中學控制課外作業(yè)量工作總結

中學控制課外作業(yè)量工作總結-推薦通用稿第第頁中學控制課外作業(yè)量工作總結-推薦通用稿

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結?！吨袑W控制課外作業(yè)量工作總結》一文將為您指導如何寫總結，歡迎您繼續(xù)閱讀我們?yōu)殡y您準備的"內(nèi)部控制工作總結"專題！

本學期，圍繞江夏區(qū)教育局“培名師、育優(yōu)生、出高質(zhì)、創(chuàng)名?！笔址结?，落實科學發(fā)展觀，讓新課程的教學理念走進新課堂。以一主多輔互動式課堂教學改革為中心，讓師生在情感交疊中和諧發(fā)展。按照《基礎教育課程改革綱要》，學校要求各個學科教師合理分配任務、明確學生課外作業(yè)時限、作業(yè)的收發(fā)和評改時限，同時課外作業(yè)實行登記、調(diào)查制度，要求作業(yè)布置嚴格按照素質(zhì)教育的參考標準執(zhí)行，作業(yè)形式要多樣化，內(nèi)容必須精選，要有針對性和實效性，用以規(guī)范學生的課外作業(yè)量。在控制課外作業(yè)量上落實了如下工作：

一、嚴格控制學生課外作業(yè)總量。初中年級每天不超過1.5小時。節(jié)假日、雙休日作業(yè)總量也要適量。學校教務處全面負責監(jiān)控，學校各年級組長、班主任具體把關協(xié)調(diào)，各任課教師要自覺主動的控制和調(diào)節(jié)學生每日的學科課外作業(yè)量。在規(guī)定作業(yè)量的同時，教師要引導學生積極開展研究性學習和社會實踐等活動，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。

.二、精選作業(yè)內(nèi)容。教師布置的作業(yè)要精心篩選，杜絕盲目性，要具有層次性、選擇性，要適應不同學生的需要，特別要照顧到學習困難學生。堅決杜絕布置機械重復和大量抄寫的作業(yè)，更不得以作業(yè)作為懲罰學生的手段。

三、控制各學科作業(yè)量。原則上，當天沒有課的學科不布置書面作業(yè)，政治、歷史、地理、生物等學科作業(yè)盡可能當堂消化，音樂、美術、勞技、信息、體育等課程原則上不布置書面作業(yè)，語文、數(shù)學、英語單科作業(yè)量每天不超過20分鐘，物理、化學不超過15分鐘。一般必做題不超過兩個解答題，三個簡答題，要必做題預選做題相結合，分層次布置，給學生發(fā)揮的空間。提倡布置探究性、實踐性家庭作業(yè)。

四、作業(yè)布置豐富多彩。教師應深入研究教學改革，作業(yè)布置可豐富多樣。要充分發(fā)揮學生的主體地位，引導學生組建合作小組，開展豐富多彩的社會實踐活動，提倡教師布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)，提高學生的學習興趣，讓學生喜歡學習、學會學習、提升能力。

五、認真對待每次作業(yè)。教師每次作業(yè)要做到全批權改，使用親情批語。對于作業(yè)中出現(xiàn)的共性問題要及時反饋訂正，對于個別學生出現(xiàn)的問題提倡面改，突出針對性

工作總結推薦

課外閱讀工作總結

《語文課程標準》提出：小學階段學生課外閱讀總量不少于145萬字。這就明確指出了課外閱讀的重要性。著名語文教育家呂淑湘先生說過：“同志們可以回憶自己的學習過程，得之于老師課堂上講的占多少，得之于課外閱讀的占多少。我想大概是三七開吧，也就是說，百分之七十得之于課外閱讀?！薄安偾髸月?，觀千劍而后識器?！憋@然，僅靠課內(nèi)閱讀是無法全面提高學生語文素養(yǎng)的。由此可見，學校加強課外閱讀有著十分重要的意義。

我校積極響應縣教育局提出的“每天閱讀一小時”的號召，引導學生走進閱讀的空天闊海，讓他們在書中與高尚交流，與智慧撞擊，從而打下厚重的文學素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，為學生今后的發(fā)展打下堅實的基礎。

一、領導到位，全員參與

一個健全的組織機構，是一個計劃得以實施的有力保障。為了確保學生閱讀活動的有力開展和順利進行，我校制定了相應的課外閱讀活動計劃，各班級在計劃方案的引領下，結合班級的實際情況，也形成了班級閱讀活動計劃，有效地促進了閱讀活動的順利進行。在活動開展過程中，充分體現(xiàn)了互相幫助、團結向上的團隊精神。

二、營造氛圍，彌漫書香

為引領學生走進書海，品讀書香，使讀書成為一種樂趣，成為一種生活需要，讓每一個孩子能時刻浸潤在書香當中，在校園里享受到美麗的書香人生，我校十分重視書香校園文化環(huán)境建設，力爭讓每一面墻壁、每一個角落都能煥發(fā)出文化的韻味。校門口、教學樓走廊設計并布置了名人讀書格言和中外名著簡介為內(nèi)容的展牌、橫幅；每個班級積極創(chuàng)設富有特色的讀書環(huán)境，學生作品園地里，好書推薦、我的讀書故事、每周一詩、讀后感言等時時散發(fā)著墨香，關于讀書的“最是書香能致遠”、“讀萬卷書、行萬里路”、“蜂采百花釀甜蜜，人讀群書明真理”等主題豐富、各有千秋的黑板報，讓人耳目一新。學生走進學校，便沉浸在濃郁的讀書氛圍之中。

三、家?；樱ＷC閱讀

在課外閱讀活動開始前，各班利用家長會，向家長指導家庭讀書活動的方法、內(nèi)容、形式等，使每個家庭都投入到讀書活動中去，家長也成為學校這一項目活動的支持者、宣傳者和參與者。由于學校宣傳到位，已有相當一部分家長轉(zhuǎn)變觀念，低年級“親子共讀”如火如荼，中高年級家長則能注意采取行之有效的督促檢查的方法，使孩子達到一定的閱讀質(zhì)量，在活動中涌現(xiàn)出一大批書香家庭。

內(nèi)部控制工作總結范文

加強內(nèi)部控制工作，不斷的優(yōu)化，對我們的工作有很大的作用。下面是我搜集整理的內(nèi)部控制工作總結范文，歡迎閱讀。

內(nèi)部控制工作總結范文1

按照公司內(nèi)部控制與風險管理工作的指導思想，貫徹落實公司內(nèi)控與風險管理各項工作部署，以《內(nèi)部控制管理手冊》為基礎結合分公司實際情況，梳理分公司工作流程，完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)分公司健康發(fā)展?，F(xiàn)就具體工作開展情況匯報如下：

一、上半年主要開展的內(nèi)控工作

以《內(nèi)部控制管理手冊》為參照，積極動員全面組織。半年來，積極組織機關各部門以及各基層配送中心充分利用軟視頻方式，共同參與公司組織開展《手冊》相關內(nèi)容的業(yè)務培訓學習4次，按照公司培訓周的安排在分公司周四組織內(nèi)控相關業(yè)務培訓8次，網(wǎng)上系統(tǒng)培訓1次。通過不斷地培訓學習幫助大家完成了從最初的認識到深層次的了解過程。

按照公司要求全面開展內(nèi)部控制體系跟單核查工作2次。各個部門以及配送中心結合自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況全面開展跟單核查，并將核查結果簽字及時反饋，匯總后統(tǒng)一上報給公司內(nèi)控處。在跟單核查過程中，內(nèi)控各部門人員都能夠結合實際，仔細查找相關業(yè)務流程實施和風險控制在操作中存在的問題。

