江西省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范-全文及附表

江西省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范（征求意見稿）為規(guī)范我省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)體系，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門和我省有關(guān)法律政策規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范。一、適用范圍（一）本規(guī)范所稱流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)）包括江西省縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位。其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作。（二）本規(guī)范所稱流動(dòng)人員1.非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織聘用人員。2.辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動(dòng)）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動(dòng)）關(guān)系的未就業(yè)的原機(jī)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)文職人員。3.未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生。4.自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國(guó)（境）人員。5.外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員。6.自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員。7.其他流動(dòng)人員。二、服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及流程（一）檔案委托管理形式及辦理流動(dòng)人員人事檔案委托管理分為個(gè)人委托管理和單位集體委托管理兩種形式。1.個(gè)人委托管理（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或現(xiàn)工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人的居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。（3）辦理流程。見檔案接收及流程。2.單位集體委托管理（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件（或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）的登記地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）、經(jīng)辦人居民身份證或社保卡等有效身份證件。（3）辦理流程。①提出申請(qǐng)。單位持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體賬戶。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③委托管理。申請(qǐng)單位提供《轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表》，填寫《委托檔案管理單位基本情況登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立單位集體賬戶，接受單位集體委托管理。（二）檔案接收及流程檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照檔案材料目錄清單認(rèn)真審核甄別，對(duì)缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說(shuō)明、承諾補(bǔ)充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補(bǔ)充材料；對(duì)缺少非關(guān)鍵材料的，應(yīng)當(dāng)采取先存后補(bǔ)方式予以接收，并督促指導(dǎo)補(bǔ)充相關(guān)缺失材料。關(guān)鍵材料一般是指用于核定流動(dòng)人員的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料。1.辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動(dòng)）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動(dòng)）關(guān)系的未就業(yè)人員的原機(jī)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)文職人員的人事檔案該類檔案應(yīng)提供材料目錄清單，清單包括以下材料：就業(yè)通知或錄用、錄取、招工、招干、安置、吸收、入伍等手續(xù)完備的入職審批材料；轉(zhuǎn)正、定級(jí)及檔案工資套改和晉升晉級(jí)材料；學(xué)籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績(jī)單、學(xué)籍表等）；用工期間的任職、考核、鑒定與獎(jiǎng)懲材料；檔案轉(zhuǎn)出介紹信或辭職、辭退、自動(dòng)離職、除名、解除勞動(dòng)（合同）關(guān)系證明、自謀職業(yè)協(xié)議、身份置換協(xié)議等相應(yīng)材料。（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。①申請(qǐng)人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，提供申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②申請(qǐng)人向原工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，如果申請(qǐng)人辦理，需提供以下材料：申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、與原工作單位解除或終止人事（勞動(dòng)）關(guān)系材料（如辭職、辭退、自動(dòng)離職、除名、解除勞動(dòng)（合同）關(guān)系證明、自謀職業(yè)協(xié)議、身份置換協(xié)議等）；如果原工作單位經(jīng)辦人員辦理，需提供以下材料：原工作單位介紹信、經(jīng)辦人員居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、申請(qǐng)人與原工作單位解除或終止人事（勞動(dòng)）關(guān)系材料（如辭職、辭退、自動(dòng)離職、除名、解除勞動(dòng)（合同）關(guān)系證明、自謀職業(yè)協(xié)議、身份置換協(xié)議等）。（3）接收流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或原工作單位經(jīng)辦人員持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶、申請(qǐng)調(diào)檔。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③開具《調(diào)檔函》。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)向有人事檔案管理權(quán)限的原工作單位開具《調(diào)檔函》。④調(diào)檔。申請(qǐng)人或原工作單位經(jīng)辦人員持《調(diào)檔函》回申請(qǐng)人檔案管理單位調(diào)檔。⑤委托管理。申請(qǐng)人或單位經(jīng)辦人員填寫《流動(dòng)人員人事檔案接收登記表》并簽訂檔案委托管理協(xié)議。⑥接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收申請(qǐng)人檔案，查驗(yàn)檔案的密封狀況，審核甄別檔案材料真實(shí)、齊全情況無(wú)誤后，設(shè)立個(gè)人賬戶，接受個(gè)人委托管理。

