．50∶1。我省國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，廣州、深圳、珠海、佛山入選全國(guó)智慧城市，廣清接合片區(qū)列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，惠東、臺(tái)山等10縣（市）列入國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越2020年，全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2065公里，總里程居全國(guó)前列，五年新增704公里；城際鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)476公里；高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)10488公里，連續(xù)七年居全國(guó)第一，五年新增約3500公里；民航機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐能力達(dá)1．5億人次，多年居全國(guó)前列。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵建成通車(chē)，廣州至湛江高鐵、廣州經(jīng)汕尾至汕頭鐵路、深中通道、廣州白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、湛江機(jī)場(chǎng)遷建工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。通江達(dá)海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)基本建成，沿海主要港口航線通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全省港口貨物年吞吐能力達(dá)19．2億噸，集裝箱年吞吐能力達(dá)6600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。多元清潔能源供應(yīng)體系基本形成，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源科技創(chuàng)新水平和利用效率顯著提升，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中海油粵東LNG接收站、陽(yáng)江核電、臺(tái)山核電建成投產(chǎn)，建成全國(guó)規(guī)模最大的省級(jí)電網(wǎng)。十三五時(shí)期，新增建成油氣管道約2085公里，全省油氣管道總里程約6280公里，形成覆蓋珠三角地區(qū)、貫穿粵東粵西粵北地區(qū)的天然氣主干管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市市通管道天然氣，建成連接煉廠、主要消費(fèi)市場(chǎng)和成品油儲(chǔ)備基地的成品油運(yùn)輸管網(wǎng)。水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，珠三角水資源配置工程開(kāi)工建設(shè)，韓江高陂水利樞紐主體工程基本完成，五年累計(jì)治理中小河流12800公里。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全省固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率分別達(dá)116．5%、120．1%，5G基站數(shù)累計(jì)超過(guò)12萬(wàn)座，居全國(guó)第一，5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈初步形成。（七）人民生活質(zhì)量明顯改善2020年，全省居民人均可支配收入達(dá)4．1萬(wàn)元，五年年均實(shí)際增長(zhǎng)5．5%。十三五時(shí)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)突破700萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5%以?xún)?nèi)，粵菜師傅廣東技工南粵家政等惠民工程深入推進(jìn)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月180元，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年520元，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，五大險(xiǎn)種參保人數(shù)和基金累計(jì)結(jié)余均居全國(guó)第一。教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣、強(qiáng)市和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)86%。高等教育進(jìn)入普及化階段，高等教育毛入學(xué)率達(dá)52%。啟動(dòng)建設(shè)30家高水平醫(yī)院，分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得積極進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，省級(jí)重大標(biāo)志性文化工程三館合一項(xiàng)目正式開(kāi)工，基本實(shí)現(xiàn)全省五級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。便民利民的公共體育設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)，15分鐘健身圈基本建成。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造穩(wěn)步推進(jìn)，五年累計(jì)新開(kāi)工各類(lèi)棚戶區(qū)改造住房20．2萬(wàn)套。堅(jiān)持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，社會(huì)保持持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力提升以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)為核心的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。（一）增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力充分發(fā)揮廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金的支撐和引導(dǎo)作用，到2025年，爭(zhēng)取全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到10%，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出中用于基礎(chǔ)研究的支出比重超過(guò)10%。持續(xù)推進(jìn)布局省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究主攻方向，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、病原微生物與重大傳染病、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、材料基因工程、合成生物學(xué)等基礎(chǔ)領(lǐng)域研究。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平實(shí)驗(yàn)室體系，充分集聚國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)研究人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新資源，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域國(guó)際合作。（二）加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為主要牽引，按照學(xué)科集中、區(qū)域集聚和謀劃一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批的原則，合理有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行保障機(jī)制。建立公開(kāi)、公平、便利的科技基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制，確保設(shè)施儀器應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放，公共數(shù)據(jù)應(yīng)共享盡共享。支持深圳探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心。（三）構(gòu)建高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系著力打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為核心、以省實(shí)驗(yàn)室為中堅(jiān)力量，以各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室為支撐的研究平臺(tái)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室并完善建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，以核心+基地+網(wǎng)絡(luò)方式帶動(dòng)全省實(shí)驗(yàn)室體系優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整，爭(zhēng)取在前沿新材料、生命科學(xué)、納米制造、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。立足粵港澳科技創(chuàng)新合作基礎(chǔ)和需求，加快建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。（四）提升科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力完善與國(guó)家部委和院所的合作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)科研院所、大型央企、跨國(guó)公司等在粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)交叉研究平臺(tái)。加快建設(shè)中科院明珠科學(xué)園，規(guī)劃建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城，吸引國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)和人才向粵港澳大灣區(qū)集聚。推動(dòng)省科學(xué)院、省農(nóng)科院等地方科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合港澳建設(shè)一批高端研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)境外科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等在廣東設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，支持重點(diǎn)企業(yè)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合研究院，推動(dòng)跨境科技創(chuàng)新合作。打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，面向全球引才聚才，強(qiáng)化人才支撐，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新人才高地。（一）創(chuàng)新人才培育機(jī)制和方式制定人才強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)和行動(dòng)方案，強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的人才支撐力度，完善粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展和交流合作機(jī)制。依托廣東特支計(jì)劃等人才工程和高等院校、科研院所、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立高層次人才長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，加大青年人才培養(yǎng)力度，實(shí)施廣東省博士、博士后人才專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，推進(jìn)青年優(yōu)秀科研人才國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施高技能人才等人才培養(yǎng)工程。實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，推動(dòng)人才驛站建設(shè)，引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動(dòng)。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。（二）更大力度引進(jìn)高精尖缺人才把握全球人才流動(dòng)新趨勢(shì)，加大海外引才力度，優(yōu)化實(shí)施珠江人才計(jì)劃等人才工程。制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)引才目錄，精準(zhǔn)引進(jìn)海外高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。拓展引才視野和渠道，加大力度引進(jìn)國(guó)際一流創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持廣州、深圳、珠海等有條件地區(qū)在人才制度改革方面大膽探索、先行