赴外學習公共資源交易工作的考察報告【可編輯版】

第第頁共9頁（四）XX市公共資源交易中心基本情況和典型做法XX市公共資源交易中心采用中央紀委、中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室認可的“一委一辦一中心”模式。公共資源交易管理委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展和改革局，負責公共資源交易活動日常管理和協(xié)調(diào)。市公共資源交易中心為正處級事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正四副，編制43名，實有人49名，中心實行收支兩條線管理。經(jīng)驗做法有：1.公共資源電子交易平臺應(yīng)用效果明顯。網(wǎng)上報名，不知道對手是誰；網(wǎng)上繳納投標保證金，有效防止競標人信息泄露；網(wǎng)上投標，電子標書加密傳輸，到開標時間由紀檢部門、行業(yè)主管部門、交易中心三方驗證解密后方可開標；土地出讓網(wǎng)上競價，系統(tǒng)全封閉運行，防止人為干擾；后臺密鑰管理，3家共同插入密鑰，才能打開系統(tǒng)后臺，且永久保留痕跡，有效防止“內(nèi)部人”操作問題；結(jié)果自動生成并公示，無法篡改。業(yè)務(wù)管理規(guī)范完善。針對政府采購、土地礦業(yè)交易、建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易分別制定了業(yè)務(wù)工作規(guī)范，對交易具體環(huán)節(jié)制定了明確的操作細則。附送：赴外市總工會學習考察的報告赴外市總工會學習考察的報告市總工會黨組成員、經(jīng)審委主任黃國軍帶領(lǐng)市直機關(guān)部份工會干部一行15人前往哈爾濱、XX市總工會學習考察了政（事）務(wù)公開工作。雙方就工會組織建設(shè)工作推進情況進行了廣泛的交流。XX市總工會成立于1946年10月10日。XX市工人運動和工會工作有著光榮的傳統(tǒng)。1898年，隨著中東鐵路的修建，產(chǎn)生了第一批產(chǎn)業(yè)工人。1906年，哈爾濱五個印刷廠的職工代表成立了印刷工人工會，成為全國最早成立的工會組織之一。劉少奇同志曾兩次親臨哈爾濱，指導(dǎo)了聞名中外的中東鐵路大罷工。1931年5月，哈爾濱召開了第一次工人代表大會。1933年4月，民族英雄趙一曼作為哈爾濱總工會代理書記領(lǐng)導(dǎo)了電車工人大罷工。1946年全國“六次勞大”在哈爾濱召開，會議通過了《關(guān)于中國職工運動當前任務(wù)的決議》和《中華全國總工會章程》，決定恢復(fù)組建中華全國總工會。為鞏固新生政權(quán)，市總工會提出“一切為了前線”的口號，開展了英模運動、生產(chǎn)立功競賽活動，組織生產(chǎn)大量軍需用品送往前線，選派優(yōu)秀工人參加政府管理，建立民運隊、自衛(wèi)隊開展“反奸除霸”斗爭。改革開放以來，XX市工會組織緊緊圍繞市委工作主題，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，著力開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程、提高職工隊伍素質(zhì)、推進國企改革、加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、完善維權(quán)機制，努力解決職工群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，銳意改革，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了工人階級在改革發(fā)展穩(wěn)定中的主力軍作用。培養(yǎng)選樹了蘇廣銘、梁軍、戰(zhàn)勝軍等一大批不同時代的全國著名勞動模范。近年來，在市委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市總工會以科學發(fā)展為主題，以進一步超越自我為動力，圍繞中心，服務(wù)大局，始終堅持發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益這條主線，始終堅持開展“學習實踐科學發(fā)展觀、共建和諧勞動關(guān)系、共享和諧社會成果”主題活動，運用“ 172”工程這個載體，在工作站位上圍繞中心、服務(wù)大局，在思想觀念上解放思想、不斷創(chuàng)新，在工作原則上堅持共建、實現(xiàn)共享，在整體擺布上突出特色、叫響品牌，在提高能力上內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分調(diào)動全市廣大工會干部和各級工會組織的積極性和創(chuàng)造性，廣泛開展勞動競賽，著力提高職工隊伍素質(zhì)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系和推進“兩個普遍”，切實維護職工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，工會各項工作都取得了顯著成效，為推動實施市委新戰(zhàn)略展示了工會組織的新作為。