2.未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生、自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國(guó)（境）人員、自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人的居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。（3）接收流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶（若申請(qǐng)人為戶籍所在地人員則視為已設(shè)立個(gè)人賬戶）。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③委托管理。檔案轉(zhuǎn)遞至檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)后，申請(qǐng)人填寫《流動(dòng)人員人事檔案接收登記表》，簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立個(gè)人賬戶，接受個(gè)人委托管理。3.跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、未納入單位集體戶管理的流動(dòng)人員的人事檔案（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。①申請(qǐng)人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，提供申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②申請(qǐng)人向工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，如果申請(qǐng)人辦理，需提供工作單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件、申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件和與工作單位簽訂的《勞動(dòng)（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社保卡等有效身份證件，單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件，申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件、與用人單位簽訂的《勞動(dòng)（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。（3）接收流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③委托管理。檔案轉(zhuǎn)遞至檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)后，申請(qǐng)人或被委托人填寫《流動(dòng)人員人事檔案接收登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立個(gè)人賬戶,接受個(gè)人委托管理。4.非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織聘用人員、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人向工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，如果申請(qǐng)人辦理，需提供工作單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件、申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件和與工作單位簽訂的《勞動(dòng)（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》、《轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件，申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件、與用人單位簽訂的《勞動(dòng)（聘用）合同》或《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》、《轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表》。（3）接收流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③委托管理。檔案轉(zhuǎn)遞至檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)后，申請(qǐng)人或被委托人填寫《流動(dòng)人員人事檔案接收登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)將檔案轉(zhuǎn)入單位集體賬戶，接受單位集體委托管理。5.國(guó)家承認(rèn)的非統(tǒng)招學(xué)歷人員的人事檔案國(guó)家承認(rèn)的非統(tǒng)招學(xué)歷人員檔案接收需具備以下條件：初中或高中畢業(yè)后未考取統(tǒng)招的技?；虼笾袑Ｔ盒Ｇ耶厴I(yè)；未辦理聘用制干部審批或登記手續(xù)，或未經(jīng)原勞動(dòng)部門備案的招工手續(xù)并安置工作；未服兵役；其它無(wú)正式人事檔案情況。嚴(yán)禁憑人事檔案的部分組成材料按此類人員存檔。（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。①申請(qǐng)人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔的，提供申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、學(xué)籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績(jī)單、學(xué)籍表等）、畢業(yè)證原件（備核查）、《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》（或國(guó)家教育部學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷電子注冊(cè)備案表打印件）。