關于加強建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑工作的通知

關于加強建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑工作的通知一、工作目標2022年，新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比到達70%,各市州建設不少于2個綠色建筑或超低能耗建筑示范工程。蘭州市、天水市裝配式建筑占新建建筑面積的比例到達21%以上，其余各市州裝配式建筑占新建建筑面積的比例到達16%以上。二、重點任務(一)加強新建建筑能效提升.嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。認真貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能有關法律法規(guī)及《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015)、《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能(75%)設計標準》(DB62/T3151)等規(guī)范標準，新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節(jié)能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)節(jié)能質量管理，鼓勵執(zhí)行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索開展零碳建筑。.大力推廣建筑節(jié)能與結構一體化技術。加強對建筑節(jié)能與結構一體化技術的宣傳、培訓，在城鎮(zhèn)新建建筑中應大力推廣建筑節(jié)能與結構一體化技術應用。積極引導生產企業(yè)研發(fā)、引進建筑節(jié)能與結構一體化技術，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系。.擴大可再生能源建筑應用規(guī)模。大力推廣太陽能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規(guī)模化應用。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優(yōu)先選用太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構平安、防火平安。（二）推進綠色建筑規(guī)?；_展.推動綠色建筑規(guī)模化開展。嚴格落實《甘肅省綠色建筑創(chuàng)立行動實施方案》（甘建科（2020）280號），新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)、各類建設科技示范工程全面執(zhí)行綠色建筑標準;建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實際，擴大新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比到達70%；2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。.加強高品質綠色建筑開展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專業(yè)協同及設計、生產、采購全過程統籌的綠色建筑技術集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理方法》，開展綠色建筑標識認定。（三）穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造.持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，積極推廣業(yè)主單位和供熱企業(yè)為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節(jié)能改造模式，持續(xù)推進建筑用戶側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進產融合作和金融創(chuàng)新服務。公共建筑和公益性建筑應當率先進行節(jié)能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實施節(jié)能運行管理。（四）推動建筑工業(yè)化開展.持續(xù)推動裝配式建筑開展。將裝配式建筑作為新型建筑工業(yè)化的主要方面，引導裝配式建筑產業(yè)基地科學合理布局，推動全產業(yè)鏈協同開展。原裝配式建筑試點城市蘭州市、天水市和嘉峪關市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛(wèi)生、體育等公共建筑工程全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發(fā)展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于大力開展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2017〕132號），結合當地市場開展，對新建工程明確提出裝配式建筑的比例要求，并在工程審批、規(guī)劃設計階段予以落實，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例到達30%以上。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節(jié)能水平，有效提升農房品質。.積極推行裝配式建筑全裝修。推進裝配式建筑工程實行工程總承包方式，實現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監(jiān)督檢查力度，提高裝修、環(huán)保和室內環(huán)境品質。（五）加強建設科技創(chuàng)新.推進建設科技創(chuàng)新和產業(yè)化開展。建立由企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用一體化的技術創(chuàng)新體系。加大建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關鍵技術研發(fā)及應用，推動建設領域科技創(chuàng)新工程、技術、材料、設備等列入全省科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑先進技術，開展符合本地區(qū)實際的成套產品和新技術，推動先進成熟技術產品的產業(yè)化進程。.加強“四新”技術推廣應用。推廣使用建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新產品，及時公布推廣限制禁止使用技術目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節(jié)水、隔聲等成熟技術產品，鼓勵建筑垃圾、煤阡石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產技術應用。三、工作要求（一）強化組織領導。各地要進一步提高認識，統一思想，按照碳達峰碳中和、能耗“雙控”、生態(tài)文明建設責任目標考核等對建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑開展的要求，健全工作機制，完善政策措施，明確責任分工，加大推進力度，確保各工程標任務落實落細，促進建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑水平新的提升。（二）加強建設工程全過程監(jiān)管。各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要在工程建設實施階段將建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑開展要求納入工程建設管理環(huán)節(jié)，落實建設、勘察設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等工程建設各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑相關法規(guī)政策、標準規(guī)范的責任。按照“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”模式，采取日常檢查和抽查抽測相結合的檢查方式，重點檢查執(zhí)行建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑政策落實、相關標準執(zhí)行、建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑設計專篇、施工圖設計文件審查質量、專項施工技術方案、專項監(jiān)理細那么等編審和執(zhí)行情況，加強對各方主體落實建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑質量行為的監(jiān)督管理，確保各項要求落到實處。（三）加強業(yè)務培訓。各地要加強對新版國標《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》和《裝配式建筑評價標準》等相關技術標準的宣貫和培訓。力爭適時組織召開省級現場觀摩會。邀請國家、省級專家進行專業(yè)授課，提升主管部門和相關企業(yè)業(yè)務水平。（四）加強輿論宣傳。各地要進一步加大對建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑的宣傳，營造良好社會氣氛，提高公眾的認知度，通過示范工程現場會、會議會展、專題報道等形式，讓公眾全面了解綠色建筑、裝配式建筑對提升建筑品質、宜居水平、環(huán)境質量的作用，營造各方關注、支持開展的良好氣氛。（五）加強督導檢查。各市州要充