二、下一步內(nèi)控工作

1、繼續(xù)認真開展業(yè)務流程梳理

針對公司內(nèi)部控制工作相關要求，繼續(xù)認真開展分公司業(yè)務流程梳理工作。由于分公司經(jīng)營范圍廣部分業(yè)務層面依然存在著風險，將繼續(xù)加強與有關部門溝通采取有效措施進行規(guī)避。

2、進一步開展內(nèi)控理論及業(yè)務流程操作的培訓學習工作。

內(nèi)控涉及分公司生產(chǎn)經(jīng)營方方面面，關鍵在于執(zhí)行，要確保內(nèi)部控制在分公司更有效執(zhí)行，還應繼續(xù)加強培訓，通過培訓不但使全體人員在思想上認識到內(nèi)部控制和風險管理工作的重要性;還要讓“搞好內(nèi)控與風險防范是每一位員工的責任”的理念深入人心并融入到企業(yè)文化中去，做到人人講內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控，以保證內(nèi)控工作在全分公司有效執(zhí)行。

3、結合《手冊》完成部分規(guī)章制度的修訂工作。

分公司將在《手冊》的基礎上對以前各項規(guī)章制度進行重新梳理，根據(jù)分公司業(yè)務管理實際，對在執(zhí)行過程中存在的問題進行修改完善，對有關內(nèi)容進行修訂，達到與內(nèi)控要求相一致。

在今后的工作中，分公司將繼續(xù)按照公司的要求，結合自身的特點，以《手冊》為范本。在公司和分公司的正確領導下，按照公司內(nèi)控處的統(tǒng)一部署，完善內(nèi)部控制，提高分公司經(jīng)營管理水平和抗風險能力，為建設“國內(nèi)一流的跨國運輸物流企業(yè)”做出積極貢獻。

內(nèi)部控制工作總結范文2

201x年，公司按照工程公司(201x)11x號關于印發(fā)《集團公司內(nèi)部控制操作細則》的統(tǒng)一部署，開始正式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來，本公司在內(nèi)控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴”上下功夫，不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計和測試的考驗，有效地實現(xiàn)了防范風險的目的，而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化，促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、強化內(nèi)控執(zhí)行，按程序辦事的規(guī)矩日漸形成

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。本公司依據(jù)內(nèi)控要求，結合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象，進行了對照檢查，找出了差距和不足。為此，公司采取了一系列措施，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。

加強培訓，注重宣傳，確保手冊相關內(nèi)容人人掌握。學習、掌握好內(nèi)控手冊的相關內(nèi)容，是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎。公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后，結合各部門、各單位不同層次的培訓需求，于201x年6月全公司范圍內(nèi)舉行了一次201x版《內(nèi)部控制操作細則》的視頻培訓會議，使員工了解了201x版比201x版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓，各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關要求，全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。

健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡，確保組織機構落實。公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價工作領導小組，設兼職科級職6人和成員共12人，內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理，進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構落實。

狠抓落實，層層負責，確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實處，公司將內(nèi)控責任層層分解，狠抓執(zhí)行。在領導責任上，內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重，是一把手工程，各單位主要領導對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上，而且要落實在行動上，定期對內(nèi)控的各流程進行前面或者有針對性測試檢查，并有計劃地對各項目部進行專項或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題，追究哪個單位的領導責任。這樣，公司上至總經(jīng)理、主管領導，下至各部門、各單位領導都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程，出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào)，有人負責。

在組織落實上，公司內(nèi)控辦公室組織編制了公司《某公司內(nèi)控制度實施細則》，切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。內(nèi)控檢評組，對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤，及時反饋，嚴格履行督促、檢查的職責，嚴把執(zhí)行關，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時解決，保證所有內(nèi)控流程都有令必行，有據(jù)必依。

二、嚴考核硬兌現(xiàn)，確?？刂频轿唬瑘?zhí)行有力。

確保內(nèi)控的有效執(zhí)行，取決于兩個方面，一是思想是否重視，責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。通過上述措施，全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升?，F(xiàn)在，每辦一件事，上至總經(jīng)理，下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求;每處理一項業(yè)務，都要確定是否有風險，如何控制風險，嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。

三、管理制度和管理程序進一步科學化、規(guī)范化、標準化

一些控制最終反映結果是在財務部門，但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務部門，對于這樣的控制，公司內(nèi)控辦組織召開了由機關所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會，將每一個控制點逐一說明，需要哪個部門在哪個時點配合完成，明確了各部門的控制責任，保證了所有關鍵控制都有部門負責，增強了公司抵御經(jīng)營風險的能力。

推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用，合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計，發(fā)現(xiàn)了本公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方，一些控制缺乏制度支持，目前，按照公司領導的要求，正在進行制度梳理和規(guī)范工作，計劃在明年修改本公司的《內(nèi)控制度實施細則》。

四、加強控制環(huán)境建設，內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個新的組成部分

控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎，是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障，直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育，目前，公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標，行動有準則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境，尤其是公司各級主要領導以身作則、率先垂范，不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦;特殊事情處理，要作好紀要，保留證據(jù)，自覺按規(guī)章辦事，依程序履行，領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。

2021內(nèi)部控制工作總結

做好內(nèi)部控制，寫好內(nèi)部控制工作總結是為了更好的健全和完善內(nèi)控管理制度，提高效益，下面是我搜集整理的2021內(nèi)部控制工作總結，歡迎閱讀。

2021內(nèi)部控制工作總結

健全和完善內(nèi)控管理制度，是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來，我行在內(nèi)控管理建設中，進行了積極有效的探索，對增強我行業(yè)務競爭能力，提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用，取得了一些成績，20xx年內(nèi)控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，制約著全行工作質(zhì)量的提升?，F(xiàn)就我行當前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點設想。

一、完善內(nèi)控主體建設

建立內(nèi)控機制。要積極培育符合我行實際的內(nèi)部控制文化，使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，及時發(fā)現(xiàn)問題和風險，把這些作為加強內(nèi)控建設的重要任務。

完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經(jīng)驗，積極運用現(xiàn)代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示，重視早期預警，認真執(zhí)行風險提示制度。

樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時，重視安全性和流動性，在追求業(yè)務高速發(fā)展同時，更重視風險防范和內(nèi)控建設。

建立內(nèi)控信息聯(lián)絡機制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，為內(nèi)控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡和定期聯(lián)系機制，及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。

重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制，解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設納入高管人員的管理，實行內(nèi)控問責制，促使其轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮模范帶頭作用。

二、強化內(nèi)控責任落實

加強組織領導。建立內(nèi)控組織機構，成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內(nèi)控管理工作領導小組，明確職責和目標，形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓，層層抓落實的組織架構，負責全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實施、擬定有關制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設，切實加強組織領導，扎實采取有效措施，為開展內(nèi)控管理工作奠定堅實基礎。

建立例會制度。全行要加強學習，熟練掌握各項規(guī)章制度，做到有章可循，定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識，大事敲鐘，小事敲鼓，沒事敲木魚，做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓，未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設，不斷完善內(nèi)控管理制度，各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。

強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用，要強化授權管理，認真履行崗位職責，確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案，堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結合、常規(guī)檢查與專項檢查相結合，確保監(jiān)管檢查到位，不走過場，不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管，使監(jiān)管真正落到實處，不斷提升有效監(jiān)管水平。