②申請(qǐng)人向工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔的，如果申請(qǐng)人辦理，需提供以下材料：申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、學(xué)籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績(jī)單、學(xué)籍表等）、畢業(yè)證原件（備核查）、《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》（或國(guó)家教育部學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷電子注冊(cè)備案表打印件）、《勞動(dòng)（聘用）合同》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社保卡等有效身份證件，申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件、學(xué)籍檔案（內(nèi)含畢業(yè)生登記表、成績(jī)單、學(xué)籍表等）、畢業(yè)證原件（備核查）、《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》（或國(guó)家教育部學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷電子注冊(cè)備案表打印件）、《勞動(dòng)（聘用）合同》。（3）接收流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③委托管理。申請(qǐng)人或被委托人填寫《流動(dòng)人員人事檔案接收登記表》、簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立個(gè)人賬戶,接受個(gè)人委托管理。6.留學(xué)回國(guó)人員的人事檔案留學(xué)回國(guó)人員留學(xué)前在國(guó)內(nèi)若有人事檔案的，國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書復(fù)印件（原件備查）作為補(bǔ)充材料歸入原人事檔案；若無(wú)人事檔案，可按以下流程規(guī)范辦理存檔。（1）存檔機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人的戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）申請(qǐng)材料。①申請(qǐng)人向戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，提供申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件、初中或高中（及以上）學(xué)歷學(xué)籍材料、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書復(fù)印件（原件備查）、留學(xué)院校畢業(yè)證原件（備核查）。②申請(qǐng)人向工作單位所在地同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)存檔的，如果申請(qǐng)人辦理，需提供以下材料：申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、初中或高中（及以上）學(xué)歷學(xué)籍材料、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷認(rèn)證材料、留學(xué)院校畢業(yè)證原件（備核查）、《勞動(dòng)（聘用）合同》；如果委托他人辦理，需提供以下材料：被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、初中或高中（及以上）學(xué)歷學(xué)籍材料、畢業(yè)證原件（備核查）、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書復(fù)印件（原件備查）、《勞動(dòng)（聘用）合同》。（3）接收流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③委托管理。申請(qǐng)人或被委托人填寫《流動(dòng)人員人事檔案接收登記表》，簽訂檔案委托管理協(xié)議。④接受委托管理。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立個(gè)人賬戶,接受個(gè)人委托管理。（三）檔案轉(zhuǎn)出及流程1.申請(qǐng)材料。①個(gè)人委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、調(diào)檔函原件。②單位集體委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、《調(diào)檔函》原件、《轉(zhuǎn)出單位委托檔案管理登記表》。如果委托他人辦理，另須提供《委托書》原件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。2.轉(zhuǎn)出流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)檔。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料并核實(shí)存檔信息。③登記轉(zhuǎn)檔。申請(qǐng)人或被委托人填寫《流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出登記表》；檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫《流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，檔案密封蓋章后填寫《轉(zhuǎn)遞流動(dòng)人員人事檔案登記表》并交申請(qǐng)人或被委托人簽字。④檔案轉(zhuǎn)遞。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)機(jī)要通信或郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。對(duì)曾屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，軍隊(duì)文職人員人事檔案的，將通過(guò)機(jī)要通信或單位派專人送取方式進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。嚴(yán)禁個(gè)人自帶檔案。申請(qǐng)人如遷入了戶口、轉(zhuǎn)入了黨員組織關(guān)系，申請(qǐng)轉(zhuǎn)出檔案前應(yīng)先遷出戶口、轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系。（四）檔案出入庫(kù)管理檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)每天接收的檔案必須及時(shí)辦理入庫(kù)交接手續(xù)，嚴(yán)禁檔案在庫(kù)房外過(guò)夜。檔案因工作需要須出入庫(kù)房提供使用時(shí)，應(yīng)履行登記手續(xù)。（五）檔案材料收集、鑒別和歸檔1.材料收集要求檔案材料應(yīng)按檔案組成類別要求進(jìn)行收集，且為原始、真實(shí)完整和有效的材料。（1）檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與檔案材料形成單位、流動(dòng)人員之間的聯(lián)系，多方面收集反映流動(dòng)人員政治面貌、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格、職稱、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年度工作（業(yè)績(jī)）考核、入選重大人才工程、獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)、重要社會(huì)兼職及違規(guī)違紀(jì)違法處理處分等相關(guān)材料。