全市工會工作不僅贏得了廣大職工群眾的信賴和擁護，也贏得了上級組織的充分肯定。市總工會先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、國務(wù)院群眾體育工作先進單位、省級文明單位標兵等稱號。工會基層組織建設(shè)、維護職工合法權(quán)益、幫扶困難職工和職工思想教育等工作走在全國先進行列。XX市總工會現(xiàn)直管8區(qū)10縣（市）總工會、24個委辦局（總公司）工會、23個市直屬企業(yè)工會、5個產(chǎn)業(yè)工會。有 28個省在哈企業(yè)建會。全市共有基層工會組織14617個，涵蓋基層單位 38503家，工會會員169萬，農(nóng)民工會員49萬。全市有工會專職干部6533名，兼職工會干部34847名。政務(wù)公開、民主管理工作有特色。對有關(guān)職工利益的重大問題進行調(diào)查研究，向市委市政府反映職工群眾的情緒、愿望和要求并提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的有關(guān)地方立法和政策的制定，加強勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和勞動爭議重大案件的調(diào)處工作；對侵犯職工合法權(quán)益重大事件進行調(diào)查并提出處理意見，參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理。研究制定工會的各項組織制度和民主制度，指導(dǎo)和推進全市各級工會的組織建設(shè)，指導(dǎo)基層工會開展民主決策、民主管理、民主選舉和民主監(jiān)督工作；堅持和完善公有制企事業(yè)單位職工代表大會制度；建立完善調(diào)整勞動關(guān)系的機制，指導(dǎo)基層建立健全維護職工勞動權(quán)益的平等協(xié)商、集體合同；組織職工進行宣傳、教育、文化和體育工作，開展群眾性經(jīng)濟活動；組織實施“送溫暖工種”，維護困難職工的合法權(quán)益；維護和保障女職工特殊權(quán)益。近年來，XX市總工會積極響應(yīng)全總、省總工會開展“當好主力軍、建功"十二五"、和諧奔小康”競賽活動的號召，更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，201X年4月，全市5萬職工技術(shù)大比武活動，與科技、教育、商務(wù)、勞動和社會保障、銀監(jiān)會等部門聯(lián)合舉辦了20個工種的全市職工職業(yè)技能大賽，并對獲得 20個工種比賽第一名的職工授予市五一勞動獎?wù)??；顒邮艿搅巳袕V大企事業(yè)單位的熱烈歡迎，廣大職工踴躍參與，形成了學技術(shù)、比技能、創(chuàng)能手的良好氛圍。市總工會近年來在各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)內(nèi)以企業(yè)為主要陣地，以班組為基礎(chǔ)，廣泛開展了以“創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)最佳經(jīng)濟效益、最佳工作水平”為目標的“五創(chuàng)”勞動競賽活動，開展了“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”等“五小”活動。這些群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，圍繞節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力開發(fā)新技術(shù)、新材料，改進工藝、設(shè)備，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會建設(shè)，起到良好的推動作用。在第二屆全國職工技術(shù)創(chuàng)新成果的評選中，市總工會從 180項全市職工經(jīng)濟技術(shù)重大創(chuàng)新成果中選送的5項成果全部獲獎。全國評選出二等獎共2項，XX區(qū)一等獎3項。市總工會緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展和提高職工素質(zhì)的目標，制定了《組織職工投身民族文化大區(qū)建設(shè)，深入開展職工文化活動實施方案》，提出了開展職工文化活動的總體要求和具體措施。各級工會以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動為主要載體，加強職工思想道德和科學文化素質(zhì)建設(shè)。建立健全教育培訓機制、考核評價機制、人才培養(yǎng)和使用機制、激勵和監(jiān)督保障機制，在