落實防控措施。在日常經(jīng)營管理中，要注重對風險點的防范，全行員工都應切記“隱患險于明露，防范勝于補牢，責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處，組織“飛行隊”加強內(nèi)控管理工作檢查力度，做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點：一是指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;二是對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;三是針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點部位和業(yè)務開拓中存在的問題，制定配套的措施和實施細則;四是對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核，確定重點監(jiān)控部位，進行重點檢查;五是配備專職監(jiān)管進行檢查輔導，檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞，及時反饋信息。六是抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查，認真分析問題產(chǎn)生的根源，做到查找重點，對癥下藥，強力整治。對整改不到位進行補缺補漏，做到正視問題，認真對待，逐條落實，確保規(guī)范;對能整改的，當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓，有效防范，嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。七是嚴格追究責任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力，就要強化責任追究，完善懲誡問責制度，對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理，建立“違章責任登記制度”，實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，強化監(jiān)督檢查，按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。

三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力

強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性，不要等上級布置時來抓抓檢查，或發(fā)生案件后進行檢查，而是應該要做到常規(guī)性檢查，把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責，各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案，事后的檢查結果要書面報告行領導，以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃，規(guī)定多少時間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱，包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等，檢查之后要有書面總結。三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的，但更重要的是應找準風險點，多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。

嚴格問責。重獎之下必有勇夫，而重罰之下，必將使違規(guī)者付出昂貴的代價，使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有：業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查，其方案和檢查質(zhì)量結果，問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況，有無該查而不查，有無應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，有無發(fā)現(xiàn)了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責，對制度執(zhí)行不到位的，要提出批評。如造成損失的，則視其損失情況進行責任追究。同時，對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。

實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層，在操作人員，但往往根在各級管理層，在于管理層管理不力，制度執(zhí)行力不強。所以，執(zhí)行力的實施內(nèi)容應加上實施嚴格的責任倒查制度，建立檢查人員對檢查事實要負事實責任，以提高檢查人員的責任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改，而延誤時機造成損失的要倒查其責任。

定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求，是案件專項治理的強制性要求，是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng)，也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位，都有一定的職權，所以輪崗應該是全員的輪崗，但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外，也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗，可以是管片管戶的輪崗，也可以是跨網(wǎng)點輪崗。

四、強化合規(guī)管理

增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動，是為適應股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前，我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要增強合規(guī)意識，實施合規(guī)管理，有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。全面增強合規(guī)管理，以有效識別、防范和化解風險為目的，避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁，監(jiān)管處罰，重大財務損失風險和聲譽損失風險，確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價，才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權限管理規(guī)定、授權制度、各崗位權限。制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結果，防止各類案件的發(fā)生。

提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行，正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構建合規(guī)管理平臺，把制度執(zhí)行落實到操作層面，將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督，主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實，監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查，突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機制，強化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動，確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。

五、改進內(nèi)控激勵和考評制度

實現(xiàn)激勵與風險約束的平衡。內(nèi)部控制是對內(nèi)部各職能部門及工作人員的業(yè)務活動進行風險監(jiān)控、制度管理和相互制約的方法和措施。內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標，通過制定和實施一系列制度程序和方法，對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。建立科學的激勵與約束機制的重點應該是以建立薪酬與經(jīng)營績效和個人業(yè)績相聯(lián)系的機制為原則，建立科學合理的分層面績效評價體系的基礎上，對工作人員實行與其業(yè)績相掛鉤的多維激勵機制。

實現(xiàn)激勵方式多樣化。激勵供給方式要克服過去單一的物質(zhì)激勵，而是要采取物質(zhì)激勵和精神激勵相結合。為全體員工提供各種必要的保障。物質(zhì)激勵是除績效工資，獎金外，還包括各種補貼、假期、培訓機會、辦公、生活等方面的福利。精神激勵是要將農(nóng)行在業(yè)務經(jīng)營管理凝聚的企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為全行員工的共同價值觀和精神家園，讓個人的成長與農(nóng)行的發(fā)展生死相依，讓每個員工樂在其中。

實現(xiàn)激勵考核以積分結果為重要依據(jù)。推行全員違規(guī)積分考核制度，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違返規(guī)章制度處理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)銀行審計處罰處理暫行辦法》以及總行關于案件防范工作指引等有關制度規(guī)定制定，對單位、部門或員工違反各種規(guī)章制度，但不足以按照其他各種處理辦法進行處理的輕微違規(guī)行為進行積分。在積分對象上從柜臺人員，擴大到營業(yè)網(wǎng)點負責人、會計主管、客戶經(jīng)理等各崗位人員，使每一項次違規(guī)違章都留下痕跡。在一年的積分考核周期內(nèi)，根據(jù)不同類別人員不同的總積分標準，分別給予相應的處理。

六、提高整體風險防控能力

加強對領導干部合規(guī)經(jīng)營意識和能力的培訓。每年都要制定合規(guī)教育學習活動方案，采取自學和集中學習相結合的方式，有計劃、有步驟地學習有關法律、法規(guī)，學習金融政策和各項規(guī)章制度，學習合規(guī)手冊和行為準則，認真剖析農(nóng)行乃至整個金融系統(tǒng)的典型案件，向領導干部灌輸主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造效益的理念。

開展合規(guī)宣講教育，提高廣大員工合規(guī)經(jīng)營和防范案件能力。強化規(guī)章制度培訓學習，是員工熟悉政策、規(guī)章制度，正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作的前提，把法規(guī)和準則作為合規(guī)的依據(jù)，讓廣大員工自覺遵守和執(zhí)行，才能從源頭上防范合規(guī)風險。學習的內(nèi)容為各個時期的政策、法規(guī)學習和培訓，使員工懂得自己在工作中“有所為，有所不為”，增強員工的合規(guī)操作意識，嚴格操作程序，堅決克服“大錯不犯，小錯不斷”的違規(guī)行為，防止案件的發(fā)生。

創(chuàng)新培訓方式，提高針對性和效果。培訓方式要克服過去一言堂的老方式，要采取靈活多樣的培訓方式。首先針對不同的內(nèi)容采取不同的培訓方式。其次，要針對不同的對象采取不同的方式。再次，要針對不同的時期采取不同的方式，從而提高培訓效果。

七、創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境

堅持正確價值引導，加強員工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命線。任何時期都要注重員工的政治思想工作。要加強對員工的世界觀、人生觀、價值觀的教育，堅持不懈地進行安全形勢教育、典型案例教育、規(guī)章制度教育，通過多種形式和方法切實抓好風險教育工作，提高全行員工的安全防范意識和遵紀守法觀念，做到警鐘長鳴。

加強改革政策的銜接和配套，從根本上保障員工基本權益。各級行要增強員工的親和力和凝聚力，要關心員、愛護員工，時刻把員工的困難和冷暖掛在心頭，了解他的想法，傾聽他的呼聲，掌握他們處境，全心全意解決員工工作、生活、學習等方面的實際困難。針對當前農(nóng)行改革、機制轉(zhuǎn)化中存在的一些矛盾和問題，要深入實際調(diào)查研究，及時了解員工的思想動向和行為排查，做到及時化解各種矛盾。

大力倡導新的用人觀，激發(fā)員工積極性和能動性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何事情都是通過人做的。因此，要充分認識選人用人的重要性，要做到尊重人、培養(yǎng)人、使用人相結合。各級領導要做到尊重知識、尊重人才，只有這樣，才能留得住人才，通過搭建舞臺，不間斷的有效培訓，開發(fā)員工的智慧和精神諸能，使之最大限度地釋放能量，實現(xiàn)其價值。更要合理使用人才，要大力推行能上能下的管理人員聘任制度、雙向選擇的崗位競爭制度、人盡其才的內(nèi)部交流制度。從根本上穩(wěn)定人才，激發(fā)員工的積極性和能動性。