注重收集流動(dòng)人員工作變動(dòng)中形成的勞動(dòng)合同、企業(yè)錄用手續(xù)及就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等材料。加強(qiáng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息聯(lián)動(dòng)，積極收集參加社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)信息材料。對(duì)所有核對(duì)合格的檔案補(bǔ)充材料，收集時(shí)都要履行簽收登記手續(xù)。（2）流動(dòng)人員及人事檔案材料形成單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、規(guī)范填寫相關(guān)材料，在材料形成1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)移交。（3）材料送達(dá)單位送達(dá)涉及存檔人違規(guī)違紀(jì)違法等處分材料時(shí)，材料送達(dá)單位須提供單位的介紹信或情況說(shuō)明備存。2.材料鑒別要求（1）歸檔材料應(yīng)為辦理完畢的正式材料。成套材料必須頭尾完整，缺少的檔案材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時(shí)收集補(bǔ)充；材料上的姓名、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間和入黨時(shí)間等與檔案記載不一致的，材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作。（2）歸檔材料應(yīng)使用16開型(長(zhǎng)260毫米，寬184毫米)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米，寬210毫米)的公文用紙，材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20—25毫米裝訂邊。（3）歸檔材料的字跡應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求，應(yīng)是鉛印、膠印、油印、打印或用藍(lán)黑墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。（4）歸檔材料一般應(yīng)當(dāng)為原件，不得用復(fù)印件代替原件存檔。特殊情況需用證書、證件等復(fù)印件存檔的，必須注明復(fù)制時(shí)間，并加蓋材料制作單位公章。3.檔案材料歸檔檔案材料收集后，必須在接收之日起5個(gè)工作日內(nèi)放入申請(qǐng)人檔案。（1）申請(qǐng)材料。①個(gè)人委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件、歸檔材料原件。②單位集體委托管理。單位經(jīng)辦人員居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、歸檔材料原件。若涉及送達(dá)申請(qǐng)人違規(guī)違紀(jì)違法處理處分材料時(shí)，材料送達(dá)單位須提供單位介紹信或情況說(shuō)明備存。（2）辦理流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或單位經(jīng)辦人員持歸檔材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)歸檔材料進(jìn)行鑒別和核對(duì)。③收集登記。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔材料進(jìn)行收集登記，申請(qǐng)人或單位經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。④材料歸檔。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)將收集的檔案材料存入申請(qǐng)人檔案。（六）檔案整理各級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展流動(dòng)人員人事檔案整理工作按《關(guān)于印發(fā)江西省流動(dòng)人員人事檔案整理規(guī)范》（贛人社字〔2020〕210號(hào)）執(zhí)行。（七）檔案保管與保護(hù)1.檔案保管要求（1）檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照檔案館建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)堅(jiān)固的專用檔案庫(kù)房，強(qiáng)化庫(kù)房安全管理和技術(shù)防范，配置鐵質(zhì)檔案柜或檔案密集架。檔案庫(kù)房、閱檔場(chǎng)所、整理場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所應(yīng)分開設(shè)置。有關(guān)檔案安全管理規(guī)范參照《流動(dòng)人員人事檔案安全管理規(guī)范》（LD/T04--2020）執(zhí)行。（2）應(yīng)配置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理、檔案整理裝訂、安全防護(hù)等設(shè)備。（3）要建立檔案庫(kù)房的檔案出入庫(kù)制度、衛(wèi)生安全制度、工作交接制度和檔案排放查找方法。（4）庫(kù)存檔案應(yīng)采取分類管理。對(duì)流動(dòng)人員死亡5年后檔案、無(wú)主檔案、長(zhǎng)期出國(guó)人員檔案等要分別登記管理，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等人事檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。2.檔案保護(hù)要求（1）防火要求。檔案庫(kù)房應(yīng)遠(yuǎn)離食堂、汽車庫(kù)房等消防重點(diǎn)目標(biāo)；應(yīng)安裝避雷針、火災(zāi)報(bào)警器和消防滅火設(shè)備；檔案管理人員應(yīng)熟悉有關(guān)消防安全知識(shí)。嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、設(shè)置明火、存放易燃易爆物品和其他雜物。（2）防潮要求。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)安裝溫度、濕度記錄儀器等設(shè)備，庫(kù)房相對(duì)濕度控制在45％～60％。（3）防蛀要求。裱糊檔案材料應(yīng)使用化學(xué)漿糊。庫(kù)房?jī)?nèi)不得存放食品和易霉物品。要定期施放驅(qū)蟲藥劑和使用防腐防蟲物品。（4）防盜要求。庫(kù)房要安裝防盜門窗、防盜報(bào)警裝置和監(jiān)控設(shè)備。檔案管理人員每天下班前要檢查門窗關(guān)閉情況。（5）防光要求。庫(kù)房宜選用白熾燈照明。如采用熒光燈照明時(shí)，需有紫外線過(guò)濾措施。庫(kù)房不宜采用自然光源，應(yīng)避免陽(yáng)光直射檔案。有外窗時(shí)應(yīng)配有窗簾等遮陽(yáng)措施。（6）防高溫要求。庫(kù)房應(yīng)配備排風(fēng)扇、空調(diào)等通風(fēng)降溫設(shè)備，溫度應(yīng)控制在14℃-24℃。（八）檔案查借閱1.