加強領導班子建設，提高隊伍整體執(zhí)行力。各級行領導班子既是制度的制定者，又是執(zhí)行者，既要授權，又要承擔授權產(chǎn)生的責任，是提高系統(tǒng)制度執(zhí)行力的重要角色。因此，領導班子要通過營造良好的執(zhí)行文化、身體力行地執(zhí)行制度，提高下屬的執(zhí)行力，獎勵優(yōu)秀的執(zhí)行者，嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行等措施，提高領導者執(zhí)行力。特別是要形成有章可循的制度管人的組織體系，增加內(nèi)部管理的公平性、公開性，使管理職能化、制度化，從而全面提高隊伍整體執(zhí)行力。

加強內(nèi)控文化建設，構建和諧風險防控環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，為全體員工接受、認同與信守的經(jīng)營理念，行為規(guī)范，企業(yè)形象、價值觀念和社會責任等具有企業(yè)特色的精神財富的總和。要積極培育符合農(nóng)行實際的內(nèi)控文化，讓風險意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工的思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行動，熟悉自身崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，及時、努力發(fā)現(xiàn)問題和風險，確保各項業(yè)務的健康發(fā)展。

2021內(nèi)部控制工作總結

2021年所院內(nèi)部審計在黨委、紀委的領導下，在上級主管部門的指導幫助下，認真學習、貫徹落實《審計法》、《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》及《中國醫(yī)學科學院內(nèi)部審計工作規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)。緊緊圍繞所院核心任務,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和服務職能，為所院領導決策提供依據(jù)。通過開展審計工作，為所院節(jié)約了大量資金，促進了黨風廉政建設。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：

一、內(nèi)部審計體系建設

2021年所院努力健全內(nèi)部審計機構，新增專業(yè)審計人員1名，加強了審計隊伍建設。內(nèi)部審計部門制定了《基礎所內(nèi)部審計工作規(guī)定》，明確了內(nèi)部審計工作人員的職責和權限，使審計的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn)。內(nèi)部審計部門結合目前審計參與監(jiān)督的工作，逐步健全完善各項監(jiān)督工作程序及實施辦法，使審計工作進一步制度化、程序化和合規(guī)化。

二、審計工作開展情況

按照審計署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則，穩(wěn)步推進內(nèi)部審計工作深入的開展。

(一)基建修繕工程審計

隨著所院基建修繕工程項目資金的投入增加，內(nèi)部審計部門以所院利益為出發(fā)點，緊抓工程項目審計。2021年共送審基建修繕工程項目9項，送審金額約752.55萬元，其中6項工程已審計完畢，審減金額12.96萬元，另3項工程正在審計中。在審計過程中，內(nèi)部審計部門克服了人員少，任務重，審計事項難度大等困難，確保審計工作順利完成。

(二)工程造價審核中介機構的招標工作

按照所院黨政聯(lián)席會議精神，為加強基建修繕工程審計，內(nèi)部審計部門組織了基建修繕工程審計社會中介機構選聘的招標工作。包括制定招標文件、發(fā)送投標邀請書、聘請院內(nèi)外審計專家組成評標委員會，共同評標，最終依據(jù)評標結果確定3名中標候選人，為所院工程審計提供良好的服務。

(三)開展決算審計。通過對財務決算情況進行審計，進一步規(guī)范了財務決算的編制和管理工作。

(四)開展預算執(zhí)行情況自查。通過對財務預算執(zhí)行情況自查，進一步制定和完善相關管理辦法，努力提高財務管理水平。

(五)開展“小金庫”專項治理和財務檢查工作。通過開展財務檢查深刻認識到：該項工作是整頓經(jīng)濟秩序、嚴肅財經(jīng)紀律、深入學習實踐科學發(fā)展觀的迫切需要，是完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制、預防腐朽的有力措施。

(六)科研工作是所院發(fā)展至關重要的工作，為加強對科研專項資金的管理，2021年開展科研經(jīng)費審簽11項，開展科研專項資金審計13項，送審金額約3024萬元，促進了科研工作的發(fā)展。

(七)所院黨政聯(lián)席會議決定對院?！蛾P于基礎醫(yī)學研究所所長沈巖同志任期經(jīng)濟責任的審計報告》提出問題和涉及人員進行全面、深入的調(diào)查核實，并修訂完善相關制度。紀檢監(jiān)察審計辦公室依據(jù)國家相關法律法規(guī)及財政部、衛(wèi)生部、院校和所院的相關規(guī)定，本著事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正、實事求是的原則，對審計報告中涉及的問題進行了核查。具體包括：1.查閱了2021至2021年基建修繕工程相關檔案材料共17類。2.與相關人員13人進行了近50余人次的談話，以了解核實情況。部分資料到相關的學系、課題組進行了拍照取證。3.核查取證結束后與當事人談話，進一步聽取意見。核查期間先后組織了當事人與院校審計、中介審計公司對不同意見的溝通會兩次;與院校審計和中介審計人員進行材料傳遞溝通4次，電話溝通無數(shù)次。4.為規(guī)范核查報告，從法律角度聽取律師意見建議2次。最后以核查中的事實依據(jù)為基礎形成核查報告后上報黨委，同時建立了留檔備查的檔案4冊。

三、參與各項監(jiān)督工作

為強化內(nèi)部監(jiān)督，一年來內(nèi)部審計部門組織召開基建修繕工程審計溝通會議、組織補充審計所需資料、參與監(jiān)督基建修繕工程和儀器設備招投標及選評標專家、驗收、競爭性談判工作200余次，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督與服務職能，維護了所院的經(jīng)濟利益。

四、學習及培訓

為進一步提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)，積極參加內(nèi)審協(xié)會、衛(wèi)生部、醫(yī)科院組織的內(nèi)部審計學習，與參會單位相互交流，共同探討審計工作新思路，獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。使所院內(nèi)審人員都真正成為思想領先、業(yè)務過硬、技能嫻熟、務實高效的工作能手。

為了所院基建修繕工程專項治理工作順利開展，內(nèi)部審計部門邀請為所院提供工程造價審核服務的中介審計機構，結合所院工程審計實際情況，從科學化、制度化、規(guī)范化的角度，做了一個“工程審計專題報告”。另外，配合財務處組織召開國有資產(chǎn)管理及財務知識講座。有力的宣傳了財經(jīng)紀律及審計法規(guī)，提高廣大職工對審計工作的認識。

五、20xx年工作計劃

(一)通過不同渠道、不同方式繼續(xù)開展審計工作的宣傳，逐步提高廣大職工對審計工作的認識。

(二)大力宣傳《審計法》?！秾徲嫹ā肥菍徲嬋藛T有效開展審計工作的法律武器，因此，宣傳好、學習好、貫徹好《審計法》是審計工作的“必修課”。

(三)加強審計內(nèi)部控制制度建設，促進依法審計，防范審計風險，做到切實維護審計工作的嚴肅性。

(四)加強對審計業(yè)務人員的培訓力度，不斷提高政治、業(yè)務素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。

(五)按照“積極探索、提高，穩(wěn)妥推進，逐步規(guī)范”的原則，有計劃、有步驟地逐步推行審計結果公告制度，增加審計工作的透明度，擴大審計監(jiān)督的影響力。

(六)獨立、客觀、公正是審計工作的靈魂。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了必須堅持監(jiān)督與服務并重，寓監(jiān)督于服務之中。內(nèi)部審計在履行監(jiān)督與服務職能時，應時刻保持獨立、客觀、公正的原則，才能確保審計意見的公允性。