檔案查閱范圍（1）公安、檢察、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)或公證機(jī)構(gòu)因執(zhí)行公務(wù)或公證機(jī)構(gòu)公證需要可查閱有關(guān)人員的檔案。（2）設(shè)立黨委的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位因開展政審考察、選拔錄（聘）用、人才引進(jìn)、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、因公出國(guó)（境）、社會(huì)保險(xiǎn)、巡視巡察等工作需要可跨單位查閱流動(dòng)人員的人事檔案。（3）用人單位因工作需要可查閱本單位員工的檔案。2.檔案查閱要求（1）查閱單位應(yīng)派兩名或以上（一般為中共黨員），提交加蓋公章有效的單位介紹信及居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，申明查閱理由申請(qǐng)查閱。（2）查閱檔案應(yīng)在閱檔室或指定的地方，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查閱。（3）查閱者不得涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，對(duì)檔案內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄漏或擅自向外公布，保障個(gè)人隱私不受侵犯。（4）需要摘錄檔案內(nèi)容的，應(yīng)征得檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)同意。對(duì)摘錄部分，由檔案管理人員與原件核對(duì)無(wú)誤后，寫明出處及日期，并加蓋公章。（5）原則上不得擅自復(fù)制、拍攝檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說(shuō)明理由，并提出書面申請(qǐng)予以備案，經(jīng)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)同意后，方可復(fù)制或拍攝。復(fù)制的材料由檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注明出處和日期，并蓋章。（6）任何個(gè)人不得查閱本人、配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親人員的人事檔案。3.檔案查閱流程（1）申請(qǐng)材料。①個(gè)人委托管理。查閱單位介紹信（注明查閱理由）、查閱人居民身份證或社保卡等有效身份證件。②單位集體委托管理：如果查閱本單位人員，需提供查閱單位介紹信（注明查閱理由）、查閱人居民身份證或社保卡等有效身份證件；如果查閱其他單位人員，需提供查閱單位介紹信（注明查閱理由）、查閱人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、該其他單位同意函。（2）辦理流程。①提出申請(qǐng)。查閱人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)查閱申請(qǐng)材料。③提供查閱。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)履行查閱登記手續(xù)，根據(jù)規(guī)定和需要提供檔案材料。查閱人按要求查閱檔案。④檔案入庫(kù)。查閱結(jié)束后，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將被查閱人檔案入庫(kù)管理，查閱申請(qǐng)材料留存。4.檔案借閱流程流動(dòng)人員人事檔案一般不予外借，確因工作需要借閱的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，按規(guī)范轉(zhuǎn)遞檔案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)歸還，歸還時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核檔案材料。（1）申請(qǐng)材料。①個(gè)人委托管理。借閱單位函件，借閱單位經(jīng)辦人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理。存檔單位和借閱單位函件，借閱單位經(jīng)辦人居民身份證或社保卡等有效身份證件。（2）辦理流程。①提出申請(qǐng)。借閱單位經(jīng)辦人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③借閱登記。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，復(fù)印留存檔案目錄材料，將密封檔案交借閱人，并告知借閱歸還日期。④檔案入庫(kù)。檔案歸還時(shí)，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照復(fù)印留存檔案目錄材料認(rèn)真審核檔案，核對(duì)無(wú)誤后入庫(kù)管理。

（九）出具相關(guān)證明包括存檔證明、經(jīng)歷證明、親屬關(guān)系證明等辦理個(gè)人合法權(quán)益保障事項(xiàng)證明。1.申請(qǐng)材料。①個(gè)人委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件，委托存檔單位同意函。如果委托他人辦理。①個(gè)人委托管理。提供申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件，《委托書》原件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②單位集體委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，委托存檔單位同意函。2.辦理流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具證明。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③出具證明。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)檔案記載出具相應(yīng)證明。（十）提供政審（考察）服務(wù)包括參軍政審、錄用考察、入黨政審、出國(guó)（境）政審、升學(xué)政審以及其他政審。1.申請(qǐng)材料（1）個(gè)人委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、政審（考察）相關(guān)函件或表格。（2）單位集體委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、政審（考察）相關(guān)函件或表格。如果委托他人辦理。①個(gè)人委托管理。提供申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件，《委托書》原件，被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，政審（考察）相關(guān)函件或表格。②單位集體委托管理。申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件，被委托人居民身份證或社保卡等有效身份證件，委托存檔單位同意函，政審（考察）相關(guān)函件或表格。2.辦理流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政審（考察）。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③出具意見。