(七)審計工作是一項政策性強、涉及面廣、專業(yè)技術要求高、工作難度大的工作。健全的審計機構，合理的人員結構及知識結構是做好審計工作的基礎條件，為所院審計事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

內(nèi)部控制工作總結2021

內(nèi)部控制工作是提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制的集中表現(xiàn)，下面是我搜集整理的內(nèi)部控制工作總結范文，歡迎閱讀。

內(nèi)部控制工作總結一

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部審計監(jiān)督已經(jīng)成為醫(yī)院進行現(xiàn)代化管理的一種重要手段，并且由“經(jīng)濟監(jiān)督”向“經(jīng)濟控制”轉(zhuǎn)變，

通過對醫(yī)院預算、內(nèi)控制度、專項資金、固定資產(chǎn)投資、基建項目等重要經(jīng)濟業(yè)務的效益審計，促進醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益的提高。近年來，市三院內(nèi)審工作緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，科學整合審計資源，創(chuàng)新審計思路，有效拓展審計領域，做到管理與服務并重，以審計促社會效益、經(jīng)濟效益同步增長的大好局面。

貫徹科學發(fā)展觀，建立和諧醫(yī)院，作為醫(yī)院內(nèi)審部門，最根本的一條是全面履行審計職責，提高審計監(jiān)督能力，

說到底就是在審計工作中要嚴要求、高標準，確保審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，提高審計質(zhì)量為也是審計服務構建和諧社醫(yī)院、體現(xiàn)服務水平的根本要求”。

為了確保審計質(zhì)量，市三院審計科多年來始終強化依法審計意識，牢固豎立依法審計、依法監(jiān)督、在工作中自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序，

克服審計過程中的隨意性，做到審計程序合法、審計行為規(guī)范、審計問題定性準確、審計結論客觀公正。堅持“全面審計、突出重點”的審計思路，從醫(yī)院的經(jīng)濟工作中心出發(fā)，重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經(jīng)濟效益與社會效益等事項的審計并取得了顯著的效益。例如醫(yī)院在煤炭采購上，開始由一家公司獨家供貨，無審計人員參與，造成質(zhì)量不穩(wěn)定、價格不透明，

當由審計參與后，根據(jù)事前、事中、事后的審計跟蹤，單這一項就為我院節(jié)約了數(shù)萬元資金。印刷品方面，06年前印刷品支出一直居高不下，且?guī)齑娣e壓太多，有的能用幾十年。通過審計參與，進行印刷品印制招標，從而大大降低了印刷品支出：06年印刷品審減率57.1%(個別品種審減率達86.3%);07年審減率25.1%;08年審減率23.2%。

近年來審計科按照院領導“扎緊口袋”、“關口前移”的要求，使審計工作做到“三個提前”：

一是位置提前，二是時間提前、三是工作提前，實行事前審計、事中審計、事后審計的全過程審計，對需要審計的費用支出活動都提前介入，以確保醫(yī)院資金的使用安全和使用效果。規(guī)范了物資采購程序和采購行為，參與了醫(yī)院的材料設備采購、零星維修基建工程等招標比價或跟蹤詢價活動，審計工作進一步加強，

審計的項目、范圍不斷拓寬，在厲行節(jié)約方面取得了明顯效果。從2021年到目前參與招標比價工作44次，參與議價采購物品43批次，涉及60多個供應商，完成專項項目審計119項，接審各種物資采購、基建維修等總額183.77萬元，在總務和財務等部門的通力合作下，審減金額18.16萬元，審減幅度為9.88%，最高審減率達43.33%，為醫(yī)院節(jié)約了大量資金。

今天在社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，醫(yī)院作為一個服務的“窗口”行業(yè)，要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，必須建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的科學管理模式，作為醫(yī)院管理機制重要環(huán)節(jié)的審計部門更應起很大的作用。在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院被推向市場，醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志，而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度，取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務，

市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動，向廣大患者提供醫(yī)療服務，必然會消耗一定的人力、財力和物力，因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費的過程，同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經(jīng)濟負擔，而且會減少醫(yī)院的收益，影響醫(yī)院的長期發(fā)展，成本問題解決不好，醫(yī)院的效益就沒有保障，競爭力也會變得低下。

因此，市三院內(nèi)審工作把醫(yī)療服務成本作為基本審計，堅持以科學發(fā)展觀為指導，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題，找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結所在，做好綜合分析，針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議，促進醫(yī)院有效節(jié)約與合理利用資源，降低成本，從而大大提高了醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益，為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出了重要貢獻，為爭創(chuàng)“三甲”?？漆t(yī)院提供有力保證。

內(nèi)部控制工作總結二

按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，以及長嶺縣貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求，為進一步提高我局內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風險防控機制建設，我局對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理，并進行了適當?shù)脑u價?，F(xiàn)將有關貫徹實施情況報告如下：

一、準備工作

繼三月中旬，縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會，對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后，我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案，成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組，負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。

二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則

(一)內(nèi)部控制的目標和原則

1、內(nèi)部控制的目標

內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務水平和風險防范能力，促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益，實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務目標所制定的政策和程序。

我局內(nèi)部控制的目標是：

(1)合法性——管理和服務活動的合法合規(guī)

(2)安全性——資產(chǎn)安全

(3)可靠性——財務報告及相關信息真實、完整

(4)效率性——提高管理服務的效率和效果

(5)風險防范——排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略

2、我局建立與實施內(nèi)部控制應遵循的原則

(1)全面性原則

內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。因為，在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中，有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用，所有起作用的環(huán)節(jié)，也會變得無用。

(2)重要性原則

內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業(yè)務事項和高風險領域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同，高風險領域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險，但要關注重要業(yè)務事項和高風險領域，防范顛覆性風險。

(3)制衡性原則

內(nèi)部控制應當在治理結構、機構設臵及權責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權力平衡，制約對象是權力，權力分配合理，約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率，風險大的業(yè)務，首先是防范風險，其次才是兼顧運營效率。

(4)適應性原則

內(nèi)部控制應當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝，也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗，拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標

的調(diào)整等，內(nèi)部控制要隨之變動。

(5)成本效益原則

內(nèi)部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益，是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。

3、建立與實施內(nèi)部控制應包括的要素：

(1)內(nèi)部環(huán)境——是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎。

(2)風險評估——是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

(3)控制活動——是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結果，采用相應的控制措施、政策和方法，將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。

(4)信息與溝通——是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關的信息，并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。

(5)內(nèi)部監(jiān)督——是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查，評價內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，應當及時加以改進。

三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題

1.費用支出缺乏有效控制

行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出，特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等，普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準，但仍較多采用實報實銷制。

2.固定資產(chǎn)控制薄弱

實行政府集中采購制度以后，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購臵得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相關的內(nèi)部控制，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度，購臵的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬，未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片，責任不明確等，導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。

3.財務管理弱化

財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬，與業(yè)務控制脫節(jié)，對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解，未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度，出現(xiàn)延期上繳收入，挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷，容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。

4.崗位設臵不夠合理

由于多種原因，一些單位崗位安排不盡合理，存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象，出現(xiàn)管理漏洞。

5.預算控制比較薄弱

首先是沒有預算或預算編制比較粗糙，部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定，沒有細化到具體項目，預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠，預算的計劃性、科學性不強，預算調(diào)整追加較為頻繁，資金使用缺乏預見性，削弱了預算的約束控制力。

四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因

1.內(nèi)部控制觀念淡薄

良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一

些單位的領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位，內(nèi)控意識不強，重發(fā)展、輕控制，對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解，把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。