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)檔案記載出具意見。（十一）協(xié)助辦理退休審批申請(qǐng)人達(dá)到法定退休年齡，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退休審批材料及程序要求，協(xié)助申請(qǐng)人辦理退休審批手續(xù)，做好送檔審查和相關(guān)表格蓋章核對(duì)等工作。（十二）流動(dòng)人才黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)已加入中國(guó)共產(chǎn)黨的流動(dòng)人員將人事檔案托管在檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，其在流動(dòng)中尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，這些檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織如具備條件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接受這部分黨員的組織關(guān)系成為流動(dòng)人才黨員。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按組織程序及工作要求，做好流動(dòng)人才黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，收繳、管理并按組織部門規(guī)定合理使用黨費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人才黨員的教育、管理和聯(lián)系，積極開展符合流動(dòng)人才黨員特點(diǎn)的組織活動(dòng)。1.流動(dòng)人才黨員組織關(guān)系接收（1）申請(qǐng)材料。①申請(qǐng)人辦理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、有效期內(nèi)的黨員組織關(guān)系介紹信。②委托他人辦理。申請(qǐng)人居民身份證或社保卡等有效身份證件復(fù)印件、被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、《委托書》原件、有效期內(nèi)的黨員組織關(guān)系介紹信。（2）辦理流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接收。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料、入黨材料和存檔信息。③辦理接收。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記黨員信息，辦理黨員黨組織關(guān)系接收手續(xù)，填寫組織關(guān)系回執(zhí)并蓋章。若能通過(guò)全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，直接通過(guò)系統(tǒng)接轉(zhuǎn)，無(wú)需出具紙質(zhì)介紹信。2.流動(dòng)人才黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出（1）申請(qǐng)材料。①申請(qǐng)人辦理。申請(qǐng)人本人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。②委托他人辦理。申請(qǐng)人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件復(fù)印件、被委托人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件、《委托書》原件。（2）辦理流程。①提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人或被委托人持申請(qǐng)材料向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)出并告知組織關(guān)系接收單位信息。②材料核對(duì)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)材料。③辦理轉(zhuǎn)出。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具黨員組織關(guān)系介紹信。④接收回執(zhí)。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、歸檔回執(zhí)。若能通過(guò)全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，直接通過(guò)系統(tǒng)接轉(zhuǎn)，無(wú)需出具紙質(zhì)介紹信。（十三）人才集體戶口管理服務(wù)1.人才集體戶設(shè)立檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才集體戶口管理服務(wù)工作需在轄區(qū)公安部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才集體戶。人才集體戶設(shè)立條件、材料要求及流程依當(dāng)?shù)毓膊块T規(guī)定執(zhí)行。2.人才集體戶口管理服務(wù)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照當(dāng)?shù)毓膊块T戶籍辦理規(guī)范的相關(guān)要求，協(xié)助工作單位無(wú)集體戶口，且申請(qǐng)人不具備獨(dú)立立戶或親屬投靠等落戶條件的流動(dòng)人員開展好戶口落戶、戶口遷移、身份證辦理和相關(guān)證明出具等工作，做好戶口頁(yè)保管、戶口借用等日常管理。3.人才集體戶口管理服務(wù)注意事項(xiàng)（1）當(dāng)人才集體戶內(nèi)人員的工作單位設(shè)立集體戶口，或本人具備獨(dú)立立戶、親屬投靠等落戶條件后，應(yīng)及時(shí)將戶口從人才集體戶中遷出。（2）人才集體戶內(nèi)人員檔案轉(zhuǎn)出的，應(yīng)及時(shí)將戶口從該人才集體戶中遷出。（3）目前已經(jīng)實(shí)施或今后實(shí)施社區(qū)集體戶（公共戶）管理的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，按照經(jīng)常居住地登記戶口的基本原則，穩(wěn)妥辦理流動(dòng)人員戶口由人才集體戶口遷入社區(qū)集體戶（公共戶）手續(xù)。三、有關(guān)說(shuō)明本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《江西省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》（贛人社發(fā)〔2020〕17號(hào)）文件同時(shí)廢止。附件1：流動(dòng)人員人事檔案接收登記表.docx附件2：流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出登記表.docx附件3：委托檔案管理單位基本情況登記表.docx附件4：轉(zhuǎn)入單位委托檔案管理登記表.docxHYPERLINK"/module/download/downfile.jsp?classid=0&showname=%E9%99%84%E4%BB%B65%EF%BC%9A%E8%BD%AC%E5%87%BA%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%A7%94%E6%89%98%E6%A1%A3%E6%A1%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E