2.內(nèi)部控制制度不完善

財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的，對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度，但未能嚴格執(zhí)行，對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督，導致有章不循、違章不究，內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。

3.信息與溝通銜接不夠

行政事業(yè)單位會計集中核算后，由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務，由于會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題，影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。

4.管理人員業(yè)務素質(zhì)不能適應內(nèi)部控制工作的需要

管理人員競爭意識差，缺乏創(chuàng)新精神，業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。

5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠

目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門，大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督，較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督，使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。

五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況

(一)控制環(huán)境

任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中，控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在COSO報告《內(nèi)部控制——整體框架》的內(nèi)部控制五要素中，控制環(huán)境被放在了第一的位子上，它作為推動單位發(fā)展的動力，是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響，其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。

1、操守和價值觀

誠信和道德價值觀念是控制環(huán)境的重要組成部分，影響到重要業(yè)務流程的設計和運行。內(nèi)部控制的有效性直接依賴于負責創(chuàng)建、管理和監(jiān)控內(nèi)部控制的人員的誠信和道德價值觀念。單位是否存在道德行為規(guī)范，以及這些規(guī)范如何在單位內(nèi)部得到溝通和落實，決定了是否能產(chǎn)生誠信和道德的行為

(1).領導的操守和價值觀具有杠桿作用

誠信的原則和道德價值觀，主要取決于單位負責人。嚴格一致地保持誠信行為和道德標準，任何人不得凌駕于內(nèi)部控制制度之上。負責人要以身作則，并傳達給全體職工。

(2).制定行為準則和其他原則

明確可以接受的商業(yè)行為，利益沖突的處理方式，員工行為的道德標準并確保這些準則和原則的有效執(zhí)行。對員工精神規(guī)范、儀容儀表、工作紀律、待人接物、環(huán)境衛(wèi)生以及組織管理及違反守則的處理辦法等方面做出規(guī)定。

可通過標語、宣傳冊、培訓等手段，推動內(nèi)部員工對單位理念的理解和接受，使員工理解和把握單位文化和管理理念。

(3).處罰規(guī)定

對于背離單位政策和程序，違反行為準則的行為，能夠采取補救施。保證這些措施被單位員工所知悉。

(4).管理者對干涉正常程序或凌駕制度行為的態(tài)度

應一貫重視管理者對于干涉正常程序或越權行為的態(tài)度。

(5).面臨不現(xiàn)實的目標的壓力

管理層在制定關鍵績效指標時，要考慮適當，過高的不現(xiàn)實的目標會導致員工喪失積極性和舞弊。

2、管理哲學和經(jīng)營風格

單位管理者的觀念、方式和風格，通常會從三個方面極大地影響控制環(huán)境：第一、管理者對待風險的態(tài)度和控制風險的方法;第二、為實現(xiàn)預算和其他財務及經(jīng)營目標，對內(nèi)部控制的重視程度;第三、管理者對會計報表所持的態(tài)度和所采取的行動。

(1)管理層的主導作用

管理層負責單位管理服務活動的運作以及管理策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督?？刂骗h(huán)境的每個方面在很大程度上都受管理層采取的措施和作出決策的影響，在管理層以一個或少數(shù)幾個人為主時，管理層的理念和經(jīng)營風格對內(nèi)部控制的影響尤為突出。

(2)管理理念

管理層的理念包括管理層對內(nèi)部控制的理念，即管理層對內(nèi)部控制以及對具體控制實施環(huán)境的重視程度。管理層對內(nèi)部控制的重視，將有助于控制的有效執(zhí)行。本單位負責人如果不重視內(nèi)部控制，甚至反對內(nèi)部控制，那么該單位的內(nèi)部控制制度就是紙上談兵，就是一句空話。

衡量管理層對內(nèi)部控制重視程度的重要標準，是管理層收到有關內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件的報告時是否作出適當反應。管理層及時地下達糾弊措施，表明他們對內(nèi)部控制的重視，也有利于加強本單位內(nèi)部的控制意識。

(3)管理層的經(jīng)營風格

管理層的經(jīng)營風格是指管理層所能接受的業(yè)務風險的性質(zhì)。

管理哲學和經(jīng)營風格通常對企業(yè)有普遍深入的影響。這些影響是無形的，但可以找到一些積極和消極的標志。

3、文化建設

文化建設是行政事業(yè)單位的靈魂，是推動行政事業(yè)單位發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是行政事業(yè)單位的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指行政事業(yè)單位管理中的各種文化現(xiàn)象，而是行政事業(yè)單位中的員工在從事工作與管理中所持有的價值觀念。

行政事業(yè)單位應當重視文化建設在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的作用，加大投入力度，健全保障機制，防止和避免形式主義。單位應當根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和自身特點，總結優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘文化底蘊，提煉核心價值，確定文化建設的目標和內(nèi)容。單位主要負責人應當在文化建設中發(fā)揮主導作用，以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實地的工作作風帶動影響整體團隊，共同營造積極向上的文化環(huán)境。行政事業(yè)單位員工應當遵守員工行為守則，忠于職守，勤勉盡責。

行政事業(yè)單位應當建立文化評估制度，分析總結文化在單位發(fā)展中的積極作用，研究發(fā)現(xiàn)不利于單位發(fā)展的文化因素，及時采取措施加以改進。單位文化評估，應當重點關注單位核心價值的員工認同感、品牌的社會認可度、參與各種文化的融合，以及員工對單位未來發(fā)展的信心。

(二)風險評估

風險評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析管理服務活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關的風險，并合理確定風險的應對策略。風險因素、風險事件和風險結果是風險的基本構成要素，風險因素是風險形成的必要條件，是風險產(chǎn)生和存在的前提。

行政事業(yè)單位的風險評估程序應該考慮相關風險的跡象，可能影響單位目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素，并且這些程序應該分析風險，并且提供一個管理風險的基礎

源于風險意識的風險管理主要包括風險分析、風險評價與風險控制三大部份。

風險具有不確定性，受多種事件發(fā)生的概率所決定。因此，預測和防范有一定難度。追求風險與收益的均衡優(yōu)化。

1、風險控制目標

內(nèi)部控制是為實現(xiàn)組織的目標，因而，風險控制是為實現(xiàn)組織的目標服務的。行政事業(yè)單位要根據(jù)管理和服務要實現(xiàn)的目標，評估影響目標實現(xiàn)的相關風險，分析原因。

為有效實施風險控制，我局組織相關人員按一定程序組織實施風險評估和應對工作。風險控制組織實施的流程是：①制定風險管理規(guī)劃;②風險辯識;③風險評估;④風險管理策略方案選擇;⑤風險管理策略實施;⑥風險管理策略實施評價。

2、風險承受能力

行政事業(yè)單位開展風險評估，應當準確識別與實現(xiàn)控制目標相關的內(nèi)部風險和外部風險，確定相應的風險承受度。風險承受度是行政事業(yè)單位能夠承擔的風險限度，包括整體風險承受能力和業(yè)務層面的可接受風險水平。

完全規(guī)避各種風險是不可能的，這種認識不符合辯證思維。因而，行政事業(yè)單位應當評價單位的風險承受能力，以確定當外部或內(nèi)部因素變化帶來風險時，哪些風險是可以承受的，哪些風險必須規(guī)避和防范。

風險承受能力與行政事業(yè)單位管理服務活動的性質(zhì)、社會影響、權利責任、經(jīng)濟后果、客戶評價等相關。工作性質(zhì)特殊、社會影響大、經(jīng)濟后果嚴重的單位，風險承受能力小，反之，風險承受能力可能大一些。

單位規(guī)模比較大、資源實力強、法律法規(guī)懲罰力度小的行政事業(yè)單位，風險承受能力較大。反之，風險承受能力可能小一些。

風險承受能的評價取決于風險可能造成的損失與規(guī)避風險所發(fā)生的支出或成本相關，包括經(jīng)濟成本、社會成本、政治成本等

3、風險識別

風險識別是發(fā)現(xiàn)風險和評估風險大小的程序。行政事業(yè)單位的風險識別和評估程序應該考慮相關風險的跡象，包括管理層面和服務活動層面。風險識別和評估程序應該考慮可能影響目標實現(xiàn)的外部和內(nèi)部因素，并且應該分析風險，提供一個控制風險的基礎。

(1)建立充分的機制以發(fā)現(xiàn)外生風險

行政事業(yè)單位應建立充分的外生風險發(fā)現(xiàn)機制，以及時發(fā)現(xiàn)外部因素變化帶來的風險。管理者應重視以下外部因素帶來的風險：

(1.1)經(jīng)濟形勢、行業(yè)政策、政治環(huán)境、同行業(yè)的行動、資金供給等經(jīng)濟因素。

(1.2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素。

(1.3)安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。

(1.4)科學技術進步、裝備改進等科學技術因素。

(1.5)自然災害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。

(2)建立充分的機制以發(fā)現(xiàn)內(nèi)生風險

管理者應重視以下內(nèi)部因素帶來的風險：

(2.1)單位領導的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。(2.2)組織機構、服務方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務流程等管理因素。(2.3)研究開發(fā)、投入、信息技術運用等自主創(chuàng)新因素。

(2.4)財務狀況、管理服務成果、資金來源等財務因素。

(2.5)穩(wěn)定安全、員工健康、環(huán)境保護等安全環(huán)保因素。

(3)對環(huán)境變化的管理

政治、經(jīng)濟、行業(yè)和監(jiān)管環(huán)境不斷變化，單位也在不斷發(fā)展。發(fā)展和變化帶來新風險。因而，單位需要一種機制以確認環(huán)境的變化產(chǎn)生的風險并做出反應。

(4)與單位目標相關的風險確認

實現(xiàn)單位的管理服務的目標，是風險評估與防范的基本前提。單位的目標充分陳述了單位希望取得的業(yè)績和成就，并以相關戰(zhàn)略計劃作為支持。可能影響單位目標實現(xiàn)的相關風險大致包括以下因素：

(4.1)單位目標是否充分體現(xiàn)了單位期望獲得成就的陳述和指導，并且此目標足夠具體，與本單位的管理服務直接相關。

(4.2)單位目標是否有效地傳達給了各管理部門和全體員工。

(4.3)單位的戰(zhàn)略選擇是否跟單位目標保持關聯(lián)和一致。

(4.4)單位的業(yè)務發(fā)展計劃和預算與現(xiàn)狀之間是否保持一致。充分保證業(yè)務發(fā)展計劃和預算以及長期戰(zhàn)略目標、與現(xiàn)狀之間保持一致，脫離現(xiàn)實的計劃、預算就意味著風險。

(4.5)關注具體管理服務活動目標與單位戰(zhàn)略目標的內(nèi)在聯(lián)系。

(4.6)有充足的資源支持目標。

(4.7)對每個重要的經(jīng)營活動目標確定了相應的風險。單位在制定內(nèi)部控制的政策和程序的過程中，通過明確管理服務活動目標和風險的對應關系，確保內(nèi)部控制措施的完整性。

(5)風險評估方法和要求

風險評估程序應具有完整性和相關性。

行政事業(yè)單位應當采用定性與定量相結合的方法，按照風險發(fā)生的可能性及其影響程度等，對識別的風險進行分析和排序，確定關注重點和優(yōu)先控制的風險。行政事業(yè)單位進行風險分析，應當充分吸收專業(yè)人員，組成風險分析團隊，按照嚴格規(guī)范的程序開展工作，確保風險分析結果的準確性。

(6)、風險應對策略

具體措施如下：

(一)風險規(guī)避

是行政事業(yè)單位對超出風險承受度的風險，通過放棄或者停止與該風險相關的業(yè)務活動以避免和減輕損失的策略。確保不發(fā)生顛覆性的風險。

(二)風險降低

指行政事業(yè)單位在權衡成本效益之后，準備采取適當?shù)目刂拼胧┙档惋L險或者減輕損失，將風險控制在風險承受度之內(nèi)的策略。

(三)風險分擔

是行政事業(yè)單位準備借助他人力量，采取業(yè)務分包、購買保險等方式和適當?shù)目刂拼胧瑢L險控制在風險承受度之內(nèi)的策略。

(四)風險承受

指行政事業(yè)單位對風險承受度之內(nèi)的風險，在權衡成本效益之后，不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。

(7)、風險評估的監(jiān)督和評價

風險的監(jiān)督和評價過程，包括監(jiān)督和評價識別風險的充分性，以及針對這些風險所采取措施的恰當性。風險的監(jiān)督和評價考慮的主要因素可能包括：(7.1)單位是否已建立并溝通整體目標，并輔以具體策略和具體管理服務活動的開展計劃;

(7.2)單位是否已建立風險評估制度并保證運行，包括識別風險，估計風險的重大性，評估風險發(fā)生的可能性以及確定需要采取的應對措施;

(7.3)單位是否已建立某種機制，識別和應對可能對單位產(chǎn)生重大且普遍影響的變化;

(7.4)風險控制管理部門是否建立了某種流程，以識別外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境發(fā)生的重大變化。風險應對措施的調(diào)整機制是否運行有效。

(三)控制活動

控制活動是一個方法體系，應對和防范風險必須要有針對性的措施，否則就是空話。將所有業(yè)務活動分離出授權、批準、執(zhí)行、記錄及監(jiān)督，并將這些職能分別授于不同部門或不同人員執(zhí)行，形成一個相互牽制、相互制約的過程，是內(nèi)部控制的精髓。

1、授權審批控制

授權審批控制指行政事業(yè)單位根據(jù)常規(guī)授權和特別授權的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。

一般授權是指授予各個部門、各個職位在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責和程序處理正常范圍內(nèi)經(jīng)濟業(yè)務的權限。特殊授權是指授予各個部門、各個職位在特殊情況、特定條件下，處理超出正常范圍的經(jīng)濟業(yè)務或者特殊的經(jīng)濟業(yè)務的權限。

有效的內(nèi)部控制要求每一筆經(jīng)濟業(yè)務都經(jīng)過適當?shù)氖跈?。只有?jīng)過授權批準的人員才能對有關的經(jīng)濟業(yè)務進行處理，未經(jīng)授權和批準，這些人員不允許接觸和處理這些業(yè)務。

我局編制了常規(guī)授權的權限指引，規(guī)范特別授權的范圍、權限、程序和責任，

嚴格控制特別授權。對于重大的業(yè)務和事項，實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。

2、不相容職務分離控制

所謂不相容職務是指經(jīng)營業(yè)務的授權、批準、執(zhí)行和記錄等完全由一人或一個部門辦理時，發(fā)生錯誤與舞弊的概率就會增大的兩項或兩項以上的職務。一般情況下，以下這幾類職務屬于不相容職務：授權與執(zhí)行;執(zhí)行與審核;執(zhí)行與記錄;保管與記錄;保管與清查;會計工作崗位分離;計算機信息系統(tǒng)(CIS)部門內(nèi)，系統(tǒng)分析、程序設計、電腦操作和數(shù)據(jù)控制應分離。

不相容職務分離控制要求單位全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務流程中所涉及的不相容職務，實施相應的分離措施，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。

3、會計系統(tǒng)控制

會計系統(tǒng)控制要求行政事業(yè)單位嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則制度，加強會計基礎工作，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。

行政事業(yè)單位應當依法設臵會計機構，配備會計從業(yè)人員。大中型行政事業(yè)單位應當設臵總會計師。設臵總會計師的單位不得設臵與其職權重疊的副職。憑證和記錄控制的一般要求是:憑證預先連續(xù)編號;對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟交易和事項及時編制憑證并記錄;憑證應簡單明了，不易被誤解;格式合理，以便正確編制;所有作廢的憑證都必須妥善保存;已登賬的憑證應依序歸檔。憑證與記錄控制中程序說明書尤其重要。

單位會計部門應建立獨立稽核控制制度。獨立稽核是指對已記錄的經(jīng)濟交易和事項及其計價由具體經(jīng)辦人之外的獨立人士進行核對或驗證。獨立稽核是控制記錄使其正確可靠，以免發(fā)生差錯和舞弊的一項重要控制程序，其應用面很廣。

4、財產(chǎn)保護控制

財產(chǎn)保護控制要求行政事業(yè)單位建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保財產(chǎn)安全。我局常用的防護措施主要有兩個方面：

一是對資產(chǎn)和記錄實施授權控制，未經(jīng)授權，不相關人士不得接觸和使用這些資產(chǎn)和記錄。

二是對資產(chǎn)和記錄實施實物防護。

行政事業(yè)單位若實現(xiàn)會計電算化，保護電腦設備、計算機程序和數(shù)據(jù)文件更顯得特別重要。

5、預算控制

(1)預算的編制

單位預算管理部門主要負責擬訂預算目標和預算政策;制定預算管理的具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預算草案;組織下達經(jīng)批準的年度預算;協(xié)調(diào)、解決預算編制和執(zhí)行中的具體問題;考核預算執(zhí)行情況，督促完成預算目標。

單位應當加強對預算編制環(huán)節(jié)的控制，對編制依據(jù)、編制程序、編制方法等

作出明確規(guī)定，確保預算編制依據(jù)合理、程序適當、方法科學。

單位可以選擇或綜合運用固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算、概率預算等方法編制預算。

(2)預算的執(zhí)行

對預算指標的分解方式、預算執(zhí)行責任制的建立、重大預算項目的特別關注、預算資金支出的審批要求、預算執(zhí)行情況的報告與預警機制等作出明確規(guī)定，確保預算嚴格執(zhí)行。建立預算執(zhí)行責任制度，對照已確定的責任指標，定期或不定期地對相關部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。

單位預算管理部門應當運用財務報告和其他有關資料監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時向單位決策機構和各預算執(zhí)行單位報告或反饋預算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對預算目標的影響，促進預算目標的全面完成。

(3)預算的調(diào)整

需要調(diào)整預算的，應當報經(jīng)原預算審批機構批準。

(4)預算分析與考核

行政事業(yè)單位應當加強對預算分析與考核環(huán)節(jié)的控制，通過建立預算執(zhí)行分析制度、審計制度、考核與獎懲制度等，確保預算分析科學、及時，預算考核嚴格、有據(jù)。

6、分析控制

要求單位建立運營情況分析制度，管理層應當綜合運用管理、服務、投資、籌資、財務等方面的信息，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期開展管理服務運行情況分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時查明原因并加以改進。

7、績效考評控制

績效考評控制要求單位建立和實施績效考評制度，科學設臵考核指標體系，對單位內(nèi)部各責任單位和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價，將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。

(四)信息與溝通

客觀、真實、全面、及時的信息，是充分發(fā)揮內(nèi)部控制作用的基本條件。行政事業(yè)單位應具有廣泛收集各種信息，加工處理信息，迅速傳播信息，功能完善的信息系統(tǒng)、相關制度和保證體系。建立上下級之間、不同部門不同崗位之間、各種管理服務活動之間良好的溝通環(huán)境和條件，保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的信息與溝通的需求。

1、信息與溝通的形式和要素

信息與溝通的基本形式包括：文件化、數(shù)據(jù)化、制度化、流程化。信息交流的基本要素：組織方針手冊;單位內(nèi)部會計制度、會計政策;業(yè)務及會計處理流程;例外報告或重大事項報告;例外事項的跟蹤報告;備忘錄;計算機信息系統(tǒng)及其他信息交換形式。

2、良好信息與溝通的特征

(1)信息系統(tǒng)能夠向管理層提供有關單位管理服務業(yè)績的報告及相關的外部和內(nèi)部信息;

(2)向適當人員提供的信息是充分、具體和及時的，使其能夠有效地履行職責;

(3)信息系統(tǒng)的開發(fā)及變更與單位的戰(zhàn)略計劃相適應，與單位整體層面和業(yè)務流程層面的目標相適應;

(4)管理層能夠提供適當?shù)娜肆拓斄?，以開發(fā)必需的信息系統(tǒng);

(5)管理層通過適當?shù)谋O(jiān)督程序監(jiān)督信息與溝通系統(tǒng)的開發(fā)、變更和測試工作;

(6)主要的數(shù)據(jù)中心，建立了重大災難數(shù)據(jù)恢復措施和計劃。

3、獲取內(nèi)部和外部信息

各業(yè)務部門負責收集與本部門相關的內(nèi)部、外部信息。管理層對單位管理服務相關的信息進行監(jiān)控并提供其他補充信息或提請相關部門采取適當措施，以確保管理服務成果達到既定目標。

單位相關部門對管理服務相關的所有法律、法規(guī)和地方政策、規(guī)章等進行統(tǒng)一的收集和整理以確保各部門全面、準確、系統(tǒng)地掌握適用的法律法規(guī)。單位應將詳細的信息及時地給予適當?shù)膯T工，使其能夠高效率地履行其職責。管理者應能夠獲得分析性的信息來判斷該采取何種行動;信息具有不同的詳略程度以滿足不同級別的管理層的需要。

單位領導應重視對信息系統(tǒng)的建設和維護，要充分認識到信息系統(tǒng)是管理服務活動發(fā)展的重要支柱，要不斷投入足夠的人力和財力予以支持。建立在信息系統(tǒng)建設和維護方面的問責制。

4、信息溝通與反饋

應當將內(nèi)部控制相關信息在單位內(nèi)部各管理部門、責任單位、業(yè)務環(huán)節(jié)之間，以及單位與外部有關方面之間進行溝通和反饋。

在信息的處理中，溝通是必要的環(huán)節(jié)。溝通還包括對員工與組織的目標與職責的定義和描述。有效的溝通存在于單位內(nèi)部的上行、下達和同級傳遞中。與外部的溝通同樣非常重要。

員工的職責和控制責任應當有效的溝通。使員工知曉他們所進行的活動的目標，以及怎樣履行他們的職責來達到這些目標。

單位對全部職位建立統(tǒng)一的職位說明書，界定職位的工作內(nèi)容、職責、權限、上下級督導關系以及任職條件等內(nèi)容。

單位要保證有暢通的渠道以便員工反映其發(fā)現(xiàn)的可疑情況。員工除可通過正常的匯報程序反映其發(fā)現(xiàn)的可疑情況外，亦可以將發(fā)現(xiàn)的可疑問題通過舉報的方式進行反映。

內(nèi)部溝通的充分性、信息的完整性、及時性以及信息是否足夠詳細以便員工能夠有效的履行其職責。

單位內(nèi)部充分和及時的溝通體現(xiàn)